中小企业跨国经营存在的问题和对策分析

中小企业跨国经营存在的问题和对策分析摘要：随着经济全球化趋势的加强, 我国越来越多的中小企业走上跨国经营的发展轨道, 活跃在国际市场上，通过在国外投资积极开拓海外市场,冲出国门,走向世界。

目前我国相当一部分中小企业的跨国经营方向主要集中体现在产品外贸出口和少量的对外直接投资等方面,总体上还处于国际化竞争经营的起步阶段。

本文分析了我国中小企业跨国经营存在的主要问题并提出了一些改进建议。

关键词：中小企业跨国经营问题跨国经营是指企业产品、服务的目标市场跨越国界，并在国际市场间利用、整合各种要素资源，参与国际市场竞争和国际产业分工，在复杂多变的世界经济、政治、技术环境中经营企业的一种模式。

为了寻求经营机会、保护和扩大原有市场、克服贸易壁垒、追求优惠政策、获取技术，走国际化经营之路成为中小企业的战略选择.早在1999年，我国就已经推出了“走出去”战略，政府推动海外投资，中国政府和贸促会制定了相关的政策支持本土企业进行全球布局，同时发展本国和国际市场。

近年来，我国企业的对外投有了较快发展，据商务部统计，截至2004年5月底，经商务部批准或备案设立的境外中资企业共计7720家，累计对外直接投资总金额达到330多亿美元；境外投资扩展到全球160多个国家和地区。

今年1至5月，新设立的境外中资企业250家，中方协议投资额7.67亿美元，同比分别增长65.56%和40.62%。

在对外承包工程、对外劳务合作方面都比去年同期有了较大幅度的增长。

但在看好我国企业对外投资的同时，不能忽略我国企业在投资过程中所表现出来的问题，尤其是中小企业，其所面临的问题是我们需要重点关注的。

一．现状根据我国有关部门的统计调查，我国已在境外投资设立海外企业6758家。

投资涉及的行业从初期集中在贸易方面，发展到资源开发、生产加工、交通运输、工程承包、医疗卫生、旅游餐饮及咨询服务等领域，包括信息产品在内的制造业是首选，其次是贸易，为21%，投资于自然资源的开采，运输和加工的企业比例超过10%，投资于农业和农产品生产、金融、商业与技术等服务业的企业比例比较少。

我国出口年增长速度为17.4%，高于全球平均增幅9个百分点，其中，中小企业起到了不可忽视的作用，成为我国外贸出口和外向型经济的主力军。

从贸易方式上看，加工贸易是我国中小企业出口的重要方式之一。

据估计，我国香港特区加工业有70%以上已转移到内地，其中大部分是出口加工型的中小企业。

目前，我国从事加工贸易的企业有近15万家，绝大部分是中小企业，从业人员3000多万人，约占城乡工业就业总人数的35.4%，在加工贸易出口总额中的比重由45.2%上升到72%。

从对外直接投资的规模来看，我国中小企业的海外投资规模相对较小。

截至去年底，中国公司对外直接1投资累计已达2600亿美元。

在对已对外投资的企业中，约有三分之二的企业表示现有对外投资规模小于500万美元，对外投资超过1000万美元的企业占20%。

以中小企业占很大比重的浙江省来说，其境外投资项目的平均规模为58.78万美元，中方独资的平均投资规模仅为9.67万美元。

这样的投资规模大大低于发达国家跨国公司国外子公司约600万美元的平均规模，也低于其他发展中国家跨国公司子公司平均约260万美元的规模。

二．存在的问题1. 融资困难我国中小企业进行跨国投资的资金来源大致在五个方面：一是企业自有资金，这是中小企业对外投资的主要资金来源。

二是在国内金融机构及其境外分支机构获的融资。

三是在国外金融机构融资。

四是资本市场直接融资，包括发行企业债券、私募、公开市场上市和引入股权投资基金等方式获得的资金。

五是财政性资金。

目前商务部建立了若干专项资金，用于企业海外投资的补贴，但总体规模很小，支持力度有限。

当前中小企业融资难的主要原因是，由于通货膨胀导致中小企业融资需求的迅速增加，而多种因素造成的中小企业融资供给能力提高有限，二者之间存在矛盾，表现为“债权融资”缺口与“股权融资”缺口并存，其中，“债权融资”缺口加大尤为严重。

在当前高通胀并且通胀预期较强的背景下，中小企业的原材料成本、人工成本、能源成本和融资成本均大幅度上涨。

这直接导致了企业流动资金贷款需求的增长。

同时，由于市场原因中小企业很难将通胀带来的成本上涨压力转嫁给产业链的上下游和消费者，造成企业的赢利水平、内部积累和内源融资能力受到严重影响，并由此相应地增加了其对外源融资特别是银行贷款的需求。

另一方面，银行系统和债券市场对中小企业的融资供给并没有明显增加。

金融创新不足也限制了金融系统对中小企业融资供给能力的提高。

2.企业缺乏技术优势，创新能力不强中国自然资源，劳动力资源丰富，这使的中国劳动密集型产业即传统产业具有比较优势。

因而跨国经营项目主要集中在附加值不高、技术含量低的劳动密集行业。

而世界跨国公司的渗透和发展，在很大程度上依靠高科技产品和资本、知识、技术密集型产品。

从国外情况看，一些高科技产品，比如信息产业、航空航天、电子技术、生物工程等，在现代的跨国公司中逐渐成为支柱产业。

但国内的情况截然相反，有色金属产业、汽车产业、钢铁产业、装备制造业、电子信息产业、纺织业等目前还是中国的支柱产业，第三产业的比例不高。

根据国家统计局公布的2010年三次产业结构显示，第一产业占10.1%，第二产业占46.8%，第三产业占43.1%，第二产业还是占据着主要位置。

中国从事海外创业活的企业缺乏技术优势，创新能力不强，这在很大程度上制约了国际竞争力的提高，缺乏后劲。

中小企业普遍产品创新不足带来的直接后果就是，为数众多的中小企业大量低价同质的劳动密集型产品的集中出口，并且由于缺少必要的行业规范和约束，造成国际贸易纠纷不断，恶化了国际化经营的环境。

近年来中小企业低质、低价的粗放式对外贸易经营模式正不断遭受倾销指控、环保指控及产品安全指控，甚至还出现仓库被烧毁、货物被海关没收的恶性事件。

我国中小企业出口的产品多为档次低、品种单一雷同的产品，受资金、技术等因素影响，质量常常不稳定。

近年来欧盟围绕低价节能灯、低价打火机等初级产品频繁提出倾销及技术方面的指控，使不少中小企业疲于应付难以招架，种种迹象表明中小企业仅靠低质廉价产品占领国际市场的增长方式可能已经走到尽头。

3.国际管理人才匮乏跨国经营是指在国外建立一个企业，这必然会涉及到许多新的问题，这些问题不仅仅是在陌生的环境中经营的问题，还包括政治和文化差异所带来的问题，包括法律和管理差异所引发的问题。

中小企业参与跨国经营的成功与否在很大程度上取决于企业经营管理者的能力和素养。

企业管理者不仅要具有相关专业知识、商业头脑和经营才能，而且还需要熟悉世界大多数国家的商业法律、商业市场特征等背景。

而我国大多数中小企业都是在原始乡镇企业的基础上发展起来的，管理人员的素质文化都有限，无法适应从事复杂的全球范围内的组织与协调工作。

中小企业在人才培养方面也存在着不足。

很多中小企业在走出去的经营战略中眼光短浅，只想着快速收回资本，往往忽略了企业走出去的文化和对人员的培养。

中小企业跨国经营要清楚认识到自身的优势和劣势，才能有效地规避劣势，发挥优势，适应国际市场多元化的消费需求，开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场缝隙，也可与国外跨国公司结成战略性联盟，成为跨国公司价值链一环，在合作中实现自己的经营目标，从而4.投资结构不合理中国企业跨国经营的投资结构不尽合理，集中表现在地区结构、产业结构和规模结构三个方面。

在地区结构上，中国企业的跨国投资主要集中于港澳地区和美国、欧盟、日本等二十余个发达国家和地区，其中非贸易性投资就占了70％以上，对发展中国家的投资明显偏少，这对于中国开拓广大的发展中国家和地区的市场，实现市场的多元化是极为不利的。

在产业结构上，中国的跨同投资过分偏重于对加工、制造等初级产品产业的投资，对高新技术产业的投资严重偏少。

在规模结构上，中国的跨国投资项目规模一般偏少，绝大多数属于中小企业，投资500万美元以上的项目仅占不到30％。

三．解决对策1.加大对企业跨国经营的金融支持。

首先应深化金融体制改革，实行以银行为主导的产融结合的模式，并在此基础上建立规范完善的资本市场制度，逐步向市场主导型的产融结合模式过渡。

其次，大力发展国际产融结合的方式，为我国的产业资本寻找与国际金融资本结合的途径。

国际融资是跨国公司非常重要的一条融资渠道，但现在我国国际金融资本在世界资本总额中所占的比重还不足2％。

因此，今后我国应重新调整利用外资战略，积极引入当今世界各种现代化的金融工具和金融资产，合理选择并制定运用国际融资渠道的对策。

一方面要更加完善对外借款融资方式的管理，如优化借款期限、品种结构和汇率结构等等；另一方面，积极探索和利用新的融资方式，大力发展如BOT、TOT和ABS等项目融资方式。

2.提高产业和产品竞争能力。

遵守产业演进的一般规律，大力发展劳动密集型产业。

目前，虽然中国的劳动密集产业出现了生产相对过剩、困难较大的局面，但实际卜，劳动密集型产业的比较优势远没有得到充分发挥，很有潜力可挖。

首先，中国劳动力资源较丰富，生产成本较低，具有较长期的价格竞争优势。

其中，传统出口产品的出口依然是低层次的，在质量、款式、品种、营销手段等方面与国际水平相比都存在较大差距，如果在这些方面加以改进，竞争优势将更强。

其次，劳动密集型产品种类丰富，可以得到持久的开发。

因此，中国必须充分认识劳动密集型产业发展的重要意义，在现阶段作为支柱产业加以发展，在信息、技术等方面给以支持。

对资本和技术密集型产业进行彻底改造和重组。

中国应该放弃对大部分资本和技术密集型产业的保护和扶持，采取市场导向、政府推动的办法，进行适当的调整和处置，尽快实现跨地区、部门和所有制界限的产业重组，做到优胜劣汰，提高竞争能力。

同时可以保留对少数本国基础较好又具有或接近具有比较优势的资本和技术密集型产业的扶持，但必须严格限制范围和程度，并通过引进先进技术对其进行技术改造和创新，使其比较优势得到提高和充分发挥。

3. 实现人才优化配置应着力培养一批既懂外语，又懂法律；既善于管理，又通晓财务的复合型人才，并选派他们到海外企业工作。

同时应制订严格的选择、任用、轮换、淘汰和退休制度，改革现行任期轮换制。

对海外企业主要负责人的任期，应根据企业自身的特点、业务性质和发展需要确定；对一般工作人员可实行轮换制，并由海外企业按当地法律签订聘任合同。

许多海外企业的实践经验表明，应当尽快实现海外企业人员本土化。

当地人熟悉本地经济、法律和人际关系，可以较容易地为海外企业开辟当地市场。

发达国家跨国公司培养和吸引人才的不少成功法值得国内企业借鉴。

一位企业家说得好：“如果一个企业的投资占1分，科技占3分，管理则要占6分。

”愿国内更多的企业能够学习国际大型跨国公司经营企业和人才管理的经验，培养出更多高素质的跨国经营人才。