市中心城区综合管廊PPP项目策划特许经营协议草案
2024年版的：城市地下综合管廊建设项目特许经营权合同
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年版的：城市地下综合管廊建设项目特许经营权合同本合同目录一览第一条定义与术语解释1.1 特许经营权1.2 城市地下综合管廊1.3 建设项目1.4 合同双方第二条特许经营权的内容与范围2.1 特许经营权的授予2.2 特许经营权的行使2.3 特许经营权的限制第三条项目实施与运营管理3.1 项目的实施计划3.2 运营管理要求3.3 维护与修复第四条投资与融资4.1 投资估算4.2 融资方式与安排4.3 投资回报机制第五条技术与质量标准5.1 技术标准与规范5.2 质量控制与检测5.3 技术更新与改造第六条合同期限与终止6.1 合同期限6.2 合同终止条件6.3 合同终止后的处理第七条费用与支付7.1 特许经营权使用费7.2 项目投资回报7.3 费用支付方式与时间第八条监管与检查8.1 监管机构8.2 监督检查权8.3 违规处理第九条风险管理与责任分配9.1 风险识别与评估9.2 风险应对措施9.3 责任分配原则第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁地点与机构10.3 诉讼管辖第十一条合同的变更与解除11.1 合同变更条件11.2 合同解除条件11.3 变更与解除的程序第十二条违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任12.3 违约赔偿第十三条合同的生效、暂停与终止13.1 合同生效条件13.2 合同暂停条件13.3 合同终止条件第十四条一般条款14.1 合同的履行与遵守14.2 保密条款14.3 法律适用14.4 合同的完整性14.5 合同的修订与补充第一部分：合同如下：第一条定义与术语解释1.1 特许经营权特许经营权是指甲方授予乙方在城市地下综合管廊建设项目中，按照本合同约定进行投资、建设、运营和管理并获得合理回报的权利。
1.2 城市地下综合管廊城市地下综合管廊是指为满足城市基础设施发展需求，将电力、通讯、给排水、燃气、热力、城市照明等市政管线集中布局在地下，形成的统一管线网络。
地下综合管廊试点建设PPP项目施工图设计进度计划及保证措施
我公司郑重承诺：按业主要求的设计周期完成本工程全部设计任务。
在设计过程中，我公司将优化设计、科学管理、提高设计和管理效率，严格按照业主要求如期提交设计文件，确保该工程建设顺利进行。
(1)设计工作内容通过解读招标文件要求，并通过对高铁片区综合管廊系统现场调研，梳理工作内容，高铁新城施工图设计主要包括：高塘坪路(劳动路-湘府东路)部份路段、金桂路(劳动路- 湘府东路)部份路段、中轴大道(滨河路 -东四线)部份路段、东四线 (滨河路-湘府路)、黄江大道 (滨河路-湘府路)、上湾路 (滨河路-湘府路)、杜家坪路 (中轴大道-湘府东路)、湘府东路(滨河路-东四线)、高铁新城控制中心。
老城区施工图设计包括：湘府西路(韶高路-万家丽路)、天际岭控制中心。
相关工作还包括上述工程的工程量清单编制、施工配合、后续服务等，协助政府、业主完成相关报批、评审工作。
1)设计工作具体内容设计工作具体内容包括但不限于一下内容：①为工程设计进行必要的专题研究、技术论证工作。
②提交施工图设计文件文件。
③提供工程量清单及招标控制价文件、工程说明、相应图纸，并配合招标服务工作。
④施工期间向施工现场派驻设计代表，提供变更设计等后续服务。
⑤与相关政府部门以及公共事业管理部门或者企业就本项目的审查、审批、审计、备案和专业咨询等工作进行联系和协调。
⑥配合政府、业主组织设计各阶段成果评审会。
⑦配合业主申办各类报建、备案，及其他相关手续。
⑧自行采集与本工程的设计有关的第三方资料。
⑨负责提供与环评、地质灾害评估、水保专项设计有关的资料等。
⑩配合编制竣工图。
2)设计工作满足要求根据本项目招标文件及 PPP 项目推进要求，设计工作应满足下列要求：①提交的设计文件应符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关规定及其他设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并应通过相关主管部门的审查。
②提交的施工图预算应符合《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2022)及其它现行相关规定。
2024版地下综合管廊建设协议规范
20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX2024版地下综合管廊建设协议规范本合同目录一览第一条总则1.1 定义1.2 解释1.3 适用范围第二条项目概述2.1 项目描述2.2 项目目标2.3 项目实施地点第三条合作主体3.1 主体资格3.2 主体责任3.3 主体权益第四条建设内容4.1 建设规模4.2 建设标准4.3 建设要求第五条工程进度与质量5.1 工程进度计划5.2 质量管理体系5.3 质量监督与检查第六条投资估算与资金筹措6.1 投资估算6.2 资金筹措方式6.3 资金使用与管理第七条合同价格与支付7.1 合同价格7.2 支付方式7.3 支付条件第八条设计与施工8.1 设计要求8.2 施工方案8.3 施工组织与管理第九条技术与信息共享9.1 技术支持9.2 信息共享机制9.3 保密条款第十条安全生产与环保10.1 安全生产措施10.2 环保要求10.3 事故处理第十一条违约责任与赔偿11.1 违约行为11.2 违约责任11.3 赔偿方式第十二条争议解决12.1 争议解决方式12.2 调解与仲裁12.3 法律适用第十三条合同的变更与终止13.1 合同变更13.2 合同终止13.3 合同解除第十四条附则14.1 合同生效14.2 合同期限14.3 合同附件第一部分：合同如下：第一条总则1.1 定义1.1.2 "管廊"是指地下综合管廊工程，包括所有管线、构筑物及附属设施。
1.1.3 "项目"是指根据本协议所进行的管廊工程的建设、运营及维护等活动。
1.2 解释1.2.1 本协议中的仅为方便阅读，不影响对本协议条款的理解和解释。
1.2.2 本协议中的条款前的数字表示条款层级，例如“1.1”表示第一级条款的第一条子条款。
1.3 适用范围1.3.1 本协议仅适用于甲乙双方在管廊项目上的合作，不包括双方在其他项目上的合作。
1.3.2 本协议的任何条款均不得解释为甲方对乙方或其他第三方的任何授权、承诺或保证。
某市地下综合管廊项目实施方案
某市地下综合管廊项⽬实施⽅案某市地下综合管廊项⽬实施⽅案⽬录⼀项⽬说明 (1)⼆项⽬名称 (1)三项⽬实施机构 (1)四项⽬内容及投资 (1)五项⽬运作⽅式 (3)六项⽬财政补贴测算 (4)七可⾏性分析 (7)⼋PPP合同框架草案 (8)(⼀)项⽬名称 (8)(⼆)合作⽅式和期限 (8)(三)项⽬公司权利义务 (8)(四)项⽬公司的经营范围、注册资本、股东出资⽅式、出资⽐例、股权转让等 (9)(五)⼯程建设与竣⼯验收评审 (10)(六)所提供产品或者服务的数量、质量和标准 (10)(七)设施权属，以及相应的运营维护 (11)(⼋)监测评估 (11)(九)投融资期限和⽅式 (12)(⼗)财政补贴的计算 (12)(⼗⼀)财政补贴⽀付及管廊运营成本调整 (13)(⼗⼆)调价机制 (13)(⼗三)履约担保及保险 (14)(⼗四)合作期内的风险分担 (14)(⼗五)应急预案和临时接管预案 (15)(⼗六)变更、提前终⽌及补偿 (15)(⼗七)违约责任 (16)(⼗⼋)转让与担保 (16)(⼗九)争议解决⽅式 (17)(⼆⼗)需要明确的其他事项 (17)九投资⼈应当具备的条件及选择⽅式 (17)（⼀）投资⼈的资格条件 (17)1、⼀般资格条件 (17)2、针对主城区的资格条件 (17)（⼆）招标⽅式选择 (17)（三）资格审查⽅式 (18)（四）投标保证⾦ (18)（五）招标标的 (18)（六）评标办法 (19)（七）澄清谈判 (19)（⼋）合同签署 (20)⼗⼯程造价的控制与监管 (20)⼗⼀项⽬主体责权（⼯作界⾯） (21)⼗⼆政府承诺和保障 (24)⼗三合作期限届满后资产处置⽅式 (25)实施⽅案编制的主要政策依据 (27)⼀项⽬说明某市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关⽂件要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项⽬的投资建设和运营维护，承担合作期限内项⽬管理，发挥政府和社会资本各⾃优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压⼒，提⾼市政设施公共服务的质量和效率。
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案地下综合管廊是指将各类城市设施和设备进行整合，集中放置在地下的管道系统中，以方便管理和维护。
作为城市发展的重要基础设施之一，地下综合管廊能够解决城市中各种管线交叉重叠、布局混乱等问题，提高城市管理和服务的效率。
在中国，政府鼓励通过公私合作（PPP）的方式进行地下综合管廊的投资建设和运营管理。
一、投资建设方案1.项目规划：根据城市需要，制定地下综合管廊的总体规划和布局，包括管廊的长度、宽度、深度等。
同时，还需确定管廊的功能划分，如供水、供电、供热、通信等，以及每种功能对应的管道类型和规格。
2.投资方选择：通过公开招标等方式，选择合适的投资方，可以是国有企业、民营企业或外资企业。
投资方需具备丰富的资金和管理经验，能够全面负责项目的投资、建设和运营。
3.资金筹措：投资方通过自有资金、贷款、股权融资等方式筹措资金，用于地下综合管廊项目的建设。
同时，可与政府部门签订相关协议，争取获得政府的财政支持和税收优惠政策。
4.建设规划：投资方根据项目规划，制定详细的建设方案和时间表。
建设方案应包括管廊的分区、分段建设，施工工艺和技术要求，施工队伍组织和管理，环境保护等内容。
5.施工管理：投资方负责监督和管理地下综合管廊项目的施工过程，确保按照规划和建设方案进行施工。
施工期间需充分考虑对周边环境和市民生活的影响，采取相应的保护措施。
6.项目验收：地下综合管廊建设完成后，由相关部门对项目进行验收，确保建设质量和功能满足要求。
验收合格后，投资方可正式开始运营管理。
二、运营管理方案1.管廊租赁：投资方可以将地下综合管廊出租给各类城市设施和设备的运营方，如供水公司、电力公司等。
租金费用根据管廊使用面积、功能等确定，收益用于管廊的日常维护和管理。
2.设备维护：投资方负责管廊设备的维护和保养工作，确保设备的正常运行。
同时，还应制定相应的维护计划和应急预案，处理设备故障和突发事件。
3.安全管理：投资方需要建立完善的安全管理制度和管理团队，负责管廊的安全运营。
长沙市综合管廊试点工作计划(含管廊PPP方案)
长沙市综合管廊试点工作实施计划2017年5月20日目录1试点目标 (1)1.1建设目标任务 (1)1.2年度考核指标 (1)2试点任务 (10)2.1确定试点边界，规划里程布局 (10)2.2试点任务细化 (15)2.3技术方案 (19)2.4入廊政策及协议谈判签署 (22)2.5管廊运营管理政策和措施 (22)3责任主体 (23)4投融资方案 (24)4.1资金落实及投资规模、资金渠道、投融资方式和操作模式 (24)4.2金融渠道融资方案和意向融资渠道 (25)4.3专项债券融资发行计划论证 (27)4.4长沙市综合管廊PPP方案 (27)根据财政部下发的《关于做好地下综合管廊试点工作的通知》要求，为确保试点工作在三年内取得成效，在原有试点实施方案的基础上，经认真研究，编制了实施计划。
具体内容如下：1试点目标1.1建设目标任务长沙市地下综合管廊试点建设的目标为：2015~2017三年计划在高铁新城、梅溪湖国际新城以及老城区启动建设综合管廊共计62.62公里，总投资55.95亿元，并保证部分综合管廊在这三年内有1年以上的运营期。
1.2年度考核指标基于规范性、层次性、适应性、有效性、创新性等原则，长沙市综合管廊的实施将建立项目进度管理制度、项目投资控制管理制度、项目质量管理制度、项目财务管理制度、项目人力资源管理制度、项目风险管理制度、项目采购管理制度等一系列制度。
对整个管廊建设的工作的工作时序和节点详见《长沙市综合管廊建设试点工作进度网络图》(附件一)。
针对试点区域的管廊建设工程，对每个项目分别按项目筹备、土建施工、管线入廊及项目运营等进行了具体工作安排，详见《长沙市综合管廊建设项目计划进度横道图》(附件二)。
123456。
地下管廊特许经营协议
xxx市城区地下综合管廊工程PPP项目特许经营协议甲方：xxx市住房和城乡建设委员会乙方一：xxx市xx湖污水处理有限责任公司乙方二：xxxx局集团有限公司丙方：【】中国·xx二○x年五月xxx市城区地下综合管廊工程PPP项目特许经营协议本协议由下列各方于2017年月日在xxx市签署：甲方：xxx市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”），系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的xxx市人民政府（下称“市政府”）职能部门，为市政府授权的本项目实施机构，法定代表人：【】，职务：【市住建委主任】，国籍：【中国】。
和乙方一：xxx市xx湖污水处理有限责任公司系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司法定代表人：【x】，职务：【公司董事长】，国籍：【中国】。
乙方二：xxxx局集团有限公司系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司法定代表人：【x】，职务：【公司董事长】，国籍：【中国】。
为方便起见，乙方一、乙方二合称“乙方”。
丙方：【】系是由乙方一和乙方二共同对xxx市安达综合管廊建设管理有限公司增资扩股后重组设立的有限责任公司，以实施xxx市城区地下综合管廊工程PPP项目为目的存在。
鉴于：为推动xxx市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市政府决定采用PPP模式实施xxx市城区地下综合管廊工程PPP项目（下称“本项目”或“项目”），并授权xxx 市xx湖污水处理有限责任公司（下称“xx湖污水处理公司”）作为本项目的政府方出资代表先行成立了【xxx市安达综合管廊建设管理有限公司】；根据xxx市人民政府文件（2016年第【】号），市政府已经同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议；xxxx局集团有限公司于2016年 12 月 9 日参加了甲方组织的xxx市城区地下综合管廊工程PPP项目投标工作，并于投标截止时间之前提交了投标文件；甲方根据《投标人须知》中规定的程序和方法，组织评标委员会对提交的投标文件进行评审，最终确定xxxx局集团有限公司为中标人；甲方通过公开招标的方式选择xxxx局集团有限公司作为本项目中标社会资本方，并通过与乙方、丙方签署本协议的方式授予丙方，由丙方作为实施本项目投融资、建设、运营、维护、管理及移交的主体在本项目项下的特许经营权。
城市综合管廊及道路工程PPP项目维护管理服务合同
城市综合管廊及道路工程PPP项目维护管理服务合同合同概述该合同是由甲方（城市综合管廊及道路工程PPP项目的运营方）和乙方（维护管理服务提供商）签订的合作协议，旨在确保城市综合管廊及道路工程PPP项目的正常运营和维护管理。
服务范围乙方将根据甲方的需求提供以下维护管理服务：1. 监测和维修城市综合管廊及道路工程设备和设施；2. 检查和维护城市综合管廊及道路工程的安全系统；3. 处理突发事件和紧急维修需求；4. 提供日常巡查和常规维护；5. 制定维护管理计划和报告。
服务费用甲方应按照合同约定支付乙方的服务费用。
具体费用和支付方式将在合同附件中详细说明。
服务标准乙方在提供维护管理服务时应符合以下标准：1. 保证服务的及时性和高质量；2. 遵守相关法律法规和标准要求；3. 配备合适的技术人员和设备；4. 及时响应甲方的需求和提供必要的解决方案。
合同期限该合同的期限为_____年，自_____起至_____止，双方可协商续签。
违约责任如有一方违反合同约定，应承担相应的违约责任。
具体责任和补救措施将在合同附件中详细说明。
争议解决对于因合同履行发生的争议，双方应友好协商解决。
如协商不成，可提交至______仲裁委员会仲裁。
法律适用和管辖该合同适用中华人民共和国的法律。
对于因合同引起的争议，双方同意提交至中国国内有管辖权的法院。
该合同经甲乙双方共同阅读、理解并签字生效。
甲方：________________________乙方：________________________日期：________________________。
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赤峰市中心城区综合管廊
PPP项目特许经营协议（草案）
招标人：赤峰市中心城区综合管廊PPP项目
招标代理机构：
咨询顾问机构：北京国融大通咨询集团有限公司
二〇一六年XX月
目录
前言
第1条定义和释义
1.1 定义 (12)
1.2 释义 (18)
第2条双方的声明和保证
2.1 乙方的声明 (20)
2.2 甲方的声明 (20)
2.3 不限制甲方法定权利 (21)
2.4 履约保函 (21)
2.5 保险 (25)
第3条特许经营权和特许经营期 (27)
3.1 特许经营权 (27)
3.2 特许经营期 (27)
3.3 特许经营权的担保及转让 (27)
3.4 项目特许经营期满后的处理 (28)
第4条双方的义务与权利29
4.1 甲方的一般义务 (29)
4.2 甲方的差不多权利 (30)
4.3 乙方的一般义务 (31)
4.4 乙方的差不多权利 (36)
4.5 双方的共同义务 (36)
第5条项目前期工作和融资38
5.1 前期工作及前期费用 (38)
5.2 融资 (39)
第6条土地使用权40
6.1 土地使用权 (40)
6.2 对土地使用权的限制 (40)
6.3 土地的适用性和土地的状况 (41)
6.4 有关土地状况的资料 (41)
第7条项目建设治理42
7.1 建设内容 (42)
7.2 建设期进度 (43)
7.3 乙方的放弃 (45)
7.4 施工总承包和设备采购 (46)
7.5 施工 (47)
7.6 建设进度延误违约金 (47)
7.7 财政专项资金的处置方式 (48)
7.8 项目的以后投入 (48)
第8条项目运营维护50
8.1 正式运营 (50)
8.2 运营维护差不多要求 (50)
8.3 运营维护手册 (53)
8.4 服务暂停 (54)
8.5 未履行运营维护义务 (55)
8.6 运营维护的检查监督 (55)
第9条管廊服务费57
9.1 管廊服务费组成 (57)
9.2 管廊服务费支付时刻 (59)
9.3 暂停综合管廊使用服务违约金 (61)
9.4 服务费价格调整 (61)
9.5 政府监管 (63)
9.6 考核机制 (63)
9.7 临时接管 (64)
第10条管廊服务定价66
10.1 综合管廊服务 (66)
10.2 综合管廊服务构成 (66)
10.3 管廊服务费中入廊企业付费定价 (67)
第11条开票和付款68
11.1 付款和开票 (68)
11.2 逾期付款 (68)
11.3 支付货币 (69)
第12条特许经营期届满时项目设施的移交
12.1 移交范围 (70)
12.2 移交委员会和移交程序 (71)
12.3 最后恢复性检修 (71)
12.4 零配件和备品备件 (72)
12.5 保证的转让 (72)
12.6 合同的取消和转让 (72)
12.7 人员和人员培训 (73)
12.8 缺陷责任期 (74)
12.9 移交费用 (74)
12.10 ..................................... 移交效力
75
12.11 ....................... 移走乙方的其他无关物品
75
第13条不可抗力76
13.1 不可抗力事件 (76)
13.2 免于履行 (77)
13.3 适用于乙方的例外情况 (77)
13.4 不可抗力发生后的处理程序 (77)
13.5 费用及时刻表的修改 (78)
13.6 减少损失的责任和协商 (78)
13.7 不可抗力造成的终止 (78)
第14条协议的提早终止80
14.1 乙方严峻违约事件 (80)
14.2 甲方严峻违约事件 (81)
14.3 不可抗力导致的终止 (82)
14.4 终止意向通知和终止通知 (82)
14.5 终止的一般后果 (83)
14.6 提早终止后的提早移交 (83)
14.7 提早终止后的收购【财政局看后再定夺】 (84)
14.8 提早终止 (86)
14.9 责任限制 (86)
第15条转让和担保87
15.1 甲方的转让 (87)
15.2 乙方的转让 (87)
第16条补偿89
16.1 一般补偿 (89)
16.2 违约赔偿 (91)
第17条争议的解决和诉讼93
17.1 双方友好协商解决 (93)
17.2 诉讼 (93)
第18条其他条款94
18.1 协议的解释规则 (94)
18.2 保密 (95)
18.3 合作义务和预先警告通知 (95)
18.4 通知 (95)
18.5 协议文字和文本 (96)
18.6 生效 (96)
签署页97
附件一综合管廊总平面布置图 98
附件二项目保险99
附件三履约保函格式106
本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国赤峰签署：
甲方：赤峰市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）
法定代表人：
住宅地：
乙方：项目公司
法定代表人：
住宅地：
前言
1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采纳PPP方式（Public-Private-Partnership）实施赤峰市中心城区综合管廊项目，授权赤峰市启元都市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。
2.依照赤峰市人民政府文件（年第号），市政府差不多同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。
3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。
中标社会资本方和赤峰市启元都市建设投资有限责任公司应在《合作协议》按照《合资经营协议》约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。
4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。
甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。
为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：
第1条定义和释义1.1定义
在本协议中，下述术语具有如下含义：。