《社会政策导论》复习资料
社会政策概论重点
社会政策复习资料
社会政策复习资料第一章1.社会政策: 政府或其他组织在一定社会价值的指导下, 为达到其社会目标而采取的各种社会性活动的总和。
尤其是在社会福利事业方面的政策。
2.公共政策: 政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
3.政策的基本特征: 政策是具有组织的活动；政策具有明确的目的性和方向性；政策具有明确的行动内容；政策是规则体系与行动体系的结合4.公共政策的特点: 公共性、权威性、价值选择、阶级性与社会性的统一5.社会政策与公共政策的区别:⑴从内容上看, 社会政策是公共政策的一部分, 公共政策除了包括社会政策外, 还包括经济政策、民族政策、环境政策、域建政策。
⑵目标不同, 公共政策的目标在于维护社会公众的利益（包括经济的增长）, 社会政策的直接目标是维护社会公平, 满足百姓需要, 稳定社会, 提高大众生活质量。
⑶从学科发展上二者具有不同。
公共政策研究政策的过程、形式、结构, 不关注具体的制定、实施内容, 且学科体系已形成。
社会政策需要研究这些具体内容, 学科体系还未建立。
6.社会政策的主要领域：社会保障政策, 公共医疗卫生政策, 公共住房政策, 公共教育政策, 劳动就业政策, 社会福利服务政策, 针对专门人群的社会政策体系, 社会政策的其他内容。
7.社会政策的实质: 是政府在福利事务领域中的干预行动。
8.社会政策的学科性质:①综合性, 以多学科的知识为基础, 是跨专业、跨学科的。
②应用性, 并非纯理论研究。
③价值关联性, 社会政策的制定、执行和评估都带有价值的选择, 所以社会政策是一个隐含价值的过程。
9.政策：狭义上指国家和政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行为准则, 既政策主要是指政府和政党有关行动的规则体系。
广义上, 政策除了包含规则体系的含义外, 还包含了政府和政党为实现其目标而制定的总体方针和具体行动的体系。
第二章社会政策实践发端的几个重要事件1.1601年《伊丽莎白济贫法》及其影响内容：（1）规定教会应负责供养区内没有亲属的贫民（贫民指在该教区出生或在该地区住满三年）（2）家庭应承担起救助亲属的责任。
社会政策概论考试重点-----精简版
名词解释1.社会政策：是政府或其它组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。
1）社会性价值：是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价值述求，而不是只反映少数群体的价值立场。
2）社会性目标：是指它一般不是为了直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多，而是为了通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种基本需要，以增强社会的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。
3）社会性行动：是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。
2.社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。
3.公共医疗卫生政策：是政府或其它组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策。
1）公共卫生:是指在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行动，其中包括疾病控制、预防接种和卫生知识普及等方面的公共行动。
2）医疗服务政策：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。
4.公共住房政策：是指由以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策。
5.公共教育政策：是指由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供教育服务的政策。
6.劳动就业政策：一般指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理地分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种公共行动的总和。
7.社会福利服务政策：是指由政府或其它组织为提供社会福利服务而采取的政策。
社会福利服务是指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的个人或群体而提供的福利性服务。
8.社会福利：一般指不以直接商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务的制度。
更具体说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或抵偿提供物质服务或产品的制度和过程。
9.社会保护：Social Protection,是指由政府或其它社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到的利益损害。
社会政策复习提纲
名词解释1.社会政策：是政府为了追求社会目标，为了解除民众的贫困、改善民生、促进社会公平和社会进步而制定的政策。
2.社会保险：是相对于商业保险而言的一个保险类型。
它也是运用保险原理对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种政府行为。
3.教育券：是一种重要的代金券。
政府将国家财政性教育经费投入折算成为教育凭证发给具有资格的受教育者，通过这种教育券他们可以选择合适的学校就读。
4.综合连续性老人服务模式：是把各种因素综合起来，共同促进老年人心理、生理健康。
5.社会政策过程：是政策制定过程和政策实施过程。
它是各方行动者围绕政策规定的确立和实施而展开的互动过程。
6.政策议程：是制定社会政策的第一步，实际上就是由政策决策者来决定哪些社会成员的社会需求能够优先得到解决，哪些社会问题能够得到优先解决，关键是要看哪些政策问题能够优先进入政策议程。
7.社会救助政策：是国家为保障城乡贫困人口的基本生活并帮助解决各种特殊困难而建立的相关法律法规、规章制度，以及为保证这些政策和法规顺利实施的管理体制、运行机制、工作网络、物质条件和技术支撑等要素有机结合而形成的统一整体。
8.公共政策：被认为是政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为推测。
9.社会政策实施：是一项社会政策是怎样变为社会现实的，即它在实际上发生了什么样的社会过程。
10.住房政策：针对住房问题，为了实现住房供需平衡和满足人们的住房需求，政府干预住房领域的各种规则和行为。
11.混合福利服务模式：又叫福利多元化，是政府应该尽量压缩福利责任，对于不能压缩的福利责任，也要通过民间非营利组织供应福利，社会互助体系、家庭供养、市场提供的服务统统是社会福利的组成部分，应该由福利国家转向福利社会。
12.社会政策规定：可以被定义为是从政策问题界定到政策方案抉择以及合法化的过程。
13.社会政策评估：是根据一定的价值标准，针对一个国家的整体社会政策模式、某个领域或者具体项目等分析单位，运用科学的研究方法所作出的详细调查、分析和评估。
杨伟民《社会政策导论》(第2版)笔记和课后习题详解
杨伟民《社会政策导论》（第2版）笔记和课后习题详解第一部分什么是社会政策绪论社会政策研究的发展与现状【知识框架】【重点难点归纳】“社会政策”有两方面的含义：一是指实际存在的一个政策类别，二是指对这个类别的政策的学术研究。
对于社会政策的学术研究，是对社会政策本身以及与社会政策有关的现象的描述、分类，并在此基础上对社会政策的本质、功能，以及与社会整体和各个相关部分之间的关系等进行分析和概括，给出理论解释。
一、社会政策研究与社会服务的联系在西方国家实现工业化、城市化的过程中，在市场机制的作用下，一方面是经济和科学技术的迅速发展，另一方面则是贫困、失业以及各种反常的社会行为的突显。
社会各个方面对此做出了各种反应，其中包括政府有关社会政策的实施和民间的慈善救助活动的开展。
1．民间慈善活动的发展（1）1869年在伦敦建立的慈善组织协会。
（2）组织的目标是推进和协调有关的慈善救助活动，以消除济贫领域的混乱。
（3）该协会开展慈善救助活动是以贫困是个人的原因造成的、个人应该对自己的贫困负责的认识为基础的，认为接受公共救助会摧毁贫民的自尊心、进取心和道德意识，使他们依赖救济为生。
（4）特点是对贫民进行“友好访问”。
试图通过对贫民的“友好访问”，对其提出建议和忠告，使他们学习自我控制，改变不良的生活方式、行为习惯，具有远见，最终依靠自己的能力生存。
另一个特点是注重对招募的志愿者进行培训，包括如何制定计划、如何对求助者提出建议和劝告等。
（5）发展了对自己的工作人员从雇用到培训和薪金支付的一套制度。
2．社会科学系的建立（1）1912年12月经伦敦经济学院创建人悉尼·维伯在伦敦经济学院建立一个社会科学系，专门培训社会服务人员。
（2）社会服务和社会救助活动从识别“谁是穷人”开始转向了“他们为什么受穷”。
（3）社会科学系逐渐变得对社会福利、社会政策、社会行政等领域产生了广泛的关心。
（4）蒂特马斯被称为英国第一个社会行政的教授。
社会政策复习资料
社会政策复习资料社会政策复习资料一、名词解释1、社会政策：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
2、社会保护：是指政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害。
3、公共政策：政府或者社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
4、伊丽莎白济贫法：1602年英国伊丽莎白女王统治时期，颁布的社会福利法案，该法在实行过程中建议应对不同类型的贫民采用不同的救济方法来满足他们的基本需求，体力健全的贫民需要送入劳动工厂，对不能工作的贫民送入救济院或者施以院外救济，为失依儿童安排学徒训练机会。
5、福利国家：是一种工业国家的国家形态，它不只是社会保险或公费医疗，也不只是家庭福利或社会救助计划，甚至也不能完全等同于社会保障或社会政策，而是它们的综合。
6、公积金法案：是新加坡的一种社会制度法案，为了改变处于英国殖民统治之下，人民生活条件恶劣，失去工作能力的人缺乏必要的社会保障的状况。
7、剩余型模型：剩余型模型假定家庭和市场经济是满足个人需求的两个“自然”渠道和优先性的福利供给结构，当这些制度不能发挥功能的情况下，社会福利制度才发挥作用，是一种补救性的制度，当正常渠道重新发会适当作用后，它就应当撤离出来。
8、制度型模型：制度型模型把社会福利看作是现代工业社会中帮助个人达到自我实现的一个适当的合法的功能。
9、社会需要：是指社会整体的需要，也即社会整体生存、运行、和发展所必需的条件。
10、民间组织（民间非营利组织）：按照非营利组织的原则建立的组织，其组织不以营利为目的，他们向社会成员，尤其是困难者提供福利性服务。
11、就业组织（雇主）：包括各类企事业单位和机关团体，以及一些个体雇主，他们在不同程度上向其雇主提供各种福利性服务。
12、普惠型福利模式：是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们是否每个人都有没满足的需要。
《社会政策概论》期末考点整理
社会学、政治学、经济学
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5、社会政策研究方法Ｐ5７
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第四章人的需要
1、社会需要与社会政策P69
看书、看笔记
社会的整合是社会最低层次的需要，第二个层次是维持一定的秩序，第三个层次是社会稳定及和谐。
2、当代社会问题P71
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第五章基本要素
1、社会政策的基本要素P７7
福利国家是一种工业国家的国家形态;是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾,保证社会次序和经济生活正常运行,维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
5、１942，《贝弗里奇报告》,二战后P2６
新的社会保险体制的主要特点有：以均等给付和均等供款为基础,充分满足最低限度的生计需求，由保险者、雇主和政府三方共同负责其经费来源。
6、欧洲福利国家体制P26
“贝弗里奇计划”为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础。从１944年到1948年,英国政府以《贝弗里奇报告》为蓝本通过了一系列社会立法，初步建成了“福利国家”的基本体制。
7、西方福利国家危机2０世纪70年代P２8
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8、福利改革——以英国为例,撒切尔P29
特点：使人们更加注重个人的责任,降低对国家的依赖,开创一个新的、更加强调个人责任和反对依赖国家的保守主义的社会政策体系。
9、拉丁美洲国家改革——智利改革P30
私营部门参与管理、民营机构运营合作
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10、亚洲——新加坡改革P33
新加坡的社会保障制度由社会福利和社会保险两部分构成。社会福利包括住房补贴、生活救济、教育补助、医疗补贴、就业服务、儿童补贴、交通补贴和武装部队补助等项目；社会保险则以中央公积金制度而闻名。
社会政策概论期末复习考试资料大全
第一章1、社会政策的概念：社会政策是政府在某种社会性价值的指导下，为了达到某个社会性目标，采取的的社会性行动总和。
2、社会政策的实质：是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
3、社会政策的历史：4、社会政策的主要领域：1社会保障政策 2公共医疗卫生政策 3公共住房政策4公共教育政策 5劳动就业政策 6社会福利服务政策 7针对专门人群的社会政策体系 8社会政策的其他内容1.1601年《伊丽莎白济贫法》（1）内容：a. 教区负责供养教区内无依无靠的贫民；b.根据贫民的类型，分类施助（有劳动能力的送入工场劳动- 没有劳动能力的，送入救济院或提供院外救济； - 无依无靠的儿童，提供学徒训练机会。
（2）影响：a.政府开始承担保障公民基本需要的责任；b.奠定了英国社会福利政策的基础c. 各国社会救助政策的模版。
2.工业化对社会政策的促进作用：（1）工业化带来的风险；（2）传统的生活保障制度的丧失（3）流动加快与传统社区家庭功能的淡化（4）工人运动的发展（5）对贫困新的认识3.德国社会保险制度的建立(1)俾斯麦的政策：胡萝卜加大棒(2) 社会保险法：- 1883 工人医疗保险法 - 1884 工伤事故保险法 - 1889 伤残和养老金保险法（70岁以上）（3）俾斯麦模式汉堡制：1788年是对济贫事务进行管理的一种制度，因起源于德国的汉堡市得名。
战后西方“福利国家”社会政策体系的形成与发展1欧洲“福利国家”体制形成的历史背景：①英国政府在德国之后也在1911年通过了“国民保险”法案，试图用社会保险的方法来解决失业等社会问题；②同时，20世纪30年代凯恩斯主义经济学从经济学的角度论证了国家干预经济的必要性和合理性，人们认识到政府可以并且应当通过财政、货币政策和再分配政策来刺激需求和促进就业，从而为“福利国家”体制的建立提供了关键性的经济学理论支持。
.福利国家：是一种工业国家的国家形态，它不只是社会保险或公费医疗，也不只是家庭福利或社会救助计划，甚至也不能完全等同于社会保障或社会政策，而是他们的总和。
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《社会政策导论》复习资料
1、福利国家
二战后出现在一些资本主义国家的国家主义。
它通过相对广泛的社会政策立法，包括通过对经济活动的某些积极的、不断的干预，以保证政府代表国家承担维护和增进全体公民的福利的多种职责，在某种程度上依据社会政策满足公民的基本需要已经成为国家的首要职责，由于社会政策立法相对广泛，以致在一定程度上排除了家庭和社会关系网络本应该也可以承担的一些福利职责。
2、社会政策
社会为满足其公众认可的个人的基本需要而制定和实施的各种措施、计划、方案、法律、制度。
是一定地域范围内的公共权威机构制定的，使个人或家庭可以在市场之外以非等价交换的社会供给的方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性地认识到的个人需要、增进公民的个人福利和社会福利的政策。
3、《济贫法》
1601年英国颁布的第一个有关济贫的法律。
被称为世界上最早的社会保障法。
这一法律遵循的基本原则：让那些没有工作能力的人，妇女、孤儿、无人赡养的老人和身体残疾的人，得到救助或赡养；给那些没有能力工作的人一份工作，让他们能够以此谋生。
4、社会救助
向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿提供物资救助的一种基本生活保障制度。
包括灾害、贫困、医疗、住房、教育救助。
5、社会排斥
社会排斥是一个多维度的概念，涉及贫穷、失业、伤残、疾病、缺乏权利等诸多方面。
现在，人们在使用这个概念时往往会出现各自强调某些方面，因而给出不同解释的情况。
社会排斥造成的不良后果：导致贫困；不利于社会整合；造成被排斥者巨大的社会焦虑和心理压力；违背了社会公正原则.
6、贝弗里奇报告
发表于1942年，建议的社会政策包含两个前提或假设：一是充分就业如果充分就业得到保证，绝大多数人就可以通过加入社会保险体系来获得社会保护和生活安全。
另一个是家庭结构是传统的男人挣钱养家，女人抚养孩子和从事家务劳动。
儿童和妇女通过男人的工资收入和社会保险收入获得生活的保障。
在社会保障史上具有划时代意义。
7、社会保险
国家通过立法手段，要求劳动者和雇主共同投保，建立社会保险基金，劳动者因年老、疾病、失业、伤残、死亡等特殊事件而失去生活来源时，由国家和社会对其本人给予物质的社会救助 .
8、社会福利
指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。
1、“第三条道路”理论要点
在社会福利方面主张建设积极地福利社会，其理论要点：对福利国家制度采取了辩证的态度；提出了责任与权力平衡的福利原则，即无责任即无权利；主张用“社会投资国家”取代“福利国家”。
福利开支不再是完全由政府来创造和分配，积极地福利社会之中，个人与政府之间的契约发生了转变，因为自主与自我发展成为重中之重。
2、福利国家在福利基本原则上具有哪些共性？
维持较高而稳定的就业水平，充分就业；提高一系列普通社会服务
提供社会援助，建立“安全网”，以满足特殊需要和减少贫困
3．社会政策与社会工作的关系？
二者有共同目标、共同原则以及不同方式运行，但又密切关联的两个行动体系，从制度和组织体系看二者同属一个国家的社会福利制度体系，从功能关系上看二者相互信赖相互促进。
4.社会政策的功能？
是指社会政策在经济政治和社会等各项领域中能够发挥的作用。
其功能主要包括：经济功能、（2分）政治功能、社会功能
5．福利五边形的含义纽伯格认为现代社会有五个构成因素被用于满足人的基本需要和控制风险，它们是：市场、家庭、社会网络、会员组织、和政府当局。
五边形是个人为了解决自己的福利需求，可以从其一角得到解决，也可以寻求福利五边形的多角加以组合来解决6．什么是社会福利制度？它与社会政策的关系？社会福利制度简称为福利制度。
是指社会中存在的以非等价交换的方式向有关的个人或家庭直接提供帮助使之适度满足基本需要的各种社会安排或社会行动模式。
福利制度并非完全源于社会政策，社会政策成为福利制度之必然。
7、社会政策的本质
是一种政治措施；是人们利益的具体体现；是人们能动地改造社会的重要手段；是人类对理想社会长期最求的结果。
8、公共政策具有哪些功能？它与社会政策的区别？
引导、控制、协调、分配功能
从政策发展历史看：公共政策早于社会政策，前者的产生与国家或政府的诞生密切相联系，后者的出现与工业革命及其引发的社会问题密切相关。
从政策内容看：社会政策侧重于社会福利方面，公共政策侧重于公共利益。
从政府的角色看：公共政策强调政府对公共领域或公共事务的管理职能，社会政策强调政府的协调和服务职能。
经济全球化对社会政策的影响
1.全球化本质上是一个全球范围内的市场化的过程。
几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益。
但并不意味着利益均等，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。
2.全球化是一种客观趋势，应该积极参与，趋利避害，积极建立公正合理的国际政治经济新秩序，就社会政策的劳动就业政策，全球化能有效促进就业的选择。
3.全球化是一个充满矛盾的过程，他在产生积极效应的同时，也会产生消极后果。
4.削弱了民族国家主导经济和社会政策的能力，如控制劳动力价格的提高等。
社会政策在市场经济中的作用
1.社会政策是任何一个国家，任何一个政府调控社会、实现社会管理职能的主要手段。
2.社会政策的积极功能：保护既有制度，保护既得利益，实现社会控制和保障社会安全。
3.结合案例分析社会政策是如何发挥的作用：
（1）出现什么社会问题
（2）政府采取了哪些社会政策措施
（3）起到了什么样的政策效果
社会政策选择填空题
1、社会政策研究的主要方式：描述社会政策、分析和解释社会政策、评估和影响社会政策。
2、社会政策理论关注的主要问题：建构用来陈述国家福利供给的概念、对国家福利供给的起因、功能进行理论解释、对规范理论的系统阐述。
3、公共政策功能：引导功能、控制功能、协调功能、分配功能。
4、纽伯格工业风险分类：普遍风险、生命周期风险、分类风险。
5、工业化社会风险的特征：
6、十九世纪末德国先后通过的三个保险法：《劳工疾病保险法》、《劳工灾害保险法》、《劳工老年残废保险法》。
7、英国工业化时期通过的第一项劳动保护法：
8、殖民地时期，美国最重要的两项劳动制度：奴隶制度、师徒契约。
9、20世纪初美国社会政策的特点：通过改变社会条件来解决或阻止社会问题、立法主要是州政府。
10、福利国家的原则：
11、福利国家的本质：
12、福利国家发生危机的时代：20世纪70年代中后期。