事业单位体制改革方案
阜阳深化事业单位改革实施方案
阜阳深化事业单位改革实施方案一、背景和意义随着我国经济社会发展和改革开放的深入推进，事业单位面临着许多新的挑战和问题。
为了适应新形势、推动事业单位改革，我市制定并实施了阜阳深化事业单位改革实施方案。
二、总体目标和原则1.总体目标：通过深化事业单位改革，建立健全适应市场经济发展和社会需求的事业单位管理体制，提高事业单位的效益和服务水平。
2.改革原则：市场化、法治化、公平公正、优化资源配置。
三、改革内容和措施1.精简机构设置和人员编制：对事业单位机构设置进行重新评估，精简冗余部门和岗位，优化人员编制结构，提高工作效率。
2.放宽事业单位人事管理权限：根据需要，授权事业单位自主用人，建立灵活、高效的人事管理机制。
3.优化薪酬分配制度：建立绩效工资制度，将薪酬与工作表现相挂钩，激励人员积极工作。
4.推进事业单位分类改革：根据事业单位的性质和功能，进行分类改革，实现资源优化配置。
5.加强事业单位财务监督和管理：加大对事业单位财务状况的监督和检查力度，提高财务管理水平。
6.改善事业单位服务质量和效果：加强对事业单位服务质量的监督，提升服务水平，满足社会需求。
四、组织实施和监督评估1.组织实施：市政府成立专门工作小组，负责推进和监督事业单位改革的实施。
2.监督评估：定期对事业单位改革的实施情况进行评估，及时发现问题，采取措施解决。
五、预期效果通过阜阳深化事业单位改革实施方案的全面实施，预计能够取得以下效果：1.提高事业单位的管理效率和服务水平。
2.优化资源配置，提高资源利用效率。
3.激励事业单位人员积极工作，提高工作质量。
4.促进事业单位的创新和发展，推动市场经济发展。
5.提升事业单位的社会形象和声誉。
6.加强事业单位的法治建设，提高依法行政的能力。
六、实施时间表根据具体情况，制定相应的时间表和里程碑，确保改革任务按时完成。
七、经费保障为确保事业单位改革的顺利实施，市政府将拨款支持相关改革措施的实施，同时鼓励事业单位自主筹措资金。
河北省事业单位改革方案
1.坚持以人为本，保障和改善民生。
2.坚持分类指导，因事制宜，因地制宜。
3.坚持改革创新，完善体制机制。
4.坚持统筹兼顾，确保平稳过渡。
三、改革内容
1.事业单位分类改革
（1）划分为承担行政职能的事业单位、从事公益服务的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
（2）承担行政职能的事业单位逐步转为行政机构或调整为其他事业单位。
（2）完善收入分配制度，体现按劳分配、效率优先、兼顾公平。
（3）加强职业培训，提高事业单位工作人员的业务能力和服务水平。
4.财务体制改革
（1）完善财政支持政策，确保公益服务事业的发展。
（2）建立健全多元化的事业单位投入机制，鼓励社会力量参与。
（3）加强财务监管，规范资金使用，提高资金使用效益。
五、实施步骤
1.调查研究，明确改革方向。
2.制定具体实施方案，明确时间表、路线图。
3.事业单位分类，开展机构编制调整。
4.推进人事制度改革，完善财务体制。
5.加强宣传引导，确保改革顺利进行。
6.开展监督评估，总结经验，不断完善改革措施。
六、保障措施
1.加强组织领导，成立事业单位改革领导小组，统筹协调改革工作。
2.完善政策法规，为改革提供法制保障。
（4）从事生产经营活动的事业单位，按照市场化、企业化原则，逐步转为企业。
2.机构编制管理改革
（1）严格事业单位机构编制总量控制，动态调整。
（2）整合职能相近、业务重叠的事业单位，提高运行效率。
（3）规范内设机构设置，简化管理层级。
、能上能下。
（3）加强事业单位财务监管，规范资金使用。
四、实施步骤
1.制定实施方案
各地、各部门按照本方案要求，结合实际情况，制定具体实施方案。
事业单位改制实施方案
事业单位改制实施方案一、背景介绍随着国家经济体制的改革，事业单位改制成为重要的改革任务之一。
事业单位改制旨在提高事业单位的运营效率、激励人员创新能力、优化资源配置和提高服务质量。
本文档旨在制定一个全面有效的事业单位改制实施方案，以确保改制过程顺利进行。
二、改制目标1.提高事业单位的经营效率和服务质量；2.激励事业单位员工的创新能力；3.实现资源有效配置；4.建立科学、灵活的管理体系。
三、改制范围本次改制针对所有事业单位进行，包括教育、医疗、文化、体育等各个领域的事业单位。
四、改制步骤1. 成立改制工作组根据改制需求，成立由相关领导和专业人员组成的工作组，负责推动改制工作的顺利进行。
2. 制定改制计划工作组根据事业单位的具体情况，结合国家方针政策，制定改制计划。
该计划包括改制目标、时间表、人员调整、资产管理等具体内容。
3. 人员评估与调整根据改制计划，对事业单位的人员进行评估，并根据评估结果进行调整。
优秀人才进行激励留用，不适应改制的人员适时转岗或退出。
4. 资产清查与管理对事业单位的资产进行全面清查，确保资产的真实性和完整性。
根据改制目标，对资产进行合理配置和管理，提高资源利用效率。
5. 管理体制改革建立科学、灵活的管理体制，将事业单位转变为更加市场化、竞争力强的企业。
加强内部管理流程优化，提高决策效率和执行力。
6. 创新激励机制引入激励机制，激发事业单位员工的创新能力。
建立科学的绩效考核体系，根据绩效结果进行激励评定，提高员工的工作积极性和创造力。
7. 完善服务体系通过改制，优化事业单位的服务体系，提升服务质量和效率。
建立客户导向的服务理念，积极响应用户需求，并持续改进服务水平。
8. 监督与评估建立科学、有效的监督与评估机制，对改制后的事业单位进行定期评估。
根据评估结果进行调整和改进，确保改制效果及时得到反馈和改善。
五、改制效果评估改制工作完成后，及时对改制效果进行评估，包括经济效益、服务质量、员工满意度等指标。
福建事业单位改革方案
福建事业单位改革方案一、背景近年来，福建省事业单位改革取得了一系列成果，但仍存在一些问题，如机构设置不合理、管理体制不完善、用人制度不规范等。
为了进一步推进事业单位改革，提高其工作效率和服务质量，福建省决定出台《福建事业单位改革方案》。
二、目标本次改革的目标是建立现代化、科学化、规范化的事业单位管理体制，提高事业单位的综合竞争力和服务能力，推动经济社会发展。
三、主要内容1. 完善机构设置通过对事业单位的机构设置进行优化和调整，实现职能上的协同与高效。
对于重复职能与职责相似的机构，将进行合并或撤销，形成精简高效的管理结构。
2. 健全管理体制建立事业单位内部管理规则和制度，明确各级管理岗位职责和权限。
加强事业单位内部的业务培训和人员管理，提高员工专业素养和综合能力。
3. 改革用人制度建立以能力为导向的用人制度，突出岗位要求和能力素质，强化用人单位的用人自主权，打破人员短缺的限制。
统一招聘和评价制度，确保公平公正。
4. 加强财务管理加强事业单位财务内部控制和监督机制建设，规范经费使用，严格执行财务制度。
加强对部门预算执行情况的监督和评估，提高财政资金使用效率。
5. 优化服务管理加强事业单位对外服务的规范化管理，提高服务质量和效率。
推行信息化服务，提高办事效率，方便群众。
6. 强化考核评估建立科学、公正、客观的考核评估机制，以激励和约束为导向，推动事业单位内部的工作积极性和创造力。
加强对重点岗位的考核评估，提高绩效管理水平。
四、保障措施为确保改革顺利进行，福建省将采取以下保障措施：1. 资金保障：加大改革投入，确保改革经费的充足。
2. 人员培训：加强对事业单位干部和员工的培训力度，提高其管理素质和专业能力。
3. 公开透明：在改革过程中，加强与社会各界的沟通与交流，确保改革过程的公开透明。
4. 法律支持：制定相关法律法规，为事业单位改革提供法律保障。
五、预期效果通过本次改革，预期可达到以下效果：1. 提高工作效率：优化机构设置、健全管理体制，提高事业单位的工作效率。
云南事业单位改革方案
云南事业单位改革方案一、背景和现状分析近年来，云南省经济社会发展迅速，事业单位在推动社会进步和促进民生改善中发挥着重要作用。
然而，随着时代的发展和社会需求的变化，云南省的事业单位也面临着一些问题和挑战。
为了更好地适应新时代发展的要求，提高事业单位的服务质量和效率，云南省决定进行事业单位改革。
二、改革目标和原则1.目标：通过改革，推动云南省事业单位改革创新，提高服务效能，实现优化管理和提升服务质量的目标。
2.原则：改革应坚持统一领导、科学决策、市场导向、依法管理、效能优先的原则。
三、改革内容和措施1.加强事业单位分类管理：按照机构设置和职能特点，将云南省的事业单位进行分类管理，实行差异化、分类化管理，更好地发挥各类事业单位的特长和优势。
2.优化事业单位管理体制：建立以市场导向为主导的优化管理体制，强化事业单位内部管理机制，提高运行效率和服务质量。
3.强化事业单位的人才引进和培养：通过深化人事制度改革，制定更加灵活、公正、激励性的用人政策，吸引和留住高素质的人才，提升事业单位的核心竞争力。
4.创新事业单位的融资模式：在符合法律法规的前提下，积极探索事业单位融资模式，多渠道筹集资金，增强事业单位的可持续发展能力。
5.加强事业单位之间的合作与共享：鼓励事业单位之间开展合作，实现资源共享，提高整体运行效益。
四、改革的影响与挑战1.正面影响：事业单位改革将促进云南省经济社会持续健康发展，提高服务质量和效率，推动行业创新和发展，为人民群众创造更多福祉。
2.挑战与应对：改革过程中可能会面临部分事业单位不适应变革、管理机制不完善、人才引进难等问题，需要制定相应的政策和措施，加强沟通和培训，提高改革的顺利进行。
五、改革的保障措施1.强化组织领导：设立专门的改革工作领导小组，加强对改革进程的统筹协调，推动改革任务的落实。
2.完善法规制度：结合云南省实际情况，制定相关法规和政策，为改革提供法律依据。
3.加强宣传和培训：通过舆论引导和培训学习，提高广大干部职工对改革的理解和支持。
事业单位体制改革方案
事业单位体制改革方案事业单位是我国经济社会发展中提供公益服务的主要载体，在促进经济发展、推动社会进步、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
然而，随着时代的发展和社会需求的变化，事业单位体制存在的一些问题逐渐凸显，如职能定位不清晰、运行效率低下、资源配置不合理等。
为了适应新形势、新任务的要求，推动事业单位更好地服务于经济社会发展，进行体制改革势在必行。
一、改革的目标和原则（一）改革目标通过改革，实现事业单位政事分开、事企分开，优化资源配置，提高公共服务的质量和效率，形成适应社会主义市场经济体制和社会发展需要的管理体制和运行机制。
（二）改革原则1、坚持以人为本，维护职工合法权益，确保改革平稳推进。
2、坚持分类指导，根据不同类型事业单位的特点，制定相应的改革措施。
3、坚持政事分开、事企分开，明确事业单位的功能定位。
4、坚持统筹兼顾，与行政管理体制改革、国有企业改革等相衔接，协调推进。
二、改革的主要内容（一）分类改革根据事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的事业单位，逐步转为企业；对从事公益服务的事业单位，继续保留在事业单位序列，强化其公益属性。
（二）管理体制改革1、建立健全法人治理结构，落实事业单位法人自主权，规范内部管理和运行机制。
2、推进政事分开，明确政府与事业单位的职责边界，政府部门要减少对事业单位的微观管理和直接干预。
3、改革人事管理制度，建立以合同管理为基础的用人机制，实现人员能进能出、岗位能上能下。
（三）财政投入机制改革1、按照公共服务的不同特点，建立健全与之相适应的财政投入机制。
对公益一类事业单位，财政给予全额保障；对公益二类事业单位，财政给予差额补助。
2、加强财政资金的绩效管理，提高资金使用效益。
（四）监督机制改革1、建立健全事业单位监督管理体系，加强对事业单位运行的监督检查。
事业单位体制改革方案
事业单位体制改革方案一、背景分析事业单位作为我国重要的一种组织形式，发挥着非常重要的社会服务和公共事务管理的职能。
然而，长期以来，我国事业单位存在着组织建制不灵活、职责不清、管理不规范等问题，制约了事业单位的发展和提升效能。
因此，急需对事业单位体制进行，加强其管理和服务水平，提高办事效率和便民程度。
二、目标1.优化事业单位组织结构，明确职责分工，提高工作效率；2.推进事业单位管理规范化，提高公共事务运行的透明度和效能；3.建立激励机制，激发事业单位人员工作积极性和创造力；4.提升事业单位服务水平，满足人民群众多元化需求。
三、措施1.优化事业单位组织结构（1）清理撤并事业单位，精简机构设置，减少冗员；（2）明确事业单位的权责边界，厘清各职能部门之间的关系，避免工作重复和职责不清；（3）搭建事业单位内外部沟通交流平台，加强工作协同和合作。
2.推进事业单位管理规范化（1）建立事业单位绩效考核机制，以绩效为导向，激励工作积极性；（2）规范事业单位预算管理，加强财务审计，保障财务透明度；（3）加强事业单位人事管理，完善招聘、评聘、考核和薪酬激励机制；（4）推进信息化建设，提高管理效能和服务水平。
3.建立激励机制（1）建立事业单位内部竞争激励机制，通过评聘晋升、薪酬激励和荣誉表彰等手段，激发人员工作积极性和创造力；（2）引入市场化的薪酬激励机制，根据个人工作业绩和贡献，合理确定薪资水平；（3）鼓励事业单位人员参与专业培训和学习，提高专业素质和能力。
4.提升事业单位服务水平（2）推动事业单位创新发展，不断提升公共事务管理水平和服务品质；（3）优化事业单位服务流程，简化客户办事程序，提高办事效率。
四、保障1.强化法制建设，建立健全与事业单位体制相适应的法律法规体系；2.加强监督检查，完善内部监督和外部评估机制，确保措施的有效实施；3.加大财政投入，保障事业单位的资金支持和后续发展需求。
五、总结事业单位体制是推动行政管理变革，增强公共事务管理机构的服务效能和管理能力的必经之路。
成都市事业单位改革方案标准版本
成都市事业单位改革方案标准版本一、引言随着市场经济的发展和管理体制的改革，事业单位面临着转型升级的任务。
为适应新形势下的发展需求，提高事业单位的效益和服务质量，成都市决定开展事业单位改革。
本方案旨在明确改革的目标、原则和具体举措，推动成都市事业单位朝着科学化、现代化和市场化的方向发展。
二、改革目标1. 提升事业单位的综合竞争力，推动其在经济社会发展中发挥更大的作用。
2. 加强事业单位的内部管理，完善组织机构和人事制度，提高工作效率和服务水平。
3. 推动事业单位市场化运作，建立健全经济监管和财务管理体系。
4. 加强事业单位与市场主体的合作，促进资源共享和互动发展。
三、改革原则1. 坚持党的领导，保持事业单位的公益性质和政治纯洁性。
2. 坚持以人民为中心，提高事业单位的服务能力和服务质量。
3. 坚持科学发展，推动事业单位向现代化管理过渡。
4. 坚持改革创新，开展试点探索，逐步形成可复制、可推广的经验做法。
四、改革举措1. 改革组织机构，优化管理体制。
建立事业单位改革领导小组，统筹协调改革工作。
设立业务部门和职能部门，明确权责和职责分工。
2. 改革人事制度，加强人才队伍建设。
建立事业单位公开招聘制度，通过竞争选拔人才。
建立绩效考核制度，激励人才创新工作。
3. 改革财务管理，提高经济效益。
建立科学的预算管理和报账制度，加强成本控制和风险管理。
推行利润挂钩和绩效奖励制度，提高经济效益。
4. 改革服务模式，优化服务流程。
建立客户导向的服务理念，提供多样化、个性化的服务。
加强信息化建设，提高服务效率和效果。
5. 改革监管机制，加强资产管理。
建立资产评估和监管制度，规范事业单位资产管理。
加强对事业单位的监督和评估，确保改革的落实和效果。
6. 推进事业单位与市场主体合作，拓宽融资渠道。
积极引入社会资本，开展合作项目。
探索多元化的融资方式，增加收入来源。
五、改革保障1. 建立健全法律法规和政策体系，提供制度保障。
2. 加强宣传力度，提高改革的知晓率和理解度。
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关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。
改革的重要性和紧迫性1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。
事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2.当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活;公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。
这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3.分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。
必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。
改革的指导思想、基本原则和总体目标4.指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
5.基本原则。
坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
6.总体目标和阶段性目标。
到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
今后5年，在清理规基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。
科学划分事业单位类别7.清理规现有事业单位。
对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。
对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。
8.划分现有事业单位类别。
在清理规基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
9.细分从事公益服务的事业单位。
根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
具体由各地结合实际研究确定。
推进承担行政职能事业单位改革10.严格认定标准和围。
根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位。
11.区分不同情况实施改革。
结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。
涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。
对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。
对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。
已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。
推进从事生产经营活动事业单位改革12.推进转企改制。
周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。
转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。
事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。
13.完善过渡政策。
为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。
在过渡期，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。
在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行;转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。
在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决;转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。
有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。
要进一步做好离退休人员的服务管理工作。
推进从事公益服务事业单位改革14.明确改革目的。
强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。
15.改革管理体制。
实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。
行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。
对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。
对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。
16.建立健全法人治理结构。
面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。
不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。
17.深化人事制度改革。
以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。
加快推进职称制度改革。
对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
18.深化收入分配制度改革。
以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。
结合规事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作;对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。
各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。
完善事业单位工资正常调整机制。
19.推进社会保险制度改革。
完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。
事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。
养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。
实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。
建立事业单位工作人员职业年金制度。
统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。
20.加强对事业单位的监督。
建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。
加强审计监督和舆论监督。
面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
21.全面加强事业单位党的建设。
按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。
构建公益服务新格局22.大力发展公益服务。
适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。
发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。
通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。
23.强化政府责任。
按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。