公路工程费用索赔实践

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浅谈高速公路工程施工索赔及其方法

浅谈高速公路工程施工索赔及其方法
由天津五市政公路工程有 限公 司承建的石安高速公 路 E标段工 (1 8工程核算资料 , 财务单据和专款单据 。所有人工 、 材料 、 机械设 程. 在两年多的施工 中已经发生 了多项 索赔 . 本文仅就该项 目实施过 备使用 台帐, 工程 成本分析资料 , 务单据 。 财 财务报表 , 货币汇率现金 程中的施工索赔 工作 . 谈些个人体会和看法 流量 . 物价指 数 . 收付款凭证 等内容的增减均能揭 示工程 内容 的增减 1索 赔 意 向 通 知 . 情况和开始时间 。这些资料是 承包商对业主提 出索赔 的重要依据 . 也 当发现索赔机会 或意识到潜在的索赔机会后 . 承包商要做 的第一 是后续索赔额计算的原始基 础资料 。 ( I程检测和中期 验收报告 。 9 ) 由驻 地监理 工程师签字 的工程检测 件事就是要将 自己的索赔意 向书面通知给监理工程师( 主) 业 。这种 意 向通知是非常重要的 . 志着一项索赔工作的开始 它标 和中期验 收报告反映 出某一单项工程在某一 特定 阶段竣工的程度 . 并 记录了该单项工程竣工时间和验收 日期 因为工程检测 或验 收报告是 索赔意 向通知一般包括 以下四个方面 的内容 : f) 1事件发 生的时 间和情况的简单描述 由监理工程师签发 . 向业主索赔时充分利用这些 资料往往力度较大 ( 1 的合 同文件 , 1 所有 o 包括招投标 书 , 图纸原件 , 更图纸及招投 变 f) 2依据 的合 同条款和理 由 f 有关后 续资料 的提供 . 3 ) 包括及时记录和提供事件发展 的动态 标阶段现场考察 , 编标资料等 。它们之间的某些差异和变化将是承包 f) 4对工程成本 和工期产生不利影响的程度 , 以期 引起监 理工程师 商索赔的最有力 的证据 ( 主) 重 视 。 业 的 (1 1) 施工人员 、 材料及使 用设备 的 日 报表 。 它是承包 商 自 完成的 行 般索赔 意向通知仅仅 表明意向 . 面应简 明扼要 . 书 初步 涉及 索 表示施工现场管理有序 的重要标志 . 也是索赔 的重要佐 证 石安高速 公路 白马河 2 #大桥根 据业 主指 示进行 了桥位 变更设 赔 内容但暂不涉及索赔数额 由天津 五市政公 路工程有限公 司承建的石安高速公路 E标段工 计。依据原设计 图纸提供 的地质资料 , 监理工程师认为桥位变更后地 没有索赔 的可能性 然 而承包 商 程, 在承包商进 场开工后 . 主对 主线 路基 中的 7 公 里段落提 出设 质情况与原桥位地质勘探情况相符 . 业 . 5 计变更 , 把该段落原设计的填筑土方路基全部 改为外侧为包边土的填 在实际钻孔灌注桩施工 过程 中. 发现桥位地质情况与原桥位地 质情 况 筑粉煤灰轻型路基 。但是 由于业主方面诸 多原因 . 如对粉煤灰料源的 不符 , 因此 , 在拍照并 注意现场 收集检测资料 的同时, 重新对地 质情 况 供 应情 况和运输道路 、 地方干扰等 困难考 虑不足 . 变更单价 迟迟不予 进行 了专业性的勘探 并将检测报告随 同现场检测资料 、 工 日志及索 施 最终形成索赔数万元 确定 . 承包商 已进 场土方工程施工设 备不适应粉煤灰填筑 等 . 致使承 赔 申请一并报送监理 . 在七里河大桥钻孔灌注桩施工过程 中承包商 发现 . 业主提供的地 包商出现了待工、 怠机情况 。 另外 , 按合 同要求原已进场设备 由于设计 变更 , 有部分设备需调整 和更换 , 也给承包商造成了损失 。 于此种情 质勘探 资料 的深度 . 鉴 比施 工设 计图纸要求 的桩长深度小 1 . 米 并且钻 承包商 况 自发生至得到解决拖延 时间较长 . 影响了承包商的正常施工并导致 孔后清 出的实物与设计图纸标明的地 质结构 明显 有误 据此 . 了工程计划在关键线路上 的延误 。为此 , 商经过慎重 的考虑提 出 承包 方 面对现场成桩 的原始记录进行 了详细的记载 、 分类并请求现场监 了关于该项 费用和工期 的索赔意 向. 并表明将索赔权力保 留到整个事 理旁站人员予 以确认 . 另一方面请专业 队伍 勘探 和评定 . 并将评定结 件结束 。 果与现场成桩记录一起 以书面形式报送驻 地监理工程师 经过谈判 . 最终形 成索赔支付数十万元 2索赔 依 据 . 实践证 明 . 面对 复杂多样 的施工环境 . 承包商必须 具备把握甚至 项 目的资料是索 赔的主要依据 . 资料不完备索赔难 以顺利进行 及时采取灵活的手段 . 把握时机 . 力争按照合 为 了确保索赔 成功的概率 . 承包 商必须保存一套完 整的工程项 目资 提早 发现索赔机遇能力 . 对承包商在 日常 料, 这是索赔工作 的第一步 , 是搞好索赔工作 的基 础。为 了搞好 索 同的要 求促成索赔事实成立并达到索赔成功 同时 . 也 作 赔, 承包商应责成专人 负责工程 资料 的收集 、 保管和整理。 基础资料 主 施工过程中的基础资料积累与管理提出了更高的要 求。 为索赔工作 的实施者 , 了提 高管 理水平和总结经验 . 为 尽快掌握施 工中 的各个 环 要包括 : 应该经常深入施 工一线掌握施工 的第 一手资料 . 建立起一套 完 并 ( 定期与业主雇请人员( 1 ) 多指监理人员) 谈话的记录。业主的雇请 节 , 为将来 的索赔工作打下 良好的基 础。 人员对合约和工程实际情况 掌握着第一手资料 . 与他们接 触的 目的是 整的基础资料档案 . 摸清施 工中可能发生的意外情 况 . 以便做 到事前 心中有数 . 一旦 发生 3索赔 报 告 的编 制 . 索赔报告是承包商在索赔事件对工程产生影 响结 束后 . 向监理 工 延误 , 承包商即可提出延误的原因 . 说明该原 因系业主造成的 . 为将来 索赔奠定基础 。 程师( 业主) 出的一份要求业 主给予一定 经济补偿( 延 长工期 的正 提 或) ( 索赔事件影响持续延长 , 应分阶段 向监理工程师 主) 提出。 ) () 2各种施 工进度计划表 。 开工前和施工 中编制 的所有工程进度表 式报告 。 均应妥善保存 承包商索赔报告提出的 目的在 于要拿 到相应 的索赔 金额 . 因此索 ( 来往 文件、 3 ) 信件 。有关工程 的来往文件或信件必须全部保存妥 赔报告一定要 有令人信服 的效 力 . 了达 到这个 目的 . 注重以下几 为 应 当, 直至合约全部履行完毕 , 所有索赔均获得解决 为止 。 这些文件或信 个方面 : 件 内容 常常是包括某一时期工程发展情 况的总结 . 以及与工程有关 的 () 1索赔报告必须准确无误 , 责任分析应 清楚明 了, 特别 是在责任 当事人情况 , 对后续索赔费用或延期的计算 具有较 大的参考价值 区分上不能有含混不清言辞出现。为此 . 特别强调指出索赔事件是 应 () 4气象 资料。在 分析进度安排 和施工条件时 . 当地气象部 门的气 个 有经验的承包商不可 预见的 . 承包商对 它不能有所准备 . 事发后 尽管 承包商采取 了各种能够采取的措施 也无法制止 同时 . 出索赔 指 象资料是重要 的考虑 因素之一 () 5施工备记录。 承包商对监理工程师和业主的 口头指示应作好详 事件 使承包商工期延误 .费用增加 的严 重性和索赔值 之间的因果关 细记 录并 以书面形式请求其确认 , 它是事件 发生和持续过程 中重要情 系 。 况 的记 录 。 () 2 客观地 、 实事求 是地把握索赔计算 方法和索赔金 额 。 以赢得业 ( 会议纪要是业主 、 理和承包商定 期或临时召开 现场会 . 6 ) 监 讨论 主的同情与理解 。 索赔金额 的计算过程要清晰明了 。 据要正确 。 依 数据 工程情 况的会议记 录 要准确无误 。 同时 . 计算过程与证 明材料及附件要做到完全统一 . 不可 ( 工程照片与声像资料。 7 ) 这些资料是反映工程客观 隋况的真实写 出现 自相矛盾之处 照 . 是 法 律 承 认 的有 效 证 据 也 () 3索赔报告 的形式和 内容应力求做 到文字 简练 ,下转第 3 1页 ) ( 5

2022-2023年公路工程索赔程序_1

2022-2023年公路工程索赔程序_1

公路工程索赔程序导读:承包方拿到大路工程项目后,应当细心组织施工,确保工程质量。

可是在地质条件差的地方施工,有时候会由于自然灾难导致工期延误,增加施工成本。

这时,承包方可以向建设方提出索赔,恳求赔偿损失。

那么大路工程索赔程序是怎样的?一、大路工程索赔程序是怎样的?1、首先,索赔大事发生时,承包人应在规定时间内向监理工程师提交其索赔意向书,并抄送业主。

意向书中应包含索赔大事涉及的工程项目(结构物名称),索赔大事发生的依据,索赔费用估算。

2、承包人应当做好索赔大事的当时记录并予以保存,当时记录包括大事发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单;对工期的延误;对工程的损害程度;导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等,如索赔大事造成现场损失时,还应做好现场照片、录象资料的完整性,作为申请索赔的凭证,如有必要可请监理工程师到工程现场确认。

3、索赔意向书递交监理工程师签认时,监理工程师应审查索赔大事的当时记录,索赔大事属实,监理工程师应予以签认。

4、在索赔意向书发出后的规定时间内,承包人应送交一份拟索赔款额的具体账目,并详细说明索赔的依据。

如索赔大事是连续发生的,承包人应在监理工程师要求的间隔时间内,间续送交索赔账目和索赔依据。

当索赔大事结束后,承包人应在规定时间,送交最终索赔账目。

同时,承包人要准时收集证据,收集的证据要确凿,理由要充分;全部工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

5、监理工程师收到承包人送交的最终账目后,应对承包人提交的索赔证据和具体帐目进行审查核实,确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额,并将审核结果报业主审批。

6、依据监理办上报的审核看法及承包人账目中供应的相关证据,依据合同规定,并与监理工程师和承包人协商,最终确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额。

7、假如承包人提出的索赔要求未能遵守范本规定,则承包人无权得到索赔或只限于由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。

工程造价案例分析

工程造价案例分析

【案例一】某高速公路项目工程在施工过程中,陆续发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际):(1)施工期间,承包方发现施工图纸有误,需设计单位进行修改,由于图纸修改造成停工20天。

承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。

(2)施工期间因下雨,为保证路基工程填筑质量,业主代表下达了暂停施工指令,共停工10天,其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇特大暴雨。

承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的要求。

(3)施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪音对他们有干扰,阻止承包方的混凝土浇筑工作。

承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。

(4)由于业主要求,在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5米,业主代表向承包方下达了变更指令,承包方收到变更指令后及时向该桥的分包产出了变更通知。

分包单位及时向承包方提出了索赔报告,报告内容包括:①由于增加立交桥长度,需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔;②此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地,导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。

承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据,向业主方,提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。

(5)由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填,在招标文件中已提供了质的技术资料。

承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填,但施工中发现隧道出碴级配不符合设计要求,需要进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,需另行给予延期20天与费用补偿20万元的要求。

问题:(1)承包方提出的上述索赔要求,是否合理? (2)施工合同文件的组成包括哪些文件? (3)合同价款变更的确定与处理原则是什么? 答案:(1)承包方提出的总体索赔要求不合理,其中:事件1. 这是非承包方原因造成的,故应批准工期补偿和费用补偿。

公路建设工程施工索赔

公路建设工程施工索赔

浅谈公路建设工程施工索赔摘要:本文对公路建设工程施工索赔的概念、索赔特性进行了阐述,并对索赔程序、计算方法等方面进行相关的资料搜集及归纳,并站在施工单位的角度,对当前施工项目索赔提出了相应的对策。

关键词:施工索赔特性程序类型计算方法对策中图分类号: f406 文献标识码: a 文章编号:1.相关概念公路工程索赔通常是指在工程合同履行过程中,合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害,通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

公路建设工程的各个阶段都可能发生索赔,但在施工阶段,索赔发生的较多,因此,我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。

需要指出的是建设工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔,一般将习惯上将施工单位向业主的索赔称为“索赔”,将业主向承包商的索赔称之为“反索赔”。

(以下将公路建设工程施工索赔简称为施工索赔)2.施工索赔特性2.1施工前双方签订的合同文件及适用法律的规定的。

2.2索赔是要求业主给予赔偿的权利主张,导致损失发生的责任应由业主承担。

2.3施工方自己没有过错。

2.4与合同标准相比较已经发生了实际的损失,并且有切实的证据。

2.5索赔请求应在规定的期限内提出。

3.施工索赔的类型按照引发的原因,索赔大致可以分为四类:3.1由于业主的过错引起的索赔,包括3.1.1由于业主的原因造成的临时停工和施工中断,导致费用支出增加,承包人可以提出索赔。

3.1.2由于业主不正当地终止工程,承包人有权要求补偿。

3.1.3业主未能在规定的时间内支付工程款,或者未能按照约定的合同规定向承包人提供施工的必要条件,如未按期提供必要的施工场地或接通电源;或者甲供材料不符合要求或者延期提供的;业主不能及时提供施工图纸的,视为业主违约,承包人可以向业主提出索赔。

3.1.4业主发布加速施工指令,导致承包人投入更多的人、财、物力加速施工,导致施工单位成本增加,承包人可以进行索赔。

公路工程索赔报告范本(简单的工程索赔报告范本)

公路工程索赔报告范本(简单的工程索赔报告范本)

公路工程索赔报告范本(简单的工程索赔报告范本)工程索赔是指双方在签订工程以后,在履行合同期间其中一方因为各种原因导致另一方遭受了损失,如果遇到这种情况可以向对方请求赔偿,导致工程索赔发生的情况有很多种,想要申请工程索赔就要写申请书,那么工程索赔申请书范文是怎样的呢?一、工程索赔申请书范文工程名称:_____________致:(监理单位)____________根据施工合同条款___条的规定,由于________________________________的原因,我方要求索赔金额(大写)_____________________________,请予以批准。

索赔的详细理由及经过:____________索赔金额的计算:____________附:证明材料承包单位(章)__________项目经理_____________日期_____________二、工程索赔的条件1、发包人违反合同给承包人造成时间和费用的损失。

2、因工程变更(含设计变更,发包人提出的工程变更,监理工程师提出的工程变更,以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成时间和费用的损失。

3、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。

4、发包人延期支付期限造成承包人的损失。

5、非承包人的原因导致工程的暂时停工。

6、物价上涨,法规变化及其他。

三、索赔程序1、索赔事件发生后28d内,向监理工程师发出索赔意向通知。

2、发出索赔意向通知后的28d内,向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

3、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28d 内给予答复。

4、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,28d内未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可。

5、当该索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。

在索赔事件终了后28d内,向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

工程施工阶段索赔事件

工程施工阶段索赔事件

工程施工阶段索赔事件一、背景介绍某市政道路改造工程是该市政府为解决城市交通拥堵问题而启动的一项重要项目。

该项目包括道路拓宽、人行道改造、排水管道维护等多个方面,是对城市交通基础设施的一次全面提升。

为了确保工程质量,该市政府通过公开招标的方式选定了某建筑施工公司进行施工。

二、索赔事件起因在工程实施的过程中,施工公司发现设计方案中存在不合理之处,导致部分工程无法按照原设计要求完成。

此外,由于施工现场地势较为复杂,施工难度较大,给施工方带来了额外的施工成本和风险。

因此,施工公司向业主提出了索赔申请,以弥补额外成本和风险。

三、索赔申请施工公司向业主提交了详细的索赔申请清单,列明了每一笔额外费用的产生原因和计算依据。

其中包括设计变更造成的附加成本、地形复杂导致的额外施工费用、材料损失和浪费等多个方面。

施工公司认为,这些额外费用均是由于项目方原因而产生,应由业主承担。

四、业主反应业主收到施工公司的索赔申请后,委托了专业的第三方评估机构对申请进行审核。

评估机构对施工公司提出的每一笔索赔费用进行了认真审查,结合实际情况进行了合理性判断。

最终,评估机构认为施工公司提出的某些索赔内容确实存在合理性,可以予以一定的补偿。

五、协商解决在评估机构的调解下,施工公司和业主进行了详细的协商,商定了工程施工阶段索赔事件的解决方案。

根据评估结果,业主同意支付施工公司一定的额外费用,以弥补由设计变更和地形复杂引起的额外成本和风险。

双方签订协议,明确了每一笔费用的支付方式和时间,确保了索赔事件的顺利解决。

六、总结工程施工阶段索赔事件是工程施工中一个极为复杂的问题,需要各方之间进行充分的沟通和协商才能得以解决。

在本案例中,施工公司通过合理的索赔申请和专业的协商能力,最终成功解决了与业主之间的纠纷,确保了工程施工的正常进行。

同时,业主也通过第三方评估机构的验证,确保了索赔费用的合理性和公正性。

通过此次事件的处理,增进了双方的合作信任,为今后类似事件的处理积累了经验。

高速公路项目误工索赔事件例析

高速公路项目误工索赔事件例析

高速公路项目误工索赔事件例析发布时间:2023-02-17T03:08:01.426Z 来源:《工程建设标准化》2022年10月19期作者:孙逢宾[导读] 在社会经济飞速发展的今天,市场体制日趋完善,法律法规已逐步完善孙逢宾中交二公局第四工程有限公司河南洛阳 471000摘要在社会经济飞速发展的今天,市场体制日趋完善,法律法规已逐步完善,竞争日趋激烈,进入向管理要效益的微利时代,金桥银路的暴利思维已成为过去时,低价中标已经常态化,促使项目管理者认真做好项目合同履行中的二次经营,工程索赔是项目合同履行过程中的一种二次经营行为,对项目经营结果及项目增值起着举足轻重的作用,现以福建某高速公路项目索赔为例,进行分析,供同仁参考。

关键词:高速公路项目误工索赔例析一、项目背景福建一高速公路合同段(里程:K3+000~K3+479)项目,合同额44361万元,合同工期24个月,2010年7月3日批复开工, 2012年7月2日完工,项目实施过程中,关键线路施工用地交付延误是工期延长的主要原因。

二、计算原则1.人工投入增加费人工投入增加费由人员加班增加费和人员生产降效费两部分组成。

1.1人员加班增加费:1.1.1我国目前实行每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时的工时制度。

《劳动法》第四十四条第(一)款规定“安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资百分之一百五十的工资报酬”。

为确保实现节点通车目标,业主要求各承包人均采取加班作业措施,以加快施工进度。

根据《劳动法》规定,人员加班工资增加部分由发包人承担。

1.1.2人员加班增加费仅计延长工作时间加班增加工资,不计休息日和法定休假日加班增加工资。

按照劳动法规定和劳务市场工资计算方法,每日正常工作8小时为1天,加班为0.5天,加班增加工资为0.5天×(150%-1)=0.25天,则即:人员加班增加费=预算人工总费用×16.7%。

1.2人工生产降效费:参照同期高速公路项目计算办法,按照上述预算人工总费用的30%计算。

公路工程合同索赔探讨

公路工程合同索赔探讨

霰懑蹩凰、’公路工程合同索赔探讨吴菲菲刘晓博(河南省公路工程局集团有限公司,河南郑州450003)工程索赔是合同管理的重要内容之一:公路施工过程中工程索赔作为合同管理中的一项主要内容,经常发生而且是一种正常经济补偿行为。

在我国公路施工建设过程中,由于业主、监理工程师、承包商三方的行为还都存在不规范,使得很多索赔得不到受理和批复。

文本就根据几个方面引起的索赔进行阐述。

一、合同索赔对承包商利益通过合同索赔,承包商可以得到以下几种利益:1)延长工期。

由于客观原因或非承包商原因造成的工程进度受阻,使承包商有权获得施工工期的延长,使工程竣工之日顺延。

2)工程费用的补偿。

由于额外的工程量增加,使承包商的工程成本增大,承包商依据合同可以获得经济补偿,弥补其额外的施工费用支出。

3)工程利润的索赔。

当业主或监理工程指令工程变更,新增工程量,比如说进行额外的地质钻,依据FID EC合同条款,承包商应有权索赔到应得的利润付款。

+二、承包商费用索赔程序(-一)承包商提出索赔意向通知当引起索赔的事情发生时候,承包商要及时将有关索赔的情况及索赔意向书面通知监理工程师。

㈡承包商提交索赔证据资耕和账单1)工程进度计划。

一旦发生索赔事件,可以将实际工程进度与计划进度相比较进行分析和处理索赔事件。

2)施工日志。

应提供有关技术人员每日记录在施工现场发生的各种情况。

3)来往文件和信函。

要做好文件和信函、电传电报等资料归档记录,这些资料可以为索赔提供有力的证据。

4)会议纪要和备忘录。

会议纪要是很重要的文件,它是有关参加会议各方对工程进度、质量要求、工程变更令发布、不利的施工条件确认以及采取措施改正等意见的准确资料来源。

备忘录是在工地现场发生的事件所做的笔录。

5)投标报价时的基础资料。

6)技术规范和工程图纸。

7】工程报告及工程照片。

8)工程财务报告。

(三)监理工程师对索赔的评价与审批当承包商将费用索赔报告呈交监理工程师后,监理工程师首先应该予以审核和评价,然后与业主和承包商—起协商处理。

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公路工程费用索赔实践科研所邹立华公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点,在工程施工过程中,由于施工现场条件如地质、气候条件的变化,施工进度、物价变化,以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,不可避免地出现索赔。

承包商根据法律及合同规定,对并非由于自己的过错或疏忽,并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求,是承包商维护自身经济利益的重要手段。

本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理,根据本人在处理索赔过程中的体会,并结合一些实例,谈谈承包商如何进行费用索赔。

一、承包商可提出索赔的合同条款承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文件的各个组成部分是非常必要的,通过研读合同文件中有关索赔的条款,形成超前的索赔意识,有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会。

《FIDIC土木工程施工合同》通用条款中,承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一。

承包商可引用的索赔条款表1表中,C代表成本,P代表利润,T代表工期。

二、费用索赔程序在项目管理手册或项目监理规程与办法中都参照《FIDIC土木工程施工合同条件》规定了本项目索赔程序,对索赔的通知和证明均规定了时间限制,并要求保持同期证明文件。

以下为承包商费用索赔申报程序:一)、索赔意向通知书承包商应在索赔事件第一次发生之后的28天内将其索赔意向通知工程师,同时抄报业主。

索赔意向通知书的内容较简单,一般简明扼要地说明索赔事件的名称、发生的时间地点及对承包商可能造成的损失,目的是表达承包商索取追加付款的意向,为今后进一步提供详细报告作准备。

二)、定期的详情报告发出索赔意向通知书后28天内或工程师可能同意的其他合理时间内,承包商应提交工程师一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详情材料。

如索赔事件具有连续影响,则以上材料应被认为是临时详细报告,承包商应按工程师可能合理要求的此类时间间隔,发出进一步的临时详细报告,提交索赔的累计总额及进一步提出索赔的依据。

三)、费用索赔申请单在费用索赔事件结束后的第28天内,承包人应正式以《费用索赔申请单》向工程师发出最终详情报告,并成为业主、工程师与承包商三方共同协商、审定索赔金额的最终依据。

索赔申请书的水平与质量如何,直接关系到索赔的成功与否。

《费用索赔申请单》的内容可以概据为四要素:索赔申请依据、索赔内容、证明文件和索赔金额计算表。

1.索赔申请依据承包商应正确引用FIDIC合同条款,作为自己提出索赔要求的合同依据,使工程师和业主首先了解索赔的理论依据。

申请依据可直接摘录、引用与索赔事件相关的合同条款和法律条款。

2.索赔内容索赔内容的编写实质上是以合同条款为论据对索赔事件的论证过程,要求:1)索赔内容编写人员应深入调查索赔事件的起因、经过及结果,对索赔事件的叙述要简洁明了,事件叙述、条款引用、承包商的损失情况描写相互穿插,以证明客观事实与损失之间的因果关系,说明业主违约、合同变更或意外风险与引起的索赔的必然性联系;2)责任分析应清楚准确,不能含糊其辞,要强调承包商对索赔事件的不可能预见性,承包商对它不能有所准备,事发后尽管能够采取措施但已无法制止;3)用词要婉转和恰当,避免使用强硬的不友好的抗议式语言。

3.索赔证明文件索赔事件发生后,承包商必须保留好同期记录,这对承包商可能希望提出任何索赔时用以支持其索赔理由是相当必要的。

另外,由于收到索赔意向通知书后,工程师在不必承认业主责任情况下即可对承包商的同期记录审查,因此,承包商应主动邀请工程师检查记录,并征求工程师意见是否还需作其他记录,这种做法对承包商同期记录的完备性会有很大帮助。

承包商应提交的证明文件包括但不限于以下内容:1)合同文件、补充协议有关条款或规定;2)施工图、变更设计的书面通知;3)施工现场记录,可采用文字、图表、拍照、录像等方式;4)业主、工程师与承包人的往来信函、文件等;5)各种会议记录、工程汇报材料、承包商工程月报等;6)工程进展阶段性统计报表,计划进度与实际进度对照表;7)各种试验、检测记录、尤其是合同外的材料试验和检验记录;8)承包商原始单据、发票、人员、机械、材料进场及使用情况。

本人在此强调所有证明文件都必须签署日期。

4.索赔费用计算表承包商的索赔可分为损失索赔和额外工作索赔。

损失索赔主要是由于业主违约、工程师指令错误或意外风险所引起,业主应当给予的损失补偿;额外工作索赔主要是因合同变更及工程师下达变更指令引起的。

索赔费用组成基本与现行公路工程概预算建安工程费内容相同,主要包括直接费、管理费、利润和税金等。

1)直接费包括人工费、材料费及施工机械使用费。

机械闲置台班费可按预算单价的百分比如50%计算。

2)管理费应根据索赔事件实际发生的各项费率选用。

3)对额外工作索赔,承包人可根据实际情况对利润、税金提出索赔。

在实际应用中,业主、工程师及承包商还倾向于用工程量清单中的单价、费率作为索赔费用的计算依据,该方法即简便又实用,易于为三方接收;一方面,合同工程清单单价是承包商认为较满意的标价,包含了直接费、管理费、利润税金等内容,是一种综合单价;另一方面,作为业主,既然承包商的工程量清单已被接受,则用此评估索赔费用自然应是合理的、可接受的;还有,如按工程概预算方法计算索赔费用,可能在材料、机械费用及各项费率的取用上产生较多分歧,甚至使双方坚持不下,无法确定合理、满意的费用。

本人在处理索赔费用过程中多次使用套用单价法计算索赔费用,使索赔事件处理起来方便简洁。

对于额外工作索赔,一般可直接以额外工作量乘以已有单价作为补偿费用;对于损失索赔,损失量可用实物工作量表示(例如返工工作量),则该部分金额亦可用已有单价估计。

仅仅在无法参照现有单价时,才用预算定额方法计算费用。

三、费用索赔实例1.合同文件矛盾或缺陷引起的索赔索赔依据:5.1款主导语言和法律,5.2款合同文件的优先次序。

索赔内容:中文版招标文件中规定二灰基层强度为0.8MPa,英文版招标文件中规定为0.6MPa,施工图要求为0.8MPa,施工过程中工程师指示要求按施工图0.8MPa施工。

承包商根据5.1款主导语言为英语、5.2款合同文件中技术规范优先于施工图的原则,按0.6MPa计算投标价,施工中要求增加到0.8MPa,应补偿费用。

证明文件:中、英文版招标文件、施工图、工程师指令、材料采购合同。

索赔费用计算:在原二灰基层报价的基础上考虑增加7%的骨科含量与减少7%的二灰含量间的差价,计算补偿费用。

(表中为150m3混合料)表2取费费率:按92年编办查综合费率为36.36%,扣除300章投标降价10.696%后为25.664%,基层总量145539m3, 故增补费用(1+25.664%)×1108.32×145539/150=1351339元。

2.图纸迟交引起的索赔索赔依据:6.4款图纸延误和误期的费用。

索赔内容:某跨铁路大桥T梁施工中,承包商接到工程师通知,板式橡胶伸缩缝变更为QMF 型钢伸缩缝,梁端预埋钢筋需作调整,承包商立即通知工程师,要求在8月20日前提供伸缩预埋件变更图,但直到9月20日才收到。

期间承包商T梁预制计划打乱,尤其在8月20日至9月1日间预制场工作基本停滞,为此,承包商提出费用索赔,但未提出延期要求。

证明文件:工程师及承包商发出的有关通知、现场人员机械使用记录。

索赔费用计算:人工闲置费9816元机械、设备闲置费19868元按原图加工预埋钢构件作废8651元已预制T梁端部返工费5323元合计索赔金额43658元3.不利的自然条件及地下实物障碍索赔索赔依据:12.2款不利的外界障碍或条件。

索赔内容:某桥梁钻孔桩设计提供地质资料为亚粘土、粘土和亚砂土层,但在施工钻孔桩过程中均发现不同深度的软石层,增加了施工难度,且这种情况是一个有经验的承包商无法预见的,承包商要求补偿钻孔费用。

证明文件:钻孔灌注桩钻孔记录,地质勘察报告。

索赔费用计算:钻孔费用增加应与投标报价水平基本一致,软石层每延米钻孔增加费用计算公式为:软石层每延米增加费用=钻孔桩综合报价×粘土层钻孔工料机费/(粘土层钻孔工料机费+灌注桩砼工料机)×(软石层钻孔基价/粘土层钻孔基价-1)。

该项目共有24根桩钻孔中发现有软石层,合计索赔金额457896元。

4.业主的风险引起的索赔索赔依据:20.3款因工程设计不当而造成的损失,承包商予以修复,但工程师应确定给予承包商的补偿费用。

索赔内容:某桥梁设计时桥下通航净空考虑欠调,78片板梁吊装后发现净空低0.3m,且桥梁两端引道基层已施工完毕,工程师要求起吊全部板梁,盖梁加高30cm,引坡前后100m调整纵坡,增加一层二灰基层与原二灰基层接顺,承包商要求增补返工费用并延期一个月。

证明文件:原施工图、桥梁标高验收表,工程师关于调坡的指示。

索赔费用计算:空心板梁起吊及重新安装费用按定额计算19812元增加基层费用按工程量清单单价计算209513元盖梁加高费用12312元施工管理费5% 12082元合计索赔金额253179元5.额外试验的索赔索赔依据:36.4款未规定的检验费用。

索赔内容:合同技术规范、施工图均未提出基层、底基层弯沉试验的要求,但工程师指示必须对基层、底基层弯沉值进行检验,由此,检验合格后承包商应得到该笔试验费用。

证明文件:工程师指令,弯沉试验报告单。

索赔费用计算:弯沉试验需人工6名,黄河汽车一台,弯沉仪一套(按50%购置价格)。

根据工程师指示的频率计算出测点数,每台班可完成测量数根据实际情况定,人工、汽车台班单价按定额计算,由此计算费用为265422元,另外,考虑5%管理费,最后确定索赔金额为278693元。

6.工程变更索赔索赔依据:52.1款变更的估计。

实例一:索赔内容:K16+473位置原设计为ф1.5m圆管涵,工程师下达变更通知要求改为6×4.15钢筋砼箱涵,长38.5m。

工程量清单中6×4.15箱涵报价为11249.54元/m,但承包商认为,K16+473处路基填高4.5m,加上涵底位置在地面以下4.15m,二次开挖累计开挖深度达8.7m,施工难度较大,原投标价已明显不适用,要求重新拟定单价。

索赔费用计算:新增箱涵报价组成分两种情况:1、箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价;2、辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填,按定额计算,各项管理费率按实际施工条件选用。

最后计算得箱涵总体造价为1017735元,单价26434.68元/m,较原报价433107元增加584628元。

用单价变更方式避免了原单价偏低造成的损失。

实例二:索赔内容:某大桥主跨下部结构已按四车道设计图施工完毕,业主为减少今后加宽成六车道主跨施工难度,要求主跨下部结构加宽成六车道。

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