官方解读新消法
新消法是什么新消法全文官方解读新消法
新消法是什么新消法全文官方解读新消法来源：深窗综合 | 2013-10-30 16:34:16 编辑：实习陈达更多新消法是什么新消法全文官方解读新消法29日，多位专家对新通过的《消费者权益保护法》进行解读。
专家表示，此次修改通过完善“三包”、格式条款、缺陷产品召回等规定，强化了经营者的义务，以改变商家习惯“我说了算”，消费者维权困难的现状。
“三包”规定：从20多种商品扩至所有商品根据新《消法》，经营者提供的商品或服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。
没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理义务。
同时，依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输费等必要费用。
国家工商总局消费者权益保护局副局长黄建华说，原“三包”规定涉及商品仅有20余种。
如今，“三包”规定适用于所有商品，只要有质量问题，就可以退货、更换和修理。
格式条款：不得出现限制消费者权益的“霸王条款”新《消法》规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权益、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。
有专家认为,在航空、金融、电信、房地产、保险、旅游等众多领域，商家往往用格式条款让消费者不得不“自愿”掉入消费“陷阱”。
面对“霸王条款”，消费者往往只能无奈地接受现实。
新修订的法律对格式条款进行了详细的规定，对消费者是一个保障。
此外，新《消法》规定，经营者使用格式条款的，应当以显著方式提醒消费者注意与自身有重大利益关系的内容，如安全注意事项、风险警示、售后服务、民事责任等。
强制召回：由行政法规升至基本法律新《消法》规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
新消法解读
新《消费者权益保护法》解读现行《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）于1993年制定，1994年实施。
该法施行20年来，对保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。
但是，随着社会不断发展，我国消费方式、消费结构和消费理念发生了重大变化，特别是信息技术的广泛应用，通过网络、电视、电话等销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起，在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题，亟需通过对《消法》进行修订加以解决。
2009年，国家工商总局牵头启动了《消法》修订工作；2012年11月，十一届全国人大常委会将修订《消法》列入立法规划；2013年4月和8月，十二届全国人大常委会对新修订的《消法》进行了第一次、第二次审议，在10月25日的第三次审议中表决通过了《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》。
此次修订，共涉及现行《消法》的31处内容，法条数目从现行的55条增加到63条。
新《消法》将于2014年3月15日开始实施。
新《消法》的颁布和实施，体现了新形势、新阶段对调整消费关系的新要求，涉及面广，内涵丰富，是对现行消费者权益保护法律制度的重要完善。
为使大家更好的学习理解新修订《消法》的有关规定，省局消费者权益保护处对新《消法》的主要修改内容作如下解读，供大家学习参考。
第一、加强社会诚信建设新《消法》对社会诚信建设做出两方面规定。
一是在新《消法》的第16条第3款，要求经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益。
二是在新《消法》第56条第2款，要求处罚机关将经营者的有关违法情形应当记入信用档案，并向社会公布。
【解读】：加强诚信建设，倡导诚信经营，建立信用档案，使诚实守信者得到保护，使失信者“一处违法，处处受限”，是加强和创新社会管理、推进社会信用体系建设的重要手段，是为社会主义政治、经济、文化、社会的改革和发展筑起的坚实道德屏障。
新消费者权益保护法(2023新消法条例)
新消费者权益保护法（2023新消法条例）每年的3月15日是国际消费者权益日，作为消费者，我们只有熟悉和掌握《消费者权益保护法》中与我们日常生活中密切相关的法律条文，才能了解自己有哪些权利和义务，在受到不法侵害时依法维护自身的合法权益。
1、消费者知情权有哪些内容？《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法、说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
2、饭店、游乐场等不允许外带食物合法吗？《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
3、什么情况下可以退货、换货、维修？谁承担运费？《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。
没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。
依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。
4、什么商品可以“七日无理由退货”？怎样退货？（一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（四）交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。
消费者退货的商品应当完好。
经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。
新《消法》全文详细解读
新《消法》全文详细解读新版《消费者权益保护法》全文详细解读一、实行举证责任倒置【法条】《消法》第23 条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
【案例】何先生在某商场购买了一台某品牌冰箱，使用半个月后，他发现冰箱的门时不时关不严的情况。
他拿着发票找到商场，售后人员上门检查后表示没有问题，不予维修、更换或者退货，商场甚至认为就算门真的有问题，那也是何先生使用时弄坏的。
何先生无奈之下进行投诉。
【解读】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。
该案的消费者在维权时需承担举证责任，很有可能会由于有举证责任难度过高，导致无法维权。
而新颁布的《消法》作出了对消费者有利的举证倒置规则，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，解决了消费者举证难问题。
根据修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。
二、赋予消费者七日反悔权【法条】第25 条第1 款、第2 款为新增法条：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一) 消费者定作的;(二) 鲜活易腐的;(三) 在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四) 交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。
【案例】消费者李小姐在网上购买一款波鞋，货到后，发现色差极大，颜色和网页上的图片出入很大，淡红黄色变成深红色，马上想退货，却被店家以无质量问题为由拒绝。
【解读】由于网络信息不对称性，色差又不属于三包范围内，以往消费者维权往往被拒。
新《消法》25条针对网络等远程购物方式赋予了消费者七天的反悔权。
根据修改后的《消法》，上述案例中的李小姐有权要求退货。
新消法的理解与适用
（2）1998年、2010年《农业机械产品修理 更换退货责任规定》 （3）2001年移动电话、固定电话 （4）2002年微机 （5）2002年家用视听商品 （6）2012年家用汽车产品
（四）无理由退货义务的适用条件（25条） 1、非现场销售：网络、电视、电话、邮购等 2、根据商品性质不宜退货的商品除外（如彩 票） 3、保持商品完好。（韩国：因消费者的使用 而使商品价值有较大减少；可再次出售 的 商品包装受损失的。）
（三）行政保护：其他法律法规优先 《消法》第56条：“其他法律法规对处罚机 关和处罚方式有规定的，依照法律、法规 的规定执行；法律、法规未作规定 的，由 工商行政管理部门或者有关部门… …”。 适用本法规定的情形：（四）篡改生产日期； （七）拒绝或者拖延责令采取的消除缺陷 的措施；（八）对消费者的合理要求故意 拖延或无理拒绝；（九）侵害个人信息权
●案例：某房地产开发公司收取已明令取消 的基础设施配套费是否构成欺诈
七、处理消费者投诉的 期限与方式
《消法》第46条的理解与适用 “消费者向有关行政部门投诉的，该部门应 当自收到投诉之日起七个工作日内，予以 处理并告知消费者。”“处理”的含义? 比较：《行政处罚法》第37条：“在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行 政机关负责人批准，可以先行登记保存， 并应当在七日内及时作出处理决定。”
八、关于不完全列举的 例示性规定
1、最高法《关于印发〈《关于审理行政案件 适用法律规范问题的座谈会纪要》〉的通 知》(法［2004］96号)： 法律规范在列举其适用的典型事项后，又以 “等”、“其他”等词语进行表述的，属 于不完全列举的例示性规定。以“等”、 “其他”等概括性用语表示的事项，均为 明文列举的事项以外的事项，且其所概括 的情形应为与列举事项类似的事项。
新版《消费者权益保护法》解读 共55页
第 二
重点：
部 分
调整经营者在收集、处理和利用众多消
新
费者个人信息中的义务。
消
法 重
目的：既要保护消费者对自身信息享有的人
要 问
格权益，又要兼顾社会对个人信息的合理
题 之
利用。
解
读
理由：信息自由流通具有巨大的社会效益和
经济效益
（二）个人信息受保护的问题
《消法》第五十六条规定：
第 “经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身
二
部
自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权
分
新
利的…………；法律法规未作规定的，由工商行
消 法
政管理部门或其他有关行政部门责令改正，可根
重
要
据情节单处或并处警告、没收违法所得、处以违
问
题
法所得一倍以上十倍以下 的罚款，没有违法所
之
解 读
得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，
责令停业整顿、吊销营业执照。”幻灯片 8
题 三、经营者的义务 （三）举证责任倒置的问题 （四）三包责任的问题 （五）无理由退货的问题
四、法律责任 （六 ）惩罚性赔偿的问题 五、消协组织新职能 （七）公益诉讼的问题
六、争议的解决 （八）网络平台责任问题 （九）虚假广告连带责任
的问题
第二部分 新消法有关重要问题的解读
一、总则
（一）本法调整范围的问题 1、消费者定义： 仍延用了原《消法》的消费者定义，即：消费者
二
部 一况：举证责任倒置
法
重 要
倒置目的：平衡消费者和经营者之间的举证负担。
问
题 之
倒置条件：
解
读 1、耐用商品或装饰装修等服务
新消法是什么新消法全文官方解读新消法
新消法是什么新消法全文官方解读新消法来源：深窗综合 | 2013-10-30 16:34:16 编辑：实习陈达更多新消法是什么新消法全文官方解读新消法29日，多位专家对新通过的《消费者权益保护法》进行解读。
专家表示，此次修改通过完善“三包”、格式条款、缺陷产品召回等规定，强化了经营者的义务，以改变商家习惯“我说了算”，消费者维权困难的现状。
“三包”规定：从20多种商品扩至所有商品根据新《消法》，经营者提供的商品或服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。
没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理义务。
同时，依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输费等必要费用。
国家工商总局消费者权益保护局副局长黄建华说，原“三包”规定涉及商品仅有20余种。
如今，“三包”规定适用于所有商品，只要有质量问题，就可以退货、更换和修理。
格式条款：不得出现限制消费者权益的“霸王条款”新《消法》规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权益、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。
有专家认为,在航空、金融、电信、房地产、保险、旅游等众多领域，商家往往用格式条款让消费者不得不“自愿”掉入消费“陷阱”。
面对“霸王条款”，消费者往往只能无奈地接受现实。
新修订的法律对格式条款进行了详细的规定，对消费者是一个保障。
此外，新《消法》规定，经营者使用格式条款的，应当以显著方式提醒消费者注意与自身有重大利益关系的内容，如安全注意事项、风险警示、售后服务、民事责任等。
强制召回：由行政法规升至基本法律新《消法》规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
中国消费者协会解读新消法资料一
中国消费者协会解读新消法资料一新《消法》集中宣传参考资料（第一期规范新领域新问题）一、网络购物（一）背景2012年，全国消协组织共受理网络购物投诉20454件，其中合同类投诉最多，为7691件，占%；售后服务类投诉位居第二，为5721件，占28%；排名第三的是质量类投诉，为5458件，占%。
2013年上半年，全国消协组织受理网络购物16,408件，同比增长%。
以网络购物为主体的媒体购物的投诉量在服务投诉中遥遥领先，由于管理和服务滞后于网络购物市场的快速增长，网购产品的质量保证和服务的承诺兑现将极大考验着网购行业的健康发展。
中国消费者协会与部分省市消协2012年3月共同发布的《网络消费安全研究报告》指出，网络消费投诉中存在九大主要问题，一是宣传与实物差距大；二是商品质量良莠不齐；三是格式合同有待规范；四是物流配送问题频出；五是货款支付存在风险；六是售后服务争议突出；七是欺诈行为屡禁不止；八是信息安全亟需加强；九是评价搜索玄机重重。
作为非现场购物形式的网络购物，消费者无法对所购商品进行直观感受，一些缺乏诚信的经营者往往利用信息严重不对称的优势，夸大商品的性能、功效，误导消费者，甚至借此实施网络诈骗，严重侵害消费者的合法权益。
而网络购物又以异地消费居多，涉及环节多，一旦发生消费纠纷，由于消费者缺少有效证据，难以向有关部门提供必要的办案线索。
（二）解读新《消法》针对网络购物这种新的消费形式，从三个方面强化了消费者维权保障，是本次修法的一大亮点。
1、新增七日无理由退货制度新《消法》第二十五条规定“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
官方解读新消法
2013-10-29 09:17:55
新修改的消费者权益保护法已在上周五获得表决通过，明年3月15日正式实施。
从昨日开始，全国人大常委会办公厅召集参与新消法修订的主要部门、专家学者，对新消法涉及的亮点内容进行连续4天的解读。
昨日的第一场会议，聚焦的是最受关注的网络购物、个人信息保护等新领域新问题。
全国人大常委会法工委民法室、工商总局、中消协等代表悉数到场。
■ 焦点
1 网购商品包装拆了还能否无理由退货？
“拆封不给退”不符合规定
新消法赋予消费者7天无理由退货的“后悔权”，除规定有不宜无理由退货的4大类商品外，还有一个前提条件，就是“消费者退货的商品应该完好”。
消费者网购回商品一般都会拆掉包装查看，那包装拆了、衣服剪了吊牌，这样的商品还算不算“完好”？
阿里巴巴集团人士表示，主要看是否影响二次消费，无理由退货都是商家与消费者自行决定。
商品是否完好，应该保持“线上线下一致的原则”。
腾讯公司则认为，“商品保存完好”在实践中需进一步具体完善，应有一个细致、可操作的定损机制和标准。
国家工商总局法规司副司长朱剑桥昨日下午在中国政府网接受访谈时也强调了这个问题，指的是商品本身，消费者准备退货时的商品本身没有产生毁损，就是完好的，就可以无理由退货，“包装拆掉了，和商品完好是不违背的”。
商家如果提出拆封了就不给退，是不符合新消法规定的。
“…完好‟指的是商品本身”，全国人大常委会法工委民法室主任贾东明称，东西到底和想象的是否一样，有没有质量问题，都得拆包装，这是必须的，也是必要的，所以拆包装不能叫“商品不完好”。
他表示，有时候消费者手里的商品是完好的，但在退货过程中被快递、物流弄坏了。
但法律还是强调，只要商品在消费者手里是完好的就可以。
当然，到底是谁的责任，在实际过程中还需要
举证。
2 网购平台只要给消费者提供卖家真实信息就能完全免责了吗？
平台提供卖家信息后也不能一推了事
新消法第44条专门对像淘宝、天猫这样的网络交易平台提供者做了一个规定。
消费者权益受损时可以向卖家要求赔偿，而作为第三方的网络交易平台，如果不能提供卖家的真实名称、地址和有效联系方式，则要先行赔偿。
难道网购平台只要提供了这些卖家信息，就可以推掉责任了？
中消协法律与理论研究部主任陈剑表示，网购平台提供服务的时候，也有自己应尽的责任，这是作为经营者一般的经营义务，应该向消费者履行的。
比如除了告知消费者一个真实的卖家信息外，平台还有其他责任，比如安全保障义务、信息保密义务、信息披露义务、赔偿机制、售后服务和民事责任事前明确、协助出证的义务、支付安全等。
所以消费者找到平台，平台也不能“一推了事”，应协助调解。
“面对庞大的网络平台，消费者是弱势的”，中消协秘书长姜天波建议，如何让消费者很快获得赔偿，而平台也不会为此受到太大损失，主动设立先行赔付是一个很好的方式。
从各地消协处理投诉的实际情况看，凡是网络平台加入到快速和解平台的，都得
到了快速处理。
所以，当消费者实在找不到卖家时，平台赔付完全没有问题。
3 无理由退货的7天期限遇到节假日和长假怎么办？
“7天退货期”遇节假日可后延一天
中国人民大学法学院教授杨立新特别强调，无理由退货的期限是7天，这是“自然日”的7天，包括了节假日、周末，不是办事一般提到的“工作日”。
这就会有一个问题，遇到国庆、春节7天长假怎么办？杨立新说，民法的规则是不管起始日是哪天，计算到7天的时候，终止日为法定节假日时，向后再延长一天，消费者可以用这一天的时间退货。
比如9月30日在网上买的东西，从1日开始算到7日都在休息，消费者如果不喜欢买的商品了，就可以在8日行使这个“后悔权”，进行无理由退货。
记者廖爱玲
来源：新京报
[读后感言]。