2015年汕头市语言文字工作状况调查报告范文

2015 年汕头市语言文字工作状况调查报告范文一、汕头市简介汕头市是广东省的一个地级市，是全国五大经济特区之一，最近又被国务院批准为华侨经济文化合作试验区。

汕头位于粤东海滨，包括六区一县，人口540 多万，主要使用闽南方言中的潮汕话。

改革开放之前，汕头以潮汕话为核心的本土文化根深蒂固，绝大多数人在日常生活中，没有使用普通话的习惯，老百姓把普通话称为电影话，只有部分人听得懂，多数人不会说。

在学校中，普通话也并不普通，只存在于城区部分学校和一些语文教师教学中，教师没有形成说普通话的习惯，对学生也未作要求。

改革开放以后，汕头作为经济特区迎来了经济发展的高峰，社会环境发生了很大的变化，全国各地的人涌入汕头工作、定居。

各行各业中都有了外来务工人员，客观上为汕头的推广普通话工作带来了新的发展契机。

推广普通话工作得到了空前的重视。

二、汕头市语言文字工作的历史分期及特点（一）恢复期（1978 年1990 年）这一时期是汕头市语言文字工作的恢复期。

汕头市根据国家和省的要求，克服了历史、地理和教育等各种因素造成的困难，充分认识到推普工作是改革开放的迫切要求，改革开放又是搞好推普工作的机遇，认识到搞好推普对提高教学质量的促进作用，并借助汕头市设立为经济特区的契机，以教育战线尤其是师范学校和小学为主阵地，切实开展各项推普工作。

（二）规范期（1991 年2000 年）这一时期是汕头市语言文字工作的规范期。

乘着改革开放的浪潮，汕头市建立健全语言文字工作机构，贯彻实施国家和地方的语言文字法律法规，同时，加快学校普及普通话的工作进程。

学校普及普通话已经进入制度化和量化管理阶段，社会人员使用普通话水平也有明显提高。

（三）提高期（2001 年至今）这一时期是汕头市语言文字工作的提高期。

汕头市通过了《关于推广和使用普通话的决定》，将推普工作纳入了法制化轨道，进一步建立健全各级语言文字工作机构，在学校、社会积极开展普通话水平培训和测试，并借助汕头市被确定为第六届推广普通话宣传周全国重点城市的良好时机，全面推动实施国家和地方语言文字法律法规的工作，把推广普通话作为推进三个文明建设，改善投资软环境的一件大事来抓，努力营造文明的、和谐的语言生活。

1.本时期政府有关文件与政策。

2001 年底，汕头市人大常委会通过了《关于推广和使用普通话的决定》，并于2002年1月1日开始实施。

这是全国第一部地级市的推普法规。

2003年7月，汕头市委办公室、市政府办公室联合发出《转发市语言文字工作委员会关于规范我市党政机关人民团体社会用字的意见的通知》。

8 月，汕头市政府发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》和《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》。

2.本时期机关、媒体、学校、公共服务业的相关措施与活动2001年，根据《关于对各级各类学校教师和相关专业毕业生开展普通话水平测试的通知》精神，汕头市正式启动普通话水平测试工作。

汕头教育学院、汕头幼儿师范学校、汕头市潮阳师范学校、汕头市澄海师范学校率先在毕业生中进行普通话水平测试。

同年11 月起，在教师队伍全面铺开。

1 万多人次参加了普通话水平的培训和测试，三甲以上的人员达到了90%左右。

2001年9 月全国第四届推广普通话宣传周期间，汕头市举办了邮政系统语言文字知识竞赛。

2002年9 月全国第五届推广普通话宣传周期间，汕头市召开有社会各界人士参加的宣传、贯彻汕头市人大《关于推广和使用普通话的决定》座谈会，并举办了汕头市幼教系统普通话大赛。

2003 年3 月，汕头市被确定为第六届全国推广普通话宣传周重点城市。

同年4 月，根据《关于开展公务员普通话培训及测试试点工作的通知》精神，汕头市率先在市教育局开展在职公务员普通话培训及测试工作。

9 月14日20日，第六届全国推广普通话宣传周期间，汕头市语委与广东省语委联合举办了一系列宣传活动，其中包括窗口行业普通话大赛、幼儿故事大王比赛、小学生课本剧比赛和推广普通话、使用规范字中小学生现场书画百人大赛等系列竞赛活动，以及包括大型推普文艺晚会、普通话模拟测试和语言文字工作咨询等活动的大型推普宣传活动。

教育部语言文字应用管理司张世平副司长、广东省教育厅副厅长李小鲁出席了汕头市活动。

汕头市委书记李统书等领导亲临宣传现场，李统书书记还当场接受普通话等级模拟测试。

推普周结束后，全国推广普通话宣传周领导小组办公室特地发来函件，赞扬汕头市举办的系列宣传活动开展得丰富多彩、有声有色，取得圆满成功，获得各方面的高度评价，为本届全国推普周活动做出了重要贡献。

根据《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》的精神，汕头市普通话培训测试站挂牌。

2004年4月，汕头市派员参加了广东省教育厅、广东省语委在珠海市召开全省语言文字工作年度会议，并介绍了去年组织第六届全国推广普通话宣传周活动的经验。

2005 年，广东省语委办公室协助国家语委普通话培训测试中心采集普通话水平等级录音样本。

汕头市语委办公室作为潮汕方言区的唯一采样点，提供了从一级乙等到三级乙等的录音样本，协助省语委完成了广东三大方言区人普通话水平测试样带的采集工作，为今后的普通话培训、测试、科研积累了宝贵的语料。

2007年7 月，由全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员邢世忠上将任组长的全国人大教科文卫委、教育部、国家语委联合调查组对广东省宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了视察。

期间，在汕头市召开视察座谈会。

三、汕头市语言文字使用现状（一）政府重视，各级语言文字工作机构健全。

汕头市委、市政府历来重视语言文字工作，建立健全了工作和领导机构。

1995 年，市政府发出《关于市推广普通话工作委员会改称为市语言文字工作委员会及调整充实市语委会领导成员的通知》，调整充实了市语委会领导成员。

以后，随着每一次政府换届和分管领导的人事变动，定期调整市语言文字工作委员会组成人员。

同时，各区县政府，也成立语言文字工作委员会和语委办公室，全市各级各类学校和部分窗口行业单位，也相应成立了语言文字工作领导小组，初步形成语言文字工作机构网络。

各级政府在实际工作中认识到，推广普通话，营造良好的交流环境，关乎汕头能不能留住外来的人才，关乎汕头经济的发展。

曾任汕头市委书记的李统书提出：要把推广普通话当作改善投资软环境，海纳百川，吸引更多外地人才的具体措施。

此后，历届市委书记都在全市干部大会上对讲普通话有过明确强调，将它与汕头社会经济发展相联系，将它与干部作风素质相联系。

基于这种认识，普通话逐步成为各级政府机关的公务用语，工作人员在公务活动中全面使用普通话的频率日渐提高。

配合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的公布和实施，汕头利用特区的立法权，市人大常委会于2001 年10 月通过了《关于推广和使用普通话的决定》，这是汕头市第一次以人大立法的形式推广普通话。

这个《决定》也是国内首个由地方人大制定的关于推广使用普通话的法规性决定。

这个《决定》的出台，更加大力地促进了汕头市讲普通话风气的形成。

2003年8 月，汕头市政府又发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》，要求把城市语言文字工作列入各级政府议事日程，纳入精神文明建设和城市管理的总体规划。

各系统各行业根据各自的特点开展了各种各样的推广普通话的活动，为优化汕头市语言文字环境，加强社会主义精神文明、政治文明建设作出了应有的贡献。

由于各级政府的重视，2003 年的第六届全国推广普通话宣传周，汕头被列为全国宣传推广普通话的四个重点城市之一，其他三个城市为兰州、南宁、武汉，均为省会城市。

由于各级政府的重视，推广普通话也被提上各行各业的议事日程，交通、邮政、电信等公共服务行业窗口单位也把使用普通话列入岗位培训内容，鼓励、支持员工学习、使用普通话，同时，根据各自的特点开展各种推广普通话的活动。

普通话在汕头的各个行业得到推广。

在一般市民的日常生活中，普通话也得到了越来越多的应用，如今，在日常生活中，只要你开口说的是普通话，老百姓都会用普通话和你交流。

（二）依托师范院校，推广普通话工作扎实开展。

汕头教育学院、汕头幼儿师范学校（后合并为汕头职业技术学院）、潮阳师范学校和后来创办的澄海师范学校，都重视推广普通话的工作，在原来开设普通话课程，实行毕业生普通话验收的基础上，开展了下列一系列活动。

一是重视师资的培训。

汕头市教育局先后选派教师参加中央普通话进修班、广东省推普骨干培训班、国家级普通话水平测试员资格考核培训班、省级普通话水平测试员资格考核培训班以及计算机辅助普通话水平测试测试员上岗培训班等，从理论和技能两个方面，提高教师队伍的普通话水平和普通话教学水平。

到2001 年底，汕头市已经拥有了一支以师范院校为主，覆盖大学、中学（含中等职业技术学校）、小学的普通话水平测试员队伍。

鼎盛时期，汕头市有国家级普通话水平测试员6 名，省级普通话水平测试员50 多名，拥有粤东地区最大的测试员队伍。

二是规范验收制度。

迎合社会上对推广普通话的要求，师范学校在开设普通话课程的基础上，还进行普通话验收，即毕业班学生要通过普通话验收，取得合格证书之后，才能毕业。

这种制度后来得到进一步的规范，由教育局主持、组织，在几所师范学校中统一进行。

这一举措，为后来实行普通话水平测试工作奠定了坚实的基础。

2001 年，汕头市正式启动普通话水平测试工作。

首先在各所师范学校的毕业生中开始进行。

年底则在教师队伍中全面铺开。

按照规定，当年接受普通话水平测试的对象是1994 年以后参加教育工作但是尚未取得教师资格证的所有在岗人员。

在一个多月的时间里，全市有1 万多人次参加了普通话水平的培训和测试，测试结果：三甲以上的人员达到了90%左右2004 年，汕头市普通话水平测试站依托汕头职业技术学院的场地和设备正式挂牌，负责汕头市六区一县的普通话的培训和测试工作。

公务员的普通话水平测试也从教育局开始实行。

从此之后，随着社会人员认证教师资格制度的实行，在2004 年和2007 年，分别有来自社会各界的1 万多名考生参加汕头市普通话水平测试站组织的普通话水平测试。

50%左右的考生达到了二级乙等及以上等级。

从2007年起，开始采用新大纲进行普通话水平测试;从2011年起，开始实行计算机辅助普通话水平测试，普通话水平测试工作更加规范化、制度化。

迄今为止，已经有超过5 万人次参加了普通话水平测试，取得了相应的等级证书。

三是开展形式多样的推广普通话活动。

推广普通话工作首先在中小学和幼儿园取得了显著效果。

各个中小学和幼儿园都把推广普通话列入学校的工作计划，把推广普通话与日常教育活动结合起来，上课、开会、广播、集体活动都要求使用普通话。

同时，采用少年儿童喜闻乐见的形式，例如讲故事、诗歌朗诵、小品表演等形式推广普通话。