河道采砂规划
河道采砂实施方案
河道采砂实施方案一、背景介绍河道采砂是指为了获取河床中的沉积物，人工开采河道中的砂石资源。
在一些地方，由于社会经济发展的需要，对于河道中的砂石需求迫切，因此采砂活动广泛开展。
然而，不规范的采砂行为不仅破坏了河道生态环境，也给沿岸居民带来了生活和安全隐患。
为此，制定一套科学合理的河道采砂实施方案势在必行。
二、目标与原则1.目标：通过采取一系列的措施，恢复河道的自然生态环境，减少采砂对河道的破坏，保护沿岸居民的生活环境。
2.原则：（1）生态优先：保护和恢复河道的生态系统功能，确保生物多样性和鱼类资源的恢复和保护。
（2）综合治理：采取综合性措施，包括河道规划、砂石资源合理配置、采砂活动监管和生态修复等。
（3）科学决策：通过科学评估，制定合理的采砂管理方案，确保采砂活动的可持续发展。
三、具体措施1.河道规划（1）河道调查：对河道的地理、地质等基本情况进行详细调查，绘制河道地图和剖面图。
（2）河道分类：根据河道形态、水流特点和砂石分布情况，将河道划分为不同的功能区，明确各区域的采砂限制和管理要求。
（3）河道保护区划定：确定河道保护区，对于水流较小、生态环境脆弱的区域，采砂活动应全面禁止。
2.砂石资源合理配置（1）砂石资源调查：对河道中的砂石资源进行全面调查，了解其分布、质量和储量情况。
（2）合理分区：根据河道规划和砂石资源调查结果，将河道划分为开采区、保护区和缓冲区，明确各区域的开采限额。
（3）开采计划：根据砂石资源调查结果和市场需求，制定河道采砂的年度开采计划，确保资源的合理利用和可持续供应。
3.采砂活动监管（1）许可制度：建立采砂许可证制度，对采砂单位进行审批和许可，规范其采砂活动。
（2）监测系统：建立采砂活动监测系统，对采砂过程进行实时监控，及时发现和纠正不规范行为。
（3）处罚措施：对于违反采砂管理规定的单位或个人，采取惩罚措施，包括罚款、暂停开采等。
4.生态修复（1）河道生态恢复：对已经开采的河道进行生态修复，包括岸边植被恢复、河道再植、湿地保护项目等。
河北省河道采砂规划报告编制导则
河北省河道采砂规划报告编制导则Quality is the life of an enterprise. December 2, 2022河北省河道采砂规划报告编制导则1 范围本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、河道概况、采砂规划、方案影响评价、规划的实施与管理、成果的结论及建议等内容;本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作;2 术语和定义河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土,以及淘金含淘取其他金属和非金属等翻动砂石的活动;可开采量可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,允许开采的砂石料量;可采期与禁采期可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下,允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段,是可采期以外的时段;禁采区禁采区是河道内为保障河道行洪和输水安全、河道内及附近各种建筑物、村庄的防洪安全而确定的禁止开采砂石的区域;3 基本要求我省河道采砂规划实行分级规划制度;河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组织编制;规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担;规划应当充分考虑河道防洪安全、河势稳定和生态环境要求,符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划;规划要划定禁采区和开采区的范围,制定适度、合理、科学的开采方案;规划所需基础资料应具有可靠性、合理性和一致性;采砂规划报告应有必要的附图;包括河道位置图、河道砂源分布图、河道可采区和禁采区范围图等;4 河道概况流经区域的社会经济概况描述河道位置、长度,流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况;河道工程状况堤防工程情况;包括堤防的现状防洪标准、堤防工程质量,以及堤防规划的防洪标准等;河道上的主要建筑物;简述河道上的主要建筑物情况,包括拦水坝、桥梁、水闸、渡槽、涵洞及其他建筑物的情况;河道上主要交通设施、管线、缆线、水文站点等情况;河道演变地形地貌;描述河道流经地段的地形地貌以及地面坡度,河道的汇流情况;河道演变情况与现状河势;描述河道的演变历史、现状河势和冲刷与稳定情况;对河势变化较大的河段应重点描述;水环境与水生态现状简要描述河道的水质及受污染情况；植被与野生动物分布;相关规划及主要结论简述流域综合规划、防洪规划、河道整治规划等相关规划与河道采砂相关的主要内容;河道采砂现状及存在问题河道采砂现状;描述河道采砂的发展过程,采砂主要方式,现状采砂点的分布情况,采砂点的数量,每年的采砂数量;现状采砂存在的问题;描述现状采砂对河势、堤防安全、周围建筑物、交通设施、村庄及生态环境的影响等;河道采砂管理现状及存在问题;简述相关法律、法规的落实情况；采砂规划的制定情况；管理组织状况；河道采砂许可证的审批与颁证情况；收费办法及落实情况;制定规划的必要性;根据河道采砂存在的问题,论述制定该规划的必要性;5 水文与泥沙状况水文特性描述规划河流河段的年径流量、洪峰流量、最枯流量及相应的水位情况;泥沙特性叙述泥沙的主要来源,泥沙沿程变化特点,典型年份的含沙量、输沙量及年际、年内变化与偏离系数；近年来的输沙特性变化特点与趋势；主要水文站悬移质最大粒径变化范围等;泥沙补给分析根据入流断面、出流断面的水文泥沙资料,分析河道内河砂平衡情况,可利用的河砂沉积量;同时分析不同河段的采补平衡情况,为确定各采区的允许采砂量提供依据;6 地质和砂源状况河床质地及其组成河床的物质组成、粒径及垂直、水平分布和变化趋势;砂源及开采条件初步分析规划范围内砂石资源的分布范围、埋藏深度、砂石料的厚度、颗粒组成和岸坡土壤岩性组成等,初步分析河砂的开采条件;7采砂规划规划原则采砂规划应符合相关法律、法规和规章;采砂规划要服从流域综合规划、防洪规划、河道整治规划等相关专业规划；采砂规划应在保证河势稳定、防洪安全、沿岸生产生活设施正常运用和满足生态环境保护要求的前提下,确定禁采区和开采区的范围,合理地利用河沙资源;河道采砂应与河道治理、除险加固相结合;规划范围及规划期规划范围;与河道管理范围相一致,简述起始点、终止点、宽度、长度;规划期;规划的起始年份和终止年份;规划期一般不少于5年;禁采区的划定原则禁采区与可采区的划定根据以上原则确定具体禁采区;禁采区以外区域为可采区;可采区规划采砂方案的拟定;多方案拟定可能的开采方案,包括各方案采砂区的基本情况、分布、范围、开采深度、控制高程、可开采总量、年控制开采量等;采砂方案的比选;根据拟定的不同方案,确定采砂后的河床断面的变化情况和上下游、左右岸的衔接方式,分析遇现状防洪标准、河道规划整治标准洪水条件下采砂对河势及行洪的影响,确定推荐方案;分析应采用恒定非均匀流计算方法,必要时可以采用二维数学模型方法;可采区内采砂方式及采砂机具的控制;规定开采方式,初步确定采掘机械、筛分机械、运输机械等的型号和数量;砂石堆放及弃料处理;分区对堆砂场的布局提出要求;提出弃料场堆放、处理及现场清理要求;对有覆盖层的可采区,应制定采砂后河道恢复措施;禁采期及可采期;禁采期和可采期的确定应满足防洪要求,并参照河北省采砂管理办法,结合河道实际情况确定;禁采前,采砂单位或个人必须清除弃料,回填河床,并且按照原工程标准恢复损毁的堤岸;8 规划方案综合影响评价对河道行洪和输水的影响评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的行洪能力、输水能力变化;对河势及工程的影响评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的河道主流摆动以及对堤防和跨河、临河、穿河等建筑物安全造成的影响;对生态环境的影响采砂的噪声、扬尘影响,对河床植被的影响,对底层淤泥污染物翻动可能造成的环境影响,对动物及其栖息条件的影响,对水质的影响等;其他影响评价采砂活动对交通、电力、通讯设施、村庄等影响;防止和减轻不利影响的对策措施对上述影响做出综合评价和定性结论,提出防止和减轻各种不利影响的对策和措施;9 规划的实施管理制定规划实施所必需的管理措施与手段;10 结论和建议对规划成果的合理性和可行性进行综合评价;提出需要进一步解决的问题及建议;河北省河道采砂项目可行性论证报告编制规程1 范围本标准规定了河北省河道采砂项目可行性论证报告编制的基本要求、基础资料、砂石可采量分析、采砂工程设计、采砂影响分析、结论与建议等内容;本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂项目;2 术语和定义河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土,以及淘金含淘取其他金属和非金属等翻动砂石;可开采量可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,允许开采的砂石料量;可采期与禁采期可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下,允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段;禁采区禁采区是为保障河道行洪输水安全、附近各种建筑物及村庄防洪安全确定的禁止开采区域;3 基本要求采砂首先要保护河道防洪安全,满足河道整治需要,保障跨河、穿河、临河建筑物安全;采砂应该符合河道河势演变规律,努力做到通过有计划的采砂进行河道整治,需同治河、清障、护岸、固堤相结合,砂料开采不能造成新的险工或行洪障碍;河道采砂实行分级管理、总量控制的原则,做到上下游、左右岸统筹兼顾,分期有序开采;采砂项目可行性论证报告的编制应由具备河道整治规划设计相应资质的单位承担;4 基本资料编制采砂项目可行性论证报告需要具备以下基本资料;测量资料采砂场1：2000～1：5000地形图,包括采砂范围及其以外上下游各1000m、左右各200m范围;地质资料采砂范围内砂石料的分布、埋藏深度、厚度、颗粒组成及岸坡土壤岩性组成等;附近建筑物及设施论证范围内地面和地下建筑物规模、级别、主要技术指标等,包括道路、桥梁、管道、缆线等跨河、穿河、临河设施以及两岸村庄等;河道水文泥砂特性河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤积量、主要控制断面的年输砂量等;5 采砂河段概况及治理规划河流概况说明河道自然地理特征,包括流域面积、流经地区、河道长度、宽度、坡度、堤防现状以及现状泄洪能力等;河道治理规划介绍流域规划和河系规划中关于采砂河段的规划要点;包括分段治理标准、设计流量、治理方案等;河道治理措施阐述河道的治理措施,重点说明规划方案中采砂河段的治理措施;主要包括对河床断面的要求,河道、堤防整治措施,主槽、滩地、堤防的技术指标,针对险工险段采取的工程措施,采砂河段与上、下游河段的衔接等;采砂规划介绍该河段采砂规划要点;6 采砂河段河势及河床演变分析水文分析近期规划中已有洪水成果可直接采用;否则应分析采砂项目所在河段的设计洪水,提出不同标准的设计洪峰流量成果,并进行合理性分析,必要时应分析提出设计洪水过程线;;河势及河床演变分析阐述河床演变情况、采砂河段及上下游衔接段主流改道摆动情况、堤防漫水出险情况,分析河流改道及主流摆动的原因及发展趋势,说明险工位置和造成险工的原因;河道采砂现状及存在问题阐述河段采砂现状,说明现状采砂点的分布、历年采砂量和累计采砂量;分析现状采砂对河道、堤防、跨河建筑物以及水流形势造成的影响或危害情况;7 可采砂量分析采砂河段水文泥沙特性分析根据采砂河段入流断面和出流断面的水文泥沙资料,分析河道内泥沙淤积形成情况、特点、砂源状况及泥沙补给情况;采砂场砂料总储量分析根据划定的采砂场范围及有关地质资料,分析计算储砂总量;禁采区的划定根据河段的流势、建筑物的位置等具体情况,划定采砂场的禁采区范围;可开采量分析根据采砂河段年淤积量及砂料总储量,在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,分析确定可开采量;8 采砂设计确定采砂场位置分析确定采砂场的长度、宽度、砂坑边坡、边界线及采砂控制高程,提出基础控制点坐标及高程;制订开采计划分析确定开采方式、开采时间及年开采量,制订详细的开采计划,根据河道具体情况,确定可采期及禁采期;砂石料及弃料堆放处理分析确定砂石料的堆放位置、形式、高度及面积,并确定运出时间；根据防汛、交通、料场恢复等多方面要求,分析确定弃料的的堆放及处理措施;场区道路布置根据开采设备的进出、搬迁以及运输车辆的流量情况,合理安排行车路线;采砂场平整及恢复措施对有覆盖层的砂石料场,提出回填方式及恢复措施;为保证采砂后河段上下游、左右岸的平顺衔接,根据采砂场的开采情况,提出衔接方式和处理措施;对行洪河道内跨年度开采的,应提出每年汛前的防洪要求;9 采砂对行洪、输水影响分析河床断面变化根据制订的采砂计划,分析确定河床纵横断面变化;采砂对行洪、输水影响分析根据采砂后河床断面的变化情况和上下游、左右岸的衔接方式,分析遇现状防洪标准、河道规划整治标准条件下采砂对行洪、输水的影响;行洪、输水影响分析应同采砂设计方案结合进行,以合理确定保障河道行洪、输水安全的采砂方案;分析应采用恒定非均匀流计算方法,必要时可以采用二维数学模型方法;10 采砂对跨河、穿河、临河建筑物及村庄安全影响分析根据采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置,逐个分析采砂前后由于河床断面或主槽位置的变化对行洪安全的影响;定性分析由于采砂后河床断面的变化,可能引起河道主流摆动或形成的串沟、冲坑等对建筑物及村庄的安全影响;根据采砂可能对跨河、穿河、临河建筑物及村庄产生的影响,提出保护措施;11 采砂对环境的影响分析分析河道采砂对河床扰动及附近植被的影响,并分析由此可能产生的水土流失;根据采砂场砂石料的堆放地点、堆放形式及弃料的处理方式,分析采砂对周围环境的影响;根据采砂场砂石料的开采及运输方式,分析采砂噪声、粉尘对环境的影响;对采砂可能产生的生态环境不利影响提出具体减免措施;12 结论及建议对采砂项目进行综合评价,提出采砂项目可行性的综合评价结论及建议;发布单位：水利部建设与管理司。
河道采砂工作方案
河道采砂工作方案为了加强河道采砂管理，保障河势稳定、防洪安全和生态环境，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本河道采砂工作方案。
一、工作目标通过科学规划、规范许可、严格监管，实现河道采砂有序进行，确保河道采砂活动不影响河势稳定、防洪安全、通航安全和生态环境，保障河道砂石资源的合理开发利用。
二、工作原则1、科学规划原则根据河道的水文、地质、生态等情况，科学合理地划定采砂区域和采砂量，确保采砂活动与河道的自然承载能力相适应。
2、依法许可原则严格按照法律法规和相关政策要求，对采砂申请进行审查和许可，确保采砂活动合法合规。
3、严格监管原则加强对采砂活动的全过程监管，严厉打击非法采砂行为，确保采砂活动按照许可要求进行。
4、生态保护原则在采砂过程中，注重生态环境保护，采取有效措施减少采砂对河道生态系统的影响。
三、采砂规划1、调查摸底对河道的基本情况进行全面调查，包括河道的长度、宽度、水深、流速、泥沙淤积情况、河岸稳定性、生态环境状况等，为采砂规划提供基础数据。
2、划定采砂区域根据调查结果，结合河道的防洪要求、通航要求和生态保护要求，合理划定采砂区域。
采砂区域应避开重要的水利工程、桥梁、码头、航道、饮用水水源保护区等敏感区域。
3、确定采砂量根据采砂区域的地质条件和砂石资源储量，科学确定采砂量。
采砂量应既能满足市场需求，又不超过河道的自然补给能力和承载能力。
4、制定采砂时间表根据河道的水文特征和防洪要求，合理制定采砂时间表。
采砂活动应避开主汛期和鱼类产卵繁殖期等敏感时段。
四、采砂许可1、申请受理采砂申请人应向当地水行政主管部门提出采砂申请，并提交相关材料，包括采砂申请书、采砂方案、营业执照、身份证明、采砂设备清单等。
2、资格审查水行政主管部门应对采砂申请人的资格进行审查，包括申请人的信用状况、采砂经验、技术能力、设备条件等。
3、现场勘查对申请采砂的区域进行现场勘查，核实采砂方案的可行性和合理性，检查采砂设备的安全性和环保性。
某河道采砂规划范文
某河道采砂规划范文
河道采砂规划
河道采砂规划
1.目的
本规划旨在指导和规范河道采砂，以确保河道采砂是科学性和经济性的，进而有效的利用河道营养物质和防止河流泥沙致河道变窄和变浅的现象；
2.范围
本规划适用于有泥沙致河流变窄和变浅的河道采砂活动；
3.采砂控制目标
（1）采砂活动应遵守国家法律法规、行业标准和相关技术规定；
（2）采砂量应根据现行技术情况，结合河道水质及河道设计要求等，按照水利部、水务部等相关部门和地方政府的规定进行科学控制；
（3）采砂量应分期、分批次进行，采砂量不能超出河道安全河道宽
度范围；
（4）采砂期间，应采取必要措施，防止河道破坏，保持河道畅通；
（5）采砂期间，应防止泥沙过量地流入其他河流；
（6）采砂期间，应加强环境治理措施。
4.采砂量控制
（1）采砂量应根据现行技术情况，结合河道水质及河道设计要求等，按照水利部、水务部等相关部门和地方政府的规定进行科学控制；
（2）采砂量应根据河道设计要求进行控制，采砂量不能超出河道安
全河道宽度范围；
（3）采砂量应根据河道水质要求进行。
某市河道采砂规划报告(按《河道采砂规划编制规程》编写)
2016
14.5 9.36 1.49 1.85 2.77 0.9 1.85 0.5 0.5 0.2 0.7 0.5 35.12
2017
14.5 9.36 1.49 1.85 2.77 0.9 1.85 0.5 0.5 0.2 0.7 0.5 35.12
x:4953064.996373 y:565401.386638
2、可采区规划
本次共规划16段可采河段。采区范围主要根据河道
冲淤部位和对河道演变影响程度等决定采区主要尺 寸，采区宽度不宜超过河宽的1/2。
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
可采区河段名称
下游坐标
x:4942325.401127 y:553199.335643
x:4942174.117124 y:553309.067977
x:4942507.198948 y:553793.168032
x:4942680.393410 y:554017.063979
x:4953038.588600 y:565384.923658
平衡的原则。
2、规划任务
（ ）江市区河道采砂规划的主要任务是经过调
查分析采砂现状，分析总结采砂过程中存在的主 要问题，初步分析（ ）江河道演变规律、演变
趋势、来水来砂情况，充分考虑保障防洪安全及 对河道采砂的限制和要求；在深入分析河道采砂 对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态环境 保护及其他方面影响的基础上，根据泥砂输移和 补给规律、结合社会经济发展对砂石的需求，研 究选定规划期内禁采区、可采区和保留区、提出 年度采砂控制总量及分配规划；对砂石开采的主 要控制性指标加以限定。
河流采砂策略规划及实施与管理
河流采砂策略规划及实施与管理1. 简介本文档旨在提供河流采砂策略的规划、实施和管理的指导，以确保采砂活动的可持续性和环境保护。
采砂是一项重要的经济活动，但不当的采砂策略可能会导致水资源的减少和生态系统的破坏。
因此，制定合理的采砂策略规划，并严格控制采砂实施与管理，对于维护河流生态平衡和健康的水资源十分重要。
2. 采砂策略规划2.1 了解河流特征在制定采砂策略之前，必须全面了解所涉河流的特征，包括河道形态、沉积物组成和变化趋势等。
这将有助于确定可采砂区域和合理的采砂量。
2.2 确定采砂目标根据河流特征和当地需求，制定明确的采砂目标，例如维持河床稳定、满足建筑用砂需求等。
目标应该明确可量化，有助于制定相应的采砂策略。
2.3 制定采砂策略根据采砂目标和河流特征，制定适合的采砂策略。
策略应包括以下内容：- 采砂区域划定：确定合适的采砂区域范围，避免对敏感区域的影响。
- 采砂量控制：根据水资源需求和河流自然补给能力，控制采砂量，避免对河流生态系统造成损害。
- 采砂期限限制：设定采砂活动的时间限制，以保护河流生态系统的恢复和稳定。
- 采砂技术要求：规定采砂过程中应采用的环保技术和设备，以减少对河流环境的负面影响。
3. 采砂实施与管理3.1 采砂许可制度建立完善的采砂许可制度，对采砂活动进行监管和管理。
许可制度应包括申请流程、条件要求和执法措施等，确保采砂过程合规和可追溯。
3.2 监测和评估建立有效的监测和评估机制，对采砂活动及其影响进行定期监测和评估。
监测内容包括采砂量、河床变化和生态系统状况等，以及对采砂策略的实施效果进行评估。
3.3 执法和监督加强执法和监督力度，确保采砂行为符合法规和许可要求。
对违规采砂行为实施严厉的处罚和取缔，以维护采砂秩序和河流环境的健康。
3.4 合作与宣传加强政府、企业和公众之间的合作，共同推动采砂活动的可持续发展和环境保护。
同时，开展相关宣传活动，提高公众对采砂策略和环保意识，促进社会共识的形成。
长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求
长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求为了保护和合理利用长江中下游干流河道的资源，制定长江中下游干流河道采砂规划实施方案是至关重要的。
下面是编制这一方案的要求和应该包含的内容。
一、编制目的和依据1.明确编制长江中下游干流河道采砂规划实施方案的目的和意义。
2.依据国家相关法律法规、规章制度以及有关水资源规划和环境保护规划，特别是《长江流域水资源规划纲要》等文件。
二、调研评价1.对长江中下游干流河道区域进行调研，了解河道形态、水位、流速等基本情况。
2.评估长江中下游干流河道采砂活动对河道生态环境和水资源的影响，分析采砂对河道演变的影响。
三、规划原则和目标1.明确编制方案的规划原则，如可持续发展、科学合理利用、生态优先、安全可靠等。
2.制定长江中下游干流河道采砂规划的发展目标，如保护河道生态环境、合理布局采砂点、提高采砂效益等。
四、规划内容1.确定适宜的采砂点位，包括现有点位的调整和新增点位的选择。
2.规划采砂点的数量和规模，明确采砂年限。
3.制定采砂行动计划，包括采砂的时间、采砂方法、采砂机械设备等。
4.规划采砂后的河道整治和恢复，包括河道环境治理、岸坡稳定及河道演变控制等。
5.明确长江中下游干流河道采砂监督管理措施，包括监测和报告机制、执法和监督责任等。
五、编制流程和时限1.明确编制长江中下游干流河道采砂规划实施方案的流程，包括调研和评价、方案编制及论证等。
2.确定方案编制的时限。
六、协调和配合1.明确各相关部门的职责和合作机制，包括水利、环保、交通等部门的协调与配合。
2.加强与相关企事业单位、社会组织和公众的沟通和交流，做好宣传教育工作。
七、评估和修订1.制定方案的评估指标和方法，定期对方案实施效果进行评估。
2.根据评估结果，及时修订和完善长江中下游干流河道采砂规划实施方案。
河道采砂规则方案
河道采砂规则方案一、概述河道采砂是指利用河道资源进行砂石开采的活动。
为了保护河道环境，合理利用河道资源，制定出一套科学、合理的河道采砂规则方案是必要的。
本方案旨在促进河道采砂活动的有序进行，保护河道生态环境，维护社会稳定。
二、规划目标1. 提高河道资源利用效率。
通过科学规划，合理安排采砂活动，减少资源浪费，提高资源利用效率。
2. 保护河道生态环境。
采取生态补偿措施，减少河道采砂对生物多样性的影响，保护河道生态系统的健康发展。
3. 确保采砂活动的安全性。
加强监管力度，确保采砂活动符合相关安全规定，避免安全事故的发生。
三、规划原则1. 公平原则。
依法依规进行河道采砂活动，不得损害公共利益和社会公平。
2. 可持续发展原则。
根据河道资源的分布特点，合理规划采砂区域，确保资源的可持续利用。
3. 生态环境保护原则。
通过采取生态修复措施，保护河道生态环境，维护生态平衡。
4. 安全防护原则。
加强采砂活动的安全监管，确保工人及周边居民的安全。
四、规划内容1. 采砂区域划定根据河道资源分布特点，划定河道采砂区域。
在划定采砂区域时，要考虑河道生态环境、水量、水流速度等因素，确保对河道生态环境的影响最小化。
2. 采砂配额分配制定采砂配额分配方案，对每个采砂企业进行配额分配，并进行严格监管，确保采砂活动在规定的范围内进行。
3. 采砂许可管理对从事采砂活动的企业和个体进行许可管理，设立相关许可机构和责任人，制定相应的许可管理办法，确保采砂活动的合法性和规范性。
4. 生态补偿措施对采砂活动对河道生态环境的影响，要进行生态补偿。
根据采砂活动的规模和影响范围，制定相应的生态补偿方案，投入到生态修复和保护项目中。
5. 安全监管措施加强对采砂活动的安全监管，制定相关安全规范和操作规程，确保采砂活动的安全性。
加强对采砂设备和施工人员的监管和培训，提高采砂活动的安全水平。
六、监督管理1. 监督机构设立专门的河道采砂管理机构，负责对河道采砂活动的监督管理工作。
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**江中下游(**市)河道采砂规划**市水利水电勘测设计室2004年6月- 1 -审定、审核: 项目负责人：编制人员：编写：前言**江中下游(**市)河道机械采砂始于20世纪90年代初期，随着**市及周边地区经济建设的快速发展，采砂规模越来越大。
在经济利益的驱使下，各类采砂机械遍布**江中下游河道，滥采乱挖、废渣回弃河道十分严重，对**江中下游的河势稳定、防洪安全以及国民经济发展和社会稳定等带来不利的影响。
为了加强**江中下游河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据省水利厅的统一部署和《河道采砂(石)规划编制大纲》，**市水利局组织开展了《**江中下游河道采砂规划》的编制工作。
2004年5月初，我室受**市水利局委托，承担了**江中下游(**市)河道采砂规划工作的编制任务。
接受任务后，我们成立了项目组，深入现场勘测、调查，在掌握基本资料的基础上，经研究分析，理论计算，并根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《**省防洪条例》等法律法规及采砂规划的编制要求，于2004年6月底编制完成了《**江中下游河道采砂规划》。
在编制规划过程中我们得到了**市水利局、交通局、国土资源局、环保局、旅游局、建设局、水产局、**水文站及各有关乡镇的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！由于首次编制河道采砂规划，经验欠缺，未免存在不足之处，希望有关部门给予批评指正。
目录第一章河道（河段）概况 (6)第一节河道（河段）流经地域的社会经济发展基本情况 (6)第二节河道（河段）概况 (7)第三节河道(河段)的防洪概况 (10)第四节河道（河段）通航概况 (11)第五节河道（河段）水环境、水生态概况 (12)第六节河道（河段）演变概况 (13)第二章河道(河段)水文、泥沙特性 (14)第一节来水特性 (14)第二节来砂特性 (15)第三节水库电站建设对输砂的影响 (16)第三章河道(河段)地质基本情况 (18)第一节地理环境 (18)第二节地貌特征 (18)第三节河床边界条件 (19)第四节河床地质组成 (20)第五节可采区地质情况 (24)第四章河道采砂规划的必要性与紧迫性 (26)第一节河道(河段)采砂的基本情况 (26)第二节非法采砂造成的危害 (28)第三节采砂管理存在的问题 (30)第四节制定规划的必要性和紧迫性 (31)第五章规划的指导思想与原则 (32)第一节规划的指导思想 (32)第二节规划的依据和原则 (33)第三节规划的任务 (34)第六章规划的主要内容 (35)第一节禁采区规划 (35)第二节可采区规划 (41)第三节禁采期与可采期规划 (73)第四节堆砂场的控制数量及布局 (73)第七章规划的主要要求 (79)第一节规划的实施管理 (80)第二节规划的修订 (83)第三节规划实施的经费及来源建议 (83)图纸附图一**江东、西溪河道断面布置示意图附图二**江##溪河道断面布置示意图附图三**江##溪河道断面布置示意图附图四东溪(DX)横断面图附图五西溪(XX)横断面图附图六##溪(FC)横断面图附图七##溪(MX)横断面图附图八十七个采区平面布置图(计17张)附图九**江东、西溪河道断面采砂规划图附图十**江##溪河道断面采砂规划图附图十一**江##溪河道断面采砂规划图第一章河道（河段）概况第一节河道（河段）流经地域的社会经济发展基本情况**江中下游行政区域主要为**市，该市现共辖**岐、##两个省级经济开发区、18个乡镇、3个办事处、447个行政村、2107个自然村，是新兴的中国闽东电机电器城和沿海开放城市。
2003年**市总人口60.45万人，其中农业人口42.58万人，占总人口的70.44%。
全市土地总面积1880.1km2，其中海域滩涂面积80.1km2。
耕地面积32.26万亩，其中水田25.42万亩，旱地6.84万亩。
森林面积176.8万亩，森林覆盖率67.8%，人口平均密度为321.5人/km2，人均耕地0.53亩，人均林地2.92亩。
2003年全市工农业总产值89.21亿元，其中工业总产值70.54亿元，工业与农业产值比例为3.78，人均国民生产总值8555元，农民人均年纯收入3256元。
第二节河道（河段）概况**市境内东、西、北三面环山，南面临海。
太姥山余脉屹立东部，西北面依着鹫峰山余脉，山脉呈南北走向，山峦重叠，溪流纵横。
全省“五江”之一的**江自北向南贯穿全市，形成一条向南开口的狭长河谷。
地势北高南低，多为山地和丘陵。
境内地貌大致分为四种类型，即山地、丘陵、山间盆谷和平原。
其中山地和丘陵主要分布在**市西、北部，面积约1538.2km2，占全市总面积81.81%，水力资源丰富。
全市海岸线长68 km，约占全省海岸线总长的2.3%。
**市境内河流纵横密布，河流主要是**江水系。
**江发源于**省**县下庄桥，经**于举坂入**境内，**江贯穿**市南北，于**门入海，流域总面积为5638km2。
**江流域主要由以下几部分河流组成：1、东溪：发源于****下庄桥，至**市湖塘坂与西溪汇合，流域总面积2092 km2。
其中50～99 km2支流1条，200～499 km2支流1条，500～999 km2支流1条。
2、西溪：发源于**庆元举水，至**市湖塘坂与东溪汇合，流域总面积1178 km2。
其中50～99 km2支流2条。
3、##溪：发源于**县青岚岗，至山汇入**江干流，流域总面积402 km2。
4、##溪：发源于政和县镇前，经**县于文潭入**境内，至廉首汇入**江干流，总流域面积1389 km2。
其中50～99 km2支流3条，100～199 km2支流1条。
5、##溪：属**江干流上段，自湖塘坂至**岐，区间流域面积228 km2。
6、**河：为**江干流近海口段，自**岐至**门，区间流域面积349km2。
其中50～99 km2支流1条。
**江中下游50 km2以上河流基本情况见下表。
**江中下游(**境内)50km2以上河流基本情况一览表山由于受**—连江正北向、**～南靖北偏东45°、北偏西45°三组裂隙和岩性的控制和影响，**市多属中低山丘陵地貌，地势北高南低。
市境内湖塘坂上游河流为峡谷型，地势坡度大，河水下泄速度快。
湖塘坂下游河流为宽阔型，地势坡度缓，河水下泄速度慢。
**市区位于湖塘坂下游约10km处，因此，**市城区以上河流有暴涨暴落的特点。
第三节河道(河段)的防洪概况**市南面临海，海岸线长68km，约占全省海岸线的2.3%。
**市城区、**岐开发区、##开发区皆处于**江下游的低洼地带，因此防洪和排涝问题尤显重要。
**市城区历史上称之为韩城，地处**江下游的一个小盆地，是**市及闽东地区的工业中心，上游又是暴雨区，一旦上游区域普降大暴雨，**城区便有洪涝灾害。
据1952年至2002年51年的实测资料表明，**城区洪水超过危险水位达38次，最多的1962年洪水超过危险水位3次。
**岐开发区还受潮水顶托影响，洪涝灾害十分频繁，长期以来，**江下游沿岸“一城两区”人民生命财产受到巨大损失。
1998年前，**市为**省惟一不设防的城市。
1999年9月，**省建设委员会、省计划委员会、省水利厅联合以闽建设[1999]76号文《关于**市**江下游防洪一期工程初步设计的批复》批准该工程建设。
1999年开工建设**江下游防洪一期工程。
至今为止已基本建成城区和**岐、##两个省级经济开发区及湾坞海堤防御20年一遇洪水标准的堤防工程，形成相对完整的城市防洪体系。
但是，**江下游**市内其余沿江地段的防洪标准仍然较低。
随着国民经济的高速发展和社会的进步，保障人民生命及财产安全的要求将愈来愈高，在现有沿江两岸防洪标准偏低的状况下，河道砂、石淤积严重，阻碍河道行洪安全，增高河道水位，将使得防洪形势更加严峻。
第四节河道（河段）通航概况根据**省人民政府关于**省Ⅴ～Ⅶ级内河航道技术等级的批复(闽政[1999]文204号)和**省交通厅关于**省地方一、二、三级内河航道技术等级的批复(闽交基[1999]325号)，**江中下游(**)采砂规划区范围内的河道通航情况如下：西溪航道：自社口大桥至湖塘坂(东西溪交汇口)为地方一级航道；东溪、##溪航道：自上白石至**岐大桥为地方一级航道；##溪航道：自溪潭洪口至廉首(##溪出口)为地方一级航道；**江航道：自**岐大桥至**河口为国家三级航道；**岐至**门河段布置有较大的港口、码头及万吨级的拆船、造船船坞。
其水上交通对**市经济的发展起着极其重要的作用。
自上世纪九十年代以来，随着道路交通网络的不断建设，**江中下游**岐廉首以上河段已基本没有通航要求，一般只作民用渡河交通要求。
第五节河道（河段）水环境、水生态概况**市环保局2004年上半年对**境内主要河流交溪**、铁湖、洪口、**岐四个省控断面进行3次常规监测。
除铁湖断面监测指标全部达标外，其余各断面粪大肠菌群均不同程度超标；2002～2004年上半年**、铁湖、洪口三个省控断面氨氮指标呈持续上升趋势；**、洪口断面五日生化需氧量指标与上年相比有所下降；铁湖断面化学需氧量与2003年同期相比上升了9.24%/L，上升幅度169%；2004年上半年**岐断面氨氮、化学需氧量指标与上年相比，浓度略有下降，下降幅度分别为24.4%、30.1%水质状况明显好转。
**江中下游河道水环境、水生态综合分析结论为：水质均达到Ⅱ类水以上标准，水生态环境较好。
第六节河道（河段）演变概况为落实河道（河段）近几年的演变过程，根据我室1997年为配合**省水利规划院进行**江下游流域规划的断面测量资料，我室于2004年5月再次对原来的固定断面进行测量，根据两次的测量成果对比分析，河道漫滩部分没有出现太大的冲淤变化，基本保持冲淤平衡的趋势。
平面状态主要表现在局部的凸岸淤积，凹岸冲刷。
河道冲刷主要集中于河道正常水位以下的主河道部分，主河道水面线以下河床总体呈较大的降低，水深加大，水面宽度变窄等。
**江下游规划河段东溪、西溪、##溪、##溪可采河段断面平面布置图及横断面图详见附图。
第二章河道(河段)水文、泥沙特性第一节来水特性**江流域属于亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。
本流域多年平均降雨量在1400～2100毫米之间，局部可达2900毫米，降水量从西北至东南呈递减趋势；多年平均年径流深在800～1600毫米之间，由西北向东南递减，其变化趋势与降水相仿。
**江下游**市城区多年平均降雨量为1547.9mm，一年中雨水多集中于3～9月份，尤以六月份最为充足，平均月降雨量达253.6mm。