淮上明珠——浅谈淮河蚌埠段治理与蚌埠经济发展
浅谈淮河水文化建设与蚌埠城市发展
浅谈淮河水文化建设与蚌埠城市发展
王钰雯
【期刊名称】《治淮》
【年(卷),期】2017(0)2
【摘要】淮河，与我国长江、黄河、济水并称“四渎”。
淮河流域，不仅是我国
闻名的战略要地之一，也是中华民族5000年的文明史的主要发源地之一。
俗语说“走千走万不如淮河两岸”，蚌埠市地处淮河中游，淮河在境内有140公里左右，蚌埠因其特定的自然环境和地理位置，形成了历史悠久、独具特色的淮河水文化。
【总页数】3页(P51-53)
【作者】王钰雯
【作者单位】安徽省蚌埠市第二中学 233000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.聊城市城市发展与水文化建设
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4.浅谈治淮档案编研工作在淮河水文化建设中的作用
5.加快蚌埠三
线船闸建设推动淮河生态经济带建设
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蚌埠的发展现状及未来趋势分析
蚌埠的发展现状及未来趋势分析近年来，蚌埠作为中国安徽省的一个重要城市，取得了显著的发展成就。
本文将对蚌埠的发展现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
首先，我们来看蚌埠的经济发展状况。
作为中国制造业的重要基地之一，蚌埠的经济总量持续增长。
特别是在制造业领域，蚌埠的机械制造、汽车制造、钢铁冶炼等行业取得了较大的突破。
蚌埠的“互联网+”发展模式也在加速推进，吸引了一批高科技企业入驻，推动了新兴产业的快速发展。
其次，蚌埠的城市建设取得了显著的成就。
近年来，蚌埠市政府加大了城市基础设施建设的力度，城市交通、生活垃圾处理、城市景观等方面都有了明显的改善。
特别值得一提的是，蚌埠积极推进“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展生态经济，加强生态保护与修复工作。
蚌埠市的生态环境质量也得到了明显提升。
再者，蚌埠在科技创新领域不断取得突破。
政府鼓励企事业单位加大科技创新力度，提高科技创新能力和水平。
蚌埠的高新技术企业和科研机构逐渐增多，为蚌埠的未来发展奠定了坚实的基础。
在人工智能、新能源、新材料等领域，蚌埠也不断涌现出创新企业和项目，为城市经济注入了新的动力。
然而，蚌埠也面临一些发展挑战和问题。
首先，蚌埠的产业结构仍然相对单一，过于依赖传统制造业。
这使得蚌埠在经济增长方式转型、产业升级方面存在一定困难。
其次，蚌埠的人口规模相对较小，市场需求有限。
与大城市相比，蚌埠的吸引力和影响力还有待提升。
最后，蚌埠的城市规划和土地利用仍然不够科学合理，城市空间存在浪费和失衡的问题。
对于蚌埠未来的发展趋势，可以从以下几个方面进行展望。
首先，蚌埠将继续推进产业结构调整和优化升级，加大高新技术产业和服务业的发展力度。
通过引进和培育新兴产业，提高蚌埠的经济发展动力。
其次，蚌埠将进一步加强城市建设和环境保护工作，提升城市的宜居性和吸引力。
蚌埠将注重发展特色小镇、文化旅游等产业，提升城市文化品位。
同时，蚌埠应加大生态保护力度，推动可持续发展。
蚌埠经济发展
3、徐州都市圈：是苏北地区重要的经济增长极和实施 全省区域共同发展战略的重要区域，2008年在中国城 市群综合竞争力排名15，增长势头强劲。其范围囊括 了安徽皖北地区的淮北市和宿州市。
4、中原经济圈：跻身七大国家级城市群，在中部崛起 战略中发展势头强劲。其中也包括安徽省的5市1县， 阜阳和亳州积极响应，而蚌埠位于中原经济的最东缘， 受到的辐射相对有限。
总结：蚌埠周围有众多发展实力强劲 的都市圈、经济区和城市群包围，本 应该是发展机遇，但是蚌埠的发展好 像陷入了“孤立”。反而蚌埠周围的 滁州市、淮南市、阜阳市和淮北市等 因为加入这些都市圈、经济区和城市 群，各自寻求发展机遇，享受着区域 中心城市的辐射和优越的政策优势， 发展逐渐：蚌埠的发展受到来自合肥经济圈、南 京都市圈、徐州都市圈和中原城市群的发展 包围。
1、合肥经济圈：囊括了淮南市、滁州市和定远县，并 致力于建设“1小时通勤圈”和“1小时生活圈”。
2、南京都市圈：包括安徽省的滁州市，其综合竞争力 一直居全国前五。
推进“淮蚌”融合构筑皖北发展龙头
推进“淮蚌”融合构筑皖北发展龙头2005年底，安徽省从统筹安徽区域协调发展出发，作出了构建以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群的战略决策，明确提出要把“两淮一蚌”建设成为能够辐射带动皖北地区发展的新兴城市经济圈。
这一战略决策是加快皖北地区经济发展战略的进一步深化，给“两淮一蚌”的发展带来千载难逢的机遇。
在这一决策的背景下，对于一座老工业基地淮南来说，如果能联合同在淮河岸边、近在咫尺的蚌埠市，实施一体化战略，就能更好地把握这一历史性机遇，担当起在皖北开发中的龙头角色。
1 推进淮蚌一体化的战略意义1.1推进淮蚌一体化，有利于培育新的经济增长极蚌埠和淮南经济基础较好、城市化水平较高、区位优势明显，具有推进一体化的条件。
推进淮蚌一体化，不仅可以整合两市资源，集聚优势，形成整体优势，而且可以带动淮蚌的城市转型，推动淮蚌率先加快发展，形成皖北地区发展的突破口和龙头，确立和促进淮蚌在皖北的中心地位，进而培育出我省继皖江城市群、合肥经济圈之后的第三大增长极。
1.2推进淮蚌一体化，有利于加速皖北地区的工业化进程正处在工业化初期的皖北地区，发展不够是最大的实情，加速推进工业化是当前的重要任务。
淮蚌两市的工业基础较好，产业结构具有较强的互补性，工业结构具有较强的关联性，两市可以在煤炭、电力、机械、煤化工、生物化学、建材工业等方面加强合作，做大做强，集聚更多的优势，并以此为基础，延伸产业链，加快产业扩散，辐射和带动对皖北地区的工业发展。
1.3推进淮蚌一体化，有利于增强区域竞争力一个区域的发展必须要有一个区域中心城市的带动。
在安徽周围已形成了南京、徐州等区域中心城市，在省内也已形成了皖中的合肥、沿江的芜湖这样的区域中心城市，而皖北地区目前尚没有能统领区域发展的中心城市，受行政区划等因素影响，形成了条块分割、各自为战的现状，各地统筹发展不够。
推进淮蚌一体化，不仅可以在较短时间形成一个区域中心城市，而且可以形成错位发展、合力发展的有利局面，增强皖北地区经济发展的整体竞争力。
合理调配淮河蚌埠闸上水资源 保障安徽沿淮淮北经济社会发展
全 区河流湖泊众多， 淮河 以北 主要天然河流有洪河 、 颍 河、 西淝河 、 芡河 、 涡河 等 ， 地势平坦 ； 沿淮 主要 的湖泊洼地 有 城东湖 、 城西湖 、 家湖 、 邱 姜唐湖 、 埠湖 、 瓦 寿西 湖 、 董峰 湖 、 渔湖、 汤 高塘湖 、 欠河洼 、 山湖 、 荆 天河洼 、 方邱湖 等 １ ３ 个， 承担洪水滞 蓄任务 ， 总蓄洪面积 １５ ｋ ２滞 蓄洪 量 ６ ９０ ｍ ， ０ 亿ｍ ３对有效削减洪峰 ， 保证淮北大堤 、 津浦铁路及城镇安 启用困难 ， 即使最后勉强启用 ， 也达不到应有 的行 洪效果 。 只能起到暂时调蓄洪水的作用 。而且壅 高了水 位 ， 延长 了 高水位历时 ， 反过来 又加重 了灾情 。 四是淮河流域历 史上受黄泛 的影 响 ，打乱了水系 ， 河 道湖泊淤塞 ， 治理难度大 ； 淮河干流凤 台河段 、 蚌埠河段 明 显束水 ， 山 一老子 山（ 浮 人洪 泽湖 ） 河段 淤积 严重 ， 围垦 过 度， 壅水阻水严重。 五是淮 北坡水 区河 流 ， 腹背受洪 水威胁 ， 上游客水 先 抢 占河槽 ， 下游排水机会减少 ， 往往形成 “ 门淹” 洪涝矛 关 ， 盾突出。所谓 “ 关门淹” 形成 的涝灾 ， ２ ０ 、０ ７年等 如 ０５年 ２０ 不少地方大面积淹水 ， 道路不 通 ， 屋等财产受淹 ， 房 有的长 达 １ 个月， ～２ 损失严重 ， 当地民众苦不堪 言。几个大水年 洪、 涝灾成灾 比例一般为 ３： ７左右。
１ ． 水资源量及特 点 ．１ ２ 淮河 以北地 区多年平 均降水量为 ８ ５ ５ ｍｍ，淮河以南为 １２ ｍ 空间分布不均 ， １ ｍ。 １ 由北向南递增 ； 年内分配不均 ， 淮河以 北地区汛期降水约占全年的 ６ ％ ，淮河 以南汛期降水约 占全 ５
加快治淮工程建设 为蚌埠崛起提供水利支撑和保障
克赛活动 ，不断加强基层水利人才队 划” 落实 ， 巩 同和发展活动 成果 ， 把作 快柞进治淮事 、 发腮 ，为令 建成 小康
建设 。 根掂水利部部 署， 进一步规 范 风建设不断引向深入 ，为全面深化水 社会 、实现 中华 民族伟大复兴 的ｒ ｝ １ 罔梦 带业单位 岗位设置管理 ，落实事业单 利改革 、推进新一轮治淮提供有 力保 作 新 的 更 大 页献 ■ 位分类改革 作 ，适时开展事业单 位 障。持之 以恒 贯彻落实中央八项规定
＿ 地 市 治淮 论 坛
加 快治 淮工 程建 设 为 蚌 埠崛 起 提 供水利 支 撑和 保障
施 永坚
安徽 省蚌 埠市 地 处淮 河 中游 下 涡河近期治理等 。 河治坤 、 茨 准新河 【 六 Ｊ 洪
段， 处 ｒ各 内河 支 流 的下 游 ， 淮 河 流 经 大洪水之后 ，国家和省加大了治淮 丁 致涝 应急处理等 ｒ ， 茨淮新河 、 怀洪 新
部人 事 制 度 改 革 ，不 断加 强 各 级 领 导 务 和 后勤 保 障 水 平 。 继续抓好援藏 、 援 和第 四批 伞 同 文明 单位 申 报 Ｔ 作 深 入
班 ｆ建 设。 坚持“ 信念 坚定 、 为民服务 、 疆、 援边和扶贫Ｔ作。
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高档案规范化管理水平。认真做好信 风 规 定 执 行 情 况 的 督 检 查 ， 更 好 发 挥 深 入开展精 神 义明创建
学 黄彳 ｝ ｕ 新修 订的 《 党政 领 导十 访维稳 丁作 ，伞面做好离退休 职Ｔ管 审 汁监督作
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振兴蚌埠经济的想法及策略
培育新兴产业
加大对新兴产业的政策扶持，吸引优质资源 集聚，形成新的经济增长点。
深化供给侧结构性改革
淘汰落后产能，化解过剩产能，提高供给体 系的质量和效率。
推进绿色发展的具体措施
加强生态环境保护
加大环保投入，强化环境监管 ，严格落实环保法规和标准。
发展循环经济
推广循环生产模式，促进资源 循环利用，降低能耗和减少排 放。
加强招商引资工作
优化投资环境
完善基础设施和公共服务体系，降低投资成本，提高投资吸引力 。
拓展招商渠道
利用多种途径开展招商活动，如举办招商推介会、参加国际会展 等。
强化项目对接
积极寻找与蚌埠产业契合的投资项目，加强与国内外企业的合作 交流。
推进基础设施建设
交通设施
加强交通基础设施建设，提高蚌埠与周边地区和 外界的交通通达性。
社会稳定问题
蚌埠市经济发展过程中需 要关注民生问题，加强社 会稳定和民生保障工作。
02
振兴蚌埠经济的想法
创新驱动发展
创新是推动经济发展的重要动力，蚌埠市应加强科技 创新、制度创新、管理创新等方面的投入，鼓励企业
加大研发投入，培育新的经济增长点。
建立创新平台和孵化器，吸引创新人才和企业聚集， 推动科技成果转化和应用。
营造良好的创新环境，包括政策支持、知识产权保护 、金融支持等方面，激发全社会的创新活力。
优化产业结构
蚌埠市应加快传统产业的转型 升级，推动制造业向智能化、 绿色化、服务化方向发展。
培育新兴产业，如新材料、新 能源、生物医药等，提高产业 层次和竞争力。
加强产业集聚和产业链整合， 形成具有特色的产业集群和优 势产业。
人才流失问题
蚌埠市经济发展相对滞后，人才 流失问题较为严重，需要加强人 才引进和培养。
安徽蚌埠的发展前景
安徽蚌埠的发展前景安徽蚌埠作为中部地区的重要城市，具备了良好的发展条件和潜力。
未来，安徽蚌埠的发展前景可以从以下几个方面进行展望。
首先，安徽蚌埠地理位置优越，交通辐射能力强。
蚌埠位于长三角城市群和皖江经济带的重要节点，与上海、南京等一线城市相邻，交通便利。
同时，蚌埠拥有京沪高速、徐明高速、大广高速等多条高速公路通过，以及京沪高速、京九铁路等多个铁路交通枢纽，使得蚌埠具备了很好的交通辐射能力，将来可以进一步发展成为区域性交通中心。
其次，蚌埠拥有丰富的自然资源和人力资源。
蚌埠地处黄淮海平原，拥有肥沃的土地和丰富的水资源。
这为蚌埠的农业发展提供了良好的条件，并且还可以发展水产养殖和生态旅游等相关产业。
此外，蚌埠还拥有庞大的劳动力资源，培养了一大批技术熟练、素质较高的工人，为蚌埠的制造业发展提供了坚实的基础。
第三，蚌埠已经形成了一定的产业基础，具备了较大的发展潜力。
蚌埠拥有汽车、机械、电子信息、医药等多个产业集群，形成了一条完整的产业链。
特别是汽车产业，在蚌埠已经初具规模，有一些知名的汽车企业落户。
未来，随着政府的扶持和政策的优惠，蚌埠的汽车产业将会迎来更好的发展机遇。
同时，蚌埠还具备发展新材料、新能源等高科技产业的优势，可以进一步加大力度培育这些新兴产业。
另外，作为中小城市，蚌埠的市场潜力仍然较大。
蚌埠现有的市场规模较小，但随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，蚌埠的消费需求将会持续增长。
这将为蚌埠的商业、零售、餐饮等服务行业提供更多的机会。
同时，蚌埠还可以发展特色农产品、地方特色小吃等具有本地特色的产业，吸引更多的游客和客商前来消费。
综上所述，安徽蚌埠具备了良好的发展前景。
政府应以提高城市综合竞争力为目标，推动城市规划与产业布局的协调发展，加大招商引资力度，促进项目建设的落地。
同时，也需要注意保护好环境资源，提高城市品质，提升人民的幸福感和获得感，为蚌埠的未来发展夯实基础。
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淮上明珠——浅谈淮河蚌埠段治理与蚌埠经济发展
摘要：
经济发展与环境保护以及如何合理地开发与利用资源早成了人们最关心的问题。
社会主义的主要矛盾是人们日益增长的物资文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，而满足人们的物资文化需求不仅要靠提高生产力，也要坚持实事求是的原则，因地制宜，充分利用地区的环境与自然资源，保护环境，让经济发展与环境保护相协调，走出一条有自身特色的经济发展之路。
那么，蚌埠的经济发展与资源利用和环境保护该何去何从呢？那就从淮河问题谈起。
关键词：
经济发展；淮河治理；环境保护；资源；可持续发展道路
常言道，一方水土养一方人，蚌埠向来有淮上明珠的美誉。
这是一片神奇的土地。
“走千走万，不如淮河两岸”。
这块充满灵性、坚韧和血性的土地，给了我们太多的感慨和感动。
滔滔东流的淮水，在带给这块土地富庶与荣光的同时，也带来了贫穷与苦难。
十年九涝的洪灾，谋求生计的迁徙．．．．．．千百年来，皖北儿女在这块神奇的土地上辛勤劳作，不懈奋斗，书写着波澜壮阔的篇章。
虽然说古老的淮河孕育了蚌埠的文明，但是工业革命以后，许多城市都走上了工业化的道路，为了经济的迅速发展，置坏境问题于不顾。
治理淮河与蚌埠经济相协调发展迫在眉睫。
一、埠段淮河干流概述
淮河干流蚌埠段全长150.7 km，河流总长度659.8 km，水域总面积为389.35 km2，有一、二级支流共13条，主要为北淝河、天河、龙子河、八里沟、席家沟、鲍家沟等，流经怀远、蚌埠、五河等县市，而后汇入洪泽湖。
淮河以北较大的自然地表水有沱河、浍河、北淝河、澥河、涡河、芡河等。
人工河道有茨准新河、怀洪新河等。
淮河以南较大的自然地表水有天河、龙子河等。
蚌埠市区内较大的自然地表水有北淝河、龙子河和天河。
二、淮河蚌埠段水污染的分析与原因
淮河蚌埠市区段水体污染的现象起始于1979年，由于蚌埠闸的关闭，自1978年8月23日至1979年4月26日连续断流达247天，其间为保证淮南市电厂发电水位，短期由蚌埠闸向上游翻水，在淮河蚌埠市区段老铁桥上游河段水体变黑发臭，实测河流水体中高锰酸盐指数达每升三十余毫克，归结起来主要有以下几个原因：
（一）自净能力下降
淮河流域共有大小水库5700多座，总容量约260亿立方米，其中大型水库36座，总库容约187亿立方米，与此相应的是，5000多个闸坝分布在整个水系，改变了淮河水体的时空分布。
枯水期一到，闸坝关闭，整个流域水域封闭，水体变换能力差，大量污染物滞留河体，生态基流难以维持，自净能力大为减弱，汛期一旦开闸，高密度污染就此产生，从而造成淮河流域水质的恶化。
（二）水资源过度利用
淮河水资源过度利用，直接影响流域的可持续发展能力，成为淮河水质不能彻底改善的直接诱因。
水资源的开发利用率超过了60%，这一比例远远超过国际内陆河流开发利用
程度30%～40%的上限。
（三）工业污染
淮河流域蚌埠段重污染行业仍然居多，造纸、酿造、化工、制药、印染等行业的经济贡献率约占全流域的1/3，而产生的COD和氨氮则占到工业排放的的80%和92%。
经过10年来“抓大关小”，调整产业结构，淮河流域工业企业中没有污水处理设施不达标的现象已得到有效改善，但部分工业企业为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处理设施，偷排污水。
所以，工业污染仍是淮河污染的重要原因。
（四）生活污染
从1999年开始，城镇生活污水首次超过工业污水的排放量，成为淮河的主要污染源，随后几年，生活污水与工业污水的比重越来越大，部分地区高达87%。
生活污水急剧增加，成为影响淮河流域水质安全的重要因素。
（五）农村面源污染加重
农村面源污染已成为淮河流域新的污染源。
淮河流域耕地面积占全国的1/6，是我国主要的产粮区，流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大。
其中约70%的用量残存在土壤和农产品中。
大量的农药、化肥、未经处理的农业生产废弃物、农村生活垃圾和废水通过灌溉和降水径流的冲刷进入地下和表层水体中，直接影响到淮河流域的生态系统。
三、治理对策
淮河水污染治理一直受到各级政府和全国人民的关注，但到目前为止淮河水污染治理效果并不令人满意，淮河水污染防治行业出路在何方，能否产业化？本文通过对蚌埠市居民、水利部门和企业单位三者的调查，对政府主导的治污体制下水污染治理现状进行实证分析，找出在当前体制下水污染治理不力的原因，然后分析治污行业进行产业化的必要性和可行性，最后提出了切实可行的治污行业产业化的政策建议。
（一）加大宣传力度，增强完成《计划》的紧迫感
这次《计划》批复后，“十五”已过去了两年。
虽然《计划》中的有些工作已经做了一部分，但任务仍十分艰巨，时间紧迫。
因此，要加大宣传力度，在新闻媒体上对我市的《计划》目标和任务进行宣传，提高公众与社会对《计划》的知情度，为顺利组织实施《计划》，完成《计划》中我市的目标和任务创造良好的舆论氛围。
（二）明确目标与责任，建立有效的《计划》实施和落实机制
1.要抓紧制定和批准《蚌埠市淮河流域水污染防治“十五”计划》
将《计划》中的目标和任务全部列入我市的计划中，根据我市的具体情况适当增加一些项目。
同时要将《计划》中的目标和任务列入每年的国民经济和社会发展计划中，逐项落实，认真组织实施。
2.建立总量控制指标和重点项目完成情况考核制度
将考核制度列入有关地区和部门的年度目标责任制中，切实加强对淮河流域水污染防治工作的领导。
3.对各地区、各部门和各有关单位的责任进行明确
（三）尽快建立有效的水污染防治投资机制、运营机制、收费和价格机制
在实施水污染防治工程项目时要统筹考虑资金筹措、运行机制、成本效益等问题，把
工程建设与市场化、产业化改革结合起来。
使得治污工程能够建一个、成一个、正常运行一个，充分发挥其环境效益与社会效益，最大限度地获取经济效益。
要按照保本微利的原则尽快制定合理的污水处理和垃圾处理收费标准。
要落实国家已经出台的收费政策，加大征收和管理力度，增强项目的融资能力。
要按照“多用水多花钱、多排污多花钱”的原则建立合理的水价形成机制；科学确定用水定额，促进农业、工业和城镇生活等节水措施的落实，提高水的重复利用率和污水资源化率。
（四）加强检查、指导与监督，确保《计划》目标任务的完成
全面推进《计划》的完成，是各级政府的重要责任。
市政府将把《计划》中的目标任务列入到市级目标任务中去，每年对各县、区、各部门的《计划》落实和完成情况进行考核。
考核工作由市政府办公室牵头，市监察局、市计委和市环保局参加。
考核的重点是《计划》指标的完成情况、《计划》项目的进展情况、政府机关及其工作人员执行环保法律、法规情况。
考核的结果上报市政府，对于认真履行职责、工作完成较好的，予以表彰奖励；对于工作不负责任、完成治理目标和任务不得力的，要予以通报批评。
四、充分利用淮河这一资源优势发展经济
在交通上，淮河流域纵向铁路、高速较多，缺少横向交通大动脉，因此淮河生态走廊也应上升为国家战略，推动中心城市蚌埠快速崛起，从而带动整个淮河流域的经济发展，为皖江城市带北翼开辟一个国际化的出海口。
应以淮河第一大港蚌埠为中心，以上下游的信阳、淮安为两翼，形成三个核心城市，带动北到阜阳、南到盐城等十几个城市，形成淮河经济带，地处淮河中段的蚌埠，非常适合打造成千里淮河第一大港口，而且蚌埠铁路交通四通八达，科学教育资源也比较密集，基本满足今后的人才需求。
引江济淮工程，通过水道整治可以把中游的航运水力整合，补充淮河枯水时节的水量。
当蚌埠港口建成后，来自上下游的矿产、农产品、集装箱，将在这里靠港接驳，成为淮河流域物资交换地。
五、结语
蚌埠市有着得天独厚的自然资源与环境优势，同时，又是一座历史悠久的文明古城，但是由于这些年一直没能很好地利用自身的优势，盲目跟风，发展工业和制造业，不仅污染了环境，浪费了大量的自然资源，破坏了生态平衡，经济发展也是不尽如人意。
所以，我们不得不深刻反省，认真分析与研究，找出一条有怀远特色的经济发展与环境保护之路，以科学的发展观，让经济发展与环境资源保护相协调，坚持走可持续发展道路。
将治理淮河与经济发展有机统一起来。
参考文献：
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