铁路PPP项目特许经营协议-项目实施版本
PPP 项目管理实施
课程内容
1，融资建造与PPP项目 2，融资建造（PPP）带动工程总承包（项
目管理）的含义 3，PPP条件下的项目（工程总承包）管理
PPP基本概念、模式
即Public—Private—Partnership的字母缩写 ，是指政府与社会组织之间，为了合作建 设基础设施项目，或是为了提供某种公共 物品和服务，以特许权协议为基础，彼此 之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过 签署合同来明确双方的权利和义务，以确 保合作的顺利完成，最终使合作各方达到 比预期单独行动更为有利的结果。
PPP项目了
案例
项目移交及退出机制 1）移交应与相关特许经营权接口 2）移交应该考虑与第一笔回购款衔接 3）移交的工程标准执行合同规定 4）移交应符合政府项目规定的相应条件 5）移交程序按照合同执行 广州项目案例
案例
PPP项目运营和服务管理
1）运营方式：政府与投资商合作
投资商自己实施
5、PPP项目的招标及谈判过程应掌握的 要点及技巧
1）招标与政府的项目立项过程的衔接 2）项目立项的背景及政府回购风险 3）财政部规定与政府的财政能力 4）财政部规定：地方政府的回购数量应
纳入地方财政预算（15%）
5）地方政府的信用分析 6）特许权协议与招标条件的内容（合同
要求）
7）回购的方式和内容 8）回购保险与担保的方式与可行性 9）经营方式（BOT）的特点与风险
项目实施关键过程管理
1、工程企业参与PPP项目的合作模式 1）BOT模式 2）BT模式 3）工程总承包加PPP
2、常见PPP模式 1）公用事业类项目 2）城市综合开发类 3）大型基础设施建设项目 4）存量资产等PPP化模式
3、工程企业承接PPP项目与传统的施工 项目比，优缺点在什么地方
青藏铁路PPP
青藏铁路项目PPP实施方案（建议稿）一、融资内容设计原因1.青藏铁路项目投资大、回收期长，加入331亿完全通过社会投资的方式取得，假设每年运营收回利润5亿，则回收期长达66年。
本方案通过结构化融资手段，将项目进行分割并组合，采用复合的投融资模式，极大的缩短回收年限。
2.若整个项目采用PPP模式，若想短期内比如10年回收成本，需要政府每年补贴数额巨大，财政预算负担过重。
2.考虑到青藏铁路的特殊地理位置，其具有重要的政治意义和军事意义，铁路所有权和设计权归属政府更加安全可靠。
以杜绝所有权不在政府控制下，有可能发生的发生纠纷问题。
二、融资方案A部分：基础性设施180亿融资方案1、政府全部出资（考虑到经济环境，需要基础设施投资）A部分的投资建设由政府自建，资金全部由政府提供。
2、采取BT投融资模式A部分的投资建设，采用投融资建设方式，即投资方（考虑到政治环境，尽量国有企业）与政府授权主体签署《投资建设合同》，并独资成立项目公司，投资建设完成后由政府在5-10年内回购，政府提供回购担保。
或者，提供西藏、青海地区其他资源作为置换。
（如旅游景点的建设运营权）合法性文件：投资方投融资建设A部分项目政府应通过人大决议，并列入财政年度预算。
B部分：经营性设施（150亿+3亿美元）融资方案采用BOT模式1.B部分投资建设，政府与投资方按一定比例出资成立特许经营公司，负责B部分的投资建设。
2、A部分资产租赁：投资方单独投资建设的A部分建设完成移交政府后，政府与特许经营公司签订《资产租赁协议》，将A部分资产租赁给特许经营公司使用。
3、特许经营（A+B两部分资产）：政府监管单位与特许经营公司签订《特许经营协议》，特许经营公司负责项目的运营管理、全部设施（包括A和B两部分项目资产）的维护和相关资产更新，以及站内的商业经营。
特许经营公司，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收B部分的投资。
4、B部分资产移交：特许经营期结束后，特许公司将B部分项目设施完好地、无偿移交给市政府指定部门。
ppp项目施工合同范本3篇
ppp项目施工合同范本3篇篇一PPP 项目施工合同范本甲方（项目实施机构）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________乙方（社会资本方/项目公司）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________鉴于甲方拟实施[PPP 项目名称]项目，并通过[采购方式]选择乙方作为该项目的社会资本方/项目公司，双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规的规定，经友好协商，就该项目的施工事宜达成如下协议：一、项目概况1. 项目名称：[PPP 项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[项目具体内容]4. 项目规模：[项目规模描述]5. 项目总投资：[项目总投资金额]二、合同范围1. 乙方负责按照本合同约定的要求和标准，完成项目的施工工作。
2. 施工范围包括但不限于[具体施工范围]。
三、合同期限1. 本合同的期限自合同生效之日起至项目竣工验收合格之日止。
2. 项目的建设期为[建设期时长]，具体开工日期以甲方发出的开工通知为准。
四、质量标准1. 乙方应按照国家和地方现行的施工及验收规范、标准进行施工，确保工程质量符合要求。
2. 工程质量应达到[具体质量标准]。
五、合同价款及支付方式1. 本项目的合同价款为[合同价款金额]元（大写：[大写金额]）。
2. 合同价款的支付方式为[具体支付方式]。
六、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1. 甲方有权对项目的施工进行监督和检查，确保工程质量和进度符合要求。
2. 甲方应按照本合同的约定支付合同价款。
3. 甲方应协助乙方协调与项目相关的各方关系，为乙方的施工提供必要的条件和支持。
ppp合同 特许经营协议
PPP合同特许经营协议1. 引言该特许经营协议旨在规定合作双方关于PPP项目的合作、责任和权益，确保项目的顺利进行。
本协议适用于特许经营协议（Public-Private Partnership Agreement，简称PPP协议）中的特许经营合作。
2. 合作范围本次合作的特许经营范围为双方共同开展的项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务提供等领域。
合作双方应明确各自的职责和义务，确保项目的顺利实施。
3. 项目责任3.1 特许经营方责任特许经营方应负责项目的规划、设计、建设、运营管理等相关工作。
特许经营方应保证项目的质量和安全，承担项目运营期间的风险和责任。
3.2 政府方责任政府方应为项目提供必要的支持和协助，包括但不限于土地征用、项目审批、政策支持等。
政府方应确保项目符合相关法律法规，并履行监督管理职责。
4. 经济条件4.1 特许经营方收益特许经营方通过该项目产生的收益应按照约定的比例进行分配，具体比例详见合同附件。
4.2 投资回报政府方应为特许经营方提供投资回报的保障，并按照约定的方式和周期向特许经营方支付相应的费用。
5. 项目管理5.1 项目监督政府方应设立专门的部门或委托第三方机构对项目进行监督和评估，确保特许经营方的合规运营。
5.2 信息披露双方应及时、透明地共享项目的相关信息，包括但不限于项目进展、财务状况等，确保双方之间的沟通和合作顺利进行。
6. 协议期限与终止6.1 协议期限本协议的合作期限为合同签订之日起至约定的项目完成时间点。
具体期限详见合同附件。
6.2 终止条款本协议在以下情况下可以被提前终止：•一方未履行合同约定的义务且无法在合理期限内纠正；•合作双方协商一致决定终止合作；•根据相关法律法规的规定。
7. 争议解决任何因本协议引起的争议，双方应通过友好协商解决。
如协商未果，应提交相关司法机关进行解决。
8. 法律适用与管辖本协议的签署、生效、解释、执行及争议解决均适用中华人民共和国相关法律法规。
ppp项目特许经营协议
ppp项目特许经营协议1. 背景介绍公私合作伙伴关系（PPP）项目是指政府与私营部门之间的长期合作关系，在这种关系下，政府将项目的责任和风险转移给私营部门，并与其合作共同完成项目。
为了确保这种合作的顺利进行，特许经营协议扮演着至关重要的角色。
本文档将详细介绍PPP项目特许经营协议的内容和要点。
2. 协议目的PPP项目特许经营协议的目的是明确政府和私营部门之间的权利和义务，规定项目的管理、运营和维护等方面的责任，以确保项目的顺利实施和可持续发展。
3. 协议内容特许经营协议应包括以下内容：3.1 项目描述协议首先需要对PPP项目进行详细描述，包括项目的性质、规模、目标和要求等，以便双方对项目有明确的理解。
3.2 权利和义务协议明确政府和私营部门的权利和义务，包括但不限于以下方面：•对政府的权利和义务：政府需要提供项目资金、土地使用权等，同时负责监督和审计项目的进展。
•对私营部门的权利和义务：私营部门需要按时按质完成项目建设、运营和维护，确保项目的可持续发展。
3.3 风险分担协议明确风险责任的分担方式，将政府和私营部门分担相应的风险，以保证项目的可持续发展。
3.4 项目管理协议规定项目的管理机构和管理方式，明确项目的决策程序、信息共享和沟通机制，以确保项目的高效管理和运作。
3.5 财务管理协议规定财务管理的要求，包括资金的筹措、使用和监督等方面，以确保项目的财务健康。
4. 协议签署和履行特许经营协议需要由政府和私营部门双方签署，并在协议生效后履行。
双方应定期评估项目的进展和运营情况，及时解决可能出现的问题，保证项目的可持续发展。
5. 协议变更和终止协议规定了变更和终止的条件和程序。
在项目实施过程中，如果出现了不可抗力或其他重大变化，双方可以协商变更协议内容。
如果不能继续履行协议，双方可以协商解除协议。
6. 法律适用和争议解决协议明确适用的法律和司法管辖的地域，以及争议解决的方式和程序。
7. 结语本文档简要介绍了PPP项目特许经营协议的内容和要点。
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本本合同目录一览第一条：项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围1.4 项目目标第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容2.2 特许经营权的期限2.3 特许经营权的授予条件2.4 特许经营权的转让第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建3.2 项目公司的治理结构3.3 项目公司的经营范围3.4 项目公司的财务管理第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求4.2 项目建设的实施计划4.3 项目运营管理4.4 项目维护和更新第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量5.2 收费标准和调整机制5.3 服务和收费的监管第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式6.2 财务预测和预算6.3 财务报告和审计6.4 资金筹集和偿还第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施7.2 政策法规的遵守7.3 政府对项目的监管7.4 风险分担和应急处理第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立8.2 定期沟通和信息共享8.3 争议解决机制第九条：违约责任9.1 违约行为的界定9.2 违约责任的具体承担9.3 违约行为的解决方式第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件10.2 合同终止的情形10.3 合同终止后的处理第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律11.2 争议解决方式第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点12.2 合同的生效条件第十三条：合同的附件13.1 附件列表13.2 附件的效力第十四条：其他条款14.1 保密条款14.2 知识产权保护14.3 强制性规定14.4 合同的修订记录第一部分：合同如下：第一条：项目概述1.1 项目名称：2024年公共服务PPP项目1.2 项目地点：位于市市区范围内1.3 项目范围：本项目包括但不限于公共服务设施的建设、运营、维护和更新等1.4 项目目标：本项目旨在提供高效、优质的公共服务，满足社会公众的需求，并实现项目的可持续发展第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容：授予乙方在特许经营期限内，对本项目进行独立运营和管理的权利2.2 特许经营权的期限：自合同签署之日起至年止2.3 特许经营权的授予条件：乙方需满足合同约定的各项条件，包括但不限于资金实力、技术能力、管理经验等2.4 特许经营权的转让：乙方如需转让特许经营权，须经甲方同意，并遵循相关法律法规的规定第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建：乙方应在本合同签署后X个工作日内，组建项目公司，并按照合同约定进行注册登记3.2 项目公司的治理结构：项目公司应设立董事会和监事会，董事会成员由乙方推荐，监事会成员由甲方推荐3.3 项目公司的经营范围：项目公司的经营范围包括但不限于本项目范围内公共服务设施的建设和运营等3.4 项目公司的财务管理：项目公司应按照中国会计准则进行财务管理，并定期向甲方报告财务状况第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求：乙方应按照甲方批准的项目可行性研究报告和相关法律法规的要求，进行项目建设4.2 项目建设的实施计划：乙方应制定项目建设的详细实施计划，并报甲方审批4.3 项目运营管理：乙方应建立健全项目运营管理制度，确保项目正常运营和服务质量4.4 项目维护和更新：乙方应负责项目的日常维护和更新工作，确保项目设施的正常运行和服务质量第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量：乙方应按照合同约定提供服务，并保证服务质量符合相关标准和要求5.2 收费标准和调整机制：乙方应根据成本和市场情况，合理制定收费标准，并报甲方审批5.3 服务和收费的监管：甲方应对乙方提供的服务和收费进行监管，确保服务质量和收费标准的合理性第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式：乙方可通过项目运营收入、政府补贴等方式获取投资回报6.2 财务预测和预算：乙方应制定项目财务预测和预算，并报甲方审批6.3 财务报告和审计：项目公司应定期向甲方提交财务报告，并接受甲方审计6.4 资金筹集和偿还：乙方应负责项目的资金筹集和偿还工作，确保项目资金的合理使用和风险控制第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施：甲方应对乙方提供必要的政策支持和保障，包括但不限于税收优惠、土地使用权等7.2 政策法规的遵守：乙方应严格遵守相关法律法规，并按照合同约定履行各项义务7.3 政府对项目的监管：甲方应根据合同约定和法律法规的要求，对项目进行监管，确保项目正常运行7.4 风险分担和应急处理：甲方和乙方应共同承担项目风险，并制定应急处理预案，以应对可能出现的风险和紧急情况第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立：甲方和乙方应建立定期协商机制，共同解决项目实施过程中的重大问题8.2 定期沟通和信息共享：甲方和乙方应定期召开会议，交流项目实施情况，共享相关信息8.3 争议解决机制：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第九条：违约责任9.1 违约行为的界定：双方违约行为包括但不限于未履行合同约定的义务、违反法律法规的规定等9.2 违约责任的具体承担：违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿对方因此造成的损失、支付违约金等9.3 违约行为的解决方式：双方应通过友好协商解决违约行为，协商不成的，可按照争议解决机制处理第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件：合同的变更有利于项目的实施和运营，且不改变合同的主要条款10.2 合同终止的情形：合同终止的情形包括但不限于项目提前完成、一方严重违约等10.3 合同终止后的处理：合同终止后，双方应按照合同约定处理善后事宜，包括但不限于资产处置、债务清偿等第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律：本合同的签订、履行、解释及争议的解决均适用中华人民共和国法律11.2 争议解决方式：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点：本合同于年月日，在市签署12.2 合同的生效条件：本合同自双方签字（或盖章）之日起生效第十三条：合同的附件13.1 附件列表：（1）项目可行性研究报告（2）特许经营权授权书（3）项目公司注册登记文件（4）合同履行过程中产生的其他重要文件13.2 附件的效力：附件与本合同具有同等法律效力，为本合同的组成部分第十四条：其他条款14.1 保密条款：双方应对合同内容和履行过程中的商业秘密予以保密，未经对方同意，不得向第三方披露14.2 知识产权保护：双方应对项目相关的知识产权予以保护，未经对方同意，不得使用对方的商标、专利等技术成果14.3 强制性规定：如合同履行过程中出现法律法规的强制性规定，双方应按照法律法规的要求执行14.4 合同的修订记录：本合同的修订记录应由双方共同保存，以便于查阅和追溯合同的变更历程第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件列表：1. 项目可行性研究报告附件说明：项目可行性研究报告是本合同的基础文件之一，详细阐述了项目的可行性、市场需求、经济效益等内容。
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本本合同目录一览第一条项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围第二条特许经营权2.1 特许经营权授予2.2 特许经营权期限2.3 特许经营权范围第三条合作内容3.1 合作双方的权利和义务3.2 项目投资估算3.3 项目实施进度安排第四条项目公司设立4.1 项目公司的组建4.2 项目公司的经营管理4.3 项目公司的股权结构第五条技术支持和培训5.1 技术支持5.2 培训计划第六条财务和经济条款6.1 投资回报机制6.2 费用支付方式6.3 税收政策第七条风险管理7.1 风险识别和评估7.2 风险分担机制7.3 应急预案第八条合同的履行和监督8.1 合同履行管理8.2 监督和检查8.3 违约责任第九条合同的变更和终止9.1 合同变更9.2 合同终止9.3 合同终止后的处理第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁地点和机构10.3 诉讼地点第十一条政府支持和保障11.1 政策支持11.2 土地和资源保障11.3 环境保护要求第十二条保密条款12.1 保密信息范围12.2 保密信息的使用和保护12.3 保密信息的披露第十三条法律适用和争议解决13.1 适用法律13.2 争议解决方式第十四条合同的生效、修改和解除14.1 合同生效条件14.2 合同修改程序14.3 合同解除条件第一部分：合同如下：第一条项目概述1.1 项目名称：2024年期PPP项目1.2 项目地点：省市1.3 项目范围：本项目包括但不限于设施的建设和运营，以及相关的维护、升级和改造工作。
第二条特许经营权2.1 特许经营权授予：政府方授予特许经营权，允许特许经营者独家进行项目的建设和运营，特许经营期限为年，自项目开工之日起计算。
2.2 特许经营权期限：特许经营权期限自项目开工之日起计算，为年。
2.3 特许经营权范围：特许经营权范围包括但不限于项目的建设、运营、维护、升级和改造等。
2024年版基础设施PPP项目特许经营协议版
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年版基础设施PPP项目特许经营协议版本合同目录一览1. 特许经营权的授予1.1 特许经营权的内容1.2 特许经营权的期限1.3 特许经营权的范围2. 项目的建设与运营2.1 项目的建设2.1.1 建设标准和要求2.1.2 建设进度和质量2.1.3 建设投资的估算和融资2.2 项目的运营2.2.1 运营标准和要求2.2.2 运营维护的责任和义务2.2.3 运营收入的来源和分配3. 项目的转让和终止3.1 项目的转让3.1.1 转让的条件和程序3.1.2 转让的价格和支付方式3.1.3 转让后的责任和义务3.2 项目的终止3.2.1 终止的条件和程序3.2.2 终止后的处理和责任4. 政府的支持和保障4.1 政策支持和优惠4.2 土地和资源提供4.3 相关手续的协助和办理5. 项目的监管和评估5.1 监管机构的设立和职责5.2 项目评估的程序和标准5.3 监管和评估的结果运用6. 财务和会计管理6.1 财务报表的编制和报送6.2 会计核算的原则和方法6.3 财务审计的程序和周期7. 风险的管理和分担7.1 风险的识别和评估7.2 风险的责任和分担7.3 风险应对的措施和程序8. 违约责任的处理8.1 违约的情形和责任8.2 违约的解决方式和程序8.3 违约责任的赔偿和支付9. 争议的解决9.1 争议的解决方式9.2 争议的解决程序9.3 争议解决的费用和承担10. 合同的生效、修改和解除10.1 合同的生效条件10.2 合同的修改程序10.3 合同的解除条件和程序11. 合同的履行和监督11.1 合同的履行原则11.2 合同的监督机构11.3 合同履行情况的评估12. 信息披露和保密12.1 信息披露的内容和要求12.2 保密义务和保密期限12.3 违反保密义务的责任和赔偿13. 法律适用和争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决14. 其他条款14.1 合同的签订地点和日期14.2 合同的附件和补充协议14.3 合同的生效日期和终止日期第一部分：合同如下：第一条特许经营权的授予1.1 特许经营权的内容1.1.1 甲方授予乙方在特许经营权期限内，对PPP项目进行投资、建设、运营和维护的权利。
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铁路PPP项目
特许经营协议
甲方：xxxx建设办公室（项目公司名称）
年月日
目录
第一章总则 (6)
第1条.术语定义和解释 (6)
第2条.协议背景和目的 (9)
第3条.声明和保证 (10)
第4条.生效条件 (10)
第5条.协议构成及优先次序 (10)
第二章协议主体 (11)
第6条.甲方 (11)
第7条. 乙方 (13)
第8条.合作内容 (19)
第三章合作关系 (19)
第9条.合作期限 (22)
第10 条.排他性约定 (22)
第11 条.项目总投资 (23)
第四章投资计划及融资方案 (23)
第12 条.投资控制责任 (23)
第13 条.融资方案 (24)
第14 条.投融资监管 (26)
第15 条.投融资违约及其处理 (28)
第五章项目前期工作 (28)
第16 条.前期工作内容及要求 (28)
第17 条.前期工作任务分担 (30)
第18 条.前期工作经费 (30)
第19 条.政府提供的前期工作支持 (31)
第20 条.前期工作监管 (31)
第21 条.前期工作违约及处理 (32)
第六章工程建设 (32)
第22 条.政府提供的建设条件 (32)
第23 条.进度、质量、安全及管理要求 (32)
第24 条.建设期的审查和审批事项 (38)
第25 条.工程变更管理 (38)
第26 条.实际投资认定 (40)
第27 条.征地、拆迁和安置 (40)
第28 条.项目验收 (41)
第29 条.工程建设保险 (42)
第30 条.工程保修 (42)
第31 条.建设期监管 (43)
第32 条.建设期违约和处理 (44)
第七章运营和服务 (46)
第33 条.政府提供的外部条件 (46)
第34 条.临管运营和正式运营 (46)
第35 条.运营服务标准 (46)
第36 条.项目运营、检测与维修 (47)
第37 条.更新改造和追加投资 (48)
第38 条.项目运营服务计量 (48)
第39 条.运营期保险 (48)
第40 条.运营期政府监管 (49)
第41 条.运营支出 (49)
第42 条.运营期违约事项和处理 (50)
第43 条.项目移交前过渡期 (50)
第八章移交项目 (50)
第44 条.项目移交 (51)
第45 条.移交质量保证 (82)
第46 条.项目移交违约及处理 (82)
第九章收入和回报 (83)
第47 条.项目运营收入 (83)
第48 条.服务价格及调整 (84)
第49 条.财务监管 (85)
第十章不可抗力和法律变更 (86)
第51 条.不可抗力事件项目 (86)
第52 条.不可抗力事件的认定和评估 (87)
第53 条.不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (87)
第54 条.不可抗力事件的处理 (88)
第55 条.法律变更 (89)
第56 条.协议解除的事由 (90)
第十一章协议解除 (90)
第57 条.协议解除程序 (92)
第58 条.协议解除的财务安排 (93)
第 59 条.协议解除后的项目移交无论因何种原因 (95)
第60 条.协议解除的其他约定 (96)
第61 条.违约行为认定 (97)
第十二章违约处理 (97)
第63 条.违约行为处理 (100)
第十三章争议解决 (101)
第64 条.争议解决方式 (101)
第65 条.争议期间的协议履行 (90)
第66 条.协议变更与修订 (91)
第十四章其他约定 (91)
第67 条.协议的转让 (91)
第68 条.保密 (92)
第69 条.信息披露 (92)
第70 条.廉政和反腐 (93)
第71 条.不弃权 (93)
第72 条.通知 (93)
第73 条.协议适用法律 (94)
第74 条.适用语言 (94)
第75 条.适用货币 (95)
第76 条.弃权 (95)
第77 条.独立性 (95)
第78 条.本协议的优先性 (95)
第79 条.协议份数 (95)
第80 条.协议附件 (96)
第一章总则
第1条.术语定义和解释
1.1 定义除非本协议中另有规定或说明，下列术语应具有本款所
指的含义：
1.1.1 本协议系指由协议双方依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就铁路PPP项目的实施所订立的协议文件，包括协议书及其附件，以及本协议第5条规定的其他文件。
1.1.2 “项目”系指铁路PPP项目及其站场与枢纽。
1.1.3“甲方”系指依法组织本项目社会资本招标工作，代表xx省政府授予乙方项目特许经营权的组织机构。
1.1.4“社会资本”系指其投标已被甲方所接受，作为项目投资主体之一的单位或单位组成的联合体。
1.1.5“政府出资人”系指甲方指定的代表政府对项目进行投资
的单位或组织机构。
1.1.6 “乙方”系指社会资本和政府出资人为投资、建设、经营管
理项目而在项目所在地登记注册具有法人资格的项目公司。
1.1.7 “承包人”系指与乙方签订承包合同承担本项目部分实施任
务的单位。
1.1.8 “特许经营权”系指依据本协议而授予乙方的全部权利、利益，包括在特许经营期间的排他性权利。
该项权利的具体内容由本
协议第8.2 款规定。
1.1.9 “特许经营期”系指根据本协议授予乙方特许经营权的期限，自临管运营通车之日起至项目移交日或根据特许经营协议计算的社
会资本资本金财务内部收益率达到项目合理投资回报率当年最后一
日止。
特许经营期限届满后确有必要延长的，按照有关规定经充分评
估论证，协商一致并报批准后，可以延长。
1.1.10 “法律变更”系指（1）本协议开始执行后中华人民共和国
的法律、法规的修订、司法解释及新颁布；或（2）项目所在地省级人
民代表大会及其常务委员会、人民政府新颁布或修订有关法规、规章等。
1.1.11 “土地使用权”系指由项目所在地土地管理部门划拨给乙
方使用的项目土地使用权。
1.1.12 “土地使用权证明”系指由项目所在地土地管理部门向乙
方核发的土地划拨使用权证。
1.1.13 “项目合同”系指乙方为执行本协议与其他任何当事人签
订的本项目下的任何合同。
1.1.14 “施工合同”系指乙方为建设项目而同承包人签订的施工承
包合同。
1.1.15 “开工日”系指政府相关主管部门颁发项目施工许可证之日。
1.1.16 “临管运营通车之日”系指项目安全评估合格，经主管部
门批准运营之日。
1.1.17 “移交日”系指特许经营期届满后的第一个工作日。
1.1.18 “运营检修手册”系指由乙方按照本协议第36.1 项制订的
运营、检测和维修手册。
1.1.19 “项目计划”系指由乙方编制并报甲方批准的建设项目的计
划。
1.1.20 “质量保证体系”系指乙方根据规范及有关质量标准和技
术要求制订和执行的体系，该体系的目的是为确保项目的设计、施工、
检测与维修的质量。
1.1.21 “相关资产”系指项目其站场与枢纽，附属于施工、运营和养护的机械、设备、库存和植被，以及所有的无形资产和土地使用权。
1.1.22 “铁路用地”系指为修建、检测项目及其站场与枢纽，依照国家规定所征用的地幅。
1.1.23 “规范”系指本协议附件一规定的关于项目的标准和规范，包括设计规范、施工规范和其他相关规范。
1.1.24 “初步设计”系指根据本协议第16.3 款规定由乙方负责的
初步设计。
1.1.25 “施工图设计”系指根据本协议第16.3 款规定由乙方负责
的施工图设计。
1.1.26 “运费”系指乙方通过使用本项目运输货物而收取的运输费
用。
1.1.27 “项目合理投资回报率”系指社会资本在参与本项目社会资本招标时投标文件中载明的社会资本资本金财务内部收益率。
1.1.28 “公共设施”系指水、煤气、电、排水、排污和通信（包括远程通信）等设施设备。
1.1.29 “公共设施管线”系指电线，用于通信的电话线或线缆，任何远程通信设备，供水、供气或输油的管道，排水、排污管道，以及与上述线缆、管道、设备或管线有关的辅助设施。
1.2 解释规则在本协议中，除结合上下文另有含义外，
下列术语的含义指：
1.2.1 “批准”包括审批、审查、许可、登记、核准、核备、备案等，其具体含义由甲方根据法律及法规的规定予以解释和应用。
1.2.2 “法律及法规”包括宪法、法律、行政法规、部门规章、省。