陕南区域经济发展
陕西续推三大区域协调发展
解放
军 代 表 团 团 长 杨 辉 组 织 代 表 团 讨 论 《政 府 工 作报 告 》， 并
研 究修 订 陕 西 省 《国 防教 育 条 例 》提 案 。
综合交通体系 提高城镇化水 ，
平 落实促进 榆林跨越 发展 的 。
政策措施 支持延安建设进 一 。
106
_野 摹斤 哪 齐l ‘ N E W
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新区为代表的国家级开 发区经 济增长保 持在 30 ％ 以上 。
谈及 省政府 2 0 0 9 年工 作安排时 陕 ．
过 去 的一 年 陕北地 区 生产总值 ，
1 7 21
53 亿元 ，
比上 年增长 1 g
6
0／ ／0
，
固定
资产 投 资和 财政 收入 分 别增长 4 0 8 ％ 和
西 省 省长袁 纯清在 《政府 工 作报 告 》中指 出 要 尽 快 启动 关 中城 际 铁路 网 前 期 工
6％ ．
经济总量 占
全 省的 6 3 7 ％ 过 去 的一 年 关 中继续
。
，
保持率先 发展 态势 产 业 结构 进 一 步优 ．
和 以奶业 设 施 蔬菜为 重 点 的强 势农 业
、
．
构筑 关 中率先 发展 新优 势 。
西安市代表 团的王 学东代表说 加 ．
快 区 域发展
特别是
“
”
四 区两基地
建设
，
陕西续推三 大区域协调发展
口 文 ／本刊记 者 张志刚 张 国政
关 中率先发 展 陕北 跨 越 发 展 陕南
、
、
突破发展 ，
这是 20 0 6 年陕西省委 、
省政
府 确定 的促进 陕西 三 大 区 域协 调 发展 的
陕南地区发展循环经济的途径及对策
陕南地区发展循环经济的途径及对策摘要循环经济是推动现代经济发展的先进模式，从循环经济理念入手，结合陕南地区自然环境条件和资源优势，对循环经济发展的途径、对策进行了探讨，以供参考。
关键词循环经济；途径；对策；陕南地区中图分类号 f127 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）15-0320-01近几年，在深入贯彻落实科学发展观的背景下，按“又好又快”的经济发展理念，各地纷纷提出发展循环经济作为“保增长、调结构”的重要举措。
在陕西省第十二次党代会上，也明确提出“深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略”，对陕南经济“循环发展”有了十分准确的定位。
对于陕南地区这样的生态涵养地、水源保护区而言，面对该种新的发展思路和机遇，认真地思考循环经济的发展途径、对策等对推动现代农业的发展具有很强的引领作用[1-4]。
1 循环经济概念及内涵所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
循环经济以资源节约和循环利用为特征，也可称为资源循环型经济[1]。
循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式，它要求“减量、再生、循环”为社会经济活动的行为准则，运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度利用进入系统物质和能量，减少污染排放，提升经济运行质量和效益。
所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能低的程度。
通过把废物持续不断地变成为资源来实现经济数量型的增长。
2 发展循环经济的途径2.1 率先发展循环型工业循环型工业是运用循环经济理论、工业生态学和可持续发展思想指导下的一种低投入、低消耗、低污染、高技术、高效率、高循环的新型工业[2]，它实现了工业的可持续发展。
发展工业循环经济的基本路径，一是要抓企业内部的小循环，使企业运行中的物质流、能量流、信息流和价值流从不合理逐步走向合理。
经济成效实现大步跨越协调发展仍需加倍努力--陕西区域经济发展研究
域 经济 ，促 进 区域 经济 协调 发展 ，０ ６ 凌示范 区，是 由河流 冲积和黄 土沉积 为 化 工 业 发 展 迅 速 ，有 力 地 带 动 了 区域 经 ２０ 年省委省政府从陕西 区域 的 自然禀赋差 主形成 的关 中盆地 ． 号称“ 八百 里秦 川” 济 的跨 越式发 展和优 势产业 的形成 ， ， 成 异出发 。 依据区域特色科学制定 了“ 关中
差距 扩 大趋 势 有所 抑 制 ， 省 产业 布 局 得 于陕西省南部 ， 全 包括汉中市 、 安康市 和商 较差 。 面对 自然条件和发展条件 的限制 ，
到优化 ，区域经济发展取得 了突出成就 ， 洛 市 ，是 由强 烈 的地 质 构 造 上 升 运 动 形 在缺乏经济投入和开放有限的困难条件 协调发展 、 竞相发展的格高 、
由于地缘地 貌和 自然 资源分布 的不 进 人 ｒ ・ 个快 速 发 展 的 时期 ，０ ８年 经 ２０
ｌ 从 ｊ ２（ ０） 成 “卜一 五 ” 划 目标 ， 规 １、 以来 金 融 危 机 的 阴
中间低 ， 西部高 、 东部低 ， 形复杂 多样 。 同 ， 地 三大 区域的经济特色鲜 明： 关中科技 济总 ； ｌ突做 ７ ０ ｝ ０ ０亿 元 ，达 ７ ｌ． ３ ４５ ８亿 由北 向南地貌迥异 ， 根据 自然 资源 、 地理 优势 凸现 ， 陕北 资源 禀赋优越 ， 陕南绿色
式发展 ， 陕南 突 破 发 展 ” 区域 发 展 战略 的 比重均有所下降 。 其中 ， 中地 区第二产 元 和 ７ １ ３亿元 ，分 别 比 ２ ０ 关 ３． ５ ０ ５年增长
[基于主成分分析的陕西省三大区域经济差异评价]陕西省和山东省位置差异
![[基于主成分分析的陕西省三大区域经济差异评价]陕西省和山东省位置差异](https://img.taocdn.com/s3/m/8c0b2ac210661ed9ac51f31f.png)
[基于主成分分析的陕西省三大区域经济差异评价]陕西省和山东省位置差异摘要：近年来，虽然陕西省的经济发展速度较快，但其经济发展水平在全国仍处于落后地位.而且其内部经济发展也极不平衡。
文章首先分析了陕西省三大区域经济发展现状，然后选取三大区域的10个地级城市，构建了由10个指标组成的区域经济差异评价体系，采用多元统计中的主成分分析法，对陕西省三大区域的经济差异进行了定量评价和分析比较，将三大区域划分为四大经济发展梯度区，结果是陕北经济发展最快，有取代关中领头羊地位之势，陕南经济发展滞后。
关键词：陕西省；三大区域；经济差异；主成分分析中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1009-9107(2012)01-0066-06引言20世纪90年代，中央提出实施西部大开发战略，目的在于加快中西部地区发展，促进我国东中西部经济协调发展。
西部大开发战略实施以来，特别是“十一五”以来，陕西省紧紧抓住西部大开发的历史机遇，把又快又好地发展作为主题，把转变增长方式、调整经济结构、促进协调发展作为主线，把改革开放和科技进步作为动力。
在区域经济研究方面，我国学者对主成分分析法的应用主要体现在区域经济发展水平、区域经济综合竞争力、地区经济发展潜力、地区投资环境、城市经济综合实力、城市综合影响力等方面。
而且这方面的研究已比较成熟。
有些学者在利用主成分分析的基础上，进一步进行聚类分析，对主成分分析法所求得的结果进行归类、比较。
但不足之处在于多数学者偏重于运用主成分分析法的计算过程，对结果的解释往往比较简单，而且提出实质性对策的研究较少。
国外学者对集群与区域经济活动的研究主要集中在以下几个方面：产业集群的形成与发展、知识外溢与区域创新活动、地方化学习能力与创新基础设施、创新衍生与扩散、区域创新系统构建与创新政策、区域创新与区域竞争力、区域可持续发展能力等。
将主成分分析法应用到区域经济研究的内容比较少，因此运用该方法从事区域经济方面的研究很有理论价值和现实意义。
陕南地区县域经济发展与农村教育问题研究
西部欠发达地区空间发展战略探讨——以陕西南部区域发展为例
达 的大都 市 ， 只能参 与周 边经 济 圈之 中 ， 而 接受其影
一
、
当前 西 部 欠 发 达 地 区 （ 南 ） 陕 发 展面 临 的 矛 盾
响、 辐射 和带 动 ， 而 失去 了主 动性优 势 。 从 第 二 ， 济发 展 起 步 晚 ， 度 慢 ， 日益 激 烈 的 经 速 在 市 场经 济竞 争 中处 于 劣 势 ， 短期 内改 变 这一 不 利 在
经 济发展 循环体 系 ， 南 既 无 法 也不 可 能 建 设 成 发 陕
收 稿 日期 ：０ ５１— １ ２ ０ －２３
作者简介 ： 张
发展 ．
琦 （９ ３ ， ， １ ６ 一） 男 陕西眉县人 ， 北京师范大学经济 与资源管理研 究所 副教授 ， 经济 学博士 ， 主要研 究方向为城市及 区域经济
释 放 度 、 部 的 环 境 条 件 利 用能 力 以及 区域 经 济 空 间 的 条 件 ， 其 纳入 到 与 其 有 着 紧 密 联 系的 周 边 区域 经 济 圈整 外 将 体 发 展 中 ， 能走 上 快 速 发 展 的 通道 。 陕 南 区 域 经 济 空 间发 展 战 略 要 实施 东 进 、 扩 、 联 区 域 联 合 与 协 作 战 略 。 才 南 北
市 场环 境 ， 因初 始条 件及 其 它条 件上 的差异 ， 部 但 西
与东南 沿海 实 际上 还是 处 在不 平 等 的 地位 ， 种 历 这
中心的 紧密层 ， 自身 又 无 法 建立 独 立 完 整 的市 场 而
史性 、 机遇 性 的差距 在短 时期 内要 彻底 改变 ， 度相 难 当大 。
于偏僻 的 山区、 区 ， 老 交通 不便 ， 础设施 落后 ， 基 气候
条件恶劣。３ ［例如， ｚ 陕南位 于陕西 的南部 ， 处于秦岭
陕南考察调研报告
陕南考察调研报告一、引言陕南是中国陕西省南部地区的一个地理区划名称，包括陕西省的6个市、18个县和3个自治县。
这个地区地势复杂，民族众多，经济落后，自然资源丰富。
为了解陕南地区的经济发展现状以及未来的发展潜力，我们进行了一次考察调研。
本次考察调研主要围绕陕南地区的农业发展、旅游资源开发以及基础设施建设进行了深入调研，并对未来的发展趋势进行了初步的分析和预测。
本报告将按照以下几个方面进行介绍。
二、农业发展陕南地区是典型的农业区，农业在该地区的经济中起着重要的作用。
我们调研了该地区的农田面积、农作物种植结构以及农业技术水平等方面的情况。
经过考察发现，陕南地区的农业面临着一些挑战，包括土地资源的有限、农民的种植技术较为传统、农产品销售渠道不畅等。
为了促进农业的发展，我们建议加大对农业技术的培训力度，提升农民的种植技术水平；加强对农产品市场的监管，打造农产品品牌，拓宽销售渠道。
三、旅游资源开发陕南地区拥有丰富的旅游资源，包括自然景观、历史文化遗址等。
我们调研了该地区的旅游资源开发情况以及旅游产业的发展潜力。
经过考察发现，尽管陕南地区的旅游资源十分丰富，但旅游产业的发展仍然面临一些问题，包括基础设施建设滞后、旅游服务水平有待提升等。
为了促进旅游产业的发展，我们建议加大对旅游基础设施建设的投入，提升旅游景区的管理水平；加强对旅游从业人员的培训，提高旅游服务质量。
四、基础设施建设基础设施建设是支撑一个地区经济发展的重要因素。
我们调研了陕南地区的交通运输、能源供应和信息通信等方面的基础设施建设情况。
经过考察发现，陕南地区的一些基础设施建设还存在不足，包括交通运输网络不完善、能源供应不稳定、信息通信覆盖不全等。
为了促进基础设施建设的发展，我们建议加大对交通运输和能源供应的投资力度，提升信息通信网络的覆盖率。
五、未来发展趋势根据我们的调研和分析，陕南地区的经济发展仍然存在一些困难和挑战，但也有一些潜力和机遇。
我们预测未来陕南地区的发展趋势将是农业现代化、旅游产业的崛起以及基础设施的快速发展。
陕西区域协调发展战略的调整与完善
1新西部 NEW WEST 2018年11月上旬刊Commemorating the 40th Anniversary of Reform and Opening up 丨纪念改革开放四十周年Ｃ从“重点发展关中，积极开发陕南、陕北”到“重点发展关中，加快发展陕南、陕北”，再到“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”，最终由“十三五”规划确立为坚持“强关中、优陕北、兴陕南”的思路——实施区域协调发展战略，三大区域协作性增强，促进了陕西经济快速发展。
文丨李平安陕西区域协调发展战略的调整与完善改革开放以来，陕西省委、省政府为了促进关中、陕北、陕南三大区域协调发展，及时制定了区域协调发展战略。
随着经济形势的发展和变化，又多次进行了调整和完善。
20世纪80年代后期，陕西省委、省政府提出了“重点发展关中，积极开发陕南、陕北”的战略。
90年代又调整为“重点发展关中，加快发展陕南、陕北”。
当时有人形容这是“一体两翼”、“飞鸟型”战略，关中是“鸟”的肚子，陕南、陕北是“鸟”的两个翅膀。
但由于“鸟”的肚子太大，关中的生产总值占全省的73%，而两个翅膀太小，陕南、陕北分别占全省生产总值15%、11%，所以飞不起来。
同时，关中如何带动陕南、陕北发展的问题没有解决，三大区域协调发展效果不明显。
2002年9月，陕西省委、省政府出台了《关于加快“一线两带”建设，实现关中率先跨越发展的意见》，提出依托关中地区优势，着力国家高新技术产业带和国家关中星火产业带，使关中率先崛起，带动陕南陕北，实现全省经济快速发展。
“一线两带”建设，弥补了“重点发展关中”的不足，丰富了发展的内容。
2006年，陕西省委、省政府提出了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的战略思路。
通过关中率先发展，进一步辐射，带动陕北跨越发展和陕南突破发展，使长期封闭落后的陕北陕南地区形成齐头并进，协调发展的新格局。
当时强调：“加快三大区域发展，侧重点各不相同：关中主要是提升水平，保证质量；陕北关键要保护环境，节约资源；陕南则重在解放思想，激发活力。
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陕南地区区域经济发展现状
陕南区域经济发展探索
【摘要】本文概述了陕南地区经济发展状况，对陕南区域经济发展优劣势进行分析，并针对优劣势提出了发展陕南区域经济的几点建议：充分发挥陕南经济发展的优势，水、矿产、生物、旅游资源；逐步改善制约陕南经济发展的劣势，发展交通，搬迁深山居民。
【关键词】陕南；区域经济；发展
陕南，即陕西省的南部，包括汉中、安康和商洛三地，陕南北靠秦岭、南倚巴山，汉江自西向东穿流而过。
近年来，中共陕西省委和省人民政府遵循区域经济发展规律，制定了“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”的经济发展战略，并根据陕西省省情实施了一系列发展经济的措施。
使陕南经济结构有了一定的改观，基础设施和生态环境有所改善，经济综合实力有所提高。
但近几年的全国百强县排名中，陕南为“0”；西部百强县排名中，陕南仍旧为“0”；“陕西省县域经济社会发展十强县”排名中，陕南还是为“0”；就连2012年新公布的国家贫困县中，陕南地区就占了24个（陕西省50个），将近占了陕西省的一半。
可见，陕南经济发展尚处于落后状态，因此对陕南区域经济发展进行探索很有必要。
一、陕南地区经济发展优势
1、具有丰富的水能资源
其中，汉中有汉江和嘉陵江两大水系，为长江一级支流，是西北
地区水资源最丰富的地区，是国家“南水北调”中线工程的水源地；安康境内河流众多，具有充足的水源和良好的水质，境内有多处水电站；商洛境内有丹江河、金钱河、乾佑河等河流，横跨长江、黄河两个流域。
2、是我国重要的“天然药库”，生物物种繁多
陕南独特的地形、地貌、气候、土壤和水质等为植物生长提供了较为有利的条件，是我国西北地区中药材较为理想的生长地区，秦巴山区内的中草药产量、种类都较多；同时，有着秦岭山脉的依托，使得陕南成为众多生物物种的栖息地，野生动物物种繁多，特别是拥有朱鹮、大熊猫、羚牛、金钱豹和大鲵等多种列为国家稀有保护的动物。
3、矿产资源丰富，并且具有储量大、品位高的特点
境内以有色金属、贵金属、黑色金属和非金属矿产为主。
其中，汉中具有探明储量的矿种有60多种，境内的略阳、勉县、宁强三县交界处的“金三角”地带曾被李四光先生誉为“中国的乌拉尔”，是全国五大黄金生产基地之一，并且其他矿种也居全国前列。
商洛市已经探明储量的矿产资源和矿化物已探明储量的有46种之多，全市矿产地超过350处，并且境内几大河流均有金沙分布。
安康市具有汞、重晶石、锰、锑等多种全国或全省产量较多的矿产资源。
4、具有充足的旅游资源
汉中是全国历史文化名城，是汉文化的发祥地，三国文化底蕴较
为浓厚，境内具有古汉台、张良庙、诸葛武侯墓等历史文化古迹；自然景观有国家“人与自然生物圈”、国家自然保护区、森林公园、水利风景区等。
安康具有得天独厚的生态旅游资源，青山绿水使其成为名副其实的陕西“小江南”，有众多的森林公园、巨大的人工湖等，是陕西省绿色生态旅游的品牌。
商洛市以突出秀、奇、险、幽，兼具南北地域特色的山水和自然风光地貌为特征的自然风光，其中又融入了秦楚文化的精华，形成了集山水风光和悠久历史文化为一体的资源旅游业。
其中较为有名的为金丝大峡谷、丹江漂流、柞水溶洞、牛背梁自然风景区等。
二、限制陕南区域经济发展的劣势
1、地形地貌影响交通
受到秦巴山区的影响使得陕南交通较为不便，交通的不便使当地很多经济作物、矿物质、农产品等无法及时外运，严重阻碍着陕南地区经济的发展。
航空运输方面有汉中和安康两处民用航空机场；铁路运输方面，由于山区铁路建设投资较大，使得陕南大部分地区无铁路通过；公路运输方面，虽然近几年陕西省加大了对高速公路建设的投资力度，并陆续贯通了西汉、西康、西商线，使得各市目前已经通高速，但是很多县城的公路建设还严重制约着当地经济的发展；水运方面，只有汉江具备一定的通航能力。
2、地形与气候致使自然灾害频发
陕南属于暖温带和亚热带的过渡地和交界地，位于秦岭南麓，年
降雨量较大，并且伴有季节性特征，夏季常常有暴雨。
而陕南地区的居民大多居住于山、川或者盆地较为平坦的地段，当季节性降雨较为明显时，时常给人民的生活和财产带来一定的损失。
虽然陕西省近年来采取了一系列改善生态环境、退耕还林等措施，但是由于其地理特征与气候的原因还是使得陕南地区自然灾害频繁，特别是泥石流、洪水等灾害严重影响了该区域经济的发展。
三、突破发展陕南区域经济的思路
1、充分发挥陕南经济发展的优势
（1）合理运用区域内的水能资源。
将该区域的水资源作为能源投资的重点，做好水资源的保护工作，开展招商引资，发挥生态环境优势，推进水电站建设，发展环保能源。
（2）挖掘陕南地区地形、地貌、气候、土壤和水质等为植物生长提供较为有利的条件。
大力发展特色高效农业，抓好绿色无公害农产品和中药材基地建设，建设具有规模化的药材生产基地，形成农民增加收入的新产业。
（3）大力发展循环型工业，合理开采区域内丰富矿种。
对矿产的开采应形成严格的准入制度，确保矿产开发能够带动经济发展，抵制由于开采矿产而造成的环境破坏。
充分抓住矿产资源综合利用这个龙头，加强整个产业链循环经济的培育，逐步达到带动区域经济全面发展的整体目标。
（4）重点发展旅游产业。
旅游是一业带百业的产业，是典型的扶贫产业，并且旅游产业污染小。
应充分利用秦岭丰富的自然生态旅游资源，特别是要针对经过近几年发展而逐渐形成
规模的：金丝峡、南宫山、牛背梁、黎坪、木王山等。
要做好陕南区域的旅游产业应从以下几个方面进行考虑：①加强重点景区基础设施建设，不断完善重点景区和特色旅游城镇的通讯、供水供电、污水垃圾处理、标识导引系统等配套设施，完善餐饮、购物、娱乐、休闲等服务功能，提升综合服务能力；②加大宣传推介力度，启动秦岭国家森林公园建设，打响“山水秦巴、生态陕南”的旅游品牌，提升知名度和对外影响力；③创新旅游管理机制，引入战略合作伙伴，加强旅游景区和精品旅游线路的深度开发；④建立区域合作机制，加强与区外旅游线路联接，开展景区合作，构建跨区域旅游协作网络，打造秦巴国际生态旅游经济圈;⑤加强旅游产品多元化开发，形成观光旅游、文化旅游、生态旅游、乡村旅游、古镇旅游、休闲旅游多品种的旅游产品体系。
2、逐步改善制约陕南经济发展的劣势
（1）加强交通基础设施建设，解决交通运输难题。
陕南区域经济要得以突破性的发展必须加快对交通基础设施的建设，虽然近年来陕西省政府加大了投资力度，并且陕南基础设施也有了很大改善，但仍然是制约发展的瓶颈。
在规划实施建设过程中，要着力构建区域交通大通道，形成内联外达的交通网络，确保各个市、县均能够通高速。
加快区内水利、能源、通信、城镇等基础设施建设，全面提升支撑保障能力。
（2）落实好山区居民搬迁工作，着力改善民生、做到以人为本。
对纳入不适宜居住地的群众做好搬迁工作，
并解决好搬迁后群众的民生问题，重点发展新兴产业。
做好区域内环境保护工作，预防自然灾害事故的发生，避免给人民财产造成损失。
对可能发生的自然灾害情况做好预警工作，并通过宣传、教育和其他方式教育广大群众学会在发生自然灾害时如何避免使生命财产损失达到最小。