城市管理城管论文
城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板

城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板城市管理相关论文2900字(一):浅析城市管理综合执法相关理论的发展论文摘要:城市管理以城市作为管理对象,以城市基本信息作为基础,在实践过程中不可避免地会面临很多问题,尤其是在综合执法方面,历来受人诟病,这种情况极大程度的限制了城市管理事业的发展。
为促进城市建设,减少相关执法不良事件的发件,让城市居民能够增加对城管执法人员的配合,必须增加相关流程的建设,理论建设是执法的大前提,但是还需着力于实践。
本文针对城市管理综合执法相关理论的发展作出探讨分析,希望能对推动相关理论的建设,为城市管理提供一定参考。
关键词:城市管理;综合执法;相关理论;发展引言:城市的长期发展必须要有合理的管理方案,在长期发展过程中,我国城市管理执法已经取得了较好的成效,但是我国城市发展太过迅速,而且城市基数过于庞大,需要大量的城管执法人员进行执法,不可避免的出现了工作人员素质参差不齐的问题。
加之城市建设日新月异,整个社会环境、文化环境、经济环境都出现了较大变动,既往的管理执法理论已经不符合现今的发展需求。
在建设过程中,一定要注意改进相关理论,使之始终发挥作用。
一、概述城市管理是对城市基本设施进行管理,不仅包括基础交通、通信等设施,还有常规水电供应,对于城市的发展具有推动作用。
我国现行的城市管理体制呈现出多元模式并存的特点,是在长期城市发展过程中形成的体系,城市管理在建国初期已经存在一定形势,但是不太成熟,直到上世纪90年代左右才逐渐形成相关管理体系,1992年建设部进一步颁布了《城建监察规定》,对城建监察执法队伍进行了规范,强化部门归口管理,由此标志着城市建设管理领域执法监察制度初创完成。
在后续发展过程中,逐步确立了城市管理的执法权力,拟定了相关法律法规,大量的法律学者投入其中进行综合执法研究,城市规划、建设与运行管理、城管监察与综合执法的关系进一步被审视[1]。
2012年以来,党和国家都提高了对城管执法的重视,将之视为国家治理和依法治国的重要组成部分,相关执法改革的文件连续出台,城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视。
城市管理论文

城市管理论文城市管理是指对城市社会经济、环境、公共服务等各个方面的管理与规划。
随着城市化进程的不断加速,城市管理也变得愈发重要和复杂。
本文将首先从城市规划与建设、城市环境保护与治理两个方面探讨城市管理的相关问题。
然后,将从城市交通管理和城市公共服务管理两个层面继续对城市管理进行深入探讨。
在城市规划与建设方面,城市的发展需要合理的规划和科学的建设,才能实现城市发展的可持续性和生态友好性。
首先,城市规划需要充分考虑城市人口的增长和分布,合理规划城市的居住区、商业区和工业区,实现城市的空间优化和资源的高效利用。
其次,城市建设需要注重绿色环保,推进生态城市的建设,提高城市的生态环境质量,减少城市的污染和资源浪费。
因此,城市规划与建设是城市管理的重要组成部分,需要政府、企事业单位和市民共同参与和努力。
城市环境保护与治理是城市管理的另一个重要方面。
随着城市化进程的加快,城市环境面临着严重的污染和破坏。
为了改善城市环境质量,需要加强城市环境保护和治理工作。
首先,要加强对污染源的控制和治理,严格执行环境保护法律法规,推进工业企业的清洁生产,减少污染物的排放和排放浓度。
其次,要加大城市绿化和园林建设的力度,提高城市绿地覆盖率,改善城市空气质量和生态环境。
此外,还要加强对噪声污染、水环境污染和土壤污染的治理,确保城市环境的整体质量和可持续发展。
城市交通管理是城市管理的重要组成部分。
随着城市人口的增加和汽车拥有量的增加,城市交通压力越来越大,交通拥堵问题日益突出。
为了缓解交通拥堵,提高城市交通效率,需要加强对城市交通的管理和调控。
首先,要综合考虑公共交通和私人汽车的需求,合理规划和布局城市的道路和交通设施,提高道路通行能力和交通网络的连通性。
其次,要推广和优化公共交通系统,提高公共交通的便捷性和舒适性,吸引更多的市民使用公共交通工具,减少汽车出行。
此外,还要加大交通执法力度,加强对违章行为的打击和处罚,维护良好的交通秩序和公共安全。
城市管理论文

城市管理论文概述城市管理是指利用政府、市政府或城市管理机构的资源和职能来规划、组织和管理城市的发展和运营。
它涵盖了城市基础设施建设、城市环境保护、公共服务提供、城市规划和城市治理等方面。
城市管理对于实现城市可持续发展、改善居民生活质量和提升城市竞争力具有重要意义。
本文将探讨城市管理的重要性以及一些城市管理的现代化趋势和挑战。
城市管理的重要性城市管理在现代城市发展中扮演着重要角色。
良好的城市管理能够提高城市的效率和品质,为居民创造良好的生活环境。
以下是城市管理的几个重要方面:城市基础设施建设城市基础设施包括交通、水利、能源、通信和环境等方面。
良好的城市基础设施能够支撑城市的发展和运营,为居民提供安全、便利和高效的服务。
城市管理需要关注基础设施建设的规划、投资和维护,以确保城市的正常运转。
城市环境保护城市环境保护是城市管理的重要组成部分。
随着城市化的加快和工业化的发展,城市环境污染问题越来越突出。
城市管理需要制定环境保护政策、加强环境监测和治理,以保护城市的生态环境和居民的健康。
公共服务提供城市管理需要提供一系列公共服务,包括教育、医疗、社会保障、文化娱乐等方面。
公共服务的提供能够提高居民生活水平,增强城市的社会和谐。
城市管理需要协调各个部门和机构,提供高效、便利和平等的公共服务。
城市规划城市规划是城市管理的基础工作,它涉及城市土地利用、城市形态、城市布局等方面。
城市规划需要考虑城市的长远发展和利益平衡,提供科学合理的发展方向和空间布局。
城市管理需要制定和执行城市规划,以确保城市的可持续发展和有序运作。
城市治理城市治理是城市管理的核心内容,它涉及政府、市政府、居民和社会组织之间的互动和合作。
良好的城市治理能够提高市政效能,增强市民参与和自治能力。
城市管理需要建立有效的治理机制和合作平台,促进城市的良好治理。
城市管理的现代化趋势随着社会和科技的进步,城市管理也在不断发展和演变。
一些现代化趋势对城市管理产生了深远影响:智慧城市智慧城市借助信息和通信技术,实现城市管理、服务和生活的智能化。
城市管理研究毕业论文

城市管理研究毕业论文城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。
下面是店铺为大家整理的城市管理研究毕业论文,供大家参考。
城市管理研究毕业论文篇一【摘要】随着社会主义市场经济的进一步深入和发展,长春市的城市化进程也进一步加快。
在城市管理人员对城市进行管理的过程中,出现了许多问题。
因此,从服务民生角度出发,坚持以人为本的理念,对城市管理者进行继续教育,就成为政府和相关部门应该思考的大问题。
【关键词】服务民生;城市管理人员;继续教育前一段时间,中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在海南三亚天涯区海边游泳时,被当地城市管理人员将其自行车和衣物扣留,致使毕国昌老人只穿短裤在外面长达4个多小时,使其身心受到极大羞辱。
当前,我国城市管理工作取得了巨大的成就,但是也存在一些矛盾和问题。
“暴力抗法”和“野蛮执法”问题屡有发生,执法者与被执法者之间的矛盾日益突出,这不仅影响了城市管理工作的有序进行,而且严重损害了政府在老百姓心中的公信力和形象。
因此,提高城市管理者的管理水平,坚持以人为本的理念,如何更好地为老百姓服务,是当前政府管理部门应该解决的首要问题。
1当前长春市城市管理队伍存在的主要问题城市管理工作关系到千家万户,无论是城市的规划管理、道路交通拥堵的治理,还是城市市政设施的改造和城市环境卫生的整治,都需要城管人员亲力亲为,冲锋在前。
而个别城管人员以人治代替法制,存在野蛮执法等诸多问题。
当前,城市管理人员存在的问题主要有以下几方面:1.1基层城管人员个人素质较低基层城管人员作为城市管理的执行者,在行政执法的过程中。
个人素质的高低,直接影响到执法的公平和效率。
由此可见,要高质量地完成城市管理工作,不仅要求基层城管人员掌握较高的法律知识,而且需要具备较高的业务素质和政治素质。
然而,在现实工作中,我国基层城管队伍中不少人的个人素质不高,一些基层部门还招募一些文化程度较低,尚未经过专业培训的人员上上岗执法,这些都会影响行政执法的效率,影响政府的形象。
毕业设计-城管管理方法论文

摘要:城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。
当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。
近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的紧张关系,城管执法陷入了困境。
因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道。
成为了我们当前亟待解决的问题。
[关键词] 行政主体;城管;城市管理;执法一、城管执法概述城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病。
当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的织缺乏法律定位。
要解决城管与小商贩的矛盾,就必须明确一个基本问题-如何定位城市的属性,即城市的归属。
如果承认城里人作为城市既得利者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利的保卫者。
如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利的平衡者。
显然,我们需要的是后者,需要的是和谐的综合执法。
近年,有关城管和商贩冲突的暴力事件时有发生。
对于城管执法中出现的暴力抗法事件,人们关注的焦点最终落在一个关键的问题———城管行政执法权的合法性、正当性上。
城管在法律上到底是什么身份?他们的执法权力来源于何处?他们的执法程序是不是合法的?基于这些问题,本文从行政法的角度探讨了城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题。
(一)城市管理与城管执法的含义城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中,城管依照法定程序实施行政法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。
城管执法贯穿城市发展的全过程,城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。
城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力,为城市的持续发展提供了可靠的保障,为构建和谐社会提供了坚实的支撑。
城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)

城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)城市管理主要是以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
本篇文章就为大家介绍一些城市管理硕士毕业论文,供给本专业学者作为一个参考。
城市管理硕士毕业论文精选范文第一篇:环境邻避风险扩散机理及管控策略研究摘要当前,我国正处于改革开放的攻坚时期,各类风险聚集扩散,社会不稳定因素层出不穷。
与此同时,公众的权利意识不断提高,社区意识不断觉醒,由风险的不均衡分配引发的冲突问题发生得越来越频繁。
当下,因环境邻避设施选址建设而频频发生的环境邻避冲突事件便是一个突出写照。
据统计,当前我国因环境邻避设施选址、建设及运营引发的环境群体性事件每年以约30%的增长率发生。
因此,当前非常有必要对环境邻避设施引起的一系列风险问题进行深入探究。
笔者认为,由环境邻避设施所引发的邻避风险事实上是一个非常复杂且不断发展变化的风险能量系统,要想更好地采取措施来防范邻避风险的不断扩散、演变和升级,就要先对这个系统发展变化的内在机理有一个清楚的认识。
基于此,本文依据扎根理论的质性研究方法,以搜集和整理到的案例资料和实地调查访谈得到的一手资料为数据来源,通过逐层逐级编码,构建了环境邻避风险扩散机理的理论模型,对环境邻避冲突发展过程中的风险扩散机理进行了深入探究和分析,并以2014年杭州市中泰九峰垃圾焚烧厂事件为例,基于实地调研访谈资料对环境邻避风险扩散机理进行实证检验,最后,提出环境邻避风险的管控策略。
通过研究和分析,本文得到如下结论:(1)在环境邻避冲突的发展过程中,环境邻避风险扩散遵循"风险源-风险流-风险事件-风险后果"的链式扩散逻辑;在风险源的诱发下,形成了风险流,而后在内外动因的作用下,风险阈值被突破,触发风险事件,并产生风险后果。
(2)风险源包括设施内生因素和外生因素,内生因素即环境邻避设施的实在风险,外生因素包括体制机制漏洞和社会信任环境;风险流的形成和变化过程表现为个体风险心理滋生、社会风险舆论扩散和集体抗议行动酝酿;集体非理性心理和政府风险防控失当行为构成风险事件的触发机制;风险事件即是指由环境邻避设施引发的群体性冲突事件;风险后果表现为一系列负面社会效应。
城市管理综合执法论文

【摘要】:城市管理综合执法是解决多头执法、多层执法、执法扰民的一个主要途径。
当前综合执法改革存在的主要问题是执法依据不充分、体制不规范、范围过于宽、人员素质差等问题。
其主要原因是对综合执法及综合执法机构性质、功能、定位认识模糊。
综合执法改革应遵循执法工作基本规律,坚持走规范化、专业化的路子。
【关键词】:行政执法综合执法规范化专业化我国正处于社会转型期,随着城市化进程的加快,城市管理问题进一步凸现。
如何依法管好城市是摆在我们面前的一个重大课题。
近年来各地积极开展城市综合执法改革试点,为我们加强城市管理探索了一条路子,提出了许多值得思考的问题。
一、城市管理综合执法的缘起与发展城市管理综合执法改革源于城市管理相对集中处罚权改革。
1996年,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施。
该法第一次明确规定了相对集中处罚权制度。
从同年起,国务院陆续批准了北京宣武区、广州市、南宁市等城市开展相对集中处罚权试点工作。
在总结经验基础上,2019年8月,国务院下发了《关于进一步推动相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2019〕17号),决定授权省、自治区、直辖市人民政府可以在本行政区域内,有计划、有步骤地开展相对集中处罚权工作。
2019年10月,国务院办公厅转发了《中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》(国办发〔2019〕56号),决定在广东省、重庆市开展清理整顿行政执法队伍实行综合执法的试点,其它省区市各选择1—2个具备条件的市(地)、县(市)进行试点。
为了有机衔接相对集中处罚权工作和综合执法工作,中央编办和国务院法制办于2019年2月联合下发了《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作有关问题的通知》(中央编办发〔2019〕4号),就两项工作的关系和贯彻落实问题作出了安排。
至此综合执法试点工作在全国积极发展,呈现出良好态势。
考察总结城市管理综合执法试点工作,与传统的行业主管部门执法相比较取得了明显进步。
城市管理毕业论文范文

城市管理毕业论文范文一、城市综合执法的概述(一)城市综合执法的概念城市管理综合执法,又称城管综合执法,简称城管执法,主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。
相对集中行政处罚权作为城管执法的依据,其始于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”,其集执法、监督等行政职权于一身,而后将该联合执法检查队分离,组建城管队伍,查处各类违法行为。
(二)我国城管部门的产生缘由二、城管执法的现状分析(一)执法依据的缺失(二)执法理念滞后,执法方式单一(三)城管执法制度监督不完善(四)摊贩暴力抗法三、改善城管执法的对策(一)立法上,制定专门的城管执法法律虽然城管执法人员承担着城市管理的重任,但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界的合理性和合法性的质疑。
在城管执法过程中,更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。
而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。
因此,制定一部城管执法的专门法律势在必行。
既可明确城管的法律地位和执法范围,又可为城管人员在执法中的权益,提供法律保障。
(二)转变执法理念、变更执法方式长期以来,我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响,城管在执法过程中,滥用执法权,无形中损害了自身及政府的形象。
因此,城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指导型的转变,行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法方式转变;④此外,执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训,考评筛选、末位淘汰等制度,将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法队伍中来,真正做到依法行政,文明执法。
(三)完善城管执法监督制度在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为,一方面,我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育,使市民认识到城管的职责以及在城市建设中的重要性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
随着城市化建设的不断推进,城市管理执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度,更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度,城管执法是行政机关规范城市秩序的有效措施,却也是城市管理中的焦点和难点。
城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中,城管依照法定程序实施行政法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。
城管执法贯穿城市发展的全过程,城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。
城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力,为城市的持续发展提供了可靠的保障,为构建和谐社会提供了坚实的支撑。
一、XX市XX街城管执法现状城管执法是城市管理的一种具体手段,是城市良好发展的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员,其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价,而现阶段广州城市管理中愈演愈烈的暴力执法,任意执法是行为,当今城管执法的两个突出问题,不仅损害政府形象,而且严重威胁了社会稳定,为群体性突发事件的发生埋下了隐患,同时也与以人为本,构建和谐社会的施政理念背道而驰,使城管执法面临着失效的困境。
因此,我们应该及时了解并找出解决办法,使城管的发展服务于人民。
二、XX市XX街城管执法方面存在问题城市管理是城市工作的永恒主题,城管执法作为城市管理的支撑力量,面对面为老百姓提供服务,处在风口浪尖之上,众目睽睽之下,是广州政府关切、群众关心、媒体关注的焦点所在。
多年来,我国的城管执法为推进城市化进程,推动国民经济发展取得了巨大成就,也积累了丰富的经验,得到了广大人民的认可,但城管执法方面也存在诸多不容忽视的问题。
城管执法队伍中存在的问题。
从城管执法队伍的现状来看,广大城管执法队员忠于职守、乐于奉献,为城市环境的整治做出了巨大的贡献,在人民群众中树立了良好形象。
但是必须看到,走向社会主义市场经济转轨过程中,城管执法队伍的素质还不能完全适应新形势下的城管执法工作的要求。
具体表现在:1、落后的城管执法观念当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段,行政指导是辅助的管理手段,这种方式很难使被管者心服口服,被处罚的群众不但会叫屈喊怨,而且也不会对法律产生敬畏的思想。
在“官本位”执法观念的指引下,执法方式简单粗暴。
尽管执法部门突破“障碍”,但执法效果并不理想,并引发了很多矛盾甚至冲突。
城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下,经济发展与社会发展的冲突,传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。
长期以来,XX市XX街实行政府社会高度合一的管理模式,政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了,执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
2、政治素质不高。
极少数执法队员政治观念淡薄,理想信念动摇,政治敏锐性和政治鉴别力不强,不能正确地运用“三个代表’’重要思想来指导工作,对党的方针政策理解不透,执行不力,特权思想严重,全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄。
3、业务素质低。
少数执法人员文化水平低,缺乏城管执法专业知识,不能正确理解和运用法律理论和基本的法律知识,执法行为不规范,违反程序办案。
加上由于现行的城管执法队员教育训练制度和教育经费的严重制约,少数执法人员缺乏专业技能训练和必要的培训,不具备从事城管执法工作所必要的技能和业务水平,执法水平低,不能胜任本职工作,自身素质不能适应城管执法工作需要。
4、法律意识淡薄。
一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识,不尊重行政相对人的人格,滥用强制措施,越权办案。
其次就是执法人员的政策、法律法规水平不高,“不给好处不办事,给了好处乱办事”、乱收税、乱摊派、乱罚款等“三乱”不同程度的存在;三是执法过程中存在情感大于法的现象,以至于执法不严,有法不依。
5、执法不到位、不彻底,执法效率低下。
受城管执法队伍中存在问题的影响,再加上随着城市化进程的加快,城市规模日益扩大,外来人口急剧增加,遭受着对象多元化、环境复杂化、项目多样化、领域拓展化的压力;有的执法队伍参与街道管理工作和日常工作过多过频,影响了本职业务的开展;有的专业性执法,涉及其他部门,由于协调沟通不够,造成调查取证难、操作执行难;用人激励机制不完善,使工作积极性、主动性不强,存在干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的思想倾向,从而使工作效果难以落实。
由于以上诸多因素的存在,使城管执法作为难、难作为、不作为、乱作为等现象普遍存在,从而造成执法不到位、不彻底、执法效率低下。
6、城管立法在操作性和立法质量上的缺陷。
现行城管执法体系是基本完备的,国家有规划法、行政处罚法、城市市容和环境卫生管理条例,各省市还根据自身实际制定了一些管理条例。
这些法律、法规、条例为行政执法提供了法律依据。
但这些法律法规无论是在操作性和立法质量上都存在一定的缺陷,有的法规交叉重复造成多头执法;有的规定过于原则,操作性不强;有的自由裁量权过大不好把握;有的法律规定有缺项昂,一些城管违法无法可依。
7、城管执法部门与其他部门及新闻媒体在协同上不够。
城管综合执法是一个发展方向,按规定涉及城市管理的制法项目除专业性特别强的都要归并到城管执法系统统一;但目前仅移交了有线的部分执法权,城管范畴内多头执法、交叉执法的现象还在一定领域内存在,一些执法活动仅靠城管一家单打独头很难奏效,执法部门各自为政,城管执法部门在重视与相关部门的沟通协调、主动上门通报工作方面做得不够,从而使执法效能大打折扣。
做群众思想工作,营造有利于执法的氛围,是保证执法顺利推进的一个重要条件。
因此,城管一线执法人员要搞好教育宣传,扭转不利局面,形成有利于执法的氛围,就必须加强同新闻媒体的沟通、协调,积极发挥新闻媒体的正面作用,使新闻媒体服务城管、教育群众,避免不当引导,营造有利执法的氛围,实现媒体与执法联动、协调发展。
8、执法监督急需加强。
城管执法在一定程度上存在不作为、乱作为、工作不公开、不透明、工作方式粗暴、执法效能低下的问题,城管执法部门必须及时加强内外监督,移权部门也必须强化监督制约机制,城管执法部门要始终把加强执法监督,确保执法公正作为队伍建设的根本出发点,努力探索建立严肃、公正执法的长效机制,不断加大执法监督力度。
三、XX市XX街城管执法存在问题的原因从表面上看造成这些问题的根源,是个人主观上的原因,但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。
1、招聘的门槛低。
基层协管人员的学历过低。
2、使用度制不够灵活。
领导上层主观能动性无法得到有效激活,新陈代谢功能得不到合理正常发挥,制约了干部队伍结构的优化。
3、组织业务知识培训比较少,考核制度不够均衡。
对执法人员和基层人员的考核重实轻虚,不注重工作作风、思想道德建设,难以树立干部为人民服务的公朴意识,制约了干部自身素质的提高。
4、督促力度不够强。
相关科室没有做到严格勘察执法人员及协管人员的仪容作风,没有做到发现工作人员违纪行为严格处罚,导致纵然人员工作操作、态度等行为不规范。
四、XX市XX街城管执法对策1.建设一支高素质的城管执法队伍。
1.1提升政治思想认识。
城管执法队伍的性质、任务决定了城管执法队伍必须始终坚持坚定的政治信念,保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向。
为此,一是必须深化政治理论教育,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑,不断提高坚持党的基本路线的决定性和自觉性。
二是必须深化思想道德教育,教育执法人员树立正确的道德观,提高自觉守法的意识。
三是必须强化理想、信念、宗旨教育,使执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制制腐朽思想的侵蚀、诱惑,永葆城管执法人员忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。
四是必须深化职业道德教育,教育城管执法人员敢于坚持原则,爱岗敬业,廉洁自律,克己奉公,坚决维护党和人民的利益。
五是必须深化典型教育,以典型引路,树起一面旗,带动一片人,激发执法人员树立不怕疲劳,连续作战,无私奉献的精神。
1.2提高业务技能水平。
(1)协调能力。
城管执法工作对抗性较强,如简单地采取强制措施,可能引发矛盾。
此外,由于法律规定不完善,有些执法人员执法意识差,有时只发一份执法通知书效果并不理想。
因此,执法人员必须具备较强的协调能力,通过多协调、多沟通来解决问题。
(2)写作能力。
执法人员不光要动手,还要会动笔,具备必要的写作能力。
既要写好法律文书,做到文字顺畅、逻辑严密、说理透彻,又要多写执法理论文章,培养自己的思维能力,提高自己的理论水平。
(3)创新能力。
好的工作方法会起事半功倍的效果。
要不断改进工作方法,在学中干,努力培养科学的思维能力和工作方式,提高自身的语言表达能力、交际能力,定期交流心得体会,互相促进,共同提高。
这样就会增强队员的信心,激发队员的创新意识。
1.3做好宣传、塑造形象。
城管执法对象多为社会的弱势群体,由于工作的特殊性,社会对城管工作存在很多误解和偏见,还有很大一部分人对城管职责权限不清楚,这就需要城管执法部门充分利用各种新闻媒介做好宣传工作,大造舆论,大造声势,宣传城市管理的法律法规、典型经验和新时尚,曝光一些热点难点问题,营造“城市是我家,环境靠大家”的氛围。
还要以“创建”活动为载体,推动城市管理工作上台阶。
1.4以人为本,文明执法。
“以人为本”是城市管理的灵魂,这就需要城管执法人员做到:一要树立“细微之处见真情,服务之间树威信”的理念。
做到严格管理与文明执法并重、严格要求与提高素质并举、严格监督与廉洁自律并行;二是要执法为民、依法行政。
转变工作作风,变执法扰民为执法便民,使城管执法工作成效呈现出质的飞跃;三要堵、疏结合,把科学管理与人性化管理结合起来,变管理为服务,要把广大市民反映的热点、难点作为工作突破口,以充分维护城市的公共利益和秩序,以及广大市民的合法权益作为工作的目标。
1.5廉洁奉公、秉公执法。
城管执法部门必须建立高素质的在执法队伍,深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育,弘扬廉洁奉公,秉公执法、无私奉献的精神,增强自觉抑制腐朽思想侵蚀的能力,切实改进工作作风,提高执法水平,能力把城管执法队伍建设成为政治合格、忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。
1.6整章立制,强化监督制约机制。
城市管理工作面临许多难点、热点问题,仅靠一阵风式的突击整治,很难从根本上解决问题,难以摆脱“治理—回潮—再治理—在回潮”的怪圈。
坚持以人为本,疏堵结合,实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径。
建立健全并严格执行执法责任制,违法办案责任追究制和有关奖惩机制。
把严格执法、秉公执法落实到人。