公务员和事业人员“同工不同酬”现象突出影响政府机构提效亟需制度改革
养老金并轨与公务员加薪
?养老金并轨与公务员加薪2014-12-28 02:55:00我的博文 | 浏览86992 次 | 评论49 条一个热议多年的民生难题终于在年终岁尾有了重大突破。
来自国务院的消息称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。
改革的基本思路是一个统一、五个同步。
“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
如果顺利付诸实施，不仅终结了备受社会诟病多年的养老双规积弊，彰显了公平正义，更有助于为刺激消费，扩大内需打下更牢固基石——按照国际惯例，政府每向社保投入一元钱，将有望产生10元的消费。
与之呼应，改革方案提出，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，于是各界关于公务员工资大涨的揣测急剧升温，其中不乏忧虑和质疑。
平心而论，在官方公布的700多万“吃皇粮”的公务员队伍中，的确存在着严重收入不均现象。
专家指出，一些基层公务员每月2000余元的收入，自己负担各项社保缴费相对困难。
对此，一方面应优先提高西部公务员和基层公务员的工资水平；另一方面应整体建立公务员职务与职级并行制度，使得升迁无望的基层公务员起码可以得到收入的上升通道，名正言顺地涨工资。
不过，即使中央下定决心去啃养老并轨这个硬骨头，但具体操作实施的难度仍超乎想象。
首先是“统”。
中国现行养老制度除了体制内外的大双轨以外，还存在着内部的差异，细分之下，包括公务员、事业单位职工，国企职工（买断工龄的和正常退休的），民企职工，军队，农民和自由职业者等等，分别享有不同种类的养老待遇。
因此，想一步到位纳入统一的社保体系显然不现实，必然需要一个循序渐进的过程，期间充满复杂尖锐的利益博弈。
公务员工资改革方案
公务员工资改革方案1. 背景介绍公务员是国家机关、事业单位和其他单位的工作人员，是国家行政管理系统的中坚力量。
根据公务员招录、考核、晋升和福利待遇等方面的制度，公务员工资是公务员薪酬体系的核心。
然而，长期以来，公务员工资存在着不合理性和不公平性的问题，亟需进行改革。
2. 目标和原则公务员工资改革的目标是建立一套合理、科学、透明、公正的薪酬制度，以确保公务员薪酬与其工作表现和职责相匹配。
在改革过程中，应遵循以下原则：•公平公正原则：根据公务员贡献和绩效，确保薪酬分配公平公正。
•级别差异原则：根据不同级别、职位的权责和工作强度，合理设置薪酬差异。
•效率优先原则：通过改革激励机制，提高公务员工作效率和服务水平。
•灵活性原则：采取灵活的薪酬制度，适应公务员的不同从业领域和特殊情况。
3. 具体改革方案3.1 评价指标体系的建立为了客观、科学地评价公务员的工作表现和贡献，需要建立一套完善的评价指标体系。
该体系应包括以下方面的指标：•工作业绩：根据工作完成情况、工作质量和工作效率等指标评价。
•能力素质：根据专业知识、学历背景和培训成果等指标评价。
•职业道德：根据廉政清廉、服务意识和公众形象等指标评价。
3.2 薪酬差异化设置根据不同级别、职位的权责和工作强度，合理设置薪酬差异。
具体措施如下：•基础工资：根据职位级别和工作稳定性确定，确保公务员的基本生活保障。
•绩效工资：根据工作业绩和贡献度评定，激励公务员提高工作效率和质量。
•岗位津贴：根据从事特殊工作、具有特殊技能或承担重要职责的公务员，给予相应的岗位津贴。
•职级津贴：根据职级和资历，给予相应的职级津贴，激励公务员提升职位。
3.3 考核和晋升机制的改革为了提高公务员的工作积极性和责任感，应改革考核和晋升机制。
具体措施如下：•考核内容：除工作业绩外，应考核公务员的能力素质、职业道德等方面。
•考核方法：采用综合评价、360度评估等方法，确保考核结果客观公正。
•晋升机制：根据考核结果，确定晋升幅度和机会，激励公务员提升能力和贡献。
事业单位工资改革方案最新消息,讨论公务员与事业单位人员的两方面差异.doc
事业单位工资改革方案最新消息,讨论公务员与事业单位人员的两方面差异事业单位工资改革方案最新消息,讨论公务员与事业单位人员的两方面差异更新：2018-12-15 18:30:13事业单位改革：事业单位工资改革一直受到广泛关注，本文主要讲述事业单位工资改革方案最新消息之讨论公务员与事业单位人员的两方面差异。
了解更多事业单位招聘信息，请点击事业单位考试网。
一、公务员与事业单位人员的区别公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。
事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。
主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
二、行政编制与事业编制的区别公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。
按照相关法律规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。
事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业单位工资改革方案最新消息,央行降息事业单位公务员涨工资指日可待事业单位工资改革方案最新消息,央行降息事业单位公务员涨工资指日可待更新：2018-12-15 18:34:39事业单位改革：全国两会期间，人社部负责人在就公务员工资问题答问时表示：目前公务员工资是2006年公务员法出台后实施的，总的来看，实施得还算平稳，当然现在也存在一些问题，央行降息一位着什么？了解更多事业单位招聘信息，请点击事业单位考试网。
公务员薪酬政策及制度检讨
公务员薪酬政策及制度检讨公务员薪酬政策及制度检讨随着社会发展和经济进步，公务员在社会管理和公共事务中的作用越来越重要。
公务员是政府机关和事业单位中具有行政监管职能的人员，他们直接为公众服务，为社会稳定和繁荣做出了积极贡献。
然而，目前的公务员薪酬政策和制度仍存在一些问题，需要进行检讨和改进。
首先，公务员薪酬政策和制度应更加公正合理。
当前的薪酬制度普遍存在基本工资偏低、津贴福利过多过高、差别太大等情况。
一方面，一些地区和企事业单位为了吸引人才，通常设定较高的薪酬水平，但公务员的基本工资相对较低，导致了人才流失。
另一方面，一些地区和单位过多给予津贴和福利，使得一些公务员收入失衡，甚至出现了不正当的腐败现象。
因此，我们应重新审视公务员薪酬的构成和比例，加大基本工资的提升力度，合理制定津贴和福利政策，促使公务员薪酬更加公正合理。
其次，公务员薪酬政策和制度应更加激励活力。
目前的公务员薪酬政策主要以固定工资为主，缺乏激励机制和灵活的薪酬构成方式。
这些限制了公务员的积极性和主动性，使得一些工作缺乏创新和效率。
因此，我们应引入绩效工资和奖金制度，根据公务员的工作表现和成绩给予相应的薪酬奖励，鼓励他们提升自身素质和工作能力，激发活力和创造力。
再次，公务员薪酬政策和制度应更加透明和公开。
目前，公务员薪酬的计算标准和程序较为复杂，公众对公务员薪酬缺乏了解，容易引发猜疑和不满。
因此，我们应建立公务员薪酬的公开制度，明确计算和审批程序，公开公务员薪酬的基本信息，增强公众对公务员薪酬的监督，增加信任和理解。
最后，公务员薪酬政策和制度应更加具有可持续性。
当前的薪酬制度主要以财政拨款为主，存在经费紧张和不稳定的问题。
因此，我们应建立公务员薪酬的可持续发展机制，完善薪酬体系的设计和管理，确保公务员薪酬的稳定和适度增长，为公务员提供良好待遇和发展前景。
综上所述，公务员薪酬政策及制度是一个与时俱进的问题，需要不断地进行检讨和改进。
我们应更加公正合理地构建薪酬制度，更加激励活力地推动工作，更加透明公开地运行薪酬制度，更加可持续地保障公务员的待遇和发展。
事业单位同工不同酬现象思考
关于事业单位同工不同酬现象思考作者：方世杰摘要：同工同酬一直是人类社会的美好愿望，在我国的宪法和法律中，也早已有同工同酬的规定。
同工同酬，是劳动者的一项基本权利，是消除报酬歧视、实现平等权的具体体现。
要想实现同工同酬，首先必须确立“人人生而平等”的理念和主张“社会正义”的价值取向。
同工不同酬不但有悖于法律的规定，也违背了“以人为本”和“效率至上”的先进管理理念。
这种用工方式短期内虽能为用人单位减少费用开支，却无益于用人单位事业的长远发展。
关键词：同工同酬、编制、聘用人员、身份、按劳分配。
同工同酬一直是人类社会的美好愿望，在我国的宪法和法律中，也早已有同工同酬的规定。
同工同酬，是劳动者的一项基本权利，是消除报酬歧视、实现平等权的具体体现。
要想实现同工同酬，首先必须确立“人人生而平等”的理念和主张“社会正义”的价值取向，然而当前事业单位中同工不同酬现象并不少见。
笔者所在的事业单位是安徽省土地勘测规划院，目前，我院单位职工分为三类人员：事业编制、单位所属企业编制、聘用人员。
但由于受国土系统人才引进政策的限制和编制人数的控制，编内人才引进对象仅限于高层人才，不能满足用工的需要。
因此，近年来对编制外用工的引进数量不断增长，截至目前，全局编制外用工人数已达110，占编制内人数的80%，涉及岗位十几种之多。
但由于编制外用工无正规渠道的经费来源，同工不同酬现象在单位内普遍存在，严重制约单位的合理用人土地工作的正常开展。
一、同工不同酬现象分析随着我国改革的深入，原有的计划经济体制不再适应社会发展的需要，社会进入转型时期。
从九十年代初到二十一世纪初，我国的事业单位进行了“精简机构，减员增效，政企分开”的改革，为严格编制管理，引进竞争机制，推行了“老人老办法，新人新办法”的新人事制度和社保制度。
于是，在市场化进程中，旧的固定用工机制尚未完全打破，新的用工形式又开始实行，这便出现了“同工不同酬”的“用工双轨制”。
在这种机制下，事业单位的人员供养途径一般分为事业编制人员与编外聘用人员。
关于公务员与事业单位工作人员收入分配不均的提案
关于公务员与事业单位工作人员收入分配不均的提案民盟连云港财经高等职业技术学校支部二○一○年十二月一日一、引言收入分配不均是构建和谐社会的一大障碍，严重影响我市社会与经济发展进程。
当前，我市公务员的收入与事业单位工作人员的收入的差距拉得越来越大，同是为建设具有中国特色的社会主义作贡献的劳动者，为何国家一出台加工资的政策，公务员立即得到执行，而事业单位执行的速度慢得像蜗牛呢？这是一个值得深思的问题。
这一现象应该引起党和政府的重视。
二、事业单位工作人员工作与生活窘态下面以教师这一职业为例，阐述一下事业单位工作人员收入与工作状况的窘境：民间有这样一则谜语：谜面是教师涨工资（打一家用电器），谜底是“空调”，这一谜底发人深省，每每通货了，教师就涨工资了，故民间认为教师涨工资不是一件好事。
百年大计，教育为本，教师作为培养祖国未来人才的中坚力量，本应该得到重视的，教师可以甘当人梯，可以甘红烛，但教师也是人，也希望自己的劳动得到党和国家的承认，这里所指的承认不是精神上的，而是实实在在的物质上的。
最近在QQ群上流传的一则信息把教师的处境刻划得入木三分：第一、让教师的职称与行政级别脱勾,这样公务员就可以绕开知识分子独上高工资了.掩耳盗铃!第二、故意推迟绩效工资发放时间,慢刀杀人,迫使教师最后接受比公务员低得多的标准，委曲求全！第三、将教师养老推向社保(已开始试点,请大家留意),以平稳过渡骗大家上了这条破船后,再让教师与农民工相差无几.减轻负担!干教育不如种大白菜。
请教师们将信转发群友，让所有教师都知道并参与这次活动。
再有一首描写教师工作状态的小诗，也在网上广为流传：教师育人终日疲惫，学生告状回回都对，工资不高还要交税。
从早到晚比牛还累，一日三餐时间不对。
一时一刻不敢离位，下班不休还要开会。
迎接检查让人崩溃，天天学习不懂社会。
晋升职称回回被退，抛家舍业愧对长辈。
囊中羞涩见人惭愧。
百姓还说我们受贿，青春年华如此狼狈。
三、建设性建议“公平”与“效率”是相辅相成的关系，而不是此消彼长的关系。
事业单位待遇差异化如何改善分配公正性
事业单位待遇差异化如何改善分配公正性随着社会经济的快速发展，事业单位在我国的就业市场占据越来越重要的地位。
然而，由于各种原因，事业单位内部的待遇差异化问题日益凸显，引起了社会的广泛关注。
为了实现待遇分配的公正性，需要从多个角度进行改善。
一、建立公平公正的薪酬制度事业单位薪酬的设置应该根据岗位的不同性质和要求进行合理划分，避免出现过于突出的差异。
首先，应该设立合理的薪酬等级，确保同等工作的薪酬水平相近。
其次，薪酬的增长应该根据个人的工作表现和贡献来确定，避免唯权力、唯年限的晋升方式导致待遇差异化。
二、加强绩效考核机制为了促进事业单位内部的公平竞争，应该建立健全的绩效考核机制。
通过明确的绩效指标和评价标准，对各个岗位的绩效进行量化评估，从而确保薪酬分配的公正性。
同时，绩效考核结果应该公开透明，让员工能够清楚了解自己的工作表现和相应的待遇水平。
三、完善福利待遇除了基本薪酬之外，事业单位还应该提供丰富多样的福利待遇，以弥补薪酬差异带来的不公。
例如，可以提供员工培训、职业发展支持、员工福利奖励等。
通过提供全面的福利待遇，可以激励员工的积极性和创造力，同时也缓解了待遇差异带来的社会压力。
四、加强内外部监督与沟通事业单位待遇差异化问题的改善需要进行内外部的监督与沟通。
内部监督可以通过建立独立的监察机构来实施，加强对薪酬分配和绩效评估的监督。
同时，还需要建立员工代表大会等机构，让员工能够参与到决策过程中，让他们的声音得到充分的听取和反馈。
外部监督则可以由政府、媒体和公众来实施，通过对事业单位的薪酬情况和绩效考核进行监督，推动待遇差异化问题的解决。
综上所述，事业单位待遇差异化的改善需要从建立公平公正的薪酬制度、加强绩效考核机制、完善福利待遇和加强内外部监督与沟通等方面入手。
只有通过全面的改革与完善，才能够实现事业单位待遇分配的公正性，为员工提供一个有序、公平的工作环境，推动事业单位的可持续发展。
我国公共部门工资制度面临的问题和改革建议
我国公共部门工资制度面临的问题和改革建议我国公共部门工资制度面临的问题和改革建议公共部门工资制度在维护公务员权益、激励公务员工作积极性等方面起着重要作用。
然而，随着社会经济的快速发展和公共部门职能的不断扩大，公共部门工资制度也面临着一些问题。
本文将探讨我国公共部门工资制度所面临的问题，并提出相应的改革建议。
首先，我国公共部门工资制度存在着不公平性。
一些地方政府对公共部门工资的发放标准存在差异，导致同一岗位的公务员在不同地区的工资待遇相差悬殊。
这种不公平性会引发公务员流动性问题，一些地区难以留住优秀人才，造成人才流失。
因此，有必要对公共部门工资制度进行统一和标准化，确保公务员在不同地区享受公平的工资待遇。
其次，公共部门工资制度存在着过于保守的问题。
现行的公共部门工资制度相对稳定，不够灵活。
这种保守性导致公务员的工资增长缓慢，难以激发公务员的工作积极性。
为了解决这一问题，可以考虑引入绩效工资制度，将公务员的工资与其工作表现挂钩。
这样一来，公务员将更加积极主动地履行职责，提高工作效率。
同时，也需要加强对绩效工资的考核和监督，确保公务员绩效评估的公正性和客观性。
此外，公共部门工资制度也存在着缺乏透明度的问题。
公民对公共部门工资决策的了解程度不高，无法监督和评判公务员的薪酬是否合理。
因此，需要加强公共部门工资决策的公开透明度，让公众了解公务员工资的来源和发放标准。
同时，建立一套公正的薪酬评估机制，确保公务员的工资与其工作贡献相匹配。
最后，公共部门工资制度需要注重社会公平。
当前，我国公共部门工资水平相对较高，但在一些基层岗位上的工资待遇偏低。
这种现象容易造成基层公务员的工作积极性和工作动力下降。
因此，需要加大对基层公务员的工资补贴力度，提高其工资待遇，以激发他们的工作热情和责任心。
综上所述，我国公共部门工资制度面临着不公平性、保守性、缺乏透明度和缺乏社会公平性等问题。
为了解决这些问题，可以通过统一和标准化公共部门工资制度、引入绩效工资制度、加强公开透明度和注重基层公务员工资待遇等措施来进行改革。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员和事业人员“同工不同酬”现象突出影响政府机构
提效亟需制度改革
近日，刚刚闭幕的十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“推进有条件的事业单位转为企业或社会组织”、“严格控制财政供养人员总量”、“推进公共资源配置市场化”，在进一步推进事业单位改革，提升事业单位效能成为重点的同时，在机关单位内部，公务员和事业人员同工不同酬现象频发，以河北省荣昌县为例，在同一个乡镇府，公务员工资与津贴总和均在2000元以上，而事业编制仅为800元左右，相差一倍以上，严重影响了工作效率，这种“同工不同酬”不公平现象存在，亟需在新一轮事业单位改革与政府机构改革中有所成效。
公务员和事业人员“同工不同酬”一方面涉及人员广。
虽然十八届三中再次明确与重申了事业单位去行政化，将逐步取消学校、医院与科研单位的行政级别，但是事业单位改革是一个长期的复杂的工作，从2011年《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》公布以来，涉及我国126万个事业单位，共计3000多万正式职工中，另有900万离退休人员，总数超过4000万，且3／4都集中在教育、卫生、公益服务和农技服务等乎社会基层稳定部门，而据人力资源社会保障部和国家公务员局门户网站公布的2012年我国公务员人数为708.9万，仅为事业在岗人员1／4不到，长期“同工不同酬”势必将影响事业人员的工作积极性，造成政府机构和服务部门效能低下。
另一方面关乎事业单位改革关键。
公务员和事业人员“同工不同酬”现象长期存在，势必影响现阶段事业单位养老金“双轨制”改革的实施，影响事业单位分类改革与学校、医院与科研单位的去行政化推进，是事业单位改革与政府效能提升的关键，目前全国共有事业单位3000多万工作人员中，有专业技术人员约2000万人，占全国专业技术人员总数的47.3%，“同工不同酬”必然影响事业单位改革的成败。
对此基层建议：一方面是完善事业单位绩效改革，按照绩效改革要求，在提高事业人员与机构效能的前提下，逐步缩小与公务员薪酬福利待遇差别，另一方面是进一步推进事业单位去行政化，减少政府财政供养的人员与机构，实现精兵简政。
（小浦镇）。