浅谈我国社会福利制度的改革和完善
社会福利制度的改革与发展
社会福利制度的改革与发展社会福利制度是社会保障体系的重要组成部分，它的改革与发展是促进社会长期稳定和可持续发展的关键因素之一。
社会福利制度主要涉及养老、医疗、教育、住房等方面，其改革和发展首先需要从以下几个方面出发。
一、改善社会保障方面的制度社会保障是福利制度的重要体系，为改善社会保障方面的制度，需要建立起更为完善的社会保障体系，保障每个人的合法权益。
这需要加大政府部门和社会各界的共同合作，推进社会保险、社会救济、社区服务等在内的社会保障事务的全面发展。
同时，我们必须适应人口结构变化对养老、医疗等方面的巨大的压力，建立起灵活、可持续和公平的社会保障体系，使人民群众在患病、失业、贫困等可能面临的风险时能够得到及时有效的救济。
二、加强中央和地方政府协同社会福利制度的改革和发展不应该把责任全由中央政府来承担，而应该是全面协同的过程。
中央政府和地方政府应该更为紧密地协同，在人口普查、数据收集、决策和资金筹措等方面加强合作。
国家应该制定出符合各地实际情况的政策措施，注重落实具体政策的每个细节，确保福利制度的完美的实施。
三、注重公平分配福利制度发展之所以重要，一方面是因为它可以为针对弱势群体的公平分配。
当前社会福利制度中存在的弊端已经逐渐显现，这需要加强对弱势群体、贫困人口、残疾人等特殊群体的救济，保障所有人的基本公共服务，包括医疗、教育、社会保障等。
加强对社会福利领域的投资和福利制度的完善是必要且紧急的举措。
四、推广可持续的福利制度模式在福利制度的发展中，推广可持续的模式是重要的目标。
这需要在使用创新的科技手段、提高公共服务水平、优化资源配置、改变群众观念等方面，重视长期发展，追求协调和平衡发展。
此外，国家应该制定出更为完善的法规来保护国家利益和人民权益，避免福利制度失灵、滥用、损害。
综上所述，加强社会福利制度的发展必须把握随着经济变革、政策制度体系深化而带来的机遇，注重公平、可持续的发展方向，同时对全社会的教育和群众的关注也是很关键的一项工作。
社会福利制度的优势与改进方向
社会福利制度的优势与改进方向社会福利制度是指国家为了保障社会民众的基本生活需求，提供各类福利服务和保障措施的一系列制度和政策。
这一制度的建立和完善，对于维护社会稳定、促进经济发展、增进民众福祉具有重要作用。
本文将从社会福利制度的优势以及可能的改进方向两个方面进行探讨。
一、社会福利制度的优势1. 保障社会公平正义：社会福利制度的建立，使得社会上的资源能够更加公平地配置，缩小贫富差距，提高社会公平正义水平。
通过向弱势群体提供教育、医疗、住房等基本福利服务，可以促进社会平等，减少社会不平等现象的发生。
2. 提高人民生活水平：社会福利制度的核心目标是改善人民的生活水平，使得每个人都能够享受到基本的福利待遇。
通过提供失业保险、养老保险、医疗保险等社会福利服务，可以有效地提高人民的社会保障水平，提升人民的生活质量。
3. 促进社会稳定和和谐：社会福利制度能够减少社会不稳定因素的产生，缓解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。
通过向居民提供失业保障、住房救助等社会救助措施，减少社会不满情绪的积累，增强社会的凝聚力和稳定性。
4. 促进就业和经济发展：社会福利制度的建立，为经济发展创造了良好的环境。
通过提供失业保险和培训措施，社会福利制度可以促进就业机会的增加，增强人们的就业能力，进而推动整个经济的发展。
二、社会福利制度的改进方向1. 完善资金来源和管理：社会福利制度需要大量的资金支持，因此，完善资金来源和管理至关重要。
政府可以通过税收制度的改革，增加对高收入群体的税收征收比例，增加社会福利基金的筹措。
2. 加强社会福利服务质量：为了提高社会福利服务的质量和水平，需要加强对社会福利机构的监管力度，建立科学合理的考核评估机制。
此外，加强对社会福利专业人才的培养和引进，提升服务能力。
3. 拓宽福利覆盖面：当前社会福利制度仍存在一些盲区，一些弱势群体的福利需求尚未得到充分满足。
因此，应该进一步拓宽福利覆盖面，针对农村留守儿童、老年人等特殊群体，提供相应的福利服务。
论我国福利制度的完善
论我国福利制度的完善一、引言随着市场经济的发展，我国的福利制度也被逐步完善。
从最初的保障性住房到如今的社会医疗保障体系，福利制度的覆盖面和质量都得到了极大提高。
但是，我们仍然要思考如何更好地完善福利制度，让每一个人都能享受到公平而有尊严的社会保障。
二、职工福利制度的完善职工是社会中的主力军，因此建立完善的职工福利制度尤为重要。
近年来，我国政府也密切关注职工福利领域，加强了对职工维权的支持和保护。
但是，我们仍然需要加强以下几个方面的工作：1. 加大对职工安全生产的关注力度，建立和完善职工人身安全负责制度；2. 带薪休假制度的改革，让职工在享受假期的同时，保证劳动生产率的提高；3. 建立职工健康保障体系，加强对职业病和职业健康的防治，为职工提供更好的健康保障。
三、社会保障制度的完善社会保障制度是维系社会稳定和发展的重要保障。
如今，我国社会保障制度的覆盖面已经非常广泛，但是我们仍然需要继续完善以下几方面的工作：1. 建立和完善医疗保险和养老保险的统一制度，让保障覆盖面更广，惠及更多人群；2. 增加对特殊困难群体的保障，如孤儿、病残儿童和老年人；3. 加强对新就业群体的保障，这些人往往来自低收入家庭，需要更多的关注和支持。
四、农村福利制度的完善农村福利制度的完善是国家精准扶贫策略的重要组成部分，也是实现乡村振兴的必由之路。
当前，我们需要在以下几个方面加大努力：1. 倡导精准扶贫的理念，并提供更好的扶贫政策和措施，让更多农村居民实现脱贫；2. 加强对农村留守儿童的教育、心理和保障支持，降低留守儿童的福利风险；3. 加强农村基础设施建设，提高农村生活品质和工作效率。
五、教育福利制度的完善教育福利制度是重要的民生领域之一，也是提升国家道德素质和整体文化程度的重要保障。
我们应该在以下几个方面加强工作：1. 加大对义务教育的支持，并扩大教育资源的公平分配；2. 建立和完善教育补贴政策，让更多的家庭能够负担得起教育费用；3. 提高教师的福利待遇，并加强对教师职业权益的保护。
社会福利制度的改革与完善
社会福利制度的改革与完善一、引言社会福利制度是一个衡量国家公民权利保障和社会公平的标准，是中国特色社会主义制度体系的一个重要组成部分。
然而，在制度构建和实践中，社会福利制度存在一些问题和不足。
随着我国经济社会的快速发展和人口结构的变化，社会福利制度的改革和完善已经成为重要议题。
二、问题分析（一）公平性的不足社会福利制度的公平性不足，体现在福利待遇的差异化和覆盖率的不全面。
目前，随着我国经济不断发展，一部分人群已经能够获得优越的生活条件和高水平的社会保障，但社会福利制度并未完全实现覆盖全民的目标，还存在一部分人无法得到充分的福利保障，社会贫困现象仍然存在，一定程度上影响了社会公平和稳定。
（二）改革需要紧跟时代变化随着我国社会经济的不断发展和国际形势的变化，改革社会福利制度也变得尤为紧迫。
从财政条件、人口结构、生活方式等方面考虑，现有的社会福利制度已经逐渐失去了对于市场经济的适应性，应该对现行制度进行改革和升级，以满足日益增长的社会福利需求。
（三）社会福利制度间的协调不足社会福利制度涵盖内容十分广泛，包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房保障等多个方面。
然而，这些制度之间的协调不足，容易导致资源的浪费和重复，同时也会给群众带来很多不便和负担，这种不协调情况的存在，对福利制度改革和完善带来了很大的制约。
三、改革和完善社会福利制度的对策（一）加强财政投入，进一步扩大覆盖范围财政投入是改革社会福利制度必不可少的手段。
要有更加明确的政策导向和财政投入，需要投入更多的资金，加强制度建设，扩大福利覆盖范围，使广大农村、城市低收入人群等特殊群体获得更多的社会保障。
（二）坚持公平性原则，推行全民福利制度社会福利制度的改革必须坚持公平性原则，全民福利制度应该是社会福利制度的发展目标，而不是某个群体的特权。
比如在各类福利保障中加强对低收入、困难群体的补贴和保障，以实现社会福利的均衡和协调发展。
（三）强化公共服务体系，提供更好的服务改善服务是改革社会福利制度的重点之一，应建立健全的公共服务网络，加强社会保障机构的建设，依托新技术、新模式，通过数字化体系打通各种社会福利保障之间的信息孤岛，同时积极发展社会助医、社会助老、社会志愿者等公益服务制度，提升整个社会福利保障服务体系的服务质量和效率。
浅议中国社会福利的改革与发展
浅议中国社会福利的改革与发展隋杭摘要在全面建设小康社会与和谐社会的背景之下，我国社会福利程度有了很大提高，现阶段中国社会福利的发展虽然难以达成西方“福利国家”的“高福利模式”，但可以逐步实践一种较为宽泛的中等水平的“小康型”社会福利政策，这需要国家财政投入的适当增加与相关职能部门的机构改革。
关键词中国社会社会福利改革与发展中图分类号：D925文献标识：A文章编号：1009-0592(2008)03-165-02一、社会福利政策的基本内涵及本质特征社会福利是社会保障体系最为重要的一部分。
从发达国家的历史来看，社会福利的发展经历了从社会救助到社会保险再到普遍的社会服务的过程。
就功用而言，社会福利的发展有助于调整国民收入的分配格局，缓解初次分配领域的矛盾，提高社会的福利度，增加居民收入，让更多的社会成员，甚至是全体公民共享经济发展的成果，促进社会稳定和谐。
在我国，一方面随着社会经济的发展，社会福利已逐渐脱离了社会救济的范畴；另一方面，由于受到发达国家社会福利观念的影响，对于社会福利的看法也发生了明显的变化，随之出现了各式各样的观点和主张。
笔者的观点是：社会福利是国家和社会为满足社会成员的基本生存需求之上的需求，运用社会互助的方式来提高他们的生活质量的活动。
现实中社会福利通常包括满足社会成员的生活照顾、医疗保健、文化娱乐以及精神慰籍等方面，广义上还包括住房、医疗、教育等内容。
社会福利的本质特征有五点：（一）弱势群体优先性。
弱势群体的社会福利主要包括：老年人的社会福利、残疾人的社会福利和孤残儿童的社会福利三个方面。
由于他们自身能力的不足，需要社会的保护和满足，尤其是生活方面的照顾服务，也包括身体健康、教育、就业、权益保护等方面的需求。
国家和社会应该优先满足这个群体的需求，并且随着社会经济的发展不断提高他们的生活质量。
（二）福利性。
对于受益者来说社会福利具有福利性。
面向弱势群体提供的社会福利，由于这个特殊群体所具有的特性，往往社会福利的服务具有无偿性或着象征性的收费。
社会福利制度的完善与调整
社会福利制度的完善与调整社会福利制度是一项国家为维护民生和保障人民权益而采取的制度安排，是现代国家的一项基本职责。
而对于社会福利制度的完善与调整，我们可以从以下几个方面进行探讨：一、医疗保障制度的完善与调整医疗保障是广大人民群众最为关心和基本的社会福利之一。
当前，我国医疗保障制度存在一些问题，如医保覆盖面窄、医保报销方式不尽人意等，这些问题都制约了医疗保障制度的完善与发展。
为了解决这些问题，我们可以采取以下措施：一是加大医保覆盖面，扩大医保范围，提高医疗保障水平，让更多的人受益。
二是改善医保报销方式，提高报销比例，降低门槛，增加报销范围，以更好地满足人民的基本医疗需求。
二、养老保险制度的完善与调整随着我国人口老龄化的加剧，养老保障问题日益凸显。
当前，我国的养老保险制度存在着基金缺少、保障不平衡等问题，对于这些问题，我们可以采取以下措施：一是加大养老保障基金的投入，保障养老基金资源的充足，增加养老保障基金收入和使用的可持续性。
二是逐步建立覆盖全民的养老保险制度，保证不同群体养老保障的公平性和平等性。
三是完善养老保险制度的运行和管理机制，建立更加科学合理的管理制度和管理框架。
三、教育保障制度的完善与调整教育是人民群众的一项基本权利，也是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。
当前，我国教育保障制度存在着教育资源不均衡、教育投入不足等问题，对于这些问题，我们可以采取以下措施：一是加大对教育的投入，增加教育经费，提高教师待遇，扩大教育资源，改善教育设施，以保障广大人民群众尤其是贫困群众的教育权利。
二是完善教育保障制度，建立教育公平补偿机制，增加学生资助金，优化学校管理制度，提高教育资源的合理配置和使用效率。
四、住房保障制度的完善与调整住房保障问题一直是人民群众关注的焦点问题，同时也是我国社会福利制度中的一项重要内容。
当前，我国住房保障制度存在着住房困难和供求不平衡等问题，针对这些问题，我们可以采取以下措施：一是加大住房保障的投入，建设更多的公共租赁住房和保障性住房，满足人民群众的住房需求。
社会福利制度的改革与发展
社会福利制度的改革与发展随着社会的发展，社会福利制度的和发展成为各国关注的焦点。
社会福利制度是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民的生活水平而实施的一系列政策和措施。
本文将从福利制度的动力、内容和发展趋势三个方面进行探讨。
首先，福利制度的动力是多方面的。
首先，经济发展水平的提高使得人们对福利的需求也越来越高。
随着生活水平的提高，人们对物质生活的需求不再满足于温饱问题，而更加倾向于追求质量、文化和幸福感。
其次，人口结构的变化也推动了福利制度的。
随着老龄化问题的加剧，人们对老年人的护理、医疗等福利需求逐渐增加，需要有系统的政策与措施来保障他们的生活质量。
此外，社会变革的追求也是福利制度的重要动力。
社会的变迁和进步要求福利制度从传统的单一福利需求转向多样化的需求，如教育、文化、环境等，这就要求政府在福利制度中加大投入和的力度。
其次，福利制度的内容主要包括制度完善和福利扩大两个方面。
制度完善包括从福利模式到福利制度的转变、福利目标的确定和福利机构的建立等。
福利模式的转变是指从单一的保障型福利制度向综合性、多元化福利制度的。
福利目标的确定是指在中明确福利的基本保障和可持续发展的目标，确保福利制度能够更好地满足公民的需求。
福利机构的建立是指建立和健全相关的政策制定、执行和监督机构，实现福利制度的运行和监管。
福利扩大是指在制度完善的基础上，进一步提高福利水平和福利范围。
这包括提高基本福利保障水平、增加福利项目、扩大福利对象的范围等。
最后，福利制度的发展趋势主要包括公平、可持续和创新三个方面。
公平是指在发展福利制度过程中，坚持公平原则，确保福利制度的公正性和普惠性。
可持续是指福利制度的和发展要确保可持续性，使福利制度能够长期稳定地运行和发展。
创新是指福利制度和发展应该具有创新性，通过引入新的理念、新的模式和新的技术，不断提高福利制度的效率和质量。
综上所述，社会福利制度的和发展是社会进步的需要，也是政府责任的体现。
论我国社会福利制度的改革与完善
论我国社会福利制度的改革与完善引言社会福利制度是现代国家的重要组成部分，通过为公民提供社会保障和福利服务，可以提高社会公平正义、增进人民福祉。
然而，我国社会福利制度在长期的发展中仍存在一些问题和不足之处。
本文将就我国社会福利制度的改革与完善展开讨论。
1. 当前我国社会福利制度的现状我国社会福利制度的建立经历了多个阶段，包括初步建立、完善和发展三个阶段。
当前，我国社会福利制度已经基本形成，涵盖了社会保障、医疗保险、教育、住房等多个方面。
1.1 社会保障制度我国社会保障制度包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等，通过为劳动者提供保障金、医疗服务、生育津贴等福利待遇，以提高劳动者的生活水平和社会保障水平。
1.2 医疗保险制度我国医疗保险制度涵盖了基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层次，旨在为公民提供全方位的医疗保障。
同时，我国也在积极推进医疗体制改革，加强基层医疗服务能力，推动医疗资源的合理配置。
1.3 教育制度我国教育制度覆盖义务教育、高中教育、高等教育等多个阶段，通过建立和完善教育体系，为公民提供平等的教育机会和优质的教育资源。
1.4 住房保障制度我国住房保障制度通过公租房、廉租房、保障性住房等方式，为低收入群体提供基本的住房保障。
同时，我国也在积极推动房地产市场的健康发展，提高住房供应的质量和数量。
2. 我国社会福利制度改革的必要性尽管我国社会福利制度已经取得了一定的成就，但仍面临着一些问题和挑战。
这些问题主要包括福利分配不均衡、福利体系不完善、服务质量不高等。
因此，我国社会福利制度改革具有迫切性。
2.1 福利分配不均衡当前我国社会福利的分配存在明显的不均衡现象，城乡之间、地区之间的福利差距较大，一些弱势群体的利益得不到充分保障。
2.2 福利体系不完善我国社会福利体系中还存在一些缺失和不完善的地方，如养老保险制度覆盖不广、医疗保险制度待完善、教育资源分布不均等问题。
2.3 服务质量不高部分社会福利服务的质量有待提高，如医疗服务中存在医患矛盾、教育服务中存在优质资源过度集中等问题，导致一些福利待遇难以落实到实际生活中。
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上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/论我国社会福利制度的改革和完善作者：刘翠霄改革开放以来，国家对社会福利制度与社会保障其他项目（社会保险、社会救济、优抚安置等）逐步进行改革，到目前社会福利在保障范围、享受待遇的条件和待遇标准、福利资金的筹措等方面都有了较大的发展和完善，并逐步适应社会主义市场经济的需要，更好地发挥它促进经济发展，稳定社会的作用。
与此同时，我们也应看到，市场经济的迅速发展，对社会福利制度中不适应的情况表现出强烈的改革要求，逐步完善不适应市场经济发展要求的福利制度，是摆在立法者面前的一项严峻而艰巨的任务。
1.社会福利事业的改革与完善（1）社会福利企业自党的十一届三中全会以来，社会福利生产在国家政策的扶持下，依靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富，为开展残疾人职业康复等方面作出了积极的贡献。
但是进入九十年代以后，由于社会福利生产发展的某些外部环境发生了变化，行业之间，企业之间竞争日益加剧，福利企业在激烈的市场竞争中不断处于劣势；“八五”期间，宏观调控政策和措施的出台，使一些福利企业举步维艰；价格、医疗、住房、养老保险制度的改革，都超出福利企业内部的消化能力；“三角债”的困扰、国家信贷规模的控制也使福利企业的发展受到严重制约。
所有这些都使社会福利企业面临越来越严重的考验。
就社会福利企业自身来说，企业职工素质普遍偏低。
有的福利企业管理人员素质不高，管理意识落后，缺乏科学的管理方法和手段；有的基础工作薄弱，规章制度不健全，经济责任制不完善，没有上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/切实的经营战略和长远目标；有的商品经济意识和市场观念不强，在新产品开发、新技术应用、技术改造、人员培训等方面措施不得力；部分民政直属福利企业内部的“大锅饭”和“铁饭碗”的机制没有得到根本改变。
同时，各级民政部门现有的管理机构、管理方式和管理水平与目前福利生产的发展规模难以适应。
管理粗放、管理不适应发展的需要，已经成为影响和制约福利生产巩固和发展的主要因素。
为此，民政部于1992年1月4日发布了《关于加强社会福利生产管理工作的决定》，该决定有以下几项改革内容：1.加强民政部门的宏观管理。
各级民政部门要按照转变职能和政企分开的原则，设立统一的专门的行政管理机构；民政部门每年对社会福利企业进行一次检查和认定，把安置残疾职工的比例、残疾职工定岗和上岗情况以及残疾职工的劳保福利待遇作为年检的重要内容；加强福利生产管理费的征收和税收减免金使用的监督工作。
2.落实和完善扶持保护政策。
争取地方政府和有关部门的支持，对适合残疾人特别是盲人生产的产品，优先安排或调剂给福利企业生产。
组织专家论证，逐步确定某些产品由福利企业生产。
各专业银行和金融机构对福利企业贷款利息实行下浮20％的优惠。
对福利企业所需原材料，由计划和物资部门保证供应。
3.进行技术改造和产品结构调整。
以国家产业政策为依据，调整产品结构，开发一批新产品和拳头产品；要发展创汇产品，形成一批外向型企业。
民政部和地方民政部门每年从中募委资金中拿出1／3（1000万元），用于福利企业技改贷款贴息。
4.重视人员培养和人才开发，不断提高干部和职工的管理素质和技术素质。
6.强化福利企业管理。
包括加强企业管理基础工作、抓好质量管理工作、搞好营销工作等。
（2）公办社会福利机构公办社会福利机构由于国家财力有限，因此首要的问题是覆盖面窄、保障范围小。
就拿sos村来说，我国目前在天津、烟台、齐齐哈尔等地建立了sos村，这三地共收养孤儿400余名；再说儿童福利院，诺大北京仅有两所儿童福利院。
由此可见绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。
公办上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。
因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。
另外，对公办社会福利机构的组织、职权义务、收容人员的权利与义务等，除了《残疾人社会保障法》在第六章第43条作了原则性规定外，国家没有制定单行法规规范这方面的社会关系。
缺乏有力的法律保障，是公办社会福利机构发展缓慢的又一个原因。
因此，国家应加强公办社会福利机构方面的立法，明确规定在什么情况下应设立社会福利机构，收容人员的条件，提供哪些保障、解除收容条件、对有条件的收容人员的司法保护等等，用立法形式促进这项事业发展。
（3）社会福利有奖募捐社会福利有奖募捐由各地具体举办，各地将筹集来的资金按规定比例上缴、留成、使用，为地方社会福利事业发展作出了贡献。
1994年12月民政部发布了《中国福利彩票管理办法》，对福利彩票的发行与销售、资金使用、监督与处罚等内容作了规定，使福利彩票的管理与运行有法可依。
但是该办法第六章监督与处罚中三条规定过于原则，缺乏可操作性，最终影响该办法适用的社会效果。
比较突出的问题是，按照民政部1994年12月发布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》第8条第4款的规定：“社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。
”但实际上，资金使用仅仅以“定期向社会公布募集资金的收入、支出使用情况”（《中国社会福利有奖募捐委员会章程》第19条第2 款）的形式告知公民，将会由于缺乏透明度和可信度而失去人们对它的支持。
社会福利有奖募捐是由国家组织实施、动员社会力量，筹集社会福利资金的公益活动，资金取之于民、用之于民。
各级社会福利募捐委员会及其职能机构的组成人员除了政府官员外，应该按一定比例吸收社会福利企业、公办社会福利机构、社区中群众推选出的代表参加，以强化资金收支的透明度和监督，使募集来的资金真正发挥它应发挥的功能。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/（4）假肢科研和生产1979年9月公布的《按照专业化协作的原则，实行假肢标准零部件专业化生产的方案》和《假肢科学研究和新产品研制规划》，为提高我国假肢生产水平，促进假肢生产向现代化发展，保障残疾人使用安全，提高残疾人处理日常生活事务和参与社会能力，提供了法律保障。
我国有肢残人755万，他们当中需要安装假肢的约有45万，需要安装矫形器的约有14万人，合计约60万人。
除民政部门直属的40多家国有假肢矫形器生产单位外，还有属于卫生系统、中外合资、外商独资及个体私营的约200 家生产企业。
（注：张钰：《事关残疾人生命质量的大事》，《中国社会报》1996年7月17日第2版。
）这200 家生产企业中有些不具备假肢业从业资格的单位和个人，获得了假肢与矫形器的装配营业执照，开办假肢企业，生产不合格的假肢和矫形器；还有人冒充“高级假肢技师”或“高级工程师”，骗取残疾人的信任。
这些企业和个人的产品和行为严重地损害了残疾人的身心健康和人身安全。
假肢行业是为肢残人生产装配假肢、矫形器等康复器具的特殊行业。
把现代科学技术引入假肢与矫形器行业，同时不断提高制作师业务水平，以达到适应现代化水平的标准，已成为事关残疾人生命质量的大事。
1997年4月16 日民政部公布了《假肢与矫形器制作师执业资格制度暂行规定》正是顺应假肢生产规范化，科学化的需要和残疾人要求而制定的。
它对于控制和制裁假肢生产中的违法行为、维护残疾人的合法权益将发生有力的保障作用。
据《中国社会报》1997年7月8日报导，民政部将成立“全国假肢与矫形器执业资格考试委员会”，发布“考试办法”和“考试大纲”，并在年底举行考试。
并从明年起将推行注册假肢与矫形器制作师制度。
2.职工福利的改革与完善改革开放以来，对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革。
这一改革的重大意义在于：一改过去把住宅作为福利进行无偿分配的制度，而将住宅作为商品纳入有计划的商品经济运行轨道，使上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/其通过市场交换进入消费领域。
这样会对社会生产、流通和消费发生重大影响，最终将改革城镇职工生活消费结构。
住房制度改革将使职工用劳动收入等价交换所需住房，改变过去高福利、低房租的分配制度造成的种种弊端，反过来又推进住房制度改革。
此外，国家对职工福利基金提取办法也作了适当调整。
职工福利基金是根据劳动保险条例的规定，由企业按职工工资一定比例提取，然后用于职工医疗费、丧葬费、生活困难补助以及集体福利设施等方面。
国家机关、事业单位职工的福利基金几经改革，到1954年基本稳定下来。
企业职工福利基金1969年以前按工资总额8％提取；从1969年起，按工资总额11％提取，并直接计入成本。
1992年财政部发布的《关于提高国营企业职工福利基金提取比例，调整职工福利基金和职工教育经费计划基数的通知》规定：按规定列入成本的职工福利费，按职工工资总额扣除各种奖金后的14％从成本中提取。
当前在企业职工福利基金的提取和使用上存在以下问题：一是提取的办法不合理。
目前职工收入结构已发生了比较大的变化，奖金收入已占到收入总数的一半左右，如果按标准工资的一定比例提取福利基金，数额会很小；新老企业因年龄结构比例不同，因此在新企业，因年轻职工多，工资总额偏低，因之提取得少，而在老企业则提取得多，这样实际需要与提取额相差太大；二是使用的范围不科学。
由于福利基金提取数额小，因此不能满足职工对基本集体福利设施的需求，例如幼儿园、托儿所、理发室、浴室等；一些不属于福利项目的费用如医疗费、丧葬费、独生子女补助又从福利基金中开支，尤其是数额庞大的医疗费，挤占了福利基金，使福利基金的使用受到严重影响。
针对以上问题，应采取以下对策：第一，在福利基金提取上，可以采取把职工福利分为共享和变动两部分，共享部分主要用于生活方面的需要，变动部分用于发展需要。
共享部分按职工工资总额一定比例提取，变动部分从税后利润中提取。
这样，经济效益差的单位可保障职工基本福利，经济效益好的单位可以为职工全面发展提供更多福利保障；第二，在福利基金的使用上，应将属于社会保险范畴的医疗费从福利基金中划出去，从社会保险基金中支付；独生子女津贴另行上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/安排项目支出；各福利设施工作人员的工资并入职工工资，不应再从福利基金中支付。
（注：《中国社会保障制度总览》，中国民主法制出版社1995年版，第1074页。
）3.社区服务的改革与完善社区服务业是在改革开放中发展起来的新兴社会服务业，是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。