试析公路工程合理变更与索赔管理

试析公路工程合理变更与索赔管理

发表时间：2018-09-06T09:59:42.777Z 来源：《防护工程》2018年第9期作者：周景峰

[导读] 这些影响因素会导致工程建设的过程中出现较为严重的变更问题。所以在工程建设的过程中，人们对变更和索赔管理更为关注。周景峰

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摘要：很多因素都会对公路工程的建设和施工产生非常明显的影响。这些影响因素会导致工程建设的过程中出现较为严重的变更问题。所以在工程建设的过程中，人们对变更和索赔管理更为关注。因为只有做好公路变更和索赔管理，才能更好地保证工程参建方的利益，减少由于工程变更所造成的损失。

关键词:公路工程；合理变更；索赔管理；

当前，我国基础设施建设的质量和水平不断提高，政府也更加重视基础设施建设。在基础设施建设中，公路建设是非常重要的一个组成部分。其中所涉及到的合同变更和索赔问题也相对较为复杂。而合同变更一般是指修正施工图纸或施工方案的不合理之处，从而更好地改善工程施工方案。索赔通常是指施工中如果由于主观原因出现了工期延误、施工费用明显提高的现象，可以按照施工合同条款的规定要求对方给予补偿。

1.公路工程变更与索赔概述

公路工程的变更一般是指在工程实施和执行时，根据合同的约定和流程，相关人员按照工程建设的实际需要来对招标文件当中的原设计施工方案或施工图纸进行修改，从而起到优化工程设计施工的目的。

公路工程索赔是指公路合同执行时合同的一方因为对方没有按照合同条款的要求来履行合同内容，而这种行为是因为其他非自然因素造成的变化，并可能为工程建设造成一定的经济损失，则就应根据合同条款上的规定与要求在经济层面或时间层面来索要补偿。公路工程索赔一般是依据施工中的各种招标文件、施工合同条款和工程补充协议等，此外施工现场的相关记录以及施工中的照片和计划书也能成为工程索赔的重要依据。

公路工程变更与索赔对企业的经济效益会产生十分显著的影响，在企业的经营与发展中应高度关注变更与索赔管理工作。公路工程施工中，为了有效提高工程建设质量，工程变更与索赔管理也成为了非常重要的一个环节，因此在公路工程建设中一定要对工程项目进行全面的管理，从而更好地提高企业的利润。

2.公路工程合同变更与索赔的原则分析

公路工程合同变更和索赔必须要有强大的约束机制，只有这样，才能更好地保证变更索赔环节的合理性与合法性。

2.1时效性原则

公路工程合同变更索赔一定要具备及时性与有效性，问题发生后一定要短时间内开展变更索赔工作，如果不能保证及时性，就可能影响工程施工的正常进行，延长施工周期，进而也就会给合同双方造成不小的损失。

2.2证据优先原则

公路工程施工时，如发生需要变更和索赔的事件，相关人员应立即搜集与事件相关的原始资料，此外还要确保材料的具体性和真实性，同时还要取得监管单位的同意，只有这样，其才能成为变更与索赔的重要证据。

2.3合同严守原则

施工合同具有较大的法律效力，所以对于施工双方而言，合同条款的内容具有较强的约束作用，因此合同双方必须要严格按照合同条款的规定来严格要求自己，履行好自己的义务，合理主张自身的权利。如果出现变更和索赔问题，则应根据合同条款上的规定去处理。

3.完善公路工程变更索赔的有效途径

当前，在公路工程的建设中，工程变更情况时常发生，这就涉及到了索赔问题，因此为了更好地维护工程建设双方的利益，必须要对工程变更和索赔进行有效的改进与完善，以下将对完善公路工程变更索赔的有效途径及对工程变更的控制管理进行简要分析。

3.1做好资料搜集工作

公路工程变更和索赔一定要以全面的资料为基础，这些资料内容比较繁杂，同时涉及的范围也相对较广。因此在日常工作中必须要采取有效措施做好资料的搜集和整理工作。

3.2保证施工资料与设计变更资料的高度统一

在很多公路工程建设的过程中，只有更好地保证工程施工资料与设计变更资料的高度统一，才能更好地保证建设单位的利益。在同一个变更文件当中，若设计变更材料中指出工程的深层搅拌桩采用三搅四喷的施工方式，水泥应保证65kg/m，但在施工材料当中却采用了二搅三喷的施工方式，水泥的用量为60kg/m，若出现上述状况，则应在变更整理的过程中就会导致审计人员出现施工人员并没有按照变更之后的设计方案去施工和处理的想法，而这一问题也会影响工程变更索赔工作的工作内容和工作量，从而对企业施工方产生了不利的影响，所以，在工程建设的过程中一定要确保工程施工资料与设计变更资料的高度统一。

3.3熟练掌握公路工程合同的内容并合理应用

在公路工程出现变更问题时，有关人员一定要保证工程合同随身携带，以此来更好地掌握工程合同的具体内容，并对其有更为深入的了解。在众多的公路施工合同当中，工程变更费用计算方式十分清晰，管理人员一定要对不同计算方式予以全面了解和掌握，进而更为准确地计算公路工程变更的实际费用。一般而言，公路工程合同中所规定的费用计算为工程合同中已经能够变更的工程价格，通常可按照合同中规定的价格对合同的价款进行合理变更。

3.4公路工程设计变更控制管理

如果工程设计不合理,导致工程变更,不仅加大投资成本,同时对工期、施工进度、施工质量也有着重大的负面影响。因此为了减少工程变更情况,必须提高工程设计质量。

首先，应严格督查设计方案以及重点公路段的工程实地勘察,必须保证设计方案在国家以及地方的工程设计规范标准范围内进行设计。

其次,在项目工程的招标工作中,设计单位应负有一定的责任。对招标工程相关的其清单数量进行承诺,对由于设计造成工程变更或者工程量增加、工期延长等应承担相应的法律责任。

3.5施工现场变更问题的控制管理

管理人员需要对施工现场的情况有详细的了解，在现场出现工程变更的问题时，要第一时间赶赴施工现场，在经济效益、质量等多方位因素考虑下,与其他参见单位共同商讨变更方案。填写变更审批表,完成工程更改程序。需要注意：要严格对变更数量和资金进行控制,减少对工程造成的直接经济损失。

4.结束语

公路工程建设不断发展，公路工程施工企业也明显增多，工程的承包商和发包商在合作的过程中无法找到一个平衡双方利益的有效方式。此外，工程建设时，市场竞争更加白热化，因此承包商由于利益驱使可能会出现承包过多业务的情况，进而工程建设的过程中就会出现更多的纰漏。针对这一问题，我们必须要采取有效的措施，做好工程合理变更索赔管理过程中的一些内容和细节，进而在确保双方利益不受损害的基础上更好地保证公路工程的建设水平。

参考文献：

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