蚌埠市近期建设规划

蚌埠市近期建设规划一·蚌埠市城市总体规划（2008－2020年）1、规划背景：在安徽省“十一五”规划提出的：“开发沿淮，促进全省，以“两淮一蚌”为龙头，以大基地、大项目、大投资带动和加速重化工业发展，优先发展三大支柱经济即能源经济、生物质经济和循环经济，将资源优势转化为经济优势，实施工业强区战略2、规划范围和规模：本次规划、环评的评价范围为蚌埠市域，包括五河、固镇和怀远3个县，以及淮上、龙子湖、蚌山和禹会4个市辖区。

面积5952.13平方公里。

二·《蚌埠市近期建设规划（2006－2010年）》近期建设规划目标1.总体目标稳步推进“华东地区交通枢纽之一、安徽省重要加工业基地、皖北中心城市”三大城市主要职能的实现，加快城市空间结构调整，拓展城市发展空间，至2010年，中心城区城市人口规模和建设用地规模分别达到105万人左右和105平方公里左右。

2.分项目标中心城区至2010年新增道路长度约140公里，人均道路面积10.2平方米；人均公共绿地面积约7平方米，建成区绿化覆盖率30.3％；城市给水供应能力达56万m3/天，人均生活用水量220升/日，供水普及率99％以上；城市污水集中处理能力达27.5万m3/天，集中污水处理率73.3%，工业废水重复利用率75％；垃圾无害化处理率90％；城区电网供应能力48.15万千瓦；河流湖泊水质达标率70％以上，城市给水水源地水质达标率95％以上；淮北大堤和城市防洪堤防防洪能力100年一遇。

三、近期建设行动计划在综合分析城市的形势、阶段和面临的主要问题的基础上，本轮近期建设规划提出近期发展需要重点施行的“城市涅盘”、“工业乘龙”、“阳光水岸”、“资源保障”和“和谐住区”五大行动。

1.“城市复兴”行动――纲领行动（1）行动主旨：以区域性重大基础设施的全面提升为动力，以招商引资为抓手，以产业经济发展为基石，再创区域性中心城市的辉煌。

（2）行动指引：a.配合国家和省重大交通基础设施的建设，疏理城市内、外部交通，全力打造华东地区重要交通枢纽城市。

b.抓住中心城市的本质，全力推动金融、信息、商贸等服务业和产品研发中心的建设与升级，奋力创建皖北地区的中心城市。

c.以产业经济的全面发展，提高城市综合实力和辐射能力，努力创建京沪铁路沿线重要的物流中心、加工制造业基地、高新技术产业国家级园区。

2.“工业乘龙”行动——配套行动一(1)行动主旨：推行工业强市战略，强调工业的园区化积聚发展和区域内分工协作，构建蚌埠沿淮工业经济带。

(2)行动指引：a.蚌埠市与淮南、淮北两市在资源配置、功能划分、产业布局等方面有着较强的互补性和关联性，要积极响应省委省政府提出的建设“两淮一蚌城镇群”的战略构想，促进三地在煤电――煤化工及其衍生产品――生物质产业等方面的资源与技术共享、产业分工协作，形成省内重化工密集区。

b.以城市支柱产业为“龙头”，以淮河为“龙身”依次串联起孝仪能源化工产业园、怀远工业园、城市西部工业区、高新技术产业开发区、蚌埠工业园、经济技术开发区都市工业区、玻璃工业园和龙湖创业园、沫河口精细化工园八个工业园区，以分工协作和交通纽带的改进为“祥云”，腾飞蚌埠的工业巨龙。

c.加快工业“退市进园”步伐，“十一五”期间将60％以上的分布在圈堤以内老城区工业企业，迁往各开发区和工业园区。

d.强化区域性基础设施的共享共建，重点加强交通和污水处理设施的同步配套建设。

3.“阳光水岸”行动——配套行动二(1)行动主旨：以滨水岸线整治为突破口，带动滨水地区改造，彰显山水城市特征，并为远期全面建设山水城市奠定基础。

(2)行动指引：a.尽快组织编制岸线利用及周边环境整治专项规划，合理有序地利用城市岸线资源。

b.结合城市总体规划功能布局，调整滨水土地使用功能，水域与陆域统一规划，保护并合理利用各类岸线资源。

c.改善滨水地区的基础设施条件，开辟滨河景观路，加强城市防洪排涝设施，结合工业区的布置增设相应的市政设施综合治理污染。

d.沿河开辟绿化休闲空间，整理滨河防护绿带。

沿淮河防洪堤增设滨河公园，拓宽席家沟沿岸滨河绿带，完善龙子湖滨湖公园，并将城市公共设施与水岸空间紧密结合，为城市滨水地区注入新的活力。

将水系沿岸变为贯穿市区、联系生活的轴带，串联自然人文景点的绿脉，塑造生态宜人、景观优美、休闲和游览相宜的城市绿色骨架。

e.在用地功能调整的基础上整理滨河景观。

清理淮河漫滩上的沙场、堆场，增加防护林种植，开辟体育健身场所，精心设计滨水建筑。

4.“资源保障”行动——配套行动三(1)行动主旨：未雨绸缪，加强保障，为经济快速发展提供有力的水资源、环境容量和能源供应支撑体系。

(2)行动指引：a.积极开展芡河、四方湖等城市新的应急水源和补充水源的前期研究，适时展开水源地和调水工程的建设，保障城市供水的水量、水质的安全。

b.充分利用淮河各段的水环境容量，进行生产力和工业园区的合理布局。

c.建立“控源、截流、治污、回用、导排”的水环境安全保障体系，提高水环境承载能力。

对天河、芡河、龙子湖等河湖水系进行综合治理，增加蓄水库容；研究天河与龙子湖沟通工程，改善天河排涝和龙子湖水环境；积极推进污水再生利用。

d.保障城市电力供应可靠性，满足经济社会发展对电力能源不断增长的需求。

e.积极开展城市能源安全储备系统研究和建设，如涂山抽水蓄能电站、天然气LNG工程建设、石油站迁建等。

5.“和谐住区”行动——配套行动四(1) 行动主旨：保持住房发展，加强住区建设，不断提高城市宜居性。

(2)行动指引：a.居住用地布局强调尊重自然并与周边山水环境相互融合，使人工和自然环境融为一体，为居民创造高品位、高质量、特色鲜明的生活环境。

同时强调居住区应集中、连片建设，强化公共服务设施的配套。

b. 新区建设与旧城改造相结合，以新区建设为主导，加大旧城改造力度。

c. 旧城区改造应以提升居住环境为目标，坚持逐步改造的原则，尽早完成旧城中棚户区、城中村的改造，同时进行居住区级、居住小区级公共服务设施的配套建设，塑造宜居城市。

d. 完善居住结构与住区设施，着力推进套型合理，面积适宜的住房供应体系。

e. 结合新农村建设，以集约用地和提升居住环境为目标，近期严格控制农村村民自建用房，逐步改造城市周边“城中村”。

f.规划期内完成约100万平方米经济适用房和廉租房建设。

近期建设规划项目用地配置1.公益性项目用地（1）交通市政基础设施用地a.对外交通设施用地至2010年，中心城区保有对外交通设施用地852公顷，比2005年增加用地161公顷。

近期主要项目：京沪高速铁路正线、联络线及其站场新建，京沪铁路既有线电气化改造，淮南铁路水蚌线复线改造及姜桥编组场站扩建，城市铁路南环线及西郊工业区货场新建；城市南外环路(黄山路－老山路)、北外环(307省道改线)等过境公路新建改建，长途汽车客运北站(吴小街)、南站(燕山路)、东站(京沪高铁站前)新建，货运南站(姜桥)、西站(西部工业区)；淮河蚌埠新港续建；蚌埠机场航班营运等。

b.道路广场用地至2010年，道路广场用地保有量达1073公顷，比2005年增加面积409公顷。

近期主要建设项目有：新建道路——南外环(黄山路)、东外环(老山路)、解放路南段、延安路南段、大庆路南段、长征路南段、涂山东路、燕山路西段、禹公路、禹会路、平成路、长青路、长中路西段、兴技路、秦集路、红旗六路、虎山西路、勤业路、迎宾路、文化路、成业路、丰乐路、姜桥路、解放二路、雪华西路、雪华路、南湖路北段、货场一路、站前路、后楼路、双墩路、府前路、中山路等56条道路或路段。

改造道路——怀五路、小蚌埠路、涂山路西段、江淮路、燕山路东段、滨湖路、淮河路步行街、凤阳路西段、治淮路西段、西圈堤改造以及城区内220条小街小巷的改造。

立交设施——解放路－东海大道互通立交桥、朝阳路－东海大道互通立交桥、黄山路－大庆路互通立交桥；解放二路(胜利路－淮河路)下穿铁路箱涵、治淮路(国安街－中山街)下穿铁路立交、涂山东路下穿水蚌线立交、长中路迎河桥、胜利路八里沟桥；另修建人行立交有朝阳路－涂山路、工农路－胜利路、延安路－胜利路、胜利路－朝阳路、延安路－淮河路、淮河路－火车站广场－凤阳路、马村路跨津浦线。

广场——新建政府南市民广场、二马路北滨淮处淮河商业广场、新建高铁站前广场、新建老火车站南广场。

(2)市政公用设施用地至2010年，市政公用设施用地保有量495公顷，比2005年增加用地111公顷，并改造置换原有用地7.3公顷。

主要建设项目有：供应设施——第四自来水厂续建(20万吨/日)、河北地下水厂扩建(5万吨/日)、雪花山加压泵站改造(4万吨/日)、给水管网配套工程；500千伏蚌埠变电所、220千伏燕山输变电工程，以及110千伏工农变、青年变、吴郢变、虎山变、黄山变等输变电工程。

交通设施——新建新城区、大学园区、河北蚌埠工业园、光彩大市场4处公交枢纽站，新建老山北汽车驾驶考训中心。

环境卫生设施——新建杨台子污水处理厂一期(12.5万吨/日)、河北污水处理厂一期(5万吨/日) 建设；对8座排涝泵站扩建改造；开展城市污水管网配套二期工程；续建老山城市垃圾填埋场、以及城区23处垃圾中转站建设。

防灾设施——新建席家沟、八里沟城市防洪堤，新建方邱湖行洪区淮河分洪道及一般堤改建工程；新建消防指挥中心和高新区、大学城消防站，扩建小蚌埠消防站，迁建现锥子山消防站至玻璃工业园。

(3)公共设施用地a.文教卫体设施用地规模与分布：至2010年公益性公用设施用地保有量857平方公里，比2005年增加用地186公顷。

主要建设项目有：教育科研设施——续建大学城内安徽财经大学、蚌埠医学院、电子信息蚌埠学院、蚌埠学院，新建高等职业技术学院、技师学校；新建淮上区蚌埠粮食学校；创建国家级职业中学一所、搬迁蚌埠二中、新建新城区九年一贯制学校等；文化娱乐设施——新建蚌埠市档案馆、博物馆、文化馆、城市规划展示馆，曹山广播电视发射塔；龙子湖滨湖游乐设施。

体育卫生设施——兴建龙子湖东岸城市体育中心、水上运动训练基地，筹建淮上区体育中心；新建城市公共卫生、紧急救援中心，新建大学城东蚌埠医学院附属医院，扩建市传染病医院。

福利文保及其他——续建市殡仪馆和平山公墓，新建市老年公寓和康复中心；建设汤和墓二期工程、双墩古文化遗址保护与利用工程、孙家圩子淮海战役总前委旧址修缮工程。

b.绿地至2010年城区公共绿地保有量达到821公顷，比2005年增加246公顷。

主要项目有：张公山大塘周边环境治理及绿地休闲设施建设、龙子湖风景名胜区开发和生态修复工程；新建淮上区滨淮公园、高新区小黄山公园，实施张公山公园的开放式改造，稳步推进老虎山、锥子山森林公园和陶山植物园的建设；启动涂山风景名胜区一期开发和保护，建设蚌埠闸水利风景区；建设曹山花卉基地和仇家岗苗木基地；加强对铁路、过境公路、沟渠水系两侧防护绿带建设；实施朝阳路淮河桥南岸、解放路淮河桥西南岸和解放路－胜利路立交桥三个地段的环境整治和绿化工程。