公共物品
公共物品
四、关于公共物品供给的进一步说明
• （一）公共物品的分类不是绝对的，它取
决于市场的条件和技术。
• （二）公共物品不一定由政府部门提供。
• （三）公共物品不一定由公共部门组织生 产。
第三节 准公共物品与政府职能
一、准公共物品的概念
• 准公共物品是一个翻译词汇，英文里叫Quasipublic goods。准公共物品介于纯公共物品和私人 物品之间。 • 在现实中，大量存在的也是在“纯公共物品”与 “纯私人物品”之间的“准公共物品”，如基础 设施、部分教育产品、部分医疗产品等。
三、公共物品供给的主要理论（3）
（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点
• 斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征会造成
帕累托无效。
• 他认为由不同地区竞争性的供应的地方物品与通
常的私人物品竞争均衡模型之间存在着类似性。
三、公共物品供给的主要理论（4）
（四）缪勒(Mueller)的评价 • 缪勒认为“用脚投票”通过将个人归类于各种具有同质趣 味的政体的方式而达到了帕累托最优。
二、公共物品的分类
（一）按公共物品的性质划分
• 有学者根据竞争性和排他性的有无将物品
分为四类，见表3-1：
（二）按公共物品的使用区域划分
• 全球性公共物品 • 全国性公共物品 • 区域性公共物品 • 地方性公共物品
（三）按公共物品的内容划分
• 按公共物品的内容可以分为三大类
• 公共物质性产品
（一）关于私人提供公共物品的研究进展 • 从思想发展史看，私人提供公共物品研究的开端者是科斯。 科斯(Coase)在1974年发表的《经济学中的灯塔》一文中。 回顾了英国早期历史上灯塔这种公共物品的供应情况。在 1610-1675年间，当时英国领港工会拥有建造灯塔的特权，
第4讲 公共物品
第4讲公共物品【本讲重点】什么是公共物品公共物品的特性公共物品的分类公共物品的生产与供给引言我们下面讲第四个问题，叫公共物品。
前面已经多次讲到，提供公共物品是政府的一个最主要的职能。
那么通过下面一节我们要回答这么两个问题，一个什么是公共物品，这些公共物品有什么特征。
第二个也是我们现实经济运行当中急需要回答和解决的问题，就是如何来保证公共物品的有效生产与供给，通过下面一讲我们来重点回答这两个问题。
1.什么是公共物品那么首先我们来讲一下什么是公共物品。
有的叫公共产品，这个公共物品它是相对私人产品而言的，公共物品是由公共部门提供，前面讲的那些公共部门，由它来提供，提供来干什么？满足整个社会成员共同需要的物品，这叫公共物品。
如果下个定义的话，就是公共物品是相对私用品而言的，它是由公共部门提供的，满足社会公共需要的产品或者物品。
那么反过来说，所谓私人产品它就不是由公共部门，是由私人部门提供的，通过市场机制充分发挥作用的，满足一部分人或少数人甚至个别人需要的这种物品，叫私人产品。
这里有一点情况，公共部门提供的满足社会公共需要的物品，那么我们国家由于在体制转型过程当中，这里插一句话，就是我们有许多国有企业，除了公共企业以外，它还有一些，我经常用这样的话来表述，就是有不少国有企业它是生产私人产品的，这个私人产品不是说归私人，它还是归国家，但是从它的产品特性上，它是要通过市场机制，通过价格来卖给一部分人，这些产品，我们在经济学上称为私人产品，私人物品。
所以公共物品是相对于私人物品而言的，这是一个。
再一个它可以无差别的，就是没有什么差别的，这个物品的提供，有应当享受它的每一个社会成员共同享受，不是一部分人享受，所以它叫公共物品。
换句话来说，就是由一个或者一部分社会成员享受这种物品，它并不排斥其他的社会成员也同时享有，这种物品叫公共物品。
另外就是享用公共物品，一般来说不付出任何代价。
这里当然强调的是纯粹的公共物品，就是他享受这种物品的服务的时候，他享受这种物品的时候，他不需要花钱，不需要付出任何代价，下面接着一个补充，或者支付与提供这些物品所需要的成本或者费用不相对称的少量费用。
第3章 公共物品理论
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1，…，n（消费者数目） j，k=1，…，m（物品数目）
■萨缪尔森假定：（1）存在两种最终供消费 的物品，一是纯私人物品，一是纯公共物 品；（2）生产可能性边界已给定；（3） 只有两个消费者，且偏好已给定。 在图中的G1G2内：若设TT线为f(XA，G)， FF线为f(X，G)， B2B2线为f(XB，G)，由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得，也即f(XA，G)=f(X，G) 一f(XB，G)，对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率，也就是说: （1）TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率；在M 点，TT线的斜率= A1A1线的斜率.
第五讲公共物品理论
第五讲公共物品（public goods）理论一．什么是公共物品1．纯（pure）公共物品与非纯（impure）公共物品（1）纯公共物品是指(消费上)具有（完全）非竞争性（non-rivalry）与（完全）非排他性(non-exclud abili ty)的商品。
（完全）非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者；（完全）非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。
如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性（即排他成本总是为零），则称之为纯私人物品。
显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。
（2）非纯公共物品是指在一定范围内（消费上）具有非竞争性的商品。
非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤（congestion），而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品（congestible）。
某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。
2．对公共物品的进一步理解（1）区分公共物品与私人物品（privat e public）的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、即是否有必要排他及是否可能排他。
没有必要排他；非排他性实际上意味着不能够排他性。
排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。
（2）公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品；物品不一定都是有形的。
微观经济学第15章 公共物品
第15章 章 3. 社会偏好和社会福利函数 社会偏好和社会福利函数
基数效用论根据个人效用的“加总”，直 基数效用论根据个人效用的“加总” 接得到社会效用
第15章 章
序数效用论根据帕累托标准， 序数效用论根据帕累托标准，从个人的配 置次序， 置次序，得到社会的配置次序
只有在不减少至少一个人福利条件下， 只有在不减少至少一个人福利条件下，增进 了社会福利， 了社会福利，这种配置变动才是有效率的 补偿原则 社会福利函数是社会所有个人效用水平的函 数
第15章 章
投票悖论
第15章 章
投票悖论（阿罗）和解决（ 投票悖论（阿罗）和解决（森）
阿罗
阿马蒂亚· 森 阿马蒂亚
第15章 章
5.公共选择的方式及其问题 公共选择的方式及其问题 如果确实存在可以定义的“公共利益” 如果确实存在可以定义的“公共利益”， 人们以何种方式进行公共选择， 人们以何种方式进行公共选择，才能实现 这种公共利益呢 选择方式
公共选择理论：用经济学方法， 公共选择理论：用经济学方法，研究政府 公共决策过程，作为一门经济学分支学科， 公共决策过程，作为一门经济学分支学科， 它使我们能够更科学地认识政府能否有效 地纠正市场失灵
第15章 章
布坎南（ 年诺奖获得者） 布坎南（1987年诺奖获得者） 年诺奖获得者
从政者对个人利 益的追求， 益的追求，犹 如一只“ 如一只“看不 见的脚” 见的脚”在践 踏，带来了政 府对个人的干 预和对经济的 伤害
），u ），…， W（x）＝ ［u1（x）， 2（x）， ，un（x）］ （ ）＝ ）＝W［ ）， ）， ）］
社会福利最大化的资源配置（见图） 社会福利最大化的资源配置（见图）
第15章 章
社会福利最大化的帕累托配置
第四章公共物品
（3）共同资源（common resources） 有竞争性、非排他性，即不付费不能被 排除在外
如公共草原、公共绿地纽约中央公园、 公共渔场等
（4）具有较大范围的正外部效应的私人物 品
不完全的非竞争性和不完全的非排他性
如接种疫苗、教育、医疗服务
纽约中央公园
纽约中央公园由“中央公园管理委员会”按照与纽约市政府 签订的合约进行全面管理。 “中央公园管理委员会”成立于 1980年，是一家私营非营利性组织，其使命就是与公众一道 维护和管理好公园。管理委员会的资金主要来源于个人和公 司的捐助。管理委员会每年为公园的预算为2200万美元，其 中85％用于维护绿地、道路、运动场地、森林带、花卉、树 木、150公顷的水湖、各种建筑和排污排水设施等。根据 1998年该委员会与纽约市政府签订的合约，市政府提供少量 的资金，提供四分之一的公园员工，设立派出所，维护公园 照明。
如收费桥梁、公路、电影院、游泳池、博物 馆、城市公共交通等
疾病控制是公共物品
传染病防控有极强的公共物品 性质，涉及所有成员的生命安 全与健康。
中国疾病预防控制中心的使命 是通过对疾病、残疾和伤害的 预防控制，健康环境，维护社 会稳定，保障国家安全，促进 人民健康。
Centers for disease control and prevention ，CDC is the nation’s health protection agency, working 24/7 to protect America from health and safety threats, both foreign and domestic.
MRSAXY=MRSBXY=MRTXY
4.2.2公共物品的市场均衡考察 P52 由私人需求曲线得到社会需求曲线——
第3章-公共物品理论
二、公共物品的有效供给
（一）私人产品的有效供给
P
DB
SS
DA P1
G
P0
E
DD=DA+DB
○ QA
QB Q0
Q
社会需求DD＝DA+DB，社会供给SS，当P＞P1时，DD＝ DB 在E点，私人物品实现帕累托最优，即：MSR=MRi＝MSC（i＝1，2，…，n）
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（二）私人部门提供公共物品的无效率 竞争性市场不可能达到公共物品的帕累托最优，因为： 1、由于公共物品的非排他性，出现“免费搭车”的现象。从而导
可行
公共物品消费受益的收费 不可行
学校、医院、影剧院、电话、收费公 国家和平与安全、社会秩序、卫生防
路、有线电视、家庭用电、图书馆、 疫、空气污染控制、消防、城市街道、
公园、旅游景点、公共交通等
路灯、天气预报、城市绿地等。
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2、公共经济的发展趋势
（1）公共经济的规模化 公共经济是公共需求的产物，没有一定数量无差异（或差异很小） 的社会群体消费，就不能形成公共产品市场。如人口分散的地区，其公 共物品的生产和供给成本就特对大。因此，公共部门的规模经济特点和 营运规模决定了规模化是公共经济发展的必然趋势。 （2）公共经济的超前化 公共经济一直是滞后于私人产品的发展，或者说公共经济是在私人 市场发育到一定程度后的产物。但当前经济发展和社会进步，要求公共 经济的发展要有一定的超前性。 （3）公共经济的市场化 在大多数国家，公共经济一般都是政府补贴的经济，都将市场机制 引入公共经济领域，英国和法国还兴起了公共经济私有化的浪潮。 目前，随着我国经济的发展和社会进步，公共经济的市场化不仅是 其自身发展的需要，而且也有了一定的社会基础，社会认同感也日益增 强。 公共经济对调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生 活质量、发展文化教育、巩固国家安全等方面都有重要的意义。
公共物品的例子
公共物品的例子
1. 公园长椅呀，就像城市里的免费座位！你想想，当你走累了的时候，是不是总能在公园找到一条长椅让你歇歇脚？那就是公共物品的贴心呀！
2. 街道上的垃圾桶，这可是个大功臣呢！它就好比环境的守护者，默默地接纳着我们的各种垃圾，让城市保持干净整洁，难道不是吗？
3. 公共厕所呢，在你内急的时候真是救星啊！它为大家提供了方便之所，这是多么重要的公共物品啊。
4. 路灯呀，像黑夜中的指明灯！晚上照亮我们回家的路，没有它可真不行，这就是公共物品带给我们的便利呀！
5. 健身器材也很棒啊！在小区或公园里，大家都可以去锻炼，这不就是给大家共享的好处嘛！
6. 图书馆的那些书，简直是知识的宝库！大家都能去借阅，获取知识的滋养，这公共物品多有价值！
7. 公交车，不就是大家的出行好帮手吗！载着我们穿梭在城市的大街小巷。
8. 广场上的喷泉，给大家带来美的享受呢！看着那水花四溅，心情都变得愉悦了，这也是公共物品的魅力呀！
9. 盲道，是为特殊人群准备的特别关怀呀！让盲人也能安全地出行，这真的很暖心不是吗？公共物品就是这样，在生活中无处不在，给我们带来各种便利和美好呀！。
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你认为互联网是一种公共物品吗? 为什么是或不是?
互联网不是一种公共物品。因为公共物品必须满足两个特征： 无排他性和无竞争性，而互联网不具备这两种特征。
原因如下：公众在使用互联网时必须付费给互联网服务提供 者(1SP)，在ISP提供的带宽容量很大而需求相对不足时，公 众使用互联网时感觉不到它有排他性和竞争性，这时互联网 像不拥挤的收费道路。但是当上网者越来越多而带宽容量不 够肘。人们就会觉得上网的速度在变慢，这时互联网就具有 竞争性和排他性两种特征，有点像拥挤的收费道路一样。我 们现在几乎感觉不到互联网的拥挤，是因为技术的进步使得 带宽容量的扩充速度超过了使用者数量的增加速度。
拥挤的不收费公路
知识
不拥挤的不收费公路
不同类型的物品
私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品 纯公共物品：非竞争性，非排他性 例如：国防 公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性 例如：海洋中的鱼
俱乐部物品（自然垄断物品）：在消费中有排他性， 但没有竞争性 例如：有线电视
公共物品与公共资源 经济学十大原理
判断下列每种物品属于哪种物品？
警察保护 警察保护属于俱乐部商品，因为它有排他性却 无竞争性。 义务教育 义务教育属于共有资源，因为它无排他性却有 竞争性 城市街道 城市道路属于共有资源，因为它无排他性却有 竞争性
公共物品的经济学定义
所谓公共物品，就是那些在消费上同时具有
在宿舍内不带耳机播放电影是公 共物品吗？为什么？
是公共物品。 第一，具有非排他性。没有哪一个舍友 能被排除在外 第二，具有非竞争性，一个室友看电影 并不影响另外的室友看电影。
判断题
1、公共产品在消费中可进行数量上的分割。 （ ） 2、地方治安属于公共产品（） 3、免费开放的博物馆属于公共产品 （ ） 4、提供给贫困者的免费食品属于公共产品 （ ）
第五讲 市场失灵（二） 公共物品
学习要点
第一节 公共物品的定义及分类 第二节 公共物品与市场失灵 第三节 公共物品的有效供给
“生活中最好的东西就是免费的…”
在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的。 …对这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的 信号。 当一些物品可以免费得到时，在正常情况下，经济 中配置资源的市场力量就不存在了。 当一种物品没有价格时，私人市场就不能保证该物 品生产和消费的适当数量。 在上述情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵 ，并增进经济福利。
一些重要的公共物品 国防（经典例子） 不可能把某些国民排除在享用国防安全范围 之外，因而国防具有非排他性； 给额外一个人提供相同水平的国防服务的边 际成本为零。 基础研究 数学家证明一条定理，成为人类知识宝库的 一部分，任何人可免费使用但数学家个人得 到的福利甚少，因此，搞基础研究人少。需 要政府以各种形式提供公立学校、研究机构、设立各种
公共物品与公共资源
4
物品的类型
根据物品是否具有排他性、是否具有竞争性，
可以将物品划分为四种典型的类型。
竞争性 排 他 性 非 排 他 性 私人物品
衣服 私人汽车 拥挤的收费公路
非竞争性 俱乐部物品
有线电视 图书馆 不拥挤的收费公路
公共资源
环境
纯公共物品
国防
海洋中的鱼
基金支持研究
面包与取暖——公共产品与私人产 品相区别的人们所组成的， 此房间内作出的决策只会影响本房间内的人。每天房间 内的居住者得到数目固定的面包和一定量的取暖燃料。 很显然，面包是一种纯粹的私人产品，因为：（1）它 可以分割为若干单位，并可在人们之间进行分配，满足 “效用的可分割性”；（2）人们每天消费的面包量就 是每天收到的量，如果某人某天分到的面包数量多一些， 其他人的消费量就要少一些，满足“消费的竞争性”； （3）面包可以很容易地通过由每天供求双方的力量对 比所决定的价格在市场上出售。在价格既定的条件下， 这个房间的人可根据其偏好和经济状况而调整其面包的 消费量，满足“受益的排他性”。
6
判别物品的步骤与物品分类
是否竞争性?
否 技术上可排他吗? 是 否 排他成本很高吗? 是 非排他性/非竞争性 （纯粹公共产品） 必须由政府提供 否 排他性/非竞争性 （俱乐部产品） 如不拥挤的桥梁等 是 具有排他性吗? 是 排他性/竞争性产品 （纯粹私人产品） 市场能有效提供
否
非排他性/竞争性 （共有资源） 需要明确产权
非排他性和非竞争性的产品。
物品是否具有消费的排他性和竞争性，成为
判断公共物品和私人物品的两个标准。
纯粹公共产品的特性
消费的非竞争性 某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消费这一 产品。 受益的非排他性 在技术上没办法排他，生产者无法对消费行为收 费。 效用的不可分割性 公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受 益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所 共享
物品的重要特征
排他性：一种物品具有排他性是指该物品具 有可以阻止一个人使用它的特性
排他性：炸玉米饼，无线网络接口 非排他性：调频广播信号，国防
竞争性：一种物品具有消费中的竞争性是指 一个人使用该物品将减少其他人对它的使用 的特性
竞争性：炸玉米饼 非竞争性：MP3文件的周杰伦的最新单曲
取暖则属于纯粹的公共产品，因为：（1）在这个 房间所提供的热量是不可能在人们之间分割的，生 活在这个房间的任何位置的人都享受同样的室内温 度，满足“效用的不可分割性”；（2）假定房间 的面积很大，可容纳更多的人住进来，随着居住人 数增加，为该房间取暖所需要的燃料并不需要增加， 同时，也没有可能使某些人所消费的热量多一些， 其他人所消费的热量少一些，满足“消费的非竞争 性”；（3）在技术上没有可能让生活在这个房间 的不同的人消费不同数量的热量，即任何人所享受 的室内温度，其他所有人同样能够享受。所以，消 费者无法根据其个人偏好及经济状况来调整其所消 费的热量，满足“受益的非排他性”。可以看出， 这个房间的取暖水平同时具有公共产品或公共劳务 的三个特征，无疑属于纯粹的公共产品。