广州白云机场综合保税区中区二期建设项目
广州空港经济区核心区(一期)城市设计与控制性详细规划
广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书（简本）环境保护部华南环境科学研究所二零一三年九月目录第一章总论 (1)1前言 (1)1.1编制依据 (2)1.2评价原则 (7)1.3评价对象和评价重点 (7)1.4评价范围 (8)1.5评价时段 (10)1.6区域环境功能区划 (11)1.7主要环境敏感保护目标 (16)1.8评价标准 (23)1.9主要技术路线 (26)2规划概述与分析 (27)2.1规划背景 (27)2.2规划概述 (28)2.3规划协调性分析 (49)3环境质量现状与预测 (50)3.1环境质量现状 (50)3.2环境影响预测 (51)4规划合理性综合论证 (55)5 规划调整建议 (57)6综合结论 (58)第一章总论1前言2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。
机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。
2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。
《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。
2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。
该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。
2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。
2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。
2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。
2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。
广州空港经济区产业发展现状
广州空港经济区产业发展现状整体建设情况一、空港经济区大部分产业相关项目还处于在建阶段2015年1月4日，花都区党组书记、主任孙秀清带队实地调研空港经济区北起步区，现场考察了白云机场综合保税区、中澳新自贸产业园、空港物流产业园等相关地块情况，并要求：一要发扬实干精神，深入一线，全面掌握地块详情；二要高标准规划建设空港大道，将其打造成机场北景观大道；三要尽快启动中澳新自贸产业园1、2号地块建设，先行实施工地围蔽；四要切实做好控违工作，防止突击抢建；五要协调相关部门力争解决机场北片区交通问题。
张彦、邱之仲副主任参加了活动。
二、2015年下半年，空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议广州空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议2015年9月21日上午，我委负责编制的空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议。
会议明确空港经济区重点开发区域总面积116平方公里，四至范围为：东起流溪河、西至铁山河-106国道-镜湖大道，南起北二环高速、北至花都大道，包括机场综保区、机场控制区和核心开发区域等3个片区，其中核心开发区域主要发展航空维修制造、航空物流、航空金融、航空商务商贸及其他先进制造业和现代服务业。
三、2016年将重点推进空港经济取得建设工作空港经济区召开2016年开发建设工作动员会议1月4日下午，广州空港经济区党组书记、主任孙秀清带队现场调研北起步区，随后在区306会议室主持召开全体干部职工大会，作2016年空港经济区开发建设工作总动员，并讲授“三严三实”专题党课。
孙秀清主任指出，市委十届七次全会提出了建设国际航空枢纽的战略部署，我区工作面临新形势、新机遇和新挑战。
刚刚过去的2015年，是我区迈入做实阶段、呈里程碑式发展的一年。
在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，我区按照做实空港经济区的部署，以推进任学锋书记调研需落实的59项重点工作为第一抓手，全面加快国际航空枢纽、空港经济区建设，整体工作全面有效推进。
广州市人民政府令第137号——广州空港经济区管理试行办法
广州市人民政府令第137号——广州空港经济区管理试行办法文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2015.12.30•【字号】广州市人民政府令第137号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市人民政府令第137号《广州空港经济区管理试行办法》已经2015年11月2日市政府第14届187次常务会议讨论通过，现予以公布，自2016年2月1日起施行。
市长：陈建华2015年12月30日广州空港经济区管理试行办法第一条为了促进广州空港经济区的建设和发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于空港经济区重点开发区域内的管理工作。
重点开发区域具体范围按照本市相关规划确定。
第三条广州空港经济区管理委员会（以下简称管委会）是市人民政府的派出机构，在重点开发区域内行使市一级管理权限，负责整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、项目筹建和企业服务，为经济发展、园区建设提供社会管理和公共服务。
第四条市人民政府及市、区相关职能部门应当将重点开发区域内的下列行政管理权限委托管委会行使：（一）市人民政府负责的国有土地使用权证核发，收回国有土地使用权审核，建设用地批准书核发（含变更），土地使用权出让审批以及闲置土地的处置等。
（二）发展改革部门负责的政府投资项目审批，企业投资项目、基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准、企业投资项目（含商品房屋建设项目）备案等；但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。
（三）商务部门负责的市级审批限额内的鼓励类、允许类外商投资企业审批（国家和省规定应当由地级以上商务部门负责审批的事项除外），外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可，加工贸易业务审批等。
（四）工业和信息化部门负责的工业、信息化领域技术改造投资项目备案。
（五）国土规划部门负责的组织编制控制性详细规划，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含审批修建性详细规划）、建设工程规划验收合格证、建设项目用地预审报告，办理土地依法征收的相关事项等。
空港保税物流中心案例
是广东省内获批设立的第一个以空港为依托的保税物流中心，是广州白云国际机场内经营保税物流业务的唯一区 域，中心地处广州新白云国际机场北端，总用地面积近30万平方米(450亩），规划仓储面积11万平方米，主要 功能区包括国际配送区、国际采购区、国际中转区及国际快件区四个区域。由南航广州白云国际物流公司申报， 项目能进一步带动保税物流业务由简单的仓储、运输向"供应商库存管理"、增值加工、配送等高端方向发展，将 成为广州市对外开放和外向型经济发展一个新亮点。 项目可以提供包括国际中转、国际配送分拨、国际采购中心、国际转口贸易、流通加工、保税存储、出口退税、 信息服务等多项服务功能。目已推出了采购方库存管理、分拨中心、“一日游”业务、保税仓储服务、驻场联动 服务、特种物流服务、物流解决方案的设计与实施等七项服务产品，主要解决进口货物保税、出口货物退税、出 口加工贸易结转货物“境外一日游”等三大核心问题。 如：项目“境内关外”政策能够解决广州及周边地区外向型企业对深加工结转业务的迫切需求，将有效抑制国货 出口复进口现象，以“园区一日游”替代“境外一日游”。据悉，广州深加工结转货物“香港一日游”需要一天 时间，费用约7000元至9000元港币，现“广州保税物流中心一日游”仅2至4个小时，费用800元至1500元人民 项目由深圳市机场股份有限公司投资，规划控制面积42万平方米（。其中，一期封关运作面积11．5万平方米， 总建筑面积56881平方米，投资3亿元。中心由综合办公区、海关监管查验库区、场站区、仓库区组成，仓库区 内建有仓库3栋，仓库总面积近4万平方米。 项目具有先天的区位和交通综合优势，一是可以实现365天×24小时货物通关操作；二是5分钟之内可到达主交 通网络，30分钟可到达公路口岸；三是可利用跨境快速通关模式，实现与香港之间货物的快速流转；四是可对空 、陆、海不同的运输方式进行自由组合，可构建多元化的业务体系。 项目主要特色业务：1）2小时内完成“一日游”业务，货物不需入库、不需卸车、不需离境入中心即可退税。 2）可开展集中报关模式。符合海关相关监管要求的深圳机场保税中心内企业即可申请获得集中报关政策。3）中 心与空岸关务手续一体化办理，机场海关关区内货物无需转关，实施无缝调拨。4）中心内货物自由流转，满足 中心外企业多角贸易、货权转移及收付汇需求。5）同一流通性简单加工业务无需逐票审批。
白云区“十二五”规划重点建设项目表
100,000
78,000
5
项目位于石井街，占 粤港澳台 地13000亩，主要建 流通服务 设国际采购功能区、 2009业合作试 国际航材加工区、粤 2020 验区 港澳物流总部商务功 能区等。
500,000
300,000
6
项目位于白云区江高 镇，总规划面积为 1615.5亩；其中，中 央大厨房核心功能区 由白云区开发建设， 选址位于白云区江高 镇新广花公路以西、 白云五线以南地段， 规划面积为0.69平方 广州市中 公里。主要建设核心 2009央大厨房 商务区、国际大型物 2015 流企业配送基地、集 中式冷库区、餐饮辅 料加工配送基地、蔬 果加工配送基地、食 品加工配送基地、肉
“十二五”期 间完成投资 11,235,306 1,124,400
1
150,000
144,700
2
云）产业基地。具体 建设内容包括：1、 节能和新 基地基础设施建设； 能源（白 2、成立广州节能与 2011云）产业 新能源联盟，广泛吸 2020 基地 纳新能源研发机构和 龙头企业；3、成立 广州节能与新能源研 究院；4、建设10万 平方米的广州节能与 新能源研发办公区； 5、新能源产业化基 地建设；6、配套生 活区建设。 项目规划占地500 亩，建设神农大厦总 部经济大楼、中药和 植物中间体生产车 白云山和 间、中药制剂车间、 2010黄健康产 中药和天然药物中试 生产线、国际化研发 业科技园 中心开发平台、现代 2018 质检中心、能源动力 中心、GAP现代农业 种植及原材料加工基 地等。
258,898
254,782
1
年产1000 万箱凉茶 生产线扩 产项目
20112012
11,632
11,632
全国31个国务院批准设立的综合保税区名单精选全文
精选全文完整版（可编辑修改）全国31个国务院批准设立的综合保税区名单1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。
园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积1.4平方公里。
东区包括原保税物流中心(B型)0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方公里。
2007年8月28日，综合保税区首期4.2平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。
规划面积为5.28平方公里。
2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。
主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。
规划面积1.9563平方公里。
3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。
2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)3.177平方公里通过海关总署等十部委联合验收。
规划面积5.944平方公里。
4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。
规划面积1.93平方公里。
5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。
2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。
规划面积8.5平方公里。
6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。
规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。
综合保税区分类表
广州市广园市政建设有限公司_企业报告(业主版)
（2）铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（4）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
[JG2022-14302]城维计划-道路配 广 州 市 第 一 市 政 工 套 交 通 信 号 灯 建 设 项 目 程有限公司 （2022-2023）施工总承包
TOP2 TOP3
起步区一期 1500 亩地块配套市 政道路建设工程第三方监测及铁
城维计划-道路配套交通信号灯建 设项目勘察设计
广州地铁设计研究 院股份有限公司
广州市市政工程设 计研究总院有限公 司
城维计划-道路配套交通信号灯建 设项目勘察设计中标候选人的公 示
广州市市政工程设 计研究总院有限公 司
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
310.4 178.4
\ \
2023-05-31 2022-10-18 2023-05-31 2023-05-31
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................6 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................7 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................7 三、采购供应商 .............................................................................................................................9 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................9 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................10 四、采购代理机构........................................................................................................................11 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................11 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................12 五、信用风险 ...............................................................................................................................13 附录 .............................................................................................................................................17
广州市2024年重点建设项目计划
竣工 竣工 竣工 竣工 续建
项目名称
广河高铁白云机场T3至江村西段
深圳至江门铁路（广州段）
广州站至广州南站联络线工程（广州段）
新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程（五六线）
（4）城际轨道交通 新塘经白云机场至广州北站城际轨道交通
佛莞城际广州南站至望洪站段（广州段）
-1-
市住房和城乡建设局 市住房和城乡ห้องสมุดไป่ตู้设局 市住房和城乡建设局 市住房和城乡建设局
市空港委 市空港委 中国南方航空 市空港委 市空港委
市港务局 市港务局 市港务局 市港务局 南沙区政府 市港务局 市港务局 市港务局
市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局
建设阶段
续建 续建 续建 续建 续建 竣工 新开工 新开工 新开工
-4-
项目主管部门
市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局
南沙区政府 市交通运输局
南沙区政府 花都区政府 市交通运输局 南沙区政府 白云区政府 南沙区政府 南沙区政府 市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局 市交通运输局 南沙区政府 花都区政府 南沙区政府 市交通运输局 南沙区政府 花都区政府 南沙区政府 市交通运输局 市交通运输局 黄埔区政府 南沙区政府 市交通运输局 黄埔区政府 增城区政府
市交通运输局 市交通运输局
黄埔区政府 市交通运输局
南沙区政府 市交通运输局 市交通运输局
建设阶段
续建 续建 续建 续建 新开工
竣工 竣工 竣工 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建 续建
竣工 竣工 竣工 竣工 竣工 竣工 竣工
空港重镇,魅力花东
空港重镇，魅力花东空港经济作为一种新型经济形态，已成为引领当今及未来经济发展的高地。
空港经济也将是广州，未来经济发展的新引擎、新动力，是广州实现发展新跨越的战略选择，而这一战略性产业的腹地就在花东。
广州新白云机场的到来，让花东再一次成为新经济时代的赶潮者。
一、空港门户镇花东镇位于广州市北部、花都区东部，西连花山镇，东、北与从化市接壤，南临白云区。
辖区面积208.44平方公里，常住总人口11.6万多人，镇内设有华侨农场，安置从印尼、越南等十三个国家和地区的归侨、侨眷5000多人，是全区行政区域最大的镇。
广州新白云国际机场北出口在镇境内，花都大道和山前旅游大道横贯中部，105、106、107国道毗邻而过，京珠高速、机场高速北延线、北三环高速和街北高速公路在镇内交汇，已建成的地铁3号线以及规划中的地铁9号线和轻轨由广州市区直通机场；从镇政府到广州火车北站仅15公里，到花都港也只有20公里，形成了花东镇水、陆、空、地下四位一体的交通优势。
近年来，花东镇先后被省、市定为小城镇综合改革示范镇、省中心镇、市示范中心镇，被评为省、市卫生镇和省文明镇。
经济建设和社会发展日新月异，世界著名企业如美国联邦快递等大型企业纷纷抢摊进驻。
花东镇的目标是规划建设成一个具有山、水、田、城，宜商宜居的中心城镇，努力实现“今日中心镇，明日卫星城”。
二、孕育空港梦建设空港重镇是花东镇全体人民孜孜以求的梦想。
2004年8月，随着广州新白云机场启用，花东镇从广州的后花园骤然演变成机场的客厅，也开启了花东空港经济时代。
面对着这一千载难逢的机遇，花东镇以超前的眼光谋求新的大发展，以时不我待的紧迫感、以气吞山河之势孕育出崭新的梦想：空港梦。
紧紧围绕空港物流中心和临空先进制造业基地的定位，打造空港新城。
2005年，花都区按照建设省级中心镇和花东空港重镇的目标，把原来的花东镇、花侨镇、北兴镇三镇合一组成新花东镇，把200多平方公里的资源纳入空港经济发展版图，形成全区大力支持花东发展空港经济的格局。
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广州白云机场综合保税区中区（二期）建设项目
设计施工总承包评标报告
一、招标基本情况
广州白云机场综合保税区中区（二期）建设项目设计施工总承包于2018年9月5日至2018 年9月9日在广州公共资源交易中心发布招标公告，并于2018年9月5日09：30时至2018年9月11日16：00时在广州公共资源交易中心31号报名窗口公开接受投标单位报名。
期间发布了澄清纪要。
至报名截止时间止，共有6家单位报名。
本项目于2018年9月25日上午9:00时至9:30时在广州公共资源交易中心14号开标室接受投标单位递交投标文件。
至递交投标文件截止时间止，“(主)广东电白建设集团有限公司(成)广东工业大学建筑设计研究院”未递交投标文件，其余5家单位均递交了投标文件。
本项目于2018年9月25日上午9:30时进行该项目的开标，详见《开标汇总表》。
于2018年9月25日10：30时在广州公共资源交易中心第11、13评标室进行评标工作。
开标、评标会在广州公共资源交易中心的见证下进行。
二、评标委员会组成
本招标项目评标委员会分为设计组和施工组评审组，施工组评标委员会由广州公共资源交易中心评标专家库随机抽取的专家5名组成。
经各评委推荐为施工组评标委员会组长并主持该工程施工标的评标工作，其余4名专家分别为：。
三、投标文件评审情况
（一）设计部分
评标委员会分别独立进行设计文件有效性审查，只有通过设计文件有效性审查的投标文件方可进入下一阶段的评审（详见《设计标设计方案有效性审查结果汇总表》、《设计标商务文件有效性审查结果汇总表》）。
评标委员会分别独立对通过设计文件有效性审查的各投标人进行设计标详细审查。
然后评标委员会对设计技术文件进行揭标。
设计组评标委员会结合施工组评委的《资格审查报告》，取消未通过资格审查及有效性审查的投标人的得分，不参与下一阶段设计得分汇总。
评标委员会将各专家的设计方案、商务文件得分汇总，去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值计算各有效设计文件的设计方案、商务文件得分（详见《设计技术方案详细审查评分汇总表》、《设计商务文件详细审查评分汇总表》）。
最后，评标委员会编写、签署设计标评标报告，把设计标评标资料交由施工标评审组汇
总得出最终中标候选人。
（二）施工部分
施工组评审委员会根据本次招标文件规定的评标办法，对5家投标单位的投标文件进行资格审查，经审查全部5家投标单位均通过资格审查，详见《资格审查结果统计表》。
接着对通过资格审查的投标单位的施工标投标文件进行有效性审查和施工标技术文件打分，详见《施工标投标文件有效性审查汇总表》、《施工标技术文件评分汇总表》。
然后对通过最终进入第二阶段评审的单位进行经济评审。
评审委员会对通过技术标有效性审查的投标文件进行经济标有效性审查，详见《施工标编制技术标书的经济标有效性汇总表》及《算术复核表》。
然后对通过经济标有效性审查的投标文件进行经济标评分详见《施工标经济评分表》。
评标委员会按照“总分=设计分（权重30%）+施工分｛【技术分（权重20%）+经济分（权重80%）】（权重85%）+综合诚信评价排名得分（权重15%）｝（权重70%）”公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序，详见《施工部分得分汇总表》、《总得分汇总表》。
四、推荐中标候选人
评标委员会按排序先后，在招标文件有效的投标人中，向招标人推荐前3名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人。
第一中标候选人：(主)广州建筑股份有限公司(成)广州市市政工程设计研究总院有限公司
总得分：84.64 分投标总报价：48400507.00 元
第二中标候选人：(主)广州市第三市政工程有限公司(成)广州市市政集团设计院有限公司
总得分：77.04 分投标总报价：47916700.00元
第三中标候选人：(主)广东建粤工程有限公司(成)中恒工程设计院有限公司
总得分：76.99分投标总报价：47456700.00 元
五、评审专家确认
评审专家组长：
评审专家成员：
2018年9月25日。