交通拥堵费、产权与交通拥堵治理关系-课堂交流
城市交通拥堵问题及其治理对策
城市交通拥堵问题及其治理对策随着城市化进程的不断加快，城市人口大量集中，城市交通拥堵问题日益突出。
城市交通拥堵对人们的生活、工作带来了极大的困扰，同时也对环境造成了不可忽视的影响。
本文将从交通拥堵的原因、影响和治理对策三个方面进行探讨。
1. 城市交通拥堵的原因1.1 车辆增多随着城市化进程的加快，车辆的密度不断增大，此外个人汽车数量增长迅速，给城市交通带来了前所未有的挑战。
据统计，仅北京市私家车保有量就已经突破了500万辆。
车辆增多导致道路资源稀缺，交通拥堵问题日益严重。
1.2 停车难在城市中，停车难一直是老生常谈的问题。
在熙熙攘攘的城市中，车辆需要停放，但是停车位却很难找到。
尤其在商业中心、居住区和办公区附近，停车位更是稀缺。
车辆无法停放，就会增加交通拥堵问题。
1.3 道路狭窄许多城市的道路非常狭窄，每天仅能承载有限的车辆数量。
随着城市人口和车辆保有量不断增加，狭窄的道路越发无法满足日益增长的交通需求。
道路狭窄导致车辆流量大，交通拥堵问题日益严重。
2. 城市交通拥堵的影响2.1 对人们的生活带来不便交通拥堵给人们的生活带来了诸多不便。
在交通拥堵的情况下，人们需要花费更长的时间来完成日常活动。
儿童上学、上班族上下班、购物等等，都需要更长的时间。
交通拥堵不仅降低了人们的生活品质，还对城市经济和社会发展产生了不良影响。
2.2 对环境造成影响交通拥堵会导致排放量增加。
汽车消耗大量燃油，排放大量废气，严重污染了城市的空气和环境。
长期的交通拥堵对城市环境的污染会逐渐累积，对人们的健康造成重大威胁。
3. 城市交通拥堵的治理对策3.1 发展公共交通发展公共交通一直是治理交通拥堵问题的有效措施之一。
公共交通能够大规模地解决交通出行需求，减少汽车上路，缓解交通拥堵问题。
同时也能够改善城市环境，不污染环境，减少城市噪音。
3.2 加强城市规划城市规划是治理城市交通拥堵问题的有力方法。
建设宽阔的道路、广场和公园，改善城市交通流线布局。
当今中国应VS不应征收“拥堵费”辩论赛 反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
当今中国应VS不应征收“拥堵费”辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿反方辩词一辩：尊敬的主持人，尊敬的评委们，各位辩手和观众们：今天，我们反方的代表们来到这里，要与正方辩手们就“当今中国应VS不应征收‘拥堵费’”展开激烈的辩论。
我们认为，中国不应该征收“拥堵费”，以下是我们的理由。
首先，征收“拥堵费”会让车主承担更多的负担。
中国现在的汽车保有量已经非常庞大了，征收“拥堵费”无异于是对车主的一种负担，这会让车主的生活负担更加沉重。
在这个经济形势下，我们应该减轻人民的负担，而不是加重。
其次，征收“拥堵费”对于解决交通拥堵问题并没有实质性的帮助。
拥堵问题的根本原因在于城市规划不合理、道路狭窄等问题，而不是车辆数量过多。
因此，征收“拥堵费”只是治标不治本，无法解决交通拥堵问题。
最后，征收“拥堵费”会引发社会不满和抵制。
中国的社会稳定和谐是我们一直追求的目标，而征收“拥堵费”会让社会不满情绪加剧，甚至引发抵制和不满情绪，这对于社会稳定和谐无疑是一种负面影响。
综上所述，我们认为中国不应该征收“拥堵费”，而应该从根本上解决交通拥堵问题，缓解车辆数量过多的问题。
谢谢大家。
反方辩词二辩：尊敬的主持人，尊敬的评委们，各位辩手和观众们：我们反方的代表们认为，中国不应该征收“拥堵费”。
我们认为，这种做法不仅不能解决交通拥堵问题，反而会引发社会不满和抵制。
以下是我们的理由。
首先，征收“拥堵费”会对社会带来不公平的影响。
在现实生活中，很多人出行不得不开车，而征收“拥堵费”会让一些人因为财力不足而放弃出行，这显然是不公平的。
在我们谋求社会公平的今天，我们不应该采取这种不公平的政策。
其次，征收“拥堵费”会让城市环境恶化。
如果车辆不能顺畅通行，就会增加交通拥堵的问题，这会让车辆排放的有害气体更多地积聚在城市中，对环境造成更大的损害。
因此，征收“拥堵费”不仅无法解决交通拥堵问题，还会让城市环境恶化。
最后，征收“拥堵费”会引发社会不满和抵制。
拥堵收费的利弊及实施难点分析
拥堵收费的利弊及实施难点分析【摘要】本文主要探讨拥堵收费的利弊及实施难点分析。
在介绍了拥堵收费的背景和研究目的。
接着在分别阐述了拥堵收费的概念和原理、利益和优势分析、不利因素和弊端分析、实施难点分析以及国内外的案例分析。
最后在结论部分对拥堵收费的可行性进行分析，并提出合理建议。
通过本文的研究，可以更深入地了解拥堵收费政策的影响和实施难点，为相关决策提供参考。
【关键词】拥堵收费、利弊分析、实施难点、案例分析、可行性、建议。
1. 引言1.1 背景介绍拥堵收费是一种通过对车辆通行拥堵区域进行收费来缓解交通拥堵的措施。
随着城市化进程的加快和汽车数量的增加，交通拥堵已经成为许多城市面临的严重问题。
拥堵不仅影响市民出行效率，还对城市经济发展和环境造成负面影响。
越来越多的城市开始考虑推行拥堵收费政策来减轻交通压力。
拥堵收费的原理是通过经济手段引导市民选择公共交通工具或者高峰时段错峰出行，从而减少道路拥堵。
收取拥堵费用也可以用于改善交通基础设施和促进公共交通建设，提高城市交通运行效率。
虽然拥堵收费能够有效缓解交通拥堵问题，但是在实施过程中也面临着诸多挑战和困难。
如何确定收费标准、确保收费公平、解决群众反对等问题都是需要认真考虑的。
拥堵收费的实施难点不容忽视，需要综合考虑各方利益，精心设计政策措施，才能取得良好的效果。
1.2 研究目的拥堵收费的研究目的旨在探讨该政策措施在解决交通拥堵和改善城市交通状况方面的作用和效果。
通过对拥堵收费的概念和原理、利益和优势分析以及不利因素和弊端分析，了解其在实际应用中可能产生的影响和局限性。
通过对拥堵收费的实施难点进行分析，探讨该政策在实际操作中可能遇到的困难和挑战，并提出具体的解决方案和建议。
通过国内外的案例分析，对比和参考其他地区对拥堵收费政策的实施情况和效果，为我国的相关政策制定和实施提供借鉴和参考。
最终，结合对拥堵收费的可行性分析和合理建议，为我国城市交通管理和规划提供科学的决策支持，促进城市交通运输体系的完善和优化。
深圳湾口岸交通拥堵治理方案说课讲解
P (b)
P (a)
公交充 电站
右进右出 出租车上客站
出入境巴士上落客区
P (d)
深检
深检
旅检 大楼
港检
港检
停车设施：
社会停车场4个 泊位：A210个，B220个，C230个， D1000个
公交服务：
➢常规公交13条：90路、123路、245路、 b688路、b737路、b794路、b816路、 b817路、e19路; m206路、m299路、 m409路、 机场8线。
石岩线
R=800米 R=500米
二、现状及问题分析
2、问题分析
交通分析：
问题二：东滨路东段功能复合。广深沿江开通后，东滨路东段同时承 担了广州至深圳福田罗湖组团之间的快速联系功能、服务南山东西片区之间 中距离出行和周边片区间的短距离出行功能，导致交通压力较大。
广州、东莞及远
交通拥堵路段
至罗湖、福田
➢根据调研，目前口岸内社会停车场泊位为1660个；
➢停车周转率较低，“停车+过境旅游消费”停车需求较大，导致现有停车设施难以有效利用， 进一步加剧停车供需不平衡，车辆高峰轮候时间长达2-3小时；
➢停车场收费相对较低，首小时5元起步，一天不超过60元。
违法停车路段
一、概述 一、现状问题 三、改善方案
1、优化深圳湾口岸北侧主出入口交叉口交通组织，保障交通运行秩序
➢增加交叉口南进口道通行能力（增加口岸疏散能力）
二、现状及问题分析
2、问题分析
交通分析：
问题三：口岸辐射范围增大导致客运需求量激增，同时深圳湾口岸进 出口现状道路设施通行能力较低，导致口岸进出口交通拥堵。
➢广深沿江高速开通后，大大增加了深圳湾口岸对广州、东莞地区的服务范围 ➢口岸目前采用一主（口岸地块北侧）+一辅（口岸地块东侧）出入口，口岸进出口集散能力有限
城市交通拥堵及解决方法PPT课件
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3.合理规划城市道路
加强政府与科学研究规划学科单位的合作， 完成对城市长久发展的科学规划，听取群众意见， 深入实践，作出确实有利于城市交通的方案，实 现和谐城市交通
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总结
❖ 城市交通拥堵问题自第二次工业革命以 来便一直困扰着广大发展中国家在内的各个 国家。我国的城市交通拥堵问题也困扰着整 个社会的和谐发展。而我们也要坚信科学实 践最终会帮助我们决绝难题，实现人类美好 生活和交通运输的和谐发展
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谢谢观赏！！
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❖ 出行最是恨南书， 塞巷屯街满目车。
❖ 停驾延留嗔若此， 微挪寸进奈何如？
❖ 拟颁睡令征民意， 待解动能缓要枢。
❖ 问策寻方举群力， 希求新像盼通途。
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二.城市交通拥堵定义
其实交通拥堵的定义很难给出，各国也没有统一 的标准。因为它是一个很主观的概念，因人因地而异。 比如说在北京，交叉口两个周期你过去了可能就很高 兴了，而对于一些小城市来说就可能接受不了了，所 以是一个相对的概念。具体的来说，可以分为路段和 交叉口的拥挤标准。路段一般采用行程速度或者时间 来说，一般国外的标准是采用速度低于某一值（如 20km/h）持续5min以上就认为拥堵；而对于交叉口来 说，一般采用饱和度的指标去评价拥堵，大于1的话 就是过饱和了，自然应该算是拥堵。
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2.拓宽路面
解决城市交通拥堵
的有效方法之一是——
拓宽通路。但是受土地
资源制约，城市道路不
能全部按宽阔马路规化
设计。解放思想，打破
城市道路必需是“横平
竖直”的陈规戒律，按
交通拥堵会议总结发言稿
大家好！今天，我们在这里召开交通拥堵问题会议，共同探讨解决交通拥堵的途径。
在此，我代表会议组织者，对各位领导和同仁的出席表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，随着我国经济的快速发展，城市交通拥堵问题日益突出，已经成为制约城市发展和居民生活质量的重要因素。
为了更好地解决这一问题，我们今天召开这次会议，旨在集思广益，共商对策。
下面，我就本次会议的主要内容进行总结发言。
一、会议背景及目的1. 会议背景近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，人口密集，交通需求日益增长。
然而，现有的城市交通基础设施难以满足日益增长的需求，导致交通拥堵问题日益严重。
为解决这一问题，政府部门、专家学者和广大民众都高度重视，纷纷提出各种解决方案。
2. 会议目的（1）全面了解当前我国城市交通拥堵的现状及原因；（2）探讨解决交通拥堵问题的有效途径；（3）推动政府部门、企事业单位和社会各界共同参与，形成合力，共同应对交通拥堵问题。
二、会议主要内容1. 城市交通拥堵现状及原因分析（1）现状：我国城市交通拥堵现象普遍，尤其是在大城市，交通拥堵已经成为常态。
据相关部门统计，全国有超过100个城市存在交通拥堵问题，其中一线城市尤为严重。
（2）原因分析：①城市规划不合理：部分城市在规划过程中，缺乏前瞻性，导致交通基础设施不足，道路布局不合理。
②交通需求增长过快：随着城市化进程的加快，城市人口、车辆数量不断增加，交通需求增长迅速。
③公共交通发展滞后：公共交通系统不完善，吸引力不足，导致市民出行以私家车为主，加剧了交通拥堵。
④交通秩序混乱：部分路段交通违法现象严重，如随意变道、闯红灯等，导致交通秩序混乱。
2. 解决交通拥堵问题的途径（1）优化城市规划，加强交通基础设施建设①科学规划城市空间布局，合理划分功能区，提高土地利用效率。
②加大交通基础设施建设投入，提高道路通行能力。
③优化道路网络布局，提高道路通行效率。
（2）发展公共交通，提高公共交通服务水平①加大公共交通投入，提高公共交通服务覆盖率。
当今中国应VS不应征收“拥堵费”辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
当今中国应VS不应征收“拥堵费”辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿正方辩词一辩发言稿：尊敬的评委、各位观众：我们认为，当今中国应该征收“拥堵费”。
首先，城市交通拥堵已经成为影响人们出行、生产和生活的重要问题，不仅浪费时间和精力，还造成了环境污染和资源浪费。
因此，征收“拥堵费”是一种有效的手段来缓解城市交通拥堵。
其次，征收“拥堵费”可以促进公共交通的发展。
随着城市化进程的加速，人们对公共交通的需求越来越高。
而征收“拥堵费”可以使得私人车辆减少，公共交通得到更多的投入和支持，提高公共交通的质量和服务水平。
最后，征收“拥堵费”还可以促进节能减排。
私人车辆的使用不仅浪费能源，还会产生大量的尾气污染。
而征收“拥堵费”可以减少私人车辆的使用，降低尾气排放量，达到节能减排的目的。
综上所述，我们认为当今中国应该征收“拥堵费”，这不仅可以缓解城市交通拥堵，还可以促进公共交通的发展和节能减排。
谢谢！正方辩词二辩发言稿：尊敬的评委、各位观众：我们认为，当今中国应该征收“拥堵费”。
首先，现代化城市的发展需要有更加便捷高效的交通方式，而过度的私家车使用不仅加剧了道路拥堵，还对环境造成了很大的影响。
征收“拥堵费”可以通过经济手段来引导人们减少私家车的使用，从而缓解交通拥堵和改善环境。
其次，征收“拥堵费”可以引导人们更加理性地选择出行方式。
在现代社会，人们的出行方式越来越多样化，而征收“拥堵费”可以让人们更加理性地选择出行方式，避免过度依赖私家车。
同时，征收“拥堵费”还可以激励人们更多地使用公共交通、步行和骑行等绿色出行方式，从而促进城市可持续发展。
最后，征收“拥堵费”还可以为城市公共交通的建设提供资金支持。
随着城市化进程的加速，城市公共交通的建设和改善已成为城市发展的重要任务。
而征收“拥堵费”可以为公共交通的建设提供资金支持，从而提高公共交通的质量和服务水平。
综上所述，我们认为当今中国应该征收“拥堵费”，这可以缓解交通拥堵、改善环境、激励绿色出行和为公共交通建设提供资金支持。
拥堵收费的利弊及实施难点分析
拥堵收费的利弊及实施难点分析拥堵收费是一种城市交通管理的手段，通过对拥堵路段施加额外收费，以减轻交通拥堵情况。
这种方法旨在改善城市交通状况，并减少交通拥堵对城市环境和居民生活的影响。
拥堵收费的实施涉及到许多利弊及实施难点，需要综合考虑各方面因素，才能够取得良好的效果。
让我们来分析一下拥堵收费的利与弊。
拥堵收费的利：1. 减少交通拥堵：通过对拥堵道路实施额外收费，可以降低道路使用量，减少交通拥堵情况，提高道路通行效率。
2. 提高公共交通使用率：由于私家车主可能会选择避开收费路段，更多人会选择使用公共交通工具，从而提高公共交通的使用率，减少城市交通压力。
3. 改善环境质量：减少交通拥堵可降低尾气排放和噪音污染，改善城市空气质量和居民生活环境。
4. 增加财政收入：拥堵收费可以成为城市财政的一种重要来源，用于改善城市交通基础设施和公共服务设施。
1. 群众反对：收费可能引起居民和司机的不满和抵触情绪，因为他们需要为进入一些原先自由通行的道路支付额外的费用。
2. 收费公平性问题：一些人认为拥堵收费对低收入群体不公平，因为他们可能无法负担额外费用而受到影响。
3. 滋生腐败：如果拥堵收费管理不严格、规范，可能会滋生官员贪污、腐败，损害城市形象和政府公信力。
4. 实施成本高昂：拥堵收费的实施需要投入大量资金用于设施建设、管理和监督，成本较高。
1. 技术难题：实施拥堵收费需要借助先进的技术手段，如电子道路收费系统、车牌识别技术等，这需要巨额投资。
2. 司法难题：相关法律法规的制定和实施需要充分考虑各方利益，如何使收费合理、公平，并防止腐败问题，需要制定严格的相关法规。
3. 社会接受难题：拥堵收费需要得到广泛的社会认可和支持，否则将会引发大量抵触情绪和不满情绪，进而降低收费实施的效果。
4. 媒体宣传难题：拥堵收费的宣传和推广对于公众接受和配合非常重要，需要做好充分的舆论引导和宣传工作。
拥堵收费的实施有利有弊，同时也面临着诸多实施难点。
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1.1城市交通物质形态
城市交通运输路网
快速路：是使市区不同区域机动车辆能快速出入，并为联系城市各 组成间的中、长距离快速机动车交通服务的道路。 主干路：是连接城市各主要分区的干线道路，以交通功能为主。 次干路：是城市中起“通、达”作用的一般性交通性道路。 支路：与次干路和居住区、工业区、市中心区、市政公用设施用地、 交通设施用地等内部道路相连接，用来解决局部地区交通，以服务功 能为主，是地区通向干道的道路，部分支路用以补充干道路网的不足。
Ø 利益集团的外部性特征
政府部门、公共交通提供者利益集团、按照不同道路使用权的不同划 分出的步行者集团、自行车出行者集团、公共交通出行者集团以 及小汽车驾驶者集团
1.2.2城市交通的产权特征
城市交通基础设施
公共产权
城市交通 最优效率 产权结构
公共交通载运服务
俱乐部产权
私人交通载运服务
私人产权
1.2.2城市交通的产权特征
城市交通拥挤治理模式及分析
2.2需求管理模式
需求管理模式主要通过改变人们的出行方式来缓解城市交通拥 挤矛盾，这种模式在规划不合理的城市，其很难得到有效运用 而引导人们的出行需求。在高科技手段欠缺的国家由于不能快 捷便利地使用收费调节方式，相反落后的收费手段却会造成新 的拥挤。另外，建立完善的城市公共交通系统也存在巨大的投 资压力。
生态破坏
由于环境污染造成的对生态系统不同程度的破坏
交通拥堵
时间损失、环境污染加重
交通事故
财产损失、人身伤亡
公平性缺失
出行的机动化无限制增长造成的非机动车化出行及低收入群体出行便捷程 度下降及成本的增加
1.2.1城市交通的外部性特征
Ø 行为个体的外部性特征
行为个体：城市居民、具有同一目标函数独立企业性质的决策主体
Ø 利益集团的外部性特征
政府部门、公共交通提供者利益集团、按照道路使用权的不同划分出 的步行者集团、自行车出行者集团、公共交通出行者集团以及小 汽车驾驶者集团城市交来自行为个体的外部性行为主体
行为描述
正外部性
负外部性
步行
-
-
需求侧行为主体
非机动车出行 公共交通出行
-
少量噪音
-
噪声、大气污染、交通事故
1.我国城市交通拥挤产生的原因
• 一般原因 • 深层原因
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1.1我国城市交通拥挤的一般原因
22
1.2我国城市交通拥挤的深层原因
• 产权边界不清 • 委托代理关系
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城市交通拥挤的深层原因——产权边界不清
• 城市交通资源产权界定指对行为主体关于交通资源相关权 利的界定。
• 产权边界不清会导致行为效应的外溢形成外部性，并进一 步恶化了城市交通资源供给不足的矛盾
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2.城市交通拥挤治理模式及分析
城市交通拥挤治理模式及分析
2.1增加供给模式
增加供给模式主要通过城市和交通的合理规划与管理，采用高新 技术手段，高效利用有限的道路及土地资源，以尽可能满足人们 的出行需求，但由于资源是不可能被无限利用的，而交通供给也 需要一定的时间来实现，供给的慢变性无法完全满足需求的快变 性，因此总会存在供需缺口。另外，该模式须有一定的资金保障 及政府相关部门的高度协调配合，否则其作用难以发挥。
l 主体数量众多且难以界定
城市交通外部性的具体表现
外部性类别 正外部性
负外部性
子项
具体影响
行为范围延伸 出行成本降低、出行更加便捷
沿线土地升值 沿线土地的潜在收益提高
城市竞争力提升 交通基础设施对投资环境和居民出行条件的改善
资源占用
土地占用、土壤破坏、不可再生能源的消耗
环境污染
温室气体、粉尘、有毒气体及重金属污染物的排放以及噪声污染
1.2城市交通产权分析
1.2.1城市交通的外部性特征 1.2.2城市交通的产权特征 1.2.3产权结构与交通拥堵
1.2.1城市交通的外部性特征
l 正外部性主要包括交通基础设施给所在地区的潜 在使用者带来的便捷出行机会的增加和出行成本 的下降，而负外部性则主要体现在运输行为给行 为主体之外的个体带来的由于污染、安全以及拥 挤等原因造成的成本增加
设施 载运服务 管理制度
经济属性 排他性成本
（准）公共
物品
高
一般物品
低
纯公共物品
高
竞争性强弱
弱 强 无
投资额 资产专用性 典型产权结构
高 低 极少
强
公共产权为主
弱
私人产权为主
-
公共产权
1.我国城市交通拥挤原因分析 2.城市交通拥挤治理模式及分析 3.缓解城市交通拥挤的产权机制 4.国内外城市交通治理案例
• 原因
– 相关产权项形式上没有界定清楚 – 产权制度上缺乏对产权边界的保护
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城市交通拥挤的深层原因——委托代理关系
• 公民和政府之间是不完全的委托代理契约。 • 为公众代理人的政府在处理公众问题时的效率较低，而处
理由少数个体组成的利益集团的问题时则表现出了少有的 高效 • 在公共交通改革方案的选择过程中，一些地方政府把以前 完全属于公共产权的公共交通转变为为私人产权，在大幅 降低甚至取消财政补贴的基础上让民营运营企业依然承担 同样的公共服务职能
供给侧行为主体
私人机动车出行
-
交通拥堵、噪声、大气污染、交通事故
修建道路基础设施 提供公共交通服务
出行更便捷、相应 地产升值
生态破坏、噪声、出行便捷程度短期下降
出行更便捷、相应 地产升值
噪声、大气污染、交通事故
1.2.1城市交通的外部性特征
Ø 行为个体的外部性特征
行为个体：城市居民、具有同一目标函数独立企业性质的决策主体
交通拥堵费、产权与交通拥堵治理关系
目录
1.城市交通与产权理论研究 2.交通拥堵产权解决机制的实证研究 3.交通拥堵费
城市交通与产权理论研究
1.1城市交通范畴及其物质形态 1.2城市交通产权分析
1.1城市交通范畴
狭义范畴：满足城市居民为从事正常的生产、生活、 教育、文化活动等而产生的人流、物流等一切输送 活动。 广义范畴：一个集经济性与社会公益性于一体的领 域。包涵三个方面：一是特定地理区域内的交通基 础设施、载运工具这样的“物性”方面；二是与 “物性一方面相结合的旅客和货物载运服务这样的 “服务性’’方面；三是相应的管理体制、投融资 体制、公共交通运营组织、规划布局、交通需求管 理、交通流量控制与管理等方面的“制度性”内容。
Ø 城市交通基础设施的产权属性 Ø 城市交通载运服务的产权属性
公共、私人
Ø 城市交通制度方面的公共属性
1.2.2城市交通的产权特征
1.2.2城市交通的产权特征
1.2.2城市交通的产权特征
城市交通制度方面的公共属性
1.2.3产权结构与交通拥堵
城市交通不同组成部分的经济属性及其产权结构对比
模块名称 路（线）网基础