建设工程设计方案联合审查实施细则
常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知
常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.28•【字号】常政办发〔2017〕105号•【施行日期】2017.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知常政办发〔2017〕105号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市人民政府办公室2017年6月28日常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案为贯彻落实国务院办公厅和省政务办推进“互联网+政务服务”的工作要求和市委、市政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（常发〔2017〕11号）精神，进一步提升建设项目审批效能，推进施工图联合审查提速增效，现就在全市范围内推行建设工程施工图设计文件数字化联合审查制定如下实施方案。
一、总体要求借助互联网技术发展和电子签章、签名的推广应用，建立全市统一的数字化“多图联审”平台，实行市、辖市（区）两级建筑施工图、消防设计图、人防工程施工图、防雷装置设计施工图、卫生和信息基础设施施工图“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”，变传统的“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”，有效解决辖市（区）“联合审图”功能不全、部门审查信息共享不够和图纸运输、存储、人工盖章不便等问题，最大限度地方便服务对象，压缩审图时限。
二、工作任务（一）推进市和辖市（区）施工图“一窗受理”。
市和辖市（区）政务服务中心统一设立“联合审查”综合窗口，负责报件受理、网上申报辅导、咨询服务等工作。
加强市、辖市（区）两级图纸审查联审联动，建设单位的各类施工图可在所在辖市（区）就地一次性报审，施工图审查机构根据各自业务职能同步审查，审查意见由综合窗口统一向建设单位反馈。
杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法
附件2杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法（试行）一、适用范围本办法适用于杭州市本级审批权限内新建、改建、扩建工程项目施工图设计文件的联合审查管理。
各区、县（市）参照本办法制定实施细则。
二、职责分工市建委牵头负责施工图联合审查的受理，组织施工图联合审查，协调审查过程中的技术问题，负责施工图技术审查中介费用的统一收费。
市规划局、市公安局交警局、市公安消防局、市财政局、市园文局（城区绿化办）、市卫生局、市住保房管局、市林水局、市气象局、市人防办（以下简称参审部门）和省建设行政主管部门认定的房屋建筑及市政基础设施工程施工图审查机构（以下简称图审机构）为联合参审单位。
项目的具体参审单位由市建委根据项目的性质、规模及各部门的法定职责确定。
参审部门可委托认定的中介机构代表参审部门参与审查。
市政基础设施运行维护、管理单位作为服务部门参加联审。
三、联审原则（一）依法行政原则。
各参审部门根据各自的法定职责，依法对施工图设计文件进行审查，并对审查内容作出许可（同意、合格）或不许可（不同意、不合格）的决定（意见）。
服务部门对基础设施的接入是否符合要求提出建议。
各参审部门参加施工图设计文件联合审查的项目类别（性质）、规模、审查的内容（条款）及法律依据应通过行政服务中心网和杭州政务网、杭州建设网向公众公布。
（二）一门受理原则。
建设单位统一向市建委施工图联合审查受理窗口（以下简称受理窗口）递交施工图审查申请及施工图文件（图纸、说明及相应的电子文档）。
（三）一次告知原则。
第一次审查（以下简称首审）时，各参审部门针对图纸深度及法定审查内容提出的补正要求及修正意见，必须一次性告知。
（四）限时办结原则。
各参审部门的审查意见必须在集中审查的时限内作出，并在作出审查意见次日起2个工作日内将加盖行政单位公章的决定书（审查意见）交市建委。
四、申报条件施工图设计文件联合审查申报要件包括下列内容：1.建筑、结构、水暖电全套施工图及电子文件、相应计算书。
汕尾市工程建设项目设计方案审查实施细则
汕尾市工程建设项目设计方案审查实施细则（征求意见稿）为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”和优化营商环境的部署要求，加快推进汕尾市工程建设项目审批制度改革工作，提高工程建设项目审批效率，优化工程许可，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49 号）和《汕尾市工程建设项目审批制度改革实施方案》（汕府〔2019〕34号）要求，制定工程建设项目设计方案审查实施细则。
一、实施范围本实施细则适用于我市范围内政府投资房屋建筑项目、政府投资城市基础设施线性工程项目、社会投资一般民用建筑类项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
政府投资项目已通过工程建设方案联合评审的，可不再进行设计方案审查。
推行工业项目土地带方案出让制度，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审查。
用地预审意见可作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。
二、设计方案审查流程自然资源部门接收到综合服务窗口的设计方案后，在行政审批之前委托有资质的第三方单位开展设计方案技术审查，设计方案技术审查结果提交自然资源部门后开展行政审批的设计方案审查，同步按需将设计方案及第三方审查结果推送到交通运输、公安交管、住建（含消防）、人防、气象、水务、应急等部门征求意见，参与联审的部门接收到项目设计方案及设计方案审查结果后，依据集成的建设条件（或各自规划），在规定时限内向自然资源部门反馈审查意见，未在规定时限内向自然资源部门进行反馈的，视为无意见。
自然资源部门对于各部门的意见进行统筹吸纳，对于符合审查要求的方案，按照限定时间继续办理建设工程规划许可事宜。
对于不符合审查的要求的方案，退件并告知修改要求，建设单位按照修改意见进行修改后，重新申请方案审查，办理时限重新计算。
三、设计方案征求意见时限征求交通运输、公安交管、住建（含消防）、人防、气象、水务、应急等部门意见时限为 4 个工作日。
最新杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法(试行)资料
附件2杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法（试行）一、适用范围本办法适用于杭州市本级审批权限内新建、改建、扩建工程项目施工图设计文件的联合审查管理。
各区、县（市）参照本办法制定实施细则。
二、职责分工市建委牵头负责施工图联合审查的受理，组织施工图联合审查，协调审查过程中的技术问题，负责施工图技术审查中介费用的统一收费。
市规划局、市公安局交警局、市公安消防局、市财政局、市园文局（城区绿化办）、市卫生局、市住保房管局、市林水局、市气象局、市人防办（以下简称参审部门）和省建设行政主管精品文档部门认定的房屋建筑及市政基础设施工程施工图审查机构（以下简称图审机构）为联合参审单位。
项目的具体参审单位由市建委根据项目的性质、规模及各部门的法定职责确定。
参审部门可委托认定的中介机构代表参审部门参与审查。
市政基础设施运行维护、管理单位作为服务部门参加联审。
三、联审原则（一）依法行政原则。
各参审部门根据各自的法定职责，依法对施工图设计文件进行审查，并对审查内容作出许可（同意、合格）或不许可（不同意、不合格）的决定（意见）。
服务部门对基础设施的接入是否符合要求提出建议。
各参审部门参加施工图设计文件联合审查的项目类别（性质）、规模、审查的内容（条款）及法律依据应通过行政服务中心网和杭州政务网、杭州建设网向公众公布。
（二）一门受理原则。
建设单位统一向市建委施工图联合审查受理窗口（以下简称受理窗口）递交施工图审查申请及施工图文件（图纸、说明及相应的电子文档）。
精品文档（三）一次告知原则。
第一次审查（以下简称首审）时，各参审部门针对图纸深度及法定审查内容提出的补正要求及修正意见，必须一次性告知。
（四）限时办结原则。
各参审部门的审查意见必须在集中审查的时限内作出，并在作出审查意见次日起2个工作日内将加盖行政单位公章的决定书（审查意见）交市建委。
四、申报条件施工图设计文件联合审查申报要件包括下列内容：1.建筑、结构、水暖电全套施工图及电子文件、相应计算书。
东营市建设工程项目施工图设计文件联审实施细则(试行)
东营市建设工程项目施工图设计文件联审实施细则(试行)一㊁实施范围全市范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查(含消防㊁人防等).二㊁工作目标按照 统一平台㊁多审合一㊁结果互认㊁依法监管 的目标,依托 互联网＋图审 ,采取 一个平台多方共享㊁一家审查多方共管 的施工图审查管理模式,以 一个项目委托一家机构审查 的原则,将同一项目施工图由原来的住房城乡建设㊁消防㊁人防部门独立审查,改由委托综合建设工程施工图审查机构(以下简称图审机构)审查,实现 多审合一 .三㊁实施部门牵头部门:住房城乡建设部门.责任部门:人防部门㊁消防部门㊁政务服务管理部门.四㊁工作流程(一)统一收件.建设单位向政务服务管理部门 一窗受理 窗口送审专业类别完整的建设工程项目施工图设计文件和需要审查的资料(含消防㊁人防等), 一窗受理 窗口在接到申请后即时通知牵头部门,组织接收㊁协调相关施工图设计文件联审工作.(二)实施审查.住房城乡建设部门应组织协调相关图审机构按照现行国家法律㊁法规㊁工程建设强制性标准及相关政策规定３等,在７个工作日内对施工图进行审查(必要时征求城市管理部门㊁水气暖专营单位的意见),审查结果送政务服务管理部门 一窗受理 窗口.(三)审查结果反馈. 一窗受理 窗口接到图审机构审查结果后应即时通知建设单位.审查合格的, 一窗受理 窗口向建设单位发放施工图设计文件技术审查报告书㊁审查合格书;审查不合格的,向建设单位发放施工图设计文件技术审查意见书,由建设单位安排勘察设计企业按技术审查意见书及时修改完善,该时间不计入审查时间.待修改完善后重新报 一窗受理 窗口按流程办理.图审合格后,图审机构应将技术审查报告书㊁审查合格书同时报送住建㊁消防㊁人防等部门.五、有关要求(一)明确住建㊁消防㊁人防等各项审查技术标准.按照相关法律法规,住建㊁消防㊁人防等部门应对需要审查的建设工程项目施工图设计文件所涉及的审查内容提出有关审查技术标准和要求,图审机构应当按照住建㊁消防㊁人防等部门提出的相关要求和有关法律法规㊁政策规定和标准规范等实施技术审查.(二)严格审查程序.建设单位在取得规划部门出具的设计方案批准文件,且各项审查资料齐全后方可进入施工图设计文件联审阶段, 一窗受理 窗口向建设单位发放施工图设计文件审查合格书时建设单位应提供工程规划许可证.各有关部门和单位应对施工图设计文件审查送审资料㊁审查意见㊁修改完善施工图㊁审查结果文件及变更设计文件等存档留痕.建设单位和勘察设计企业对图审机构审查意见存有异议的,可向住建㊁消防㊁人防等部门申４请裁定;对于同一问题,部门之间意见不一致的,由牵头部门,组织相关部门进行会商解决.(三)缩短审查时限.建设工程项目施工图设计文件(含消防㊁人防等)７个工作日内完成审查.六、制度保障(一)住建㊁消防㊁人防部门要加强监管.各部门要各司其职,依法履行专业监管职责,加强实行联合审查后的施工图审查质量监管.市住房城乡建设部门会同市消防㊁人防等部门定期对图审机构进行监督检查,对图审机构质量把关不严㊁效率不高等问题,或者对审查发现的勘察设计企业违反工程建设强制性条文隐瞒不报的,住建㊁消防㊁人防等部门应当依法依规进行处理.检查结果定期通报,同时应将检查结果纳入建设工程勘察设计市场监管诚信体系.(二)全面落实政府购买服务制度.市住房城乡建设部门应会同消防㊁人防等部门,根据年度投资计划和建设规模,编制政府购买服务资金预算和政府采购计划,并将其纳入市住房城乡建设部门年度预算,报同级财政部门核准后严格按照«政府采购法»和省政府办公厅印发的«政府向社会力量购买服务办法»等文件精神,采用公开招标方式,从我省图审机构名录中择优确定施工图审查服务机构,签订服务合同,报同级财政部门备案.政府购买服务实施范围内的项目,图审机构不得再向建设单位收取施工图审查㊁消防审核㊁人防审查等费用.因建设单位原因导致施工图修改需要重新进行审查的费用由建设单位自行承担.对已通过政府购买施工图审查服务采购招标的图审机构,在服务期内仍然有效.５(三)图审机构要加强自身建设.图审机构要加强软硬件建设,加强住建㊁消防㊁人防等专业人员力量的配备和培训,建立内部质量管理和服务保障体系,切实提高住建㊁消防㊁人防等专业综合审查能力,确保审查质量和服务效率.对审查中发现的建设单位㊁勘察设计企业和注册执业人员违反法律㊁法规和工程建设强制性标准的问题,及时报相关部门.(四)加快推进数字化图审工作.按照 互联网＋政务服务 ㊁ 网上审批 的工作要求,加快推进数字化图审工作,建设我市统一的数字化图审平台,加大数字化图审网上互联互通,实现各部门信息共享,实现建设单位施工图设计文件审查 零跑路 ㊁ 零付费 ,与相关部门 零接触 ,进一步提升我市勘察设计行业和建设工程项目施工图设计文件审查信息化管理水平,提高政府服务效能.本细则自印发之日起执行,各县区(市属开发区㊁示范区)可参照执行.附件:１．建设工程项目施工图设计文件联审流程图２．建设工程项目施工图设计文件技术审查任务委托书３．建设工程项目施工图设计文件联审申报资料６附件1建设工程项目施工图设计文件联审流程图—7—附件2建设工程项目施工图设计文件技术审查任务委托书项目所在地：审查类别：购买服务：委托单位联系人及电话工程名称工程地址勘察单位资质等级设计单位资质等级建筑面积用地面积建筑层数跨度长度工程造价建筑高度结构型式备注本单位对施工图审查提报资料的真实有效性承担责任。
建设工程联合审查工作方案
建设工程联合审查工作方案一、总体要求建设工程是国民经济发展的重要支撑，在经济社会发展中占有重要地位，是国家发展的基础。
建设工程联合审查是国家对建设工程的监督工作，旨在规范建设过程，保障建设工程的质量和安全。
在建设工程中，联合审查是非常重要的环节，对建设工程的质量和安全有着至关重要的作用。
因此，为了保证建设工程的质量和安全，制定建设工程联合审查工作方案是非常必要的。
本联合审查工作方案的总体要求包括：加强组织领导，严格执行审查程序，规范审查标准，突出问题导向，严格监督管理。
要求各级审查机构、审查人员严格按照国家建设工程法规和规章以及国家有关建设工程质量和安全管理的政策、法规、规程、标准和规定的要求，开展联合审查工作，维护建设工程的合法权益和社会公共利益。
二、审查范围本联合审查工作方案适用于一切建设工程的联合审查活动，包括建设工程的项目申报、设计审查、施工前、中、后期的检测、验收和竣工备案等各个环节的联合审查。
审查范围包括但不限于：建设工程项目规划审查、环境影响评价审查、建设工程设计文件审查、施工图设计审查、施工图审查、施工单位资质审查、施工组织设计审查、主要建设材料质量检验、结构施工技术复核等。
三、审查内容本联合审查工作方案的审查内容包括但不限于：建设工程项目的依法合规审查、建设工程设计文件的合理性审查、建设工程材料和设备的质量监督、建设工程施工工艺的监督、建设工程施工组织的监督等。
审查内容要求各级审查机构在开展联合审查工作时，应加强对建设工程项目规划、设计、施工、监理等各个环节的监督和管理，保证建设工程质量和安全。
四、审查程序本联合审查工作方案的审查程序包括但不限于：建设单位申报、审查机构受理、审查材料提交、审查人员审查、审查报告编制、审查结论汇总等。
审查程序要求各级审查机构动态管理审查工作，依法依规开展审查活动，确保审查程序的顺利进行，最大限度保障建设工程的质量和安全。
五、审查标准本联合审查工作方案的审查标准包括但不限于：建设工程法规标准、国家建设工程质量安全管理规定、国家建设工程质量安全管理相关标准。
XX区建设工程设计方案联合审查实施细则
XX区建设工程设计方案联合审查实施细则（试行）第一条为进一步优化营商环境，提高项目审批效率，根据《XX 市人民政府关于印发XX市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（X政发（2019）X号）和《XX市建设工程设计方案联合审查实施细则（试行）》（X自然资规发（2020）X号），制定本实施细则。
第二条本细则适用于XX区规划管理范围内新建、改建、扩建的社会投资类建设项目和政府投资类建设项目。
符合关于《关于进一步简化新建社会投资简易低风险项目建筑许可审批手续的办法》（X行审发（2021）X号）社会简易低风险项目、建设工程规划许可证豁免清单及特殊工程和能源、交通、水利等领域重大工程除外。
第三条本细则所称的建设工程设计方案联合审查，是指建设工程规划许可前对建设工程设计方案的技术审查工作。
审查工作由区自然资源主管部门牵头，统筹协调区组织部、发改、住建、公安（交警）、行政审批、综合执法、生态环境、工信、水务、民政、教体、文旅、卫健等部门（单位）进行联合审查。
第四条申请建设工程设计方案联合审查，应当具备下列条件:（一）取得使用土地的有关证明文件：划拨决定书、国有土地使用权出让合同、不动产权证书或国有土地使用权证、用地预审意见（仅限政府投资类项目），提供其中一个材料即可；（二）符合国家、省、市相关法律法规且符合规划条件及地方审查有关要求的建设工程设计方案。
第五条审查内容。
建设工程设计方案只审查规划条件及相关技术规定确定的规划控制要求，不再审查建筑内部的平面功能及剖面设计等相关内容。
自然资源主管部门负责审查建筑和道路规划布局、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、建筑日照、建筑退让、建筑间距、建筑定位、建筑立面造型、建筑色彩、停车位数量、场地标高、配套设施，以及其它与其职责相关的内容。
组织部负责审查党建用房等内容，以及其它与其职责相关的内容。
住建部门负责审查建设条件、消防、物业等内容，以及其它与其职责相关的内容。
杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法
杭州市建设工程项目施工图设计联合审查实施办法（试行）一、适用范围本办法适用于杭州市本级审批权限内新建、改建、扩建工程项目施工图设计文件的联合审查管理。
各区、县（市）参照本办法制定实施细则。
二、职责分工市建委牵头负责施工图联合审查的受理，组织施工图联合审查，协调审查过程中的技术问题，负责施工图技术审查中介费用的统一收费。
市规划局、市公安局交警局、市公安消防局、市财政局、市园文局（城区绿化办）、市卫生局、市住保房管局、市林水局、市气象局、市人防办（以下简称参审部门）和省建设行政主管部门认定的房屋建筑及市政基础设施工程施工图审查机构（以下简称图审机构）为联合参审单位。
项目的具体参审单位由市建委根据项目的性质、规模及各部门的法定职责确定。
参审部门可委托认定的中介机构代表参审部门参与审查。
－ 1 －市政基础设施运行维护、管理单位作为服务部门参加联审。
三、联审原则（一）依法行政原则。
各参审部门根据各自的法定职责，依法对施工图设计文件进行审查，并对审查内容作出许可（同意、合格）或不许可（不同意、不合格）的决定（意见）。
服务部门对基础设施的接入是否符合要求提出建议。
各参审部门参加施工图设计文件联合审查的项目类别（性质）、规模、审查的内容（条款）及法律依据应通过行政服务中心网和杭州政务网、杭州建设网向公众公布。
（二）一门受理原则。
建设单位统一向市建委施工图联合审查受理窗口（以下简称受理窗口）递交施工图审查申请及施工图文件（图纸、说明及相应的电子文档）。
（三）一次告知原则。
第一次审查（以下简称首审）时，各参审部门针对图纸深度及法定审查内容提出的补正要求及修正意见，必须一次性告知。
（四）限时办结原则。
各参审部门的审查意见必须在集中审查的时限内作出，并在作出审查意见次日起2个工作日内将加盖行政单位公章的决定书（审查意见）交市建委。
四、申报条件施工图设计文件联合审查申报要件包括下列内容：1.建筑、结构、水暖电全套施工图及电子文件、相应计算书。
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建设工程设计方案联合审查实施细则
1. 引言
为了确保建设工程设计方案的科学性、合理性、技术性和
可行性，提高建筑物工程施工质量和效益，维护社会公共利益和人民群众的生命财产安全，制定本实施细则。
本实施细则是根据《建筑法》、《城市规划法》等法律法
规和国务院关于建设工程质量管理的规定，结合我国实际情况制定的。
本实施细则适用于所有建设单位、设计单位、施工单位及监理单位等参与建设工程设计方案联合审查的机构和人员。
2. 建设工程设计方案联合审查的组织方式
2.1 审查小组
建设工程设计方案联合审查由由五人以上组成的审查小组
进行，每个审查小组由主审人和审查人员组成。
主审人一般由建设单位确定，审查人员包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方。
审查人员应当具备相关专业知识和经验。
2.2 审查程序
审查程序一般分为两个环节：现场勘察和文件审查。
现场
勘察包括对施工现场及周边情况进行实地勘察，文件审查包括对设计文件、施工方案、材料说明等进行专业审查。
2.3 审查内容
审查内容包括但不限于以下方面：
•设计标准和规范是否符合要求
•设计方案是否与工程特点相符
•施工方案是否可行
•材料是否符合要求
•现场勘察是否合规
2.4 审查结果
审查结果应当以书面形式通知建设单位，并抄送设计单位、施工单位、监理单位。
审查结果包括合格、不合格和待完善意见等。
对于不合格的设计方案，建设单位应当及时进行整改，直至符合要求方可开展施工。
3. 建设工程设计方案联合审查的具体实施细则
3.1 建设单位的主要职责
1.按照法律、法规和规范，编制项目建议书和初步设
计方案的要求，对初步设计方案进行初审，确认初步设计
方案符合建设工程需求和有关规定。
2.协调有关单位，及时组织施工方案编制，将施工方
案、材料说明和与施工质量有关的其它资料一并提交设计
单位。
3.协调有关单位，组织现场勘察，整理有关现场和工
程交叉地点有关资料，并向审查人员提供方便的工作条件。
4.组织建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等
有关方面的人员参加审查。
5.负责审查意见的整理、研究和处理。
3.2 设计单位的主要职责
1.按照法律、法规和规范，编制建设工程初步设计方
案和施工图（施工方案）的要求。
2.组织施工方案编制、材料说明及其它与施工质量有
关的资料的审查工作，拟定改进意见和建议，并及时送建
设单位审批。
3.建立并执行设计方案汇总、分类和整理较为系统的
方法和程序。
4.在审查过程中对审查意见作出及时地改正和修改。
3.3 施工单位的主要职责
1.按照审查批准的施工方案实施工程建设，并按要求
和规定进行施工方案的确认和调整。
2.对施工方案进行完整性、可行性审查。
3.对验收人员提出的问题，及时整改。
3.4 监理单位的主要职责
1.按照建设工程验收规定开展监理工作，对规范性和
科学性等方面进行监督检查。
2.对设计方案和施工方案中的审查问题及时发现和提
出，并与相关单位协商处理。
4. 总结
建设工程的监督管理工作极为重要，设计方案联合审查是其中的核心环节。
本实施细则的制定，旨在进一步细化建设工程监管架构，确保工程质量和安全，最终保障人民生命财产安全。
建议所有建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等相关人员严格按照本实施细则执行，并不断完善建设工程的设计和实施标准。