浅谈我国社会福利制度的改革和完善
社会福利制度的优势与改进方向
社会福利制度的优势与改进方向社会福利制度是指国家为了保障社会民众的基本生活需求，提供各类福利服务和保障措施的一系列制度和政策。
这一制度的建立和完善，对于维护社会稳定、促进经济发展、增进民众福祉具有重要作用。
本文将从社会福利制度的优势以及可能的改进方向两个方面进行探讨。
一、社会福利制度的优势1. 保障社会公平正义：社会福利制度的建立，使得社会上的资源能够更加公平地配置，缩小贫富差距，提高社会公平正义水平。
通过向弱势群体提供教育、医疗、住房等基本福利服务，可以促进社会平等，减少社会不平等现象的发生。
2. 提高人民生活水平：社会福利制度的核心目标是改善人民的生活水平，使得每个人都能够享受到基本的福利待遇。
通过提供失业保险、养老保险、医疗保险等社会福利服务，可以有效地提高人民的社会保障水平，提升人民的生活质量。
3. 促进社会稳定和和谐：社会福利制度能够减少社会不稳定因素的产生，缓解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。
通过向居民提供失业保障、住房救助等社会救助措施，减少社会不满情绪的积累，增强社会的凝聚力和稳定性。
4. 促进就业和经济发展：社会福利制度的建立，为经济发展创造了良好的环境。
通过提供失业保险和培训措施，社会福利制度可以促进就业机会的增加，增强人们的就业能力，进而推动整个经济的发展。
二、社会福利制度的改进方向1. 完善资金来源和管理：社会福利制度需要大量的资金支持，因此，完善资金来源和管理至关重要。
政府可以通过税收制度的改革，增加对高收入群体的税收征收比例，增加社会福利基金的筹措。
2. 加强社会福利服务质量：为了提高社会福利服务的质量和水平，需要加强对社会福利机构的监管力度，建立科学合理的考核评估机制。
此外，加强对社会福利专业人才的培养和引进，提升服务能力。
3. 拓宽福利覆盖面：当前社会福利制度仍存在一些盲区，一些弱势群体的福利需求尚未得到充分满足。
因此，应该进一步拓宽福利覆盖面，针对农村留守儿童、老年人等特殊群体，提供相应的福利服务。
谈谈你对中国当前社会福利制度的认识,及其对中国社会工作专业发展的影响。
谈谈你对中国当前社会福利制度的认识,及其对中国社会工作专业发展的影响。
中国当前的社会福利制度主要包括社会保障制度和社会救助制度。
社会保障制度是指通过国家和社会各界的共同努力，提供社会安全保障和基本福利保障的制度体系。
社会救助制度是当个人或家庭因疾病、残疾、失业、自然灾害等原因丧失劳动能力或生计来源时，由国家或社会给予救助的制度。
中国社会福利制度的建设主要由中国共产党中央政府牵头，力求实现社会公平、公正和社会保障的目标。
在过去的几十年中，中国的社会福利制度得到了长足的发展。
特别是在改革开放以及“以人为本”的发展理念下，国家将社会福利和社会工作专业发展放在了重要位置。
首先，中国当前的社会福利制度对中国社会工作专业发展产生了积极影响。
社会工作是通过制定和实施社会福利政策，通过组织社会资源，帮助个体和群体克服社会问题，提高其生活质量和幸福感的一种专业行为。
随着社会福利制度的不断发展，社会工作专业得到了更广泛的应用和发展。
社会工作者可以通过社会福利制度的支持，更好地为需要帮助的个体和群体提供服务，满足他们的基本生活需求，并提高他们的社会参与度。
此外，社会福利制度的建设也为社会工作者提供了更多的就业机会和职业发展空间，推动了社会工作专业的发展。
其次，中国当前的社会福利制度为社会工作者提供了良好的发展环境和资源支持。
社会工作专业是一个综合性的专业，需要大量的人力物力和社会资源的支持。
社会福利制度的建设为社会工作者提供了丰富的资源支持，如临时救助金、医疗保险、失业救济等，这些资源可以有效地帮助社会工作者开展工作，为社会弱势群体提供专业的服务。
此外，社会福利制度的完善还为社会工作者提供了更多的政策支持和专业培训机会，提高了社会工作者的专业素质和能力水平。
再次，中国当前的社会福利制度对社会工作专业发展提出了新的要求和挑战。
随着社会福利制度的不断完善，社会工作专业需要不断适应新的发展需求和社会服务模式。
社会工作者需要不断更新自己的专业知识和技能，提高自己的服务能力，为社会福利制度的顺利实施和改善发挥积极作用。
社会福利保障制度的缺陷与完善建议
社会福利保障制度的缺陷与完善建议一、社会福利保障制度的现状社会福利保障制度是一个国家为了保障公民基本权益而设立的制度，通常包括医疗保险、养老保险、失业保险等方面的政策措施。
这些制度在一定程度上为社会稳定和公平提供了支持，但也存在一些缺陷。
1. 缺乏全面覆盖当前社会福利保障制度虽然涵盖了大部分人群，但还有一部分弱势群体无法获得充分的保护。
例如，农民工、个体经营者和低收入者往往不能得到相应的社会福利待遇。
2. 福利水平不均衡尽管社会福利保障制度对于各个方面进行了评估和调整，但不同地区之间、城乡之间以及行业之间仍然存在差异化待遇。
这导致某些地区或行业的公民在享受福利时受到不公平对待，进一步加剧了贫富差距。
3. 融资来源单一目前社会福利保障制度的融资主要依靠企业和个人的缴费，政府的财政支出水平相对较低。
这种模式限制了社会福利保障制度的发展，并且在经济危机时可能面临财政困境。
二、完善社会福利保障制度的建议为了解决上述问题，我们需要采取一些措施来完善社会福利保障制度，以实现更公平、更可持续的发展。
1. 建立全面覆盖的福利体系应当加强对弱势群体、特殊行业和农民工等人群的保护。
通过建立更健全的信息系统和参保机制，确保每一个公民都能享受到基本的社会福利待遇。
2. 提高福利水平并消除差距应当逐步提高基本养老金、医疗补助等福利项目，并定期评估和调整标准。
同时，改革城乡居民养老保险并统一待遇标准，促进城乡之间公平共享福利资源。
3. 多元化融资来源除了企业和个人缴费外，应该通过多元化融资方式来支持社会福利保障制度的发展。
政府可以通过增加财政投入、吸引私人投资以及开拓慈善捐赠渠道等方式来增加福利资金的来源。
4. 加强监管和调整机制要建立更加有效的监督机制，严肃追究滥用、浪费福利资源及腐败行为。
同时，及时调整制度，根据经济形势和社会需求进行相应的改革，确保社会福利保障制度与国家整体发展目标相一致。
5. 提高公众参与度应当鼓励公众参与社会福利保障制度的决策和管理，通过民意调查、听证会等方式收集公众意见，并充分考虑民众的需求和期望。
浅谈中国社会福利的发展现状与走向
浅谈中国社会福利的发展现状与走向【摘要】社会福利是指国家为社会成员提供的各种保障和服务，包括医疗、教育、社会保障等。
在中国，社会福利的重要性日益凸显，对于构建和谐社会、提升民生水平具有重要意义。
目前，中国社会福利发展取得了一定成就，但仍存在一些问题，如覆盖面不广、服务质量不高等。
为此，中国正在积极推进社会福利改革，采取了一系列措施，如加大投入、优化服务等。
中国社会福利还面临诸多挑战，包括人口老龄化、城乡差距等。
未来，中国社会福利发展有望取得更大进步，但需要进一步提高服务水平、完善制度体系。
加强社会福利建设、促进公平正义是当前的重要任务。
只有不断改进和完善社会福利制度，才能实现全面小康社会的目标。
【关键词】社会福利，发展现状，改革措施，不足之处，未来走向，发展挑战，发展前景，建设重要性，改进方向1. 引言1.1 社会福利的定义社会福利是指社会对弱势群体提供的各种社会保障和福利服务，包括医疗保险、养老保险、失业保险、住房补贴、教育资助等。
它是现代社会的一个重要组成部分，是政府为了维护社会公平和促进社会和谐而采取的一种政策手段。
社会福利的目的在于帮助那些无法自力更生的群体，提高他们的生活质量和社会参与度，实现社会的全面发展和进步。
社会福利的范围涵盖了经济、教育、医疗、就业、住房等多个领域，是一个综合性的体系。
社会福利的定义在不同国家有所不同，但其核心理念是保障社会弱势群体的基本权益和生活需求。
在中国，社会福利的发展逐渐受到重视，政府加大了对社会福利事业的投入，设立了各种福利机构和制度，为社会贫困人群提供了帮助。
随着社会经济的不断发展和国民生活水平的提高，中国社会福利事业也在不断完善和改进，为建设和谐社会作出了积极贡献。
1.2 中国社会福利的重要性中国社会福利的重要性在于它直接关系到国家的社会稳定和人民的幸福生活。
随着中国社会的快速发展和经济水平的提高，人们对社会福利的需求也越来越迫切。
一个完善的社会福利体系能够帮助解决人民的基本生活问题，提高社会的公平和正义，促进社会的和谐发展。
浅谈中国社会福利制度.doc
浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。
美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。
”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。
（二）我国社会福利制度的实践发展。
中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。
学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。
本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。
二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。
然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。
（一）政府责任不明确，社会化程度低。
在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。
而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。
在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。
但在改革过程中，出现了新的问题。
一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。
（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。
在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。
论我国社会福利制度的改革与完善
论我国社会福利制度的改革与完善引言社会福利制度是现代国家的重要组成部分，通过为公民提供社会保障和福利服务，可以提高社会公平正义、增进人民福祉。
然而，我国社会福利制度在长期的发展中仍存在一些问题和不足之处。
本文将就我国社会福利制度的改革与完善展开讨论。
1. 当前我国社会福利制度的现状我国社会福利制度的建立经历了多个阶段，包括初步建立、完善和发展三个阶段。
当前，我国社会福利制度已经基本形成，涵盖了社会保障、医疗保险、教育、住房等多个方面。
1.1 社会保障制度我国社会保障制度包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等，通过为劳动者提供保障金、医疗服务、生育津贴等福利待遇，以提高劳动者的生活水平和社会保障水平。
1.2 医疗保险制度我国医疗保险制度涵盖了基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层次，旨在为公民提供全方位的医疗保障。
同时，我国也在积极推进医疗体制改革，加强基层医疗服务能力，推动医疗资源的合理配置。
1.3 教育制度我国教育制度覆盖义务教育、高中教育、高等教育等多个阶段，通过建立和完善教育体系，为公民提供平等的教育机会和优质的教育资源。
1.4 住房保障制度我国住房保障制度通过公租房、廉租房、保障性住房等方式，为低收入群体提供基本的住房保障。
同时，我国也在积极推动房地产市场的健康发展，提高住房供应的质量和数量。
2. 我国社会福利制度改革的必要性尽管我国社会福利制度已经取得了一定的成就，但仍面临着一些问题和挑战。
这些问题主要包括福利分配不均衡、福利体系不完善、服务质量不高等。
因此，我国社会福利制度改革具有迫切性。
2.1 福利分配不均衡当前我国社会福利的分配存在明显的不均衡现象，城乡之间、地区之间的福利差距较大，一些弱势群体的利益得不到充分保障。
2.2 福利体系不完善我国社会福利体系中还存在一些缺失和不完善的地方，如养老保险制度覆盖不广、医疗保险制度待完善、教育资源分布不均等问题。
2.3 服务质量不高部分社会福利服务的质量有待提高，如医疗服务中存在医患矛盾、教育服务中存在优质资源过度集中等问题，导致一些福利待遇难以落实到实际生活中。
社会保障和福利制度的改革和完善
社会保障和福利制度的改革和完善一、前言社会保障和福利制度，是指国家为了保障民众的基本生活权利和人权，制定了各种政策和措施，包括医疗、养老、住房、教育、就业等方面，以帮助人民摆脱贫困和无助状况，落实社会公平和正义的基本理念。
在市场经济和全球化的背景下，社会保障和福利制度的建设和完善，将对国家的经济发展、社会稳定和人民的幸福生活产生深远影响。
因此，本文将从历史、现状、问题和建议四个方面论述社会保障和福利制度的改革和完善。
二、历史中国的社会保障和福利制度，可以追溯到古代的皇家、宗族和地方公共财政系统，通过赈济、救助和慈善活动等形式，帮助困难群众度过难关。
近代以来，随着中国社会经济结构的逐渐变化和政治制度的转型，社会保障和福利制度的建设也进入了不同阶段。
20世纪40年代至50年代初期，新中国建立后，国家开始制定大力发展社会保障和福利的政策和法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等。
同时，也建立了职工医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障制度，为广大劳动群众提供基本保障和福利。
20世纪70年代至80年代末期，中国经济持续发展和改革开放的进程，为社会保障和福利制度的改革和完善提供了更多机遇和挑战。
国家逐步扩大社会保险覆盖范围，建立了城乡居民基本医保、新型农村社会养老保险制度，加强了劳动关系的调整和协调，增加了工会和企事业单位的议事决策权力，进一步保护了职工的合法权益。
21世纪以来，随着中国国家的快速崛起和经济社会发展的深入推进，社会保障和福利制度面临着新的机遇和挑战。
比如：大规模的城市化和人口老龄化，高科技和信息化加速推进，产业结构和就业形态的不断变化，环境保护和公共事务的加强等等。
在这样的背景下，社会保障和福利制度的改革和完善，显得越发紧迫和必要。
三、现状目前中国的社会保障和福利制度，包括遵行的政策法规、执行的措施和实施的效果等多个方面，处于比较完善和发展的状态。
下面就对各个方面进行整理和阐述。
社会福利制度的建设与完善
社会福利制度的建设与完善随着社会的进步和人们对于生活品质的追求，社会福利制度的建设变得越来越重要。
社会福利制度是现代社会的重要组成部分，涉及到民生保障、公共服务、社会保障等方面，是国家和社会为保障公民基本权利和合法权益而实行的一项制度。
社会福利制度的建设与完善是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
一、社会福利制度建设的背景社会福利制度的建设始于上个世纪，随着工业化和城市化的快速发展，人口的增多和老龄化的加剧，社会负担也随之增加。
为了解决社会问题，许多国家开始推行社会福利制度。
同时，社会福利制度对于提高国家的经济实力和社会发展也有积极作用。
因此，社会福利制度的建设成为各国共同关注的问题。
二、社会福利制度建设的现状我国的社会福利制度已经逐步完善，政府在医疗、养老、教育、就业、住房等方面进行了积极探索和实践。
同时，各种社会福利机构也日益发展壮大，为人民群众提供了更加优质的服务。
但是，我国的社会福利制度建设还面临着诸多问题。
其中最主要的问题是缺乏均衡的福利分配机制，导致福利资源分布不均、贫富差距加大。
此外，社会福利制度建设还存在投入不足、缺乏精细化管理、制度漏洞等问题。
三、建设和完善社会福利制度的举措1.加强政策支持政府承担社会福利的主体责任，需要出台更加全面、科学、公正的政策，提高政府的资金投入和政策支持力度，保障全民基本权利和福利。
2.科学规划布局利用国土、人口、经济等综合数据，进行科学规划和布局，统筹协调不同领域、不同地区的社会福利资源和服务。
同时，探索新型的社会福利服务模式和机制，发挥社会力量的作用。
3.提高管理效率加强社会福利机构的管理，确保财务管理、科技管理、人力资源管理和法律体系的健全性。
同时，提高机构的运行效率，优化福利服务流程，提高服务质量和效率。
4.加强信息化建设建立健全的信息化管理系统，对于社会福利服务需求、资源配置、服务质量等进行科学数据分析和管理。
同时，利用互联网等现代技术手段，加强福利服务的信息化、智能化程度。
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5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
论我国社会福利制度的改革和完善作者：刘翠霄改革开放以来，国家对社会福利制度与社会保障其他项目（社会保险、社会救济、优抚安置等）逐步进行改革，到目前社会福利在保障范围、享受待遇的条件和待遇标准、福利资金的筹措等方面都有了较大的发展和完善，并逐步适应社会主义市场经济的需要，更好地发挥它促进经济发展，稳定社会的作用。
与此同时，我们也应看到，市场经济的迅速发展，对社会福利制度中不适应的情况表现出强烈的改革要求，逐步完善不适应市场经济发展要求的福利制度，是摆在立法者面前的一项严峻而艰巨的任务。
1.社会福利事业的改革与完善（1）社会福利企业自党的十一届三中全会以来，社会福利生产在国家政策的扶持下，依靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富，为开展残疾人职业康复等方面作出了积极的贡献。
但是进入九十年代以后，由于社会福利生产发展的某些外部环境发生了变化，行业之间，企业之间竞争日益加剧，福利企业在激烈的市场竞争中不断处于劣势；“八五”期间，宏观调控政策和措施的出台，使一些福利企业举步维艰；价格、医疗、住房、养老保险制度的改革，都超出福利企业内部的消化能力；“三角债”的困扰、国家信贷规模的控制也使福利企业的发展受到严重制约。
所有这些都使社会福利企业面临越来越严重的考验。
就社会福利企业自身来说，企业职工素质普遍偏低。
有的福利企业管理人员素质不高，管理意识落1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
后，缺乏科学的管理方法和手段；有的基础工作薄弱，规章制度不健全，经济责任制不完善，没有切实的经营战略和长远目标；有的商品经济意识和市场观念不强，在新产品开发、新技术应用、技术改造、人员培训等方面措施不得力；部分民政直属福利企业内部的“大锅饭”和“铁饭碗”的机制没有得到根本改变。
同时，各级民政部门现有的管理机构、管理方式和管理水平与目前福利生产的发展规模难以适应。
管理粗放、管理不适应发展的需要，已经成为影响和制约福利生产巩固和发展的主要因素。
为此，民政部于1992年1月4日发布了《关于加强社会福利生产管理工作的决定》，该决定有以下几项改革内容：1.加强民政部门的宏观管理。
各级民政部门要按照转变职能和政企分开的原则，设立统一的专门的行政管理机构；民政部门每年对社会福利企业进行一次检查和认定，把安置残疾职工的比例、残疾职工定岗和上岗情况以及残疾职工的劳保福利待遇作为年检的重要内容；加强福利生产管理费的征收和税收减免金使用的监督工作。
2.落实和完善扶持保护政策。
争取地方政府和有关部门的支持，对适合残疾人特别是盲人生产的产品，优先安排或调剂给福利企业生产。
组织专家论证，逐步确定某些产品由福利企业生产。
各专业银行和金融机构对福利企业贷款利息实行下浮20％的优惠。
对福利企业所需原材料，由计划和物资部门保证供应。
3.进行技术改造和产品结构调整。
以国家产业政策为依据，调整产品结构，开发一批新产品和拳头产品；要发展创汇产品，形成一批外向型企业。
民政部和地方民政部门每年从中募委资金中拿出1／3（1000万元），用于福利企业技改贷款贴息。
4.重视人员培养和人才开发，不断提高干部和职工的管理素质和技术素质。
6.强化福利企业管理。
包括加强企业管理基础工作、抓好质量管理工作、搞好营销工作等。
（2）公办社会福利机构公办社会福利机构由于国家财力有限，因此首要的问题是覆盖面窄、保障范围小。
就拿sos村来说，1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
我国目前在天津、烟台、齐齐哈尔等地建立了sos村，这三地共收养孤儿400余名；再说儿童福利院，诺大北京仅有两所儿童福利院。
由此可见绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。
公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。
因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。
另外，对公办社会福利机构的组织、职权义务、收容人员的权利与义务等，除了《残疾人社会保障法》在第六章第43条作了原则性规定外，国家没有制定单行法规规范这方面的社会关系。
缺乏有力的法律保障，是公办社会福利机构发展缓慢的又一个原因。
因此，国家应加强公办社会福利机构方面的立法，明确规定在什么情况下应设立社会福利机构，收容人员的条件，提供哪些保障、解除收容条件、对有条件的收容人员的司法保护等等，用立法形式促进这项事业发展。
（3）社会福利有奖募捐社会福利有奖募捐由各地具体举办，各地将筹集来的资金按规定比例上缴、留成、使用，为地方社会福利事业发展作出了贡献。
1994年12月民政部发布了《中国福利彩票管理办法》，对福利彩票的发行与销售、资金使用、监督与处罚等内容作了规定，使福利彩票的管理与运行有法可依。
但是该办法第六章监督与处罚中三条规定过于原则，缺乏可操作性，最终影响该办法适用的社会效果。
比较突出的问题是，按照民政部1994年12月发布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》第8条第4款的规定：“社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。
”但实际上，资金使用仅仅以“定期向社会公布募集资金的收入、支出使用情况”（《中国社会福利有奖募捐委员会章程》第19条第2 款）的形式告知公民，将会由于缺乏透明度和可信度而失去人们对它的支持。
社会福利有奖募捐是由国家组织实施、动员社会力量，筹集社会福利资金的公益活动，资金取之于1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
民、用之于民。
各级社会福利募捐委员会及其职能机构的组成人员除了政府官员外，应该按一定比例吸收社会福利企业、公办社会福利机构、社区中群众推选出的代表参加，以强化资金收支的透明度和监督，使募集来的资金真正发挥它应发挥的功能。
（4）假肢科研和生产1979年9月公布的《按照专业化协作的原则，实行假肢标准零部件专业化生产的方案》和《假肢科学研究和新产品研制规划》，为提高我国假肢生产水平，促进假肢生产向现代化发展，保障残疾人使用安全，提高残疾人处理日常生活事务和参与社会能力，提供了法律保障。
我国有肢残人755万，他们当中需要安装假肢的约有45万，需要安装矫形器的约有14万人，合计约60万人。
除民政部门直属的40多家国有假肢矫形器生产单位外，还有属于卫生系统、中外合资、外商独资及个体私营的约200 家生产企业。
（注：张钰：《事关残疾人生命质量的大事》，《中国社会报》1996年7月17日第2版。
）这200 家生产企业中有些不具备假肢业从业资格的单位和个人，获得了假肢与矫形器的装配营业执照，开办假肢企业，生产不合格的假肢和矫形器；还有人冒充“高级假肢技师”或“高级工程师”，骗取残疾人的信任。
这些企业和个人的产品和行为严重地损害了残疾人的身心健康和人身安全。
假肢行业是为肢残人生产装配假肢、矫形器等康复器具的特殊行业。
把现代科学技术引入假肢与矫形器行业，同时不断提高制作师业务水平，以达到适应现代化水平的标准，已成为事关残疾人生命质量的大事。
1997年4月16 日民政部公布了《假肢与矫形器制作师执业资格制度暂行规定》正是顺应假肢生产规范化，科学化的需要和残疾人要求而制定的。
它对于控制和制裁假肢生产中的违法行为、维护残疾人的合法权益将发生有力的保障作用。
据《中国社会报》1997年7月8日报导，民政部将成立“全国假肢与矫形器执业资格考试委员会”，发布“考试办法”和“考试大纲”，并1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。