乐清市城市近期建设规划
温州综合交通规划
温州市综合交通枢纽规划项目承担单位：清华大学交通研究所项目主持人：陆化普项目参加人：陆化普袁虹王超张鹏邹难胡明伟郑为中王建伟赖孝荣一、项目背景1．我国综合交通枢纽规划的研究现状综合交通枢纽是全国或区域综合交通运输系统的重要组成部分，是不同运输方式的交通网络的交汇点，是由若干种运输所连接的固定设备和移动设备组成的整体，共同承担着枢纽所在区域的直通作业、中转作业、枢纽地方作业以及城市对外交通的相关作业等运输任务。
同时，综合交通枢纽也是城市对外联系的桥梁和纽带，对它所依托的城市的发展有着巨大的带动作用。
因此综合交通枢纽的规划主要是站在联系国家级交通网，服务于区域交通网的层次，以综合交通枢纽所依托的城市为对象，研究综合交通枢纽内最优的交通运输场站设施的数量、规模和布局，并对综合交通枢纽的系统构成和管理系统进行规划设计。
由于各种运输方式在运输特性、工程特性、发展历程、适应范围等方面都有各自的特点，相互之间既有牵制又有补充，很多因素难于量化，使得综合运输体系各个层次上的规划（交通网络、枢纽、线路等）具有很大的不确定性和复杂性。
加之交通枢纽的总体布局还要受所在城市的自然条件、城市性质和城市格局的约束，因此要把几种交通枢纽的规划完全放在一个模型中进行，在实际操作中还有很大困难。
目前我国在交通网络和交通枢纽规划中，主要采取在一个宏观规划的指导下，对各种交通方式分别进行专门规划的做法。
这种规划模式容易造成不同交通方式的规划和建设缺乏统一部署，导致条块分割、重复建设乃至互相矛盾，极不利于整个综合交通系统的发展。
2．温州在全国综合交通网络中的地位和进行温州综合交通枢纽规划的必要性温州地处我国东南沿海，下辖2市（乐清市、瑞安市）、3区（瓯海区、鹿城区、龙湾区）、6县（平阳县、洞头县、永嘉县、文成县、泰顺县、苍南县），总面积11784平方公里，1998年末全市总人口718万人。
温州是浙南政治、经济、文化中心和重要的工业、外贸、港口城市，也是全国首批十四个沿海开放城市之一。
《乐清市征收农民集体所有土地管理办法》
《乐清市征收农民集体所有土地管理办法》（修订草案）第一章总则第一条为规范征收土地工作，合理确定征地补偿标准和安置方式，依法征收农民集体所有土地,保护被征收土地的农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等有关规定,结合乐清市实际,制定本办法。
第二条本市范围内征收农民集体所有土地适用本办法。
大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条市人民政府对本市农民集体所有土地实行统一征收，通过货币、基本养老保障等途径，对被征收集体所有土地的农民实行补偿和安置.第四条市国土资源部门负责统一征收农民集体所有土地的管理和监督工作。
市财政部门负责征地相关资金的收支管理工作。
市劳动和社会保障部门负责被征地农民基本养老保障资金的测算、参保业务办理和就业促进工作.市农业（林业）部门负责征地补偿费使用、分配情况的监督和有关纠纷的处理。
市民政、监察、公安、审计等部门应当按照各自职责，共同做好相关工作。
各镇人民政府、街道办事处、各类功能区管理机构及工程建设指挥部负责做好管辖范围内征收农民集体所有土地的宣传、政策处理、督促交地等工作.市征地事务机构承担征地的技术性和事务性工作。
第五条被征收土地的农村集体经济组织或者村民委员会及其成员应当服从经济社会发展对建设用地的需要,依法维护自己的合法权益,积极做好征地工作。
第二章征地工作程序第六条市征地事务机构在征地报批前应当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径、拟征地农民基本养老保障参保人数，以及被征土地的权属、地类、面积等事项告知被征地农村集体经济组织或者村民委员会；农村集体经济组织或者村民委员会应当召开社员（村民)大会或者社员（村民)代表会议，并形成会议纪要.第七条市国土资源部门应当书面告知被征收土地的相关权利人有要求听证的权利，告知内容包括拟征地项目的补偿标准、安置途径、拟征地农民基本养老保障参保人数等事项。
陈佐巧、陈灯会、乐清市综合行政执法局等不履行法定职责二审行政裁定书
陈佐巧、陈灯会、乐清市综合行政执法局等不履行法定职责二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2020.10.27【案件字号】(2020)浙03行终447号【审理程序】二审【审理法官】许旭东来敏郑宇【审理法官】许旭东来敏郑宇【文书类型】裁定书【当事人】陈佐巧;乐清市综合行政执法局;乐清市信荣电子有限公司;乐清市五星电机科技有限公司;浙江韵乐电器有限公司;浙江乐粉轨道交通科技有限公司;浙江昇能电子有限公司;陈灯会【当事人】陈佐巧乐清市综合行政执法局乐清市信荣电子有限公司乐清市五星电机科技有限公司浙江韵乐电器有限公司浙江乐粉轨道交通科技有限公司浙江昇能电子有限公司陈灯会【当事人-个人】陈佐巧陈灯会【当事人-公司】乐清市综合行政执法局乐清市信荣电子有限公司乐清市五星电机科技有限公司浙江韵乐电器有限公司浙江乐粉轨道交通科技有限公司浙江昇能电子有限公司【代理律师/律所】谢璐环浙江浙虹律师事务所【代理律师/律所】谢璐环浙江浙虹律师事务所【代理律师】谢璐环【代理律所】浙江浙虹律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】陈佐巧;陈灯会【被告】乐清市综合行政执法局;乐清市信荣电子有限公司;乐清市五星电机科技有限公司;浙江韵乐电器有限公司;浙江【本院观点】本案是不履行法定职责之诉，首先应审查上诉人陈佐巧与原审原告陈灯会提起本案诉讼时要求被上诉人乐清市综合行政执法局履行何种法定职责。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）第三人证明驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院查明的事实与原审裁定一致。
【本院认为】本院认为，本案是不履行法定职责之诉，首先应审查上诉人陈佐巧与原审原告陈灯会提起本案诉讼时要求被上诉人乐清市综合行政执法局履行何种法定职责。
根据上诉人陈佐巧在二审的陈述，系明确要求被上诉人乐清市综合行政执法局履行对案涉违法建筑实施强制拆除的职责。
浙江省滩涂围垦总体规划
浙江省滩涂围垦总体规划（2005—2020年）第一章总则第一条为科学合理地开发、利用和保护滩涂资源，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，编制《浙江省滩涂围垦总体规划（2005—2020年）》（以下简称《规划》）。
第二条规划范围东经120°00′～123°10′，北纬27°06′～31°03′之间理论深度基准面以上及钱塘江、瓯江等河口的滩涂。
北起浙沪交界的平湖市金丝娘桥，南至浙闽交界的苍南县沿浦以及舟山等海岛地区滩涂。
分属嘉兴、杭州、绍兴、宁波、台州、温州、舟山7个市32个县（市、区）。
建设规模在4500亩以上（岛屿地区2250亩以上）的项目。
第三条规划期限规划基准年为2004年；近期为2005～2010年；中期为2011～2020年；远期展望为2021～2050年。
第四条本《规划》是编制区域滩涂围垦规划、开发利用滩涂资源的基本依据。
— 1 —第五条浙江省发展改革部门、水行政主管部门对本《规划》实施宏观管理。
国土资源、财政、农业、环保、海洋与渔业等有关部门按各自职责，加强协作，共同做好滩涂围垦工作。
省滩涂围垦主管部门负责本《规划》实施的监督和管理工作。
沿海、沿江各级人民政府负责组织实施本《规划》。
第六条任何地区、部门、单位和个人未经允许，不得随意变更本《规划》。
确需对本《规划》的规划方案或规划工程措施作出重大变更的，必须经原审批机关审查批准。
第二章滩涂资源评价第七条滩涂资源动态变化。
浙江沿岸年泥沙补充量约为1.8～2.2亿吨，其中钱塘江河口杭州湾、舟山地区约1.2亿吨，椒江河口及台州湾约2900万吨，瓯江、飞云江、鳌江口及温州湾约2000～3000万吨。
浙江省滩涂处于不断的淤涨状态，自然条件下岸滩外移平均每年10～20m，最大可达40m以上，岸滩宽而坡缓。
经初步研究，我省滩涂具有动态平衡的规律，新淤积的滩涂面积约为围垦面积的71%。
第八条滩涂开发现状。
乐清市翁垟街道北街村村民委员会、乐清市自然资源和规划局、乐清市二轻机械六厂行政登记二审行政裁定书
乐清市翁垟街道北街村村民委员会、乐清市自然资源和规划局、乐清市二轻机械六厂行政登记二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2020.09.27【案件字号】(2020)浙03行终372号【审理程序】二审【审理法官】林青青张存曾晓军【审理法官】林青青张存曾晓军【文书类型】裁定书【当事人】乐清市翁垟街道北街村村民委员会;乐清市自然资源和规划局;乐清市二轻机械六厂【当事人】乐清市翁垟街道北街村村民委员会乐清市自然资源和规划局乐清市二轻机械六厂【当事人-公司】乐清市翁垟街道北街村村民委员会乐清市自然资源和规划局乐清市二轻机械六厂【代理律师/律所】叶亚会浙江乔泰律师事务所;郑旭阳浙江联英（乐清）律师事务所;蔡建浙江联英（乐清）律师事务所【代理律师/律所】叶亚会浙江乔泰律师事务所郑旭阳浙江联英（乐清）律师事务所蔡建浙江联英（乐清）律师事务所【代理律师】叶亚会郑旭阳蔡建【代理律所】浙江乔泰律师事务所浙江联英（乐清）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】乐清市翁垟街道北街村村民委员会【被告】乐清市自然资源和规划局;乐清市二轻机械六厂【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
【权责关键词】合法第三人直接证据证据不足改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明：2013年1月31日，乐清市人民政府依机械六厂的申请，批准对坐落于北街村的诉争土地予以初始登记，并向机械六厂颁发了土地证号为乐政国用（2013）第48-某某的国有土地使用权证，该证内容：土地使用者机械六厂，土地坐落乐清市翁垟街道镇西中路15号，宗地号048－033－0468－0000，使用权面积1451.27平方米，使用权类型为划拨，土地用途为工业用地。
各地总工分工情况
分管市房管局工作。
罗宏图（党委委员、副主任）：
协助主任负责政策法规、行政审批等工作。分管委政策法规处、行政审批处，市“四自”工程收费结算中心、市行政审批中心住建委窗口；联系龙湾区住建局、温州经济技术开发区规划建设局（市政环保局）。
留红光（党委委员、副主任）：
分管市工务局工作。
各地总工分工情况
霍山县政府信息公开网黄 伟（党组成员、总工程师）：协助分管重点工程技术管理、建设工程设计、财务管理等工作，具体分管建筑勘察设计院。
鹤峰县住房和城乡建设局
姓名：彭清柏
职务：总工程师
职责: 协助局长工作；分管建工建材（装饰装潢）、建筑节能、质量监督、城市建设重点项目、建筑安全生产；联系建工股、安监股（站）、建筑质量监督站、检测站、监理公司、市政公司、设计所；协助项目建设和城市拆迁。
分管部门：村镇办、新居办。
特此通知。
2011年2月16日
郭培明（市住房保障和城乡建设管理局党组成员、总工程师）
◎主持全面技术工作，协助局长负责标准定额、城区工程建设项目的预算决算、可研设计、招标投标、工程立项、设备材料把关、工程质量把关、建设局宿舍区改造筹备管理工作，完成局长交办的其他工作。
具体分管：建筑经济管理站、建设局宿舍区改造筹建组
关于市住房和城乡建设委员会领导班子成员分工的通知
温住建党〔2010〕2号
市房管局、园林局、工务局、住房公积金管理中心，委直属各单位，各县（市、区）规划建设局（住建局）、市政园林局、房管局：
经研究决定，市住房和城乡建设委员会领导班子成员分工如下：
郑锦春（党委书记、主任）：
主持市住房和城乡建设委员会全面工作。分管委组织人事处，联系鹿城区住建局。
西南区域市场开发工作规划
西南区域市场开发工作规划西南区域市场开发工作规划当前，西南区域市场潜力巨大，发展速度快，各种机会和挑战并存。
为了更好地抓住这些机会并克服挑战，全力推动西南区域市场的开发，制定下面的工作规划。
一、市场研究和分析通过深入的市场研究和分析，深入了解西南区域市场的特点和需求。
这将有助于我们及时发现市场机会和变化趋势，并根据市场需求调整产品定位和销售策略。
二、品牌建设和推广根据市场需求和竞争现状，加大品牌建设和推广力度。
通过提高品牌知名度和品牌形象，提升产品竞争力，吸引更多的消费者。
同时，注重品牌的文化内涵和品质，以赢得消费者的信任和忠诚度。
三、渠道拓展拓展多元化的销售渠道，加强与经销商和合作伙伴的合作，实现销售网络的扩张。
同时，加强与电商平台的合作，提高线上销售比例，充分利用互联网和电子商务的优势。
四、产品创新和技术升级加大对产品创新和技术升级的投入，不断提高产品的竞争力和附加值。
通过推出具有市场竞争力的新产品和服务，满足消费者的需求，保持市场份额的稳定增长。
五、人才培养和团队建设注重人才培养和团队建设，提升员工的专业素质和团队合作意识。
通过培训和交流，不断提高员工的市场开发能力和市场意识，激发员工的工作激情和创新思维。
六、市场监测和反馈加强市场监测和信息反馈机制，及时了解市场反馈和竞争动态。
通过市场数据的分析和评估，及时调整市场策略和销售手段，确保市场开发工作的持续性和有效性。
七、合规与风险控制严格遵守相关法律法规和行业规范，合规经营。
同时，加强风险控制，防范市场风险和经营风险。
建立健全的内部控制体系，保障市场开发工作的可持续发展。
八、与相关部门和机构的合作加强与西南区域相关部门和机构的合作，共同推动区域市场的开发和繁荣。
通过合作，共享资源和信息，提升市场开发的效果和影响力。
综上所述，西南区域市场的开发工作需要全力以赴，制定合理的工作规划，并注重市场研究和分析、品牌建设和推广、渠道拓展、产品创新和技术升级、人才培养和团队建设、市场监测和反馈、合规与风险控制，与相关部门和机构的合作等方面的工作。
浙江省中低运量轨道交通规划布局研究
浙江省中低运量轨道交通规划布局研究摘要：将城市轨道交通系统按照运能大小进行分类，明确了中低运量轨道交通方式的运能、种类以及适用性，参照国家对地铁及轻轨申报建设条件，梳理了浙江省11地市的经济、人口发展情况，结合既有的地铁、都市圈城际铁路以及现代有轨电车规划建设情况，研究分析了浙江省中低运量轨道交通发展模式，并以杭州市、湖州市为例，提出了中低运量轨道交通规划布局建议。
关键词：轨道交通；中低运量；发展模式；规划布局；浙江省1引言近年来，随着城市人口的增加，城市交通拥堵问题日益凸显，在一定程度上制约了经济社会持续快速发展。
为有效缓解交通拥堵，国内各大城市纷纷选择优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统，截至2018年底，共有35个城市开通城市轨道交通，运营线路总里程5761公里，其中，高/大运量地铁的运营里程达到4354公里，占比达到75.6%，而单轨、磁悬浮、现代有轨电车等其他中低运量轨道交通运营总里程为1407公里，占比不足25%[1]。
目前，浙江省已有杭州、宁波、温州开通城市轨道交通（包括都市圈城际铁路），绍兴、台州、金华等城市在建城市轨道交通或都市圈城际铁路，其余城市也在谋划发展轨道交通。
但是受城市社会经济及客运量水平限制，大部分城市难以建设成本高、运量大的地铁，应该结合实际情况选择发展中低运量制式轨道交通，因此需要提前对各城市中低运量轨道交通规划布局进行谋划研究。
2中低运量轨道交通的定义及适用性2.1定义按照《城市公共交通分类标准》（CJJ/T 114-2007）[2]，根据旅客运输能力的不同，可以将城市轨道交通系统归并为三类：高/大运量轨道交通系统（单向高峰小时断面客流在2.5万人次/h以上）、中运量轨道交通系统（单向高峰小时断面客流在1～3万人次/h）和低运量轨道交通系统（单向高峰小时断面客流在1万人次/h以下）。
高/大运量轨道交通系统主要指地铁系统，中运量轨道交通系统包括单轨、磁浮、自动导向轨道、轻轨等系统，低运量轨道交通系统主要是指有轨电车系统。
乐清市人民政府办公室关于做好地质灾害隐患综合治理、土地清理、低效土地再开发利用和做地储备工作的通知
乐清市人民政府办公室关于做好地质灾害隐患综合治理、土地清理、低效土地再开发利用和做地储备工作的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.19•【字号】乐政办函〔2017〕18号•【施行日期】2017.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文乐清市人民政府办公室关于做好地质灾害隐患综合治理、土地清理、低效土地再开发利用和做地储备工作的通知乐政办函〔2017〕18号各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：为推动2017年度国土资源管理工作落实，确保按时、保质、保量完成地质灾害隐患综合治理、土地清理、低效土地再开发利用和做地储备年度任务，现就有关事项通知如下：一、地质灾害隐患综合治理工作（一）继续加大地质灾害避让搬迁工作力度。
根据避让搬迁三年任务一年完成的目标要求，有关乡镇人民政府（街道办事处）要严格按照时间节点要求，在全面完成年初下达的避让搬迁任务基础上，继续加大地质灾害避让搬迁力度，对2017年度地质灾害避让搬迁追加任务和未完成的原房拆除避让搬迁任务（详见附件1），确保11月底前完成原房腾空、12月底前完成原房拆除；对已预拨补助资金，且已完成原房拆除的，要及时申报资金结算。
（二）全面提升地质灾害工程治理工作进度。
当前，我市地质灾害工程治理进度总体较缓慢，个别治理项目未确定施工单位；普遍存在施工、监理单位派驻现场技术和管理人员偏少，施工记录、隐蔽工程验收记录不全等问题，导致工程完工后迟迟不能交工验收或者交工验收难以通过，影响工作进展。
有关乡镇人民政府（街道办事处）要严格按照合同和招标文件要求，加强施工、监理单位派驻现场人员的考勤和监督管理；督促施工、监理单位严格按照设计图和相关规范规程进行施工、监理，规范工程技术文档的建立和管理，严格落实安全生产主体责任和监督责任，确保安全生产和工程质量；督促施工单位进一步优化施工方案，加快工程进度，确保12月底前完成年度治理任务（详见附件2）。
乡镇农村人居环境整治调研报告
乡镇农村人居环境整治调研报告乡镇农村人居环境整治调研报告1为扎实推进农村环境综合整治工作，全面提升农村环境质量，打造绿色、生态、清洁的美丽乡村，根据市政协年度工作安排，8-10月，由市政协副主席万昌春牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市农村环境整治情况进行了调研。
现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，乐清市委、市政府坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以乡村振兴示范带建设为主抓手，全力推进农村环境整治工作。
小城镇环境综合整治方面，目前整治项目开工298个，开工率96.75%，完工266个，完工率86.36%，完成投资额13.42亿元，投资完成率74.54%。
累计创成省级卫生乡镇9个，温州市级卫生乡镇16个。
美丽乡村建设方面，近三年创建培育村57个、精品村48个、示范村9个，8个村被评为浙江省美丽乡村特色精品村，6个村被列入省历史文化村落保护利用一般村。
乡村振兴示范带建设方面，____年重点打造“雁山溪谷·秀丽田园”、“红色传承·状元寻根”、“香馥田园·休闲文化”、“中雁绿道·乡村致富”和西部休闲产业带5条精品示范带。
目前，其中，大荆石斛田园综合体、“铁定溜溜”、雁南左舍田园综合体、拾光里田园综合体、温州雁山生态农业观光等__个示范带亮点项目均在有序推进中。
农村生活垃圾分类方面，自____年开展农村生活垃圾分类处理试点以来，37个村列入省级试点，341个村列入温州市级试点，先后投入资金1300万元，建成机器处理终端6座，配置集中分类收集点1530个，垃圾分类运输车128台，参与分类农户11万户，农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达55%。
农村生活污水治理方面，____年以来，我市共投入资金11.03亿元，启动524个村的农村生活污水治理工程建设，目前已全部建成投用，累计受益农户95827户，应建村农户受益率达80%以上。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
乐清市城市近期建设规划（2011-2015）
乐清市城市近期建设规划（2011-2015）
一、基本概况
1、规划目的
为了进一步强化城市总体规划对城市发展的控制和引导作用，有效配合乐清市“十二五”期间的城
市发展建设，合理配置和开发各类城市资源，促进乐清城市健康、快速和可持续发展，依据相关法律法
规编制《乐清市城市近期建设规划（2011-2015年）》（以下简称本规划）。
本规划是乐清市“十二五”期间经济社会发展目标和各项建设任务在城市建设领域的细化和落实，
是对城市近期发展建设进行控制和指导的主要依据。同时，制定与空间利用相关的各项政策、计划时应
与本规划协调。
2、规划范围
本次城市规划区范围东和南至乐清市界、西至甬温铁路、北至清江镇和芙蓉镇镇界，总面积为585.8
平方公里。规划区范围共涉及5个中心镇和8个街道办事处，具体包括：城南街道、盐盆街道、翁垟街
道、天成街道和柳市镇的全部区域，北白象镇、虹桥镇、乐成街道、白石街道、城东街道、石帆街道的
大部分区域，以及淡溪镇和清江镇的部分区域。
3、规划期限
2011~2015年。
二、目标与规模
1、近期建设目标
以更优化的空间发展行动策略，促进有限资源有重点、有时序的综合利用，全面提高社会服务水平、
基础设施条件和生态环境质量，加速城市由密集型向集约型、商贸型向商务型转变，做强、做大温州区
域副中心城市功能，推进社会全面和谐发展，早日实现城市发展总目标。
2、规划规模
（1）人口规模
规划至2015年乐清城市规划人口规模为100万人，乐盐组团规划人口规模为34万人，柳象组团规
划人口规模为46万人，虹桥组团规划人口规模为20万人。
（2）用地规模
规划至2015年，城市建设用地规模为85.06平方公里，人均城市建设用地面积达85.06平方米/人，
其中乐盐组团城市建设用地规模为31.33平方公里，柳象组团城市建设用地规模为37.01平方公里，虹
桥组团城市建设用地规模为16.72平方公里。
三、近期建设引导
1、建设控制线和重点领域
乐清城市近期建设控制线涉及城市建设范围93.96平方公里，其中乐盐组团近期建设控制线涉及城
市建设范围为33.24平方公里，柳象组团近期建设控制线涉及城市建设范围为41.49平方公里，虹桥组
团近期建设控制线涉及城市建设范围为19.23平方公里。
本次近期建设的重点领域的选取以产业结构调整与优化升级为突破口，以城乡空间资源的整合提升
为承载，以区域重大基础设施网络为支撑，在产业转型升级、城乡空间建设、基础设施网络等3大重点
领域，加快推进现代产业体系、新型城市化体系、城乡公共服务设施体系、重大基础设施体系、生态环
境保障体系等5大体系的建设。
2、建设分区引导
重点开发区域：柳象新城、乐清湾临港产业区和乐清经济开发区作为今后重点开发区域，应在用地
规模、基础设施配套、资金政策等方面给予强力支持。
拓展完善区域：市级中心区、虹桥建成区东部用地和站前区作为今后次重点开发的区域，应依托产
业发展或新的交通节点，集中紧凑发展，并注重完善服务配套和环境整治。
引导优化区域：柳市旧城、白象旧城、七里港功能片、磐石功能片、白鹭屿功能片、乐成旧城、虹
桥旧城以及天成功能片和蒲岐功能片。依托现有中心，对有条件的地段重点建设，对旧区以优化为主，
逐步开展更新改造，并且优化道路交通和完善配套设施，改善居住环境，促使这些区域与城市整体发展
相适应。
适量发展区域：柳象北侧功能片、象阳功能片、盐盘翁垟功能片、经济开发区沿海滩涂地区、滨海
新区以北地区、蒲岐与港口之间用地及乐清湾港区二期围垦以及虹桥南侧用地。为了更好地指导城市近
期建设完成后中远期的发展方向，保证规划建设的延续性，近期应限制和适量发展该区域。
02近期用地规划图5-8