行政管理案例分析期末
《行政管理案例分析》期末考试试卷附答案
《行政管理案例分析》期末考试试卷附答案案例一：（共2小题，每小题10分，共20分）前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。
某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。
事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。
请问：1.案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？2.这种制度的基本内容是什么？案例二：（共2小题，每小题20分，共40分）2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。
为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。
同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。
“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。
一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。
但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。
面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。
而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。
因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。
行政管理案例分析
行政管理案例分析概述：行政管理是现代社会运行的基础，在政府和组织管理中起着至关重要的作用。
行政管理案例分析是通过具体的案例来研究行政管理的各个方面，从中总结经验教训，探讨优化管理方法。
本文将通过分析某个行政管理案例，深入探讨行政管理的关键问题以及解决方案，为实际工作中的行政管理提供参考。
案例背景：某市政府部门负责城市公共交通系统的管理。
由于城市的快速发展，公共交通系统面临许多问题，包括车辆拥堵、乘客滞留等。
市政府高度关注这些问题，决定采取行政管理措施来改善公共交通系统的运行效率。
案例分析：1. 问题诊断经过调查研究，市政府发现公共交通系统存在以下问题：a. 车辆拥堵：由于车辆数量不断增加，交通流量大幅度增加，导致道路拥堵现象频发。
b. 乘客滞留：由于车辆拥堵，乘客经常遭遇车辆延误，导致滞留在站点，影响到正常的出行。
2. 解决方案针对上述问题，市政府制定了以下解决方案：a. 优化路线规划：通过对公共交通线路进行优化调整，减少交通拥堵现象，提高整体运行效率。
b. 增加交通信号灯数量：合理增加交通信号灯的数量，使车辆能够更顺畅地通过道路，减少交通阻塞。
c. 引入新技术：引入智能交通控制系统，通过实时监控交通流量，及时调整信号灯配时方案，提高交通效率。
d. 提供多样化的交通方式：推广步行、骑行和共享单车等便捷的出行方式，分散交通压力，减少车辆拥堵。
3. 案例评估通过以上解决方案的实施，市政府取得了一定的成效：a. 交通拥堵现象减少：优化路线规划和增加交通信号灯数量，有效减少了车辆拥堵的情况。
b. 出行效率提高：引入新技术，加强交通流量的监控和控制，使得乘客能够更快速地到达目的地。
c. 多样化交通方式得到推广：步行、骑行和共享单车等交通方式得到普及，减少对公共交通系统的依赖，分散交通压力。
结论：通过本案例分析可以看出，行政管理在解决城市公共交通问题中发挥了重要作用。
市政府采取了多项措施，并通过合理规划和技术手段提高了公共交通系统的效率和质量。
行政管理专业案例分析报告
行政管理专业案例分析报告一、案例背景随着社会的不断发展和进步，行政管理在企业、政府和各类组织中的作用日益凸显。
为了更好地理解行政管理的实际应用和相关问题，本报告选取了一家中型制造企业——＿____公司作为研究对象，对其行政管理体系进行深入分析。
二、公司简介＿____公司成立于_____年，主要从事_____产品的生产和销售。
经过多年的发展，公司规模逐渐扩大，员工人数达到了_____人。
然而，随着公司的快速发展，行政管理方面的问题也逐渐暴露出来，影响了公司的运营效率和发展速度。
三、行政管理现状及问题（一）组织结构不合理公司的组织结构较为臃肿，部门之间职责不清，存在交叉和重叠的现象。
例如，采购部门和生产部门在原材料采购的决策权上存在争议，导致采购流程不畅，影响了生产进度。
此外，一些部门之间缺乏有效的沟通和协调机制，信息传递不及时，导致工作效率低下。
（二）人力资源管理不善公司在人力资源管理方面存在一些问题。
首先，招聘流程不够规范，缺乏科学的人才选拔标准，导致招聘到的员工与岗位要求不匹配。
其次，员工培训体系不完善，培训内容与实际工作需求脱节，员工的专业技能和综合素质无法得到有效提升。
再者，绩效考核制度不合理，考核指标不明确，考核结果不能真实反映员工的工作表现，导致员工的工作积极性不高。
（三）行政管理制度不健全公司的行政管理制度不够完善，存在一些漏洞和不足。
例如，考勤制度执行不严格，员工迟到早退现象较为严重。
此外，办公用品管理制度不完善，存在浪费和滥用的情况。
再者，文件管理混乱，重要文件丢失和泄露的风险较大。
（四）办公自动化水平低公司的办公自动化程度较低，仍然依赖传统的手工办公方式，信息化建设滞后。
例如，文件审批流程繁琐，需要经过多个部门和领导的签字，耗费了大量的时间和精力。
此外，内部沟通渠道不畅，缺乏有效的信息共享平台，导致工作协同难度较大。
四、问题产生的原因（一）管理层重视程度不够公司管理层对行政管理的重要性认识不足，没有将行政管理纳入公司的战略规划中，导致行政管理工作缺乏有效的指导和支持。
行政案例分析
行政案例分析《行政案例分析》期末考查考查题型：简答+论述（5-6题）+案例分析（2-3题）1、行政管理案例的概念：行政管理案例是对国家公共行政管理实践中的具体事实进行记录、采集、编辑和加工整理所形成的一系列规范化和逻辑化的信息资料。
2、行政案例的基本特征：目的性、真实性、客观性、完整性、开放性、可读性。
3、行政案例教学的特征：（一）以行政管理“实例”为基本的教学内容（二）以“分析”为其基本教学形式（三）对管理实践的一种“模拟化”的解读模式（四）综合性和创新性的专业教学方法4、一个完整的案例应包括的基本信息要素：主体、时间、地点、事件、原因、过程（6W）5、我国改革开放后几次较大的行政改革：先后经历了从1982年—1988年—1993年—1998年—2003年—2008年六次大的行政管理体制改革。
（1）1982年：打破领导终身制回头看1982年的改革，其成功点不仅在于精兵简政。
这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。
（2）1988年：提出转变政府职能当1988年推动第二次行政管理体制改革时，我国改革的重心已由农村转向城市。
尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。
但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。
直到现在，仍然是改革面临的重要任务。
（3）1992年：围绕市场经济展开1993年的第三次行政管理体制改革，同样有着深刻的历史背景。
如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。
（4）1998年：国务院精简半数人员第四次政府改革始于1998年。
这次改革精简力度很大，改革前国务院有40个组成部委，结果减少了11个。
另一个突出特点是，行政管理从具体的工业经济管理中淡出。
“行政案例分析”期末复习指导
广西广播电视大学开放教育专科行政管理专业《行政案例分析》课程（省开）期末复习指导韦玲云第一部分课程考核的有关说明一、考核对象本课程考核对象为广西电大开放教育专科行政管理专业的学生。
二、考核方式本课程采用形成性考核和终结性考核相结合的方式。
形成性考核包括4次平时作业，平时作业成绩占学期总成绩的20%。
终结性考核即期末考试，期末考试成绩占学期总成绩的80%。
三、命题依据本课程的命题依据是广西广播电视大学“行政案例分析”课程教学大纲、文字主教材、广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料和本考核说明。
四、考试要求鉴于本课程是一门实践性较强的课程，要求学生在学完本课程后，能够运用所学知识和理论分析、解决实际问题的能力。
据此，本课程终结性考核着重基本知识的考查和分析理解能力考查两个方面。
五、命题原则1．本课程的考试命题在教学大纲规定、“行政案例分析”文字教材和广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料范围之内。
按照重分析推理和理论联系实际原则，重点考查运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
2．期末考试命题的覆盖面理应尽可能广一些，但要突出课程学习重点。
六、试题类型及其结构1．期未考试基本题型：案例分析选择题（单项选择或多项选择）、问答题、案例分析题。
案例选择题：以广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料为主要命题依据。
考核学生对实际问题的理解与判断能力。
根据案例中的具体情况和所学的本课程的理论来选择正确答案。
此类题目约占全部试题的30—40％。
问答题：以主教材为主要命题依据。
考核学生对实际问题的理解和分析能力，此类题目约占全部试题的30—40％。
案例分析题：以广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料为主要命题依据。
考核学生分析问题和解决问题的能力。
此类题目约占全部试题的20—30％左右。
2．考核形式：形成性考核形式为平时作业，期末考试形式为开卷笔试。
3．答题时限：期末考试的答题时限为90分钟。
第二部分主教材各案例考核内容和要求考试复习的基本要求：第一、在复习过程中要结合网上资源文本教学资源，尤其是期末复习指导，正确地把握本课程的考核内容。
行政管理案例分析
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来设计为“T 形垂直相连或相嵌结构，后来出于对房屋结构
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的考虑，才同意他们将两栋楼分离，留出 2 米空隙作为施工
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便 道，因此给房产商颁发了《 建设规划许可证》。法院采 纳
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了规划局 的意见， 驳回了 李荣海一家 的诉请。 李家不 服，上
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诉到上海市一中院。 裱
在二审中， 法院 认为，规 划局提出“施工 便道” 这一 辩
损失减 到最低限度。这样 的判决， 也确立了在处 理建设 工程
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规划许可违法案 件中， 可以采 取“确认违法、 责令补 救” 这
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是该司法 解释规 定的 “确认违法，责令 补救”这 种判决方式
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对权利的确认比 较抽象，因此，胜诉方要获 得实际“补救”
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日照、通 风也受到影响，一 家人感 到 十分不便。他们了解 到，
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是奉贤县规划局在 1999 年7 月给了房产商建造这栋商务楼的
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规划许可证。“这样 的间距本身就违反了有关规 定，肯定是
不对的”，于是 ，李荣海家将奉贤县规划局 告上了法庭。
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在一审中， 奉贤县规划局 以这样 的理由 辩解：两栋楼原
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还有难度。
再思考 ：奉贤 的案例 曲直较 为明显，但 像我所 述的争 议 ，
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集约土地 利用、控 制别墅 类高档房产建 设、增加 普通 住宅供
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应，是市政府顺应国 家宏观调控政策制定的目标 ，在间距、
（行政管理）行政管理案例分析
（行政管理）行政管理案例分析第四部分案例分析题1．【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。
针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。
可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。
于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。
经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。
然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。
一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。
【问题分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？2．【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。
多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。
副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。
当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。
总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。
随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。
繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。
老王感到：长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。
于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。
不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。
行政管理案例分析
行政管理案例分析案例一：XX市交通拥堵治理背景介绍XX市作为中国的大城市之一，人口众多、车辆密集，交通拥堵问题非常严重。
为了解决这一问题，市政府实施了一系列行政管理措施。
措施一：交通信号灯优化市政府通过对交通信号灯进行优化调整，提高信号灯的配时方案，以减少红绿灯等待时间，在保障安全的前提下提高道路通行效率。
措施二：公共交通推广为鼓励居民使用公共交通工具，市政府推出了公交补贴政策和地铁优惠措施。
通过降低公交票价和地铁费用，吸引私家车主选择公共交通出行，减少道路上的私家车数量。
措施三：限制汽车增量针对汽车数量快速增长导致道路拥堵的问题，市政府实行了限制汽车增量的措施。
通过发放个人汽车牌照摇号许可证，并设定每月摇号指标，限制私家车新增。
经过以上措施的实施，XX市的交通拥堵问题得到一定程度的缓解。
交通信号灯优化使道路通行更加流畅，公共交通推广增加了居民使用公共交通的意识，限制汽车增量减少了私家车数量。
案例二：XX省环保治理背景介绍由于快速工业化进程和人口的增长，XX省面临着严重的环境污染问题。
为改善环境质量，省政府采取了一系列行政管理措施。
措施一：工业企业污染排放标准省政府制定了严格的工业企业污染排放标准，并对不符合标准的企业进行整改或关闭。
通过规范企业排放行为，减少污染物排放达到降低环境污染目标。
措施二：农村生活垃圾处理针对农村地区存在的垃圾随意倾倒现象，省政府建设垃圾处理中心，并推行分类收集和处理制度。
通过建设中心和提供相应设施，有效解决农村地区生活垃圾问题。
措施三：生态保护区建设为保护珍稀物种和重要自然生态环境，省政府划定了生态保护区，并禁止任何开发性活动。
通过划定保护区范围并加强监管，促进生态环境的恢复和保护。
以上措施的实施使得XX省的环境质量得到有效改善。
工业企业污染排放标准的制定和执行让企业意识到环保的重要性，农村垃圾处理中心解决了农村地区垃圾随意倾倒问题，生态保护区的建设有效保护了自然资源。
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行政管理案例分析期末案例分析题(案例后附有5个选择题，选择题为不定项选择。
)案例分析一：2006年10月18日，一份通知让安徽省某市机关报记者李欣陷入了沉思。
6年前，他顺利获评安徽省新闻系列专业技术资格中级职称，按照惯例，5年后即可参评副高职称，2005年，因为论文数量不够，李欣未参加，今年，他四下求助，以为过了论文关，就可高枕无忧。
而现在，因为这个通知，李欣评选副高职还需过一道很重要的关。
事情起因于5天前，省人事厅等有关机关下发了《安徽省新闻系列专业技术资格评审标准条件(试行)》(下称《试行标准》)。
《试行标准》与往年有了较大改变，“除了以往都有的论文和获奖要求外，增添了许多量化数字指标”。
但真正挡在他面前的“坎”是该标准中一项有关“正面报道”的规定。
根据《试行标准》有关规定，在高级记者、编辑职称评定能力条件栏中，悄然增添了一项内容，“每年在中央主要新闻媒体刊播正面宣传报道安徽的稿件不少于三篇，其中专职从事向中央主要新闻媒体供稿的，每年不少于30篇。
”“中央主要媒体”包括人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台五家。
除了增加明确的量化指标外，文件附则中还制定了相应的处罚规定，在“在新闻报道中出现严重导向错误，除取消当年申报资格外，在以后两年内不得申报”。
该标准的出台难住了许多如李欣这样在基层党报工作了十余年的老记者。
更有受访者认为，“地方报纸首要任务是为地方服务，而向上投稿宣传安徽形象应是外宣部门的工作，”因此，《试行标准》对一般记者来说要求过严。
更多的参评者则流露出疑惑：中央主流媒体除了这五家，其他的比如新华社下属的报纸，团中央下属的《中国青年报》，算不算？如果我的报道被中央电视台某读报栏目读了算不算？……类似的疑问还包括对正面报道的理解，一位擅长时评的新闻从业者问道，“有很多报道并不是正负截然对立的，比如话题之类的评论报道，怎么算”？此次新颁布的试行标准是安徽省人事厅根据新形势，实施职称评审改革的试点工作之一。
根据安徽省人事厅官员的解释，文件出台的背景是，国家关于新闻行业的职称评定标准还是1986年公布的，安徽省的相关标准也已颁布多年，目前的形势，“已经不能完全合乎中央反复强调的人才新战略和新要求”。
这位官员表示，“我们不能等中央出了以后，地方再出，所以率先尝试”。
他甚至慨言，作为主管部门，如果还坐守旧标准，就是行政不作为。
新闻系列的试行标准于是应运而生，遵循的原则被这位官员概括为“松门槛，严能力”。
该官员认为，“高级职称意味着在此岗位上有着更高的专业要求，同时也应成为行业榜样，作出更大贡献，如果连在中央媒体上发表文章都做不到，怎么能说是称职的高级”？至于参评者因为所在报社和具体工作的差异而出现的困难，他说，“改革必然要损害掉部分人的利益，这是没办法的事情”。
运用的主要理论：科学决策的原则（P185-187）、行政决策体制（P1915-192）案例分析二：党的十七大报告指出，“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
”响应大部制改革的要求，成都府南河治理结束了“五龙治水”的局面。
改革前，府南河分属几家管理：水利局管农村段，市容环卫局管河流下水道，市政公用局管河道，府南河管理办公室管府南河综合治理，国土局管地下水。
新组建的市水务局将全市的防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及河道、农田水利、水土保持、农村水电等所有涉水事务实行城乡统一管理，水务管理的一体化，结束了“多龙管水”的局面。
通过统筹考虑城区防洪和环境用水，将原来当作“水害”放走的雨洪水进行科学调配，2005年利用雨洪水近2亿立方米，冲洗城区河道淤泥近10万立方米，有效地改善了城区河道水质。
这之后，成都连续碰到大雨，而下穿隧道再没有被淹过。
水务局一位老职工欣慰地说：“体制顺了，水都知道往哪儿流了。
”成都市实施“大部门体制”的成效还包括：撤消农牧局，设置农业委员会；撤消水利局，组建水务局；撤消交通局，组建交通委员会；撤消林业局和园林局，组建林业和园林局。
改革也遇到了一些阻力和障碍。
“职能整合的面越广，所触及的部门利益越多，受到的干扰就越大。
”知情人士说，“一些部门把部门利益凌驾于公共利益之上，不愿交出管钱、管审批的权限。
”部门整合，职能合并，相同的两三个部门合到一起，中层干部必然多了出来，而干部的调整和精简，也涉及许多人的根本利益。
“宁伤感情不伤工作。
”成都市领导态度坚决，只要利大于弊，就要坚决去做，不能因为干部的私利影响群众民生的改善。
为使探索顺利进行，成都市把职能整合作为核心，将部门先合进来、工作开展起来。
富余人员也没有简单地进行分流，而是人随职能走，在不突破编制的前提下，通过考核逐步消化；处级干部按照核定的职数，通过考核竞争上岗；局级干部年龄大的保留待遇退居二线，或调整充实到其它部门，纳入调整和分流的1100多人实现了平稳过渡。
运用的主要理论：行政改革的动因(P354-356)、行政改革的趋势(P359-363:效率和有效管理、分权和非集权化、引入市场机制)、行政改革的阻力(P351-354，主要是内部官僚集团的反对)案例分析三：2003年12月23日夜晚10点左右，中国石油总公司川东勘探公司位于重庆市开县高桥镇正在钻探的天然气井发生了特大井喷事故。
由于救助不及时，井喷事故最终造成243人死亡，2142人中毒住院治疗，6万5千名当地居民被紧急疏散，各种经济损失高达6432万元。
事后经国务院特大事故调查组专家的调查认定，这次井喷事故是一起严重责任事故作为生产企业的中石油总公司所属钻探公司违规操作是导致井喷发生的最直接原因，该公司是本次事故的直接和主要责任者。
然而，从事故的发生到灾民受灾是一个动态的演变过程，其间应急处置的好坏将直接影响救灾抢险的成效。
首先，由于中国石油总公司为中央部属企业，其安全生产受到上级主管部门的纵向管理，因此中国石油总公司川东钻探公司在进入开县进行施工作业前，并没有与当地政府共同制定事故灾害预防规划，更没有共同制定相应的应急预案。
其次，企业和地方政府之间没有建立应急联络通道。
事故发生后，矿方首先向其上级卞竹部门如川东钻探公司、四川石油管理局汇报，而近在咫尺的地方政府反而是在最后才得到井喷事故的消息。
据开县政府的报告显示，县政府是在23时26分首次接到重庆市政府位班室和川东北矿区的通报的，此时距事发己一个半小时。
县政府成立的先遣队在24日凌晨2时10分才到达高桥镇，下达了全面疏散命令，组织群众向3公单外撤离。
此时，距发生井喷己过了4小时25分，很大程度上贻误了最佳的避难疏散和救灾抢险时机。
面对高危企业的施工作业，地方政府过分依赖于生产企业自身的安全管理理，没有从政府灾害应急处理的角度建立相应的监测情报体系。
以至于事故发生后，当地政府全然不知，既不能及时地收集灾区的受灾情报，从而把握灾情，制定切实可行的应急救灾方案;又不能将政府所掌握的灾害情报和应急措施及时地传输给灾区民众。
由于当地农村己取消了高音喇叭，多数农家又没有电话，因此无法得到通知，结果造成大量的人员伤亡。
再次，由于开县政府事先没有制定相应的应急预案，在得知井喷发生后，并不知道应该如何组织救灾抢险。
而在后来的救灾过程中，又因为没有相应的救灾设施，无法向灾民提供临时的安全避难场所、必要的防毒用具和紧急疏散用的交通工具。
据《中国新闻周刊》报道，虽然政府当晚即组织十部通知村民撤离，但因为没有防毒面具等专业工具，无法进入危险区域挨家挨户通知。
灾民通过各种途径得知灾害情报后，大多惊慌失措，四处逃逸。
这无形中增加了救灾抢险的难度。
综上所述，生产企业违规操作，是造成这次井喷事故灾害的直接原因，也是最主要的原因。
但是，如果上述任何一个环节起到应有的作用，都会较大程度地减轻灾害的损失。
(案例来源：滕五晓,公共安全管理中地方政府的责任及其作用，《社会科学》，2005年第12期)运用的主要理论：我国的行政管理体制(P81民主集中制地方政府模式，垂直管理模式，部属国有企业与地方政府间缺少沟通)、国家干预的原因案例分析四：巴西联邦共和国国土辽阔，面积有850多万平方公里，全境大部为丘陵、高原和低山。
交通不发达，大部分道路为自然路，铁路总长仅2万余公里，沿海航道为许多地区之间惟一交通渠道。
原先首都设在里约热内卢，它偏居东部海岸，远离内地。
联邦政府的政令不能及时地顺利地传递到全国，尤其是边远地区。
广大内地长期得不到开发。
到本世纪40年代，巴西已开发的面积还不及总国土的23%，全国经济发展严重不平衡，对国防安全工作也极为不利。
巴西政府再三研究，经过半个世纪的酝酿，1960年决定把首都由沿海迁往内地巴西利亚，以促进广大边远地区，特别是中西部地区和亚马逊河地区的开发。
首都设到巴西内地高原上，在此形成一个政治中心和文化中心，既使国家政令和文化思潮得以就近向外传递，增强了边远地区的向心力，唤起开发落后地区的民族意识，又使以巴西利亚为中心，形成伸向全国重要城镇和边疆地区的交通网，带动了周围地区的开发和建设。
根据社会环境的变化，巴西利亚首都的兴建，确实大大促进了巴西政府的行政管理职能作用的发挥，促进了西部地区草原地带的开发，现在那里的谷物产量占全巴西的30%。
运用的主要理论：行政环境的概念（P29-27）、行政环境对行政管理的影响(P28-29)、行政环境与行政管理的关系(P28-29)、里格斯的行政生态理论(P30)。