浅谈农村转移劳动力存在的问题与对策
农村劳动力转移就业现状、问题及对策
农村劳动力转移就业现状、问题及对策摘要：党的十九大报告明确指出：“‘三农’问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。
我国是个农业大国，只有不断改善农民生活居住环境，不断提升农民收入，才能加快推进全面建成“小康”社会的步伐。
与此同时，农村科技的发展使农民的劳作负担相对减轻，农村所需劳动力逐渐减少，劳动力相对闲置，为谋求更好的生活条件，闲置劳动力外出务工，产生了农村劳动力转移现象。
针对农村劳动力转移出现的问题，增加社会稳定性，本文以兰高镇农村劳动力转移情况为例，对农村剩余劳动力转移现状、存在问题及解决对策进行了以下探讨。
关键词：农村；劳动力转移就业引言农村劳动力转移就业是转移农村剩余劳动力，优化农村经济结构，促进农民增产增收的重要途径，也是推进城镇化建设进程的重要策略。
兰高镇地处胶东半岛半平原半丘陵地区，自改革开放以来，随着农村经济生活的不断改善，农村劳动力转移方面暴露了一些问题，需要采取相应措施加以解决，为建设中国特色的社会主义新农村打下基础。
1农村剩余劳动力的现状1.1农村劳动力的规模兰高镇位于龙口市东部，南部丘陵，北部平原，镇域面积6194.3公顷，土地面积3403.5公顷，耕地面积1131.5公顷。
全镇总人口35263人，劳动力人口21158人，农村劳动力17582人，占总人口比率49.9%。
外出或就近从事非农产业的劳动力14863人，占农村劳动力总数的84.5%。
1.2农村劳动力的文化素质和年龄结构情况据统计，目前在全镇农村劳动力中，文盲或半文盲劳动力占劳动力总数的8.2%，小学文化程度占21.7%，初中占52.5%，高中以上占17.6%，。
且从事农业生产的劳动力文化素质更低，初中及以下文化程度占82%。
而已转移的剩余劳动力中，初中及以上文化占70%以上。
年龄在50岁以上占劳动力总数的75%以上，年龄在40—55岁之间的，以半务工半务农的方式存在。
农村劳动力转移的影响和对策
农村劳动力转移的影响和对策随着中国农村经济的发展，农民工流动成为一个热门话题。
农村劳动力转移，既带来了一系列积极的影响，也面临一些挑战。
本文将分析农村劳动力转移的影响，同时提出相应的对策。
一、农村劳动力转移的影响1. 经济发展促进农村劳动力转移到城市，填补了城市劳动力空缺，推动了城乡经济一体化的进程。
农民工通过城市工作获得更高的收入，改善了家庭的生活水平，同时也为农村带回了更多的经济收入，促进了农村经济的发展。
2. 农村社会结构变化大量农民工外出工作，导致农村出现老人和儿童相对较多的现象，加重了农村社会的老龄化和留守儿童问题。
农村家庭中常常只留下老人和儿童，缺乏劳动力的支持和照顾，对农村社会稳定带来一定的不利影响。
3. 农村资源空心化农村劳动力转移导致农村的务农劳动力减少，农田闲置面积增加，农村资源被浪费，土地利用效率不高。
同时，由于农民工在城市工作，农村的技术和经验积累受到一定程度的影响，农业生产水平无法得到提高。
二、农村劳动力转移的对策1. 推动农村产业升级农村劳动力转移后，农村仍然需要发展自己的产业以吸纳剩余劳动力。
政府应该加大对农村产业的支持力度，引导农民转变思路，发展现代农业、农村新兴产业，提高农业生产效益，吸引农民返乡创业就业。
2. 完善农村社会保障体系面对农村劳动力转移导致的老龄化和留守儿童问题，政府应该加强农村社会保障体系的建设。
提供优质的养老和子女教育服务，鼓励农民工回乡创业，吸引他们为家乡的社会建设做出贡献。
3. 加强农村技术支持与培训农民工在城市工作中积累了一定的技术和经验，政府可以组织专业机构通过技术培训、技术指导等形式，将这些技术与经验传授给留守农民，提升他们的农业生产水平和农村发展能力。
4. 支持农村合作社发展发展农村合作社可以帮助农民集中农村资源，提高农业生产效益。
政府可以提供贷款、技术、市场等支持，鼓励农民自发组织，以合作社的形式发展农业、农村产业，并促进农村劳动力的良性流动。
农村剩余劳动力转移过程中存在的问题及对策
前和产中的劳动，而忽略了产后的深加
工和销售， 不仅使大多数农产品处于
“粮食卖谷、油料卖籽、水果卖鲜、畜禽
卖活、林业卖材”的初级产品阶段，从而
造成农产品卖难现象的普遍存在，而且
还闲置了大批农业剩余劳动力。 在这些
方面，我们与西方发达国家存在着很大
的差距。 西方发达国家农产品加工产业
值相当于农业产值的 3 倍，而我国还不
力的素质在要求上都在提高，面对目前 行改革，加速农村剩余劳动力的有序转
农村经济发展的需要和市场就业的新 移。 同时，还要加快农村社会保障制度
局势，我们需要采取相关措施来提生劳 改革的步伐。 农村一般现代化农业水平
动力文化水平，加强就业竞争力。 将市 还不高，土地是农民的物质基础，社会
场需要作为导向， 构建农民自主选择、 保障制度不完善，会让农民将土地作为
业能力，打开眼界，打破传统守旧的思 安全感，离开土地之后也能和城市居民
想。
享受社会的保障，没有城乡社会保障制
2.延长农业产业链，推进农业产业 度上面的差异，这样才能从根本上削减
化
农民对土地的依赖性，让农村剩余劳动
农业是以动植物生产为中心的产 力的转移更加顺利。
前、产中、产后三个领域全部内容的总
（作者单位：150600 黑龙江省尚志
和。 但在传统农业生产中，仅仅注重产 市石头河子镇农村经济管理服务中心）
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性货币补偿，并不负责就业问题，由此 展， 又能为劳动力的转移广开门路，这
导致了一大批无土地、无技术、无资金 是一条减轻农村剩余劳动力压力的有
的农民的出现，他们不但失去了土地保 效途径。
农村劳动力转移就业有何对策
农村劳动力转移就业有何对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，农村劳动力转移就业成为了一个备受关注的问题。
农村劳动力转移就业不仅关系到农民的增收和生活水平的提高，也关系到农村经济的发展和社会的稳定。
然而，在农村劳动力转移就业的过程中，还存在着一些问题和困难，如就业机会不足、就业质量不高、劳动力素质不适应等。
为了促进农村劳动力转移就业，需要采取一系列的对策。
一、加强教育培训，提高农村劳动力素质农村劳动力素质不高是制约其转移就业的重要因素之一。
因此，要加强教育培训，提高农村劳动力的素质和技能水平。
一方面，要加大对农村基础教育的投入，提高农村教育质量，为农村劳动力的后续发展打下坚实的基础。
另一方面，要加强职业技能培训，根据市场需求和农村劳动力的特点，开展有针对性的培训课程，如建筑、餐饮、家政服务、电子商务等。
通过培训，使农村劳动力掌握一技之长，提高其就业竞争力。
二、完善就业服务体系，提供就业信息和指导农村劳动力在转移就业过程中，往往面临着信息不对称、就业渠道不畅等问题。
因此，要完善就业服务体系，为农村劳动力提供及时、准确的就业信息和指导。
一是要建立健全农村劳动力资源信息库，对农村劳动力的基本情况、技能水平、就业意向等进行登记和管理，为就业服务提供数据支持。
二是要加强就业信息平台建设，通过网络、电视、广播等渠道，及时发布就业信息，让农村劳动力能够了解到最新的就业动态。
三是要设立专门的就业服务机构，为农村劳动力提供政策咨询、职业指导、求职登记、职业介绍等一站式服务，帮助农村劳动力尽快实现就业。
三、优化产业结构，创造更多就业机会产业发展是吸纳农村劳动力就业的重要途径。
要优化产业结构，加快发展劳动密集型产业和服务业，创造更多的就业机会。
一方面，要加大对农村地区的产业扶持力度，引导和支持企业在农村投资建厂，发展农产品加工、农村旅游、农村电商等产业，增加农村就业岗位。
另一方面，要推动城市产业向农村转移，鼓励城市企业与农村合作，建立生产基地和加工车间，带动农村劳动力就业。
农村劳动力转移就业工作中存在的问题及总结
农村劳动力转移就业工作中存在的问题及总结目前，随着城市化的推进和现代化的发展，农村劳动力转移就业成为一个发展的热点，但在这一过程中，也面临着许多问题。
本文将从几个方面探讨农村劳动力转移就业工作的现状、问题和发展。
一、现状分析农村劳动力转移就业工作的现状是不容忽视的。
在当前社会经济格局下，农村中许多劳动力正在向城市转移，这使得城市和乡村的就业压力变得更大，也为农民工提供了更多的机会。
近年来，国家政府实施了一系列的农村劳动力转移就业工作政策，包括“百万农民工返乡创业计划”、“新型城镇化”等，这些政策的出台有利于促进农村劳动力的转移和就业。
二、存在的问题然而，农村劳动力转移就业工作也面临着很多问题，这些问题主要包括以下几个方面：1. 教育问题由于农村教育水平相对较低，大多数农民工只有初中文化，其职业技能和综合素质较为欠缺，这使得他们在求职过程中遇到了很大的困难。
2. 就业歧视问题在求职过程中，农民工往往面临就业歧视，这使得他们的就业机会更少，而且很多企业单位对农民工的工资福利和保险等方面的保障不充分。
3. 缺乏保障问题很多农民工在城市打工，缺乏合理的保险和福利保障，如果发生意外，就会面临巨大的经济压力和风险。
4. 土地流转问题随着农村劳动力转移，农村土地的流转问题也越来越突出。
一些农民在将土地转让时，由于管理不善或者买方欺诈等问题，导致土地流转过程中存在很多漏洞。
三、解决途径为了解决以上问题，需要政府和社会各方的共同努力。
具体来讲，应该采取以下措施：1. 加强教育政府应该加大对农村教育的投入，提高农民受教育的机会，这样农民工在求职过程中才会有更多的机会。
2. 加强法律保护政府应该加强对农民工的法律保护，维护农民工的合法权益，遏制就业歧视和欺诈等行为。
3. 加强社会保障政府应该加大对农民工的社会保障和福利保障力度，让农民工的工资、保险等方面的待遇更加合理。
4. 完善土地流转制度政府应该完善土地流转制度，建立健全的土地审批、交易和监督体系，避免土地流转过程中存在的种种问题。
农村劳动力转移就业问题和措施探究
农村劳动力转移就业问题和措施探究引言：结合当前农村劳动力的转移就业现状来看，可以发现在实际转移和就业过程当中还存在一些问题，这也对农村居民的进城务工产生了相应影响，无法有效保障农民工的自身权益。
对此，相关部门需要结合具体问题展开分析，了解农村劳动力转移的特点，深刻认识农民转移就业的重要意义，并采取有效的保障对策，出台具体的扶持政策，以此来有效促进农村劳动力的转移和就业，从而提高农村居民的经济收入水平，保证我国城市和农村经济发展的协调性。
一、农村劳动力转移就业的主要特点（一）外出就业总量呈现平稳增长态势随着我国经济的快速发展，农村劳动力外出就业规模也在进一步扩大。
尤其在1992年后，我国的农产品供求问题基本已得到了解决，政策环境也获得了相应改善，这也使得农村劳动力选择外出就业的人数不断增多。
从1995年到1997年，由于宏观经济的增长速度逐渐放缓，农村劳动力外出就业增长幅度降低，此时期的农村劳动力平均转移人数约为每年360万人。
在这之后，随着我国对农村经济结构的不断调整，以及农业的快速发展，农村地区的劳动力外出就业人数迎来了大幅度增长，年增长率约为4%［1］。
（二）外出劳动力多是当地素质较高人员相关调查可以表明，在农村地区的外出劳动力当中，多数具有初中和高中学历，所占比例可以达到63.3%、12.1%［2］。
（三）县域经济是吸纳农村转移劳动力的主体根据相关资料可知，在农村转移劳动力当中，大约有65%的人被县域经济所吸纳，而地级以上的大中城市，其所吸纳的人数比例仅为35%。
县域经济所吸纳的转移劳动力当中，乡镇地域的非农企业所占比例达到81%，而县级市以及建制镇则为12.4%和6.6%。
对于在地级以上大中城市所转移的劳动力，其中直辖市内转移的劳动力约为17%，地市级城市约为49%，而省会城市则为34%［3］。
（四）外出务工农民就业主要集中于第三产业根据农村劳动力在我国产业当中的转移现状来看，第二产业当中转移的人数比例为40%，第三产业中转移的人数比例为60%。
农村劳动力转移就业面临的问题
农村劳动力转移就业面临的问题农村劳动力转移就业是指将农村人口转移至城市或其他地区，从事非农业或其他行业的就业活动。
随着城市化进程不断加速，农村劳动力转移就业的现象逐渐普遍化，并取得了较好的效果。
但这一现象也面临着一些问题，下面就是这些问题的详细解析。
一、就业机会不足问题在一些城市地区，由于经济发展水平、产业布局等因素，非农业就业机会不足，而农村劳动力数量不断增加，导致转移就业压力加大。
因此，一些农民只能通过外出打工等方式实现就业，但这些工作并不能提供稳定的收入和长期的保障，会给农民带来经济和生活上的压力。
二、就业岗位要求较高问题很多农民没有受过较高水平的教育和培训，因此他们在就业市场上的竞争力相对较低。
高技能要求的工作就业机会有限，而低技能工作往往存在低薪、退休金少、劳动时间长等问题，会影响到农民的生活水平。
三、社会保障问题农民转移就业后，可能会面临较高的生活成本和医疗保障问题。
有些城市不允许农村居民参加城市的社保系统，导致他们无法享受与城市居民相同的待遇。
这就给农民的就业和生活带来了较大的不确定性。
四、人口老龄化和家庭分离问题很多农民为了生计，选择到外地打工，但由于某些原因，他们可能无法将自己的家庭搬到城市，这就导致他们与家人的分离。
随着时间的推移，农民不断老龄化，面临的医疗和养老问题日益突出，这加剧了农民与家庭的分离。
农村劳动力转移就业虽然优化了就业市场和促进了经济发展，但同时也面临很多问题。
这些问题的解决需要社会的关注和政策的支持，只有这样，才能够更好地促进农民就业和改善他们的生活质量。
农村劳动力转移存在的现状及建议
农村劳动力转移存在的现状及建议农村劳动力转移是指农村劳动力向城市转移就业或从事非农产业的过程，是农村经济发展的重要组成部分。
随着我国城乡一体化进程不断推进，农村劳动力转移问题日益凸显，需要引起政府和社会各界的重视。
本文将对农村劳动力转移存在的现状进行分析，并提出相关建议。
一、农村劳动力转移的现状分析1.存在的问题农村劳动力转移存在一系列问题，主要包括以下几个方面：农村劳动力转移规模不断扩大，但质量不高。
由于受教育程度较低和技能水平不够，大部分农村劳动力只能从事一些体力劳动和简单的劳动，收入较低，社会保障较少。
农村劳动力转移过程中存在很多不确定性。
许多农民工在外打工，面临诸多风险，比如工资拖欠、合同纠纷、意外伤害等，缺乏有效保障措施。
农村劳动力转移对农村家庭和社会造成了一系列负面影响，比如留守老人和儿童问题，家庭关系破裂等。
2.产生的原因农村劳动力转移存在以上问题的原因主要包括以下几个方面：农村劳动力本身素质不高。
由于受教育程度和技术能力较差，很多农民工只能从事一些低端、危险和脏乱差的工作，收入和待遇自然较低。
城乡发展不平衡。
城市生活成本较高，而农村收入水平低，一些农村劳动者不得不转移到城市谋求更好的发展。
社会保障不完善。
农村劳动者在城市打工缺乏社会保障，一旦发生意外或劳动纠纷，往往难以得到有效的维权和保障，导致利益受损。
3.影响和挑战农村劳动力转移存在的问题，给农村家庭和社会带来了一系列影响和挑战，主要表现在以下几个方面：农村留守老人和儿童问题。
随着农村劳动力向城市转移，留守老人和儿童的问题日益严重，家庭关系和社会纽带逐渐疏远。
农村社会稳定和可持续发展问题。
农村劳动力转移导致了大量劳动力空心化，农村社会面临着就业岗位减少、农村经济结构单一等问题，影响了农村社会的稳定和可持续发展。
二、农村劳动力转移的建议1.提高农村劳动者素质和技能应加大对农村劳动者教育和技能培训的投入力度，提高他们的技能水平和就业能力，增加他们在城市就业的竞争力，减少低端劳动力的比例。
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浅谈农村转移劳动力存在的问题与对策
随着工业化和现代化的发展进程，我国农村劳动力大量转移到城市区域，而在转移的过
程中所出现的各种问题以及对农村劳动力的各项保障政策都是需要探讨和思考的重要的民生
问题。
本文将结合农村劳动力转移的现状，对其产生的问题提出相应的合理的对策。
一、农村剩余劳动力转移中存在的问题
1.农村劳动力职业素质偏低，思想观念陈旧
我国农村劳动力文化、职业技能整体素质偏低。
据国家统计局数据，2009年，农民工
总体受教育平均水平18.4%，很难适应市场用工需求。
市场对劳动者的素质和技能的要求越
来越高，企业用工年轻化、知识化和技能化趋势明显。
虽然农民工工资报酬相对较低，但是
企业对低素质劳动力的培训成本远远高于直接从人才市场中招收较高素质的大中专毕业生和
专业技术人才的成本，农村劳动力就业缺技能的矛盾愈发突出。
2.劳动力转移就业组织化程度低
目前，通过各级劳动保障部门组织的劳务输出仅占总数的10%左右。
90%的农民转移就
业除极少部分是职业学校推荐的外，大多数是自发的，靠的是兄弟姐妹亲戚互相带、老乡带
老乡带出去的。
主渠道不畅，黑中介便有机可乘，非法招工诈骗农民工影响极坏。
组织化程
度低，既不利于农民外出就业，也不利于其输入地对外来就业农民的管理，更不利于务工人
员合法权益的保护。
3.大部分农民工收入低，生活水平相对较差
农民工相对与城市居民的收入较低，尽管在城市务工比在农村务农的收入高，但是横向
比较城市居民的收入，农民工的收入较低。
收入水平决定生活水平，由于收入较低，他们的
日常生活非常节俭，除了生活的必需品消费外，用于其他消费的费用非常少；住宿条件也较差，多在工棚或多人合租；另外，农民工的闲暇生活单调，他们的生活并没有因为身在大城
市而变得丰富多彩。
4.农村劳动力转移政策没有切实落到实处
我国虽然提出了很多保障农民工的政策，但是在实际工作中还是没有落到实处。
农民工
工资以及个人保障问题都没有得到切实解决。
出现了拖欠农民工工资等问题，农民工进入城
市受到歧视，以及农民工户籍问题等，都是农村劳动力转移过程中所存在的问题。
尽管在农
民工就业问题上，我国出台了很多的政策，但是在实际的工作中没有落实到实处，农民工的
切身利益没有得到保障。
农村劳动力的转移就显然没有得到很好的保障。
农村劳动力的转移，是我国高度重视的民生问题，农民工占据了务工人员的大多数，也是我国居民劳动转移的多
数人群。
在转移过程中，出现了了地方没有切实落实农民工的现象，政策没有得到相应的落实。
5.农民工社会保障普遍缺乏
由于历史和现实的原因,我国社会保障体系薄弱,不少企业不为进城就业的农村剩余劳动
力缴纳社会保险费,企业将社会保险金负担转嫁给劳动者个人而形成超额利润,这一方面使资
本积累加快,另一方面使劳动者贫困加深。
二、农村剩余劳动力转移的对策
1.推进城乡统筹就业,建立城乡一体的就业体制
加强乡镇劳动保障平台建设,切实解决其编制、人员、经费等问题,夯实工作基础。
改善
农民进城就业环境,逐步实现城乡就业失业登记制度、就业服务政策和社会保障制度的统一,
形成劳动者平等竞争就业的格局。
就业和再就业问题已成为上上下下关注的焦点,并得到了社
会各方越来越多的关心和支持。
建议将各相关部门的有关劳动力供求信息即时联网,强化再就
业的服务功能,以健全统一公开、竞争有序的劳动力市场。
2.逐步建立和完善农村劳动力就业保障制度
把农民工的合法权益纳入法律保护轨道，建立和健全法律援助制度，切实解决进城居民
和异地转移民工的子女入学入托问题，逐步建立进城民工及异地转移劳动力的医疗、失业、
养老等社会保险制度，建立劳务输出互助金，为劳务输出人员意外伤残、死亡提供援助。
3.积极组织劳务输出,拓宽农村剩余劳动力跨区域转移的渠道。
3.1要抓好劳动力流转的组织网络建设
大力发展连接劳动力供求双方的职业介绍机构。
提倡发展政府公共事业性的、集体的、
个体的、社会团体等多种形式的中介机构。
政府应制定劳动力中介机构的行为规范,实施必要
的监督和管理,杜绝以介绍职业为名,行坑骗农民工为实的行为,真正把中介组织办成使农民相信、政府放心、能为延寿县劳动力转移起到桥梁作用的机构。
3.2搞好信息服务和管理
搞好信息网络建设,提供大量准确可靠的劳务信息是成功输出劳务的前提和基础。
一是搞好信息网点建设,在东部沿海和经济发达地区以及振兴东北老工业基地的热点地区建立信息网点,收集劳务信息。
二是在长年外出的劳务人员中选聘一批信息员,负责收集当地的劳务信息。
三是搞好劳动力资源数据库的建设,摸清劳动力的质量和数量现状,包括年龄、文化程度、特
长等,为劳动力的输出打好基础。
4.加大农村教育的投入力度
不断推进城镇化进程，并统筹城乡教育，促使农村和城镇的培训和教育协调发展，同时
积极主动地服务于新增劳动力的转移就业和培养新型农民。
而增加农村教育资金投入是最核
心的内容，以确保农村教育的教学质量和经费来源，促使农村学生享受优质教育。
农村基础
教育在提高农民素质方面起着全面性、基础性及先导性作用。
因此，应加大农村基础教育的
力度，进而在农村劳动力转移中提供文化基础。
这就需要全面普及农村九年义务教育，以根
据相关政策保证农民工子女享受平等的城市教育资源，同时还要在农村积极发展成人教育和
职业技术教育，但由于教育结构不合理，农村成人教育和职业技术教育无法满足农村经济发
展和剩余劳动力转移的需要。
5.强化农业现代化推动农业劳动力转移
农业在任何时候都不能忽视农业的重要作用。
一方面要挖掘农业内部就业空间，增加农
业内部就业机会。
加强对农业基础设施建设的综合开发，进行农业生产结构调整，大力发展
劳动密集型产品项目，加快农业产业化和一体化进程，尽可能地吸纳农村劳动力。
另一方面，要提高农业生产率，增加农业剩余，加快农村劳动力的转移。
改革开放以来，我国农业生产
率不断提高，但同发达国家相比仍存在很大的差距。
6.加大各项政策落实力度
加大督促检查的力度，确保国家扶持农村劳动力转移就业的各项政策措施落到实处。
继
续贯彻"合理引导，公平对待，完善管理，搞好服务"的方针，取消针对农民工的不合理收费
和歧视性规定，严禁变相收费和搭车收费；建立农民工工资按时发放的长效机制，从根本解
决拖欠农民工工资问题。
要建立促进农民工转移就业政策落实责任制，各级政府要把落实农民进城务工政策摆上重要议事日程，实行专人负责，加大督查力度。