棚户区与城中村的区别
棚户区的定义及其界定标准
棚户区的定义及其界定标准
棚户区的定义：
棚户区一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也即城市中结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。
棚户区的界定标准：
棚户区主要分为两类：城市角落和城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区
1、城市角落。
主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等，总体上都是在城市开发建设中由于各种原因被遗忘的角落。
它属于城市自身发展过程中遗留的历史问题，是由于地方政府非健康的城市建设方针和发展思路造成的。
2、城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区。
这种棚户区生活条件比城市角落要更差一些，表现在基础设施、卫生设施、安全状况以及地理位置等各个方面。
中国的进城农民和大多数发展中国家的进城农民不同。
中国的农民并不是在家乡失去土地才不得不进城的，他们大多数属于农民中聪明勤劳的分子，是为了追求相对更好的生活，自愿来到城市中。
城中村
什么是城中村城中村是指随着城市的发展，城市面积的扩张，有些村庄已为城市建筑所包围，但村中居民仍为农业户籍，保留部分农村生活习惯和农村管理方式的村庄。
那些农地与居民早已非农化，农民的土地大部分已经被政府所征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益，生活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。
目前看来，我区属于城中村的地点主要有四个，龙沙村，星光村，署光村，黎明村。
今年被列为重点改造的是龙沙村和星光村。
城中村现状城中村作为城市化进程的特殊产物，普遍存在五个弊端，一是环境卫生恶劣，由于城中村的垃圾清扫、污水处理、卫生设施等未纳入城市管理体系，致使村内道路泥泞，污水横溢，垃圾城堆。
二是私搭乱建严重，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，村民见缝插针，私搭乱建，诸如“填平补齐”、“新建扩建”、“接高翻建”等形式多样的违法强建、乱建现象层出不穷，屡禁不止，既破坏了原来村庄空间结构的自然和谐，又加大了城市改造建设的开发成本。
三是基础设施薄弱，公共配套设施不足，公共绿地和设施缺乏，严重制约了我区整体服务功能的提高和居民生活质量的改善。
四是安全隐患较多。
城中村内道路狭窄弯曲，火灾、水灾了隐患突出，住宅缺乏科学设计，建筑质量总体不高，没有考虑抗震要求，村中卫生环境较差，容易引发各类疫病，存在公共安全隐患。
五是治安状况较差，廉价的出租屋吸引了大量成份复杂的外来人口，带来了环境、治安、计生等方面的隐患，成为城市管理的盲区。
龙沙村与星光村附近已经都是学校，对其改造已是迫在眉睫。
城中村改造的内容城中村改造既包括有形的空间形态改造，也包括无形的社会形态改造。
包括了四个转变，一是城中村农民向城镇居民的转变；二是村委会向社区居委会的转变；三是集体土地向国有土地的转变；四是集体经济向股份经济的转变；通过以上转变，逐步实现农村城市化、农民市民化、就业社会化、管理社区化。
三、“城中村”改造存在的主要障碍一是思想障碍。
贵阳市云岩区城中村-棚户区成片改造项目介绍
贵阳市云岩区城中村-棚户区成片改造项目介绍最宽处约80米，用地面积约30000㎡。
地块内主要为当地村民自建房，且密度较大，地块由西南至东北向标高逐渐降低。
经济技术指标用地面积： 30000㎡总建筑面积： 328200㎡计入容积率面积： 268200㎡其中住宅： 160000㎡办公： 88200㎡商业： 18000㎡公建配套设施： 2000㎡容积率： 8.94建筑密度： 30.5%绿化率： 35%不计入容积率面积：60000㎡地下车库： 60000㎡总户数： 1700户（二）麻冲地块说明本地块位于贵阳市西北，紧邻金阳大道，地块周边主要有国安厅，贵州大学小关校区，雅园小海螺饮食，小关汽车检测站等单位，西北侧与蛮坡世纪园经济适用住宅小区隔街相望，西南侧紧邻黔灵山脉，有绿化良好的自然山体，地理条件较好。
地块为西北至东南向的一不规则区域，西北至东南向约740米，西南至东北向最窄处约64米，最宽处约267米，用地面积约102000㎡。
地块内主要有当地村民自建房，小关汽车检测站及一些小型家庭式作坊。
地块由西南至东北向标高逐渐降低。
经济技术指标用地面积： 102000㎡总建筑面积： 970000㎡计入容积率面积： 830000㎡其中住宅： 480000㎡办公： 320000㎡商业： 20000㎡学校： 8000㎡公建配套设施： 2000㎡容积率： 8.14建筑密度： 29.4%绿化率： 40%不计入容积率面积：140000㎡地下车库： 140000㎡总户数： 4800户（三）茶店地块说明本地块位于贵阳市东北，紧邻新添大道，地块周边主要有贵州大学茶店校区，中天花园住宅小区，贵阳中天北京小学，茶店幼儿园，茶店小学，贵阳财经学校，贵州通源丰田4S店等单位，西北侧与中天花园住宅小区隔街相望，西南侧紧邻绿化良好的自然山体，地理条件较好。
地块分为A、B两块，紧邻贵阳财经学校的为A地块，紧邻贵州大学的为B地块，两地块均为西北至东南向的不规则矩形。
2016年棚户区改造国家补偿标准
2016年棚户区改造国家补偿标准2016年国家棚户区改造2016拆迁补偿新政策篇一:2016年棚户区改造国家补偿标准2016拆迁补偿新政策对于城中村改造，我省出台新政：今后凡是城中村改造居民，原则上只分一套房，其他部分直接发钱，也就是“货币补偿”。
24日记者获悉，省政府办公厅印发了《关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》，对此给出了明确标准。
【原则】严格限制实物补偿标准意见指出，今后我省在棚户区改造中将大力推行货币化安置，通过组织棚户区居民自主购买、以购代建、货币补偿等方式，有效消化库存商品住房。
据悉，推进棚户区改造货币化工作，要遵循政府主导、居民自愿、分类施策和控制实物补偿等原则。
城市规划区内集体土地上的棚户区改造（城中村改造）居民安置，要合理确定人均补偿面积标准，控制实物安置量，严格限制实物补偿标准，防止补偿标准过高。
【方式】城中村改造一户分一套房据悉，棚户区改造货币化安置主要采取自主安置、集中安置和团购安置等方式。
鼓励和支持棚户区改造居民选择货币补偿安置方式，利用补偿款自主购买普通商品住房实现安置。
鼓励政府房屋征收部门通过招标方式集中购买普通商品住房作为安置房源，实现对棚户区改造居民的安置。
对于城市规划区内集体土地上的棚户区改造（城中村改造）居民安置，原则上户均实物补偿一套，剩余补偿部分采取货币化安置。
也就是说，城中村改造居民，今后一家只分一套房，其他直接发钱。
【政策】对居民“回购”给予优惠对于积极推进和参与棚户区改造货币化安置的市、县政府和企业、居民，除享受国家已出台的支持政策外，还可以享受财政补贴支持、金融信贷支持、公积金政策支持、税费优惠支持和补偿奖励支持。
在公积金政策支持上，假如棚户区改造居民属于住房公积金缴存职工并符合公积金提取和贷款条件，住房公积金管理机构要允许其先提取住房公积金用于支付、预付购房款，再根据需要申请住房公积金贷款；提取本人住房公积金账户中存储余额如果不足，可以提取配偶、父母、子女住房公积金账户中的存储余额。
一文弄懂城市更新、旧改、棚改、综合整治和土地整备！
一文弄懂城市更新、旧改、棚改、综合整治和土地整备！文章来源：城市更新城市更新是一种国际上普遍存在的城市改造现象，其概念是非常明确的，是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
城市更新包含旧改，棚改，综合整治01 旧改则属于“旧房改造”，旧改的概念则产生得更早一些，人们对其了解多半来源于广东省和国土资源部开展的部省合作：三旧改造，即“旧城镇、旧厂房、旧农村”，如今人们也把狭义的“城市更新”称为“旧改”。
旧改是政府引导，市场主导，即企业实施，方向是市场化、商品化。
02 “棚改”，又称棚户区改造，是广义上城市更新的一种方式。
也可理解为危房改造，但是在深圳确切的应该说是老旧红本小区的改造。
针对的是“深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用旧城改造的方式进行改造”。
只有符合上述条件，才可能纳入棚改，这意味着，仍然会有大量的旧住宅区改造不纳入棚改，留在旧改框架内。
棚改是政府主导，国企实施，方向是政策化、保障化、公益性建设的主要是政府保障性住房。
03 综合整治：考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
在综合整治分区内开展以综合整治为主，融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式的城中村更新(以下简称“城中村综合整治类更新”)。
通过微改造的绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
综合整治的城中村小区不拆除重建，只是优化下空间，装修提升居住环境品质。
04 另外还需要提及土地整备-整村统筹土地整备-整村统筹：在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。
城中村改造旧城改造及棚户区改造项目的异同分析
城中村改造旧城改造及棚户区改造项目的异同分析城中村改造、旧城改造和棚户区改造是城市更新的重点项目，都是为了改善城市居住环境、提升城市品质，并促进城市可持续发展。
虽然这三种改造项目的目标相似，但在具体执行过程和实施策略上存在一些异同之处。
以下是对这三种项目进行的异同分析。
一、城中村改造城中村是指城市中杂乱、拥挤、环境恶劣、建筑老旧的村庄。
城中村改造的目标是通过对城中村进行整治、拆迁、重建，将其转变为现代化住宅小区或商业综合体，提升城市居住环境，改善居民生活水平。
1.目标定位：2.政策支持：3.执行方式：二、旧城改造旧城改造是对城市中老旧、退化的城市片区进行改造，目的是提升城市形象和功能，使之适应城市发展和居民需求。
1.目标定位：旧城改造的目标是通过对老旧城市街区的改造，提升城市的整体品质，促进城市可持续发展。
2.政策支持：政府通常会出台相关政策和法规，鼓励和引导旧城改造项目的进行，同时提供相关的政府资金和政策支持。
3.执行方式：旧城改造通常采取保留原有建筑的方式，通过改造和提升建筑的功能和外观，使之成为新的商业、文化或居住区域。
三、棚户区改造棚户区改造是对城市中非法搭建或建筑老旧、环境恶劣的居住区进行改造，目的是提供合法的住房和改善居住条件。
1.目标定位：棚户区改造的目标是解决城市中低收入群体的住房问题，提供他们可以合法居住的住房。
2.政策支持：政府将出台相关政策和措施，鼓励和支持棚户区改造项目的进行，提供相关的资金和政策支持。
3.执行方式：棚户区改造通常采取拆迁重建的方式，将原有的非法搭建或老旧建筑拆除，重新规划建设合法的住宅小区或公共设施。
总结：城中村改造、旧城改造和棚户区改造都是为了改善城市居住环境、提升城市品质，但目标定位和执行方式存在一些差异。
城中村改造着重于改善居民居住条件，通过拆迁重建建设现代化住宅小区或商业综合体；旧城改造旨在提升城市整体品质，通常保留原有建筑经过改造提升功能和外观；棚户区改造目标是提供合法的住房，通过拆除非法搭建或老旧建筑重建合法住宅或公共设施。
城中村改造政策详情解读
城中村改造政策详情解读20XX年城中村改造政策推进“城中村”改造要实现建筑形态改造与社会形态改造的有机结合，以人为本，科学规划，可持续推进我国城中村改造。
打破行政区划藩篱，实现多种安置并行。
按照“政府主导、区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特点，因地制宜，将原址安置、异地安置、合并安置等方式相结合，必要时可打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。
拓宽融资渠道，加大监管扶持力度。
首先，逐步完善城改项目手续，对安置先行的城改项目进行联合预审。
其次，对房企的资质和实力进行前期审查;对部分高息借贷的房企，要跟踪调查;对违法建设的房企，要加大处罚力度。
再次，扩大区级政府融资平台，加大银企合作力度。
最后，前置商业网点规划听证程序，积极扶持城改项目，吸引更多优质商家和社会资本。
村民有序参与建设，实现多方互惠共赢。
有序引导村民参与“城中村”改造附属工程建设，变村民的被动拆迁为村民的主动建设，丰富村民参加“城中村”建设形式，让广大村民在主动建设中真正感受到“城中村”建设的意义;畅通村民诉求表达渠道，有疏有堵，正确对待村民的合理诉求，推动城改工作顺利进行，实现互惠共赢。
大力加强教育引导，确保真正融入城市。
积极教育引导村民培育正确的财富观、就业观，大力支持村民自主创业和发展实体经济;给予村民职业培训、专业指导以及税费减免等优惠政策，积极帮助村民提高劳动技能;通过集中归并、资产量化、统一经营等形式，变村民为股民，实现集体资产产权变股权，让村民持久合理地分享到城镇化过程中土地增值的收益，真正融入城市。
20XX年县城棚户区改造相关问答一、县城棚户区(城中村)改造后将会给村(居)民带来什么好处?答：众所周知，一段时期以来，我县大多数棚户区(城中村)房屋建筑由于缺乏统一规划，再加上受利益驱动，“两违”建筑和私搭乱建较多，低矮破旧房屋与“两违”建筑混杂其中，排水排污、公共绿地、文化、体育、休闲设施等城市基础配套设施缺乏，物业管理滞后，生产生活环境恶劣，造成极大的交通、消防、治安隐患，严重影响了城市形象，阻碍了城市化进程。
棚户区改造的主要方法和手段
棚户区改造的主要方法和手段随着城市化的发展，越来越多的人涌入城市，导致城市的住房问题日益突出。
因此，棚户区改造成为了一种必要的城市更新方式。
为了让大家更全面地了解棚户区改造，本文将从以下几个方面进行分析：一、搬迁安置搬迁安置是棚户区改造的主要方式之一。
在棚户区改造的过程中，往往需要将居民的住房搬迁到新的地方。
在这个过程中，必须要考虑到旧地与新地之间的距离、居民的职业和生活环境等各种因素，以确保搬迁后居民的生活质量得到提升。
此外，在搬迁安置的过程中，还应该关注到居民的情感需求。
许多居民在长时间生活于一个地方后，与周围的环境和邻居建立了亲密关系，因此要在搬迁过程中尽可能地保证他们之间的联系，并且提供必要的帮助和协助。
二、金融扶持另一种棚户区改造的手段是金融扶持，并且这种方式已经在不同城市得到广泛应用。
根据这种模式，政府将资金借给居民，以支持他们的土地购买和房屋改造。
在这个过程中，政府应该加强与银行和其他金融机构的合作，以确保资金的来源可靠。
同时，政府还需要制定详尽的补贴政策，以帮助那些无法获得低利贷款的居民进行改造工作。
三、土地使用规划土地使用规划是棚户区改造的另一个主要手段，它有助于加强城市的空间利用效率，同时防止棚户区再次出现。
通过合理规划区域使用，可以重建社区和完善社区基础设施，提高居民的生活质量。
此外，土地使用规划还可以帮助发掘区域内的资源和潜力，从而获得更多的发展机遇。
通过评估和分析，政府可以清楚地了解区域内现有住宅和经济环境，从而制定出更好的改造计划。
四、智能科技应用在当今社会，科技的发展正在推动各个领域的创新和变革，棚户区改造也不例外。
通过智能科技的运用，可以使居民的生活更加便捷和高效。
例如，通过支付宝、微信等移动支付方式，缴纳物业费等费用就不再需要排队，而是可以在手机上完成。
此外，一些城市已经在改造中开始引入无人机，以检查和监测进度。
这种应用不仅可以加快改造速度，还可以减少人工安全隐患，提高工作质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地理小作业-----棚户区与城中村的区别
（资料来源:经济观察网）
城中村:
从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
北京市的“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。
据统计，北京城八区约有这类的“城中村”231个。
由于拥有自己的棚户完全不可能，农民工如果想要走出集体宿舍建立家庭生活，通常只能靠廉租私屋，包括出租棚户。
而在严格的“城管”措施下，这些居处只能不稳定地存在于两类地区：一是被都市化了的前农村（所谓“城中村”），二是城市郊区即所谓“城乡接合部”。
这两类居处在外观上有着若干不同。
“城中村”由于已经处于都市化地区，实际地价已很高昂，为了尽可能提高房地收入，当地户籍居民建造的出租屋往往是高度密集的简易楼，楼高可达十多层，而其密集程度则被人称为“亲嘴楼”。
这样楼房林立的聚落类型看上去远比通常所说的棚户区“现代化”。
而这些楼房的主人虽然户籍上是“农民”，在面临强制拆迁时也可能是弱者，但他们与数量多得多的贫困租户相比不是一个档次，甚至与“市民”相比，他们的房租收入也令人羡慕，以至于改变他们的“农民”户口反而常常要实行强制。
棚户区:
城乡接合部，尤其是远郊区，由于实际地价低，当地户籍居民投资少，出租屋更为简陋，楼房很少，常常就是棚户，由此在一些大城市的“城乡接合部”往往形成一条“棚户地带”。
同为租户，与“城中村”的租户相比，这里的“外地”租户居住条件更差。
与往往同为“农民户口”的城中村房主相比，则这些租户不仅住得差，而且身份也更为卑下。
而与“合法棚户区”的市民相比，他们由于没有“棚户居住权”，更是明显的处于更为弱势的地位。
换言之，在“租户”、“农民户口”和“棚户居民”这三重身份中，他们的地位都是最低的。
综上，由于发展中国家城市化与工业化过程脱节的问题，大量农民进城，大体居住在城中村和棚户区两类地方，但城中村的居住条件要好于棚户区，地价也相对较高。
2-3 张锦。