我国行政效率
浅谈我国行政管理效率的现状
浅谈我国行政管理效率的现状一、引言在当今社会，行政管理效率是衡量一个国家或地区政府工作效能的重要指标。
行政管理效率的高低直接影响到政府在人民心中的形象，也关系到国家或地区的稳定和发展。
近年来，我国政府在行政管理方面取得了显著的成绩，但也存在一些问题。
本文将就我国行政管理效率的现状进行探讨。
二、我国行政管理效率的现状1、行政机构设置不合理我国政府机构庞大，层级较多，这导致了行政效率低下。
过多的层级使得政策制定和执行周期过长，难以迅速应对各种问题。
政府部门之间存在职能交叉现象，导致了一些不必要的重复工作和资源浪费。
2、行政法规不健全尽管我国政府在制定和修改行政法规方面做出了很大努力，但仍然存在一些问题。
一方面，一些行政法规过于笼统，缺乏具体实施细则，导致执行难度加大；另一方面，一些行政法规与实际情况脱节，难以适应社会发展的需要。
3、行政审批制度落后我国现行的行政审批制度存在一些问题。
审批程序繁琐、周期长、效率低，这给企业和个人带来了很大的不便。
一些审批环节存在不透明现象，容易导致权力寻租和腐败行为。
4、公务员素质参差不齐公务员是政府工作的核心力量，其素质高低直接影响到行政管理效率。
目前，我国公务员队伍中还存在一些问题，如专业能力不足、服务意识淡薄等。
这导致了政府部门在处理一些复杂问题时捉襟见肘，影响了行政效率。
三、提高我国行政管理效率的建议1、优化政府机构设置针对政府机构庞大、层级过多的问题，建议精简政府机构和层级，减少政策制定和执行的中间环节。
同时，加强政府部门之间的沟通协调，避免职能交叉和重复工作。
通过优化政府机构设置，可以提高政策制定和执行的效率。
2、加强行政法规建设为了提高行政管理效率，需要完善行政法规体系。
具体而言，应制定更加具体、明确的行政法规，使其更具有可操作性；同时，要根据社会发展的需要，及时修改和更新行政法规，使其与实际情况相符合。
还要加强对行政法规执行情况的监督，确保其得到有效执行。
影响我国政府行政效率的主要问题及其对策 (3)
影响我国政府行政效率的主要问题及其对策【内容摘要】：众所周知，行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，也是衡量行政管理水平和效果的关键指标，提高行政效率是政府机关行政管理活动追求的最高目标。
本文在剖析政府行政效率的基本理论的基础上，对我国政府行政效率的现状分析，着重指出了目前政府行政效率较低的突出问题。
【关键词】政府行政效率；主要问题；对策行政效率既是行政管理活动的起点和归宿，也是衡量行政管理水平和效能的关键指标，提高行政效率是政府机关行政管理活动追求的最高目标。
当今世界各国政府普遍认识到提高行政效率在促进经济发展上起着决定性作用，都在积极采取各种的改革措施来提高行政效率。
一、政府行政效率概述（一）政府行政效率的内涵及特征政府行政效率指的是政府内部行政组织及公职人员完成行政管理活动所取得的改造主客观世界的实际效果与所耗费的人、财、物、时间和信息的比率。
政府行政效率本是针对解决政府效率低下的问题而诞生出来的，其创始人威尔逊曾指出“行政研究的目标首先是明确政府应当且能办好哪些有价值的事，其次才是政府如何用最少的时间与金钱成本，将效率发挥到极致的去做成这些有价值的事”。
可以说如何提升行政效率是行政学的一项主要任务。
在分析政府行政效率特征的时候，我们必须注意两点，首先是行政效率的价值取向尺度。
政府行政效率的价值取向是指其行政管理活动在顺利完成预期的行政目标的前提必须建立在促进社会平等、公正、和谐的基础之上所取得有益成果的效率。
如果政府的行政活动单纯以谋求行政效率而忽视公平与正义的社会效果，给社会公众带来负面的影响与劣质的服务时，政府的行政效率也就失去了任何价值。
第二，政府行政效率具有渐进累积的特性。
有些行政改革涉及的具体行政行为从短期来看，产出与投入比值较低，但从长期来看，该项行政行为深受广大群众的赞许，能够释放出较多的正能量，产生较大的社会效益。
它的高效率是伴随时间的推移逐渐显现出来的。
因此我们必须放眼长远，不可急功近利。
影响我国政府行政效率的主要问题及其对策
影响我国政府行政效率的主要问题及其对策目录【内容摘要】 (2)【关键词】 (2)一、相关概念及理论 (3)（一）行政效率的内涵 (3)（二）行政效率在行政管理中的地位 (3)二、阻碍我国政府行政效率的影响因素及危害 (3)（一）阻碍我国政府行政效率的因素 (3)1、行政审批制度存在问题 (3)2、行政体制不完善 (3)3、行政权力运行不规范 (4)（二）我国政府行政效率低的危害 (5)1、财政危机 (5)2、信用危机 (5)三、提高我国政府行政效率的措施 (5)（一）加快推进行政审批制度改革 (5)（二）强化行政体制改革 (5)（三）规范行政权力 (5)四、结论 (6)【参考文献】 (7)【内容摘要】随着我国政治、经济的不断改革，社会大众对于政府及相关单位的行政效率，服务质量提出更高的要求。
进一步提高政府的行政效率，有利于简政放权、提高服务质量，减少不必要的审批手续，优化配置资源。
因此，强化政府的行政效率是提高服务质量，改善群众对政府认知，维护社会稳定的重要手段。
政府及相关单位行政效率提升应因地制宜，充分考虑经济特征、政治形势、人民需求等，制定科学的提升目标，循序渐进。
综合分析，政府行政效率的提升对于政府进一步发展和社会长治久安有着巨大的作用。
但是，我国部分政府行政管理存在审批制度不完善，缺乏创新思维、行政权力运行不规范，办理流程不流畅、审批层次复杂，行政人员素质低下等问题，一定程度引发政府的行政质量偏低，社会大众的不满，降低了政府在人民群众中的形象。
本文运用文献资料法，对制约政府行政效率的问题进行深入分析，有针对性的提出相应的对策措施，为今后相关研究提供一定参考。
【关键词】政府行政效率行政审批权力运行一、相关概念及理论（一）行政效率的内涵行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
其中各种资源包括，人力、物力、财力以及相关的各类社会资源。
浅议我国政府的行政效率
企不分 、 系不顺 、 关 机构臃肿、 效率低下等有碍 经济 体 制 和 深 化 改 革 ；９８年 ， 经 济 管 理部 １９ 对
门和 宏 观调 控 、 法监 督 部 门给 与 了一 次 大 的 执
行 政 效 率 是 行 政 管理 活 动 的 出发 点 和 归 宿 。 高行 政 效 率 是 政府 全部 行 政 管 理 活 动追 提
手 术 。 政 府职 能逐 步 转 向 主要 运 用经 济 手段 、 法律 手 段 等 管 理 社 会 经 济 事 务 ；９９年 ， 政 １９ 行 审批 制度改革 。着重减少行征 审批 事项， 转变 政府职能；０ ３ ， ２ ０ 年 机构的进一步精 简。但是 ， 我 国政 府 改 革 存 在 重 大 的缺 陷 ： 府改 革 的被 政 动适 应 型 远 远 大于 主动 的前 瞻 性 ： 府 改 革 时 政
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和有缺 陷等） 影响下的结果。是否现存政府 已 经 是 在 不 可 抗 拒 力 的 条件 下 达 到 机 制 的 完善 程度呢？ 答案肯定是否定的； 那么， 政府的完善
已经 达 到 怎 样 的 程 度 到 呢 ？ 答案 也 是 不 容 乐
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浅 议 我 国 政 府 的 行 政 效 率
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摘 要 ： 政 效率 是 行 政 管理 活动 的 出发 行 点 和 归 宿 ， 高 行政 效 率 是 中国政 府 全 部 行政 提 管理 活动 追 求 的 最 高 目标 。 政 效 率有 质 和 量 行
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我国行政管理效率存在的问题与改善
摘要:行政效率问题是行政管理的核心问题，提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，也是政府行政活动的生命。
我国各级政府行政管理效率的提高对于促进我国国民经济发展，增强综合国力具有重要的现实意义。
本文针对影响我国行政效率的实际问题，探讨了提高行政效率的有效途径，以期更好地促进我国经济和社会和谐发展，并为我国建立廉洁勤政、务实高效的政府提供理论思考。
关键词:行政效率行政管理主要问题提高途径1我国行政管理中存在的效率低下问题政府及其各职能部门在我国社会经济发展中发挥着不可忽视的作用，随着世界经济一体化进程的加快和社会主义市场经济体制的不断完善，我国行政部门所面临的任务和压力越来越大，新的环境，新的形势对政府职能部门的行政管理效率提出了更加高的要求与考验。
政府以及政府工作人员在公众中的形象直接取决于行政效率的高低，要想得到社会和群众的好评就必须提高政府的办事效率，这样才能在社会上数量良好的形象，提高政府公共部门的权威，以拉近政府与公民、国家和社会之间的互动关系，这样以来由于在进行行政管理中遇见的阻力降低了，不但降低了公共政府的执行成本，更推动了社会的发展和进步。
社会主义市场经济制度确立之后，我国行政管理取得了可喜的成绩但也面临着亟需解决的问题，主要表现在以下几个方面：1.1有职无责。
我国行政部门存在着“在其位不谋其政”的现象。
很多人员都是忽视自己的职责而片面地强调政策性，本来属于自己权责范围内的事情，为了出问题后自己置身事外而以“集体主义”来承担责任，常常遇到事情的时候犹豫不决，而且很小的事情还要“集体研究”，经常议而不决，决而不断，常常错失良机而贻误工作。
1.2责权不分。
很多部门以及人员往往都是划分不清职责并且缺乏协作精神。
对于涉及到几个部门共同处理的实务，则经常推来推去，不知道该去找谁办，这样就浪费了大量的人力、财力、物力和时间。
如果上级追究此事则又互相推诿扯皮。
1.3责任虚化。
从具体的行政制度上来看，政府公共行政效率方面出现的问题主要是由行政责任虚化导致的。
行政效率的名词解释
行政效率的名词解释行政效率是指政府行政机关在实施行政管理和向公众提供有效服务时所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。
它是政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。
本文将对行政效率进行详细介绍和分析。
一、行政效率的定义行政效率是指政府行政机关在实施行政管理和向公众提供有效服务时所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。
它是政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。
二、行政效率的组成部分行政效率由四个部分组成，即政治绩效、经济绩效、社会绩效和文化绩效。
其中，政治绩效是指政府在政治领域所取得的成效，包括政治稳定、政治制度完善等方面；经济绩效是指政府在经济领域所取得的成效，包括经济增长、物价稳定等方面；社会绩效是指政府在社会领域所取得的成效，包括社会保障、社会福利等方面；文化绩效是指政府在文化领域所取得的成效，包括文化繁荣、文化传承等方面。
三、行政效率的影响因素行政效率受到多种因素的影响，包括政治因素、经济因素、社会因素和文化因素等。
其中，政治因素包括政治体制、政治文化等方面；经济因素包括经济增长、经济结构等方面；社会因素包括社会阶层、社会流动等方面；文化因素包括文化传统、文化价值观等方面。
四、行政效率的提高方法为了提高行政效率，政府可以采取多种方法，包括优化行政机构、提高行政人员素质、推进电子政务、加强绩效评估等。
其中，优化行政机构可以提高政府部门的组织效率和协同效率；提高行政人员素质可以增强政府的管理能力和服务能力；推进电子政务可以提高政府的服务效率和便捷程度；加强绩效评估可以促使政府部门和行政人员更加重视工作绩效和行政效率。
五、行政效率的意义行政效率对于政府的管理和服务具有重要意义。
首先，行政效率的高低直接影响到政府的形象和公信力；其次，行政效率的高低关系到政府能否有效地实现其职能和意志；最后，行政效率的高低对于政府的经济和社会发展具有重要影响。
略谈当前我国政府机关行政效率存在的问题及对策
知识文库 第12期211略谈当前我国政府机关行政效率存在的问题及对策卢胜勇行政效率是政府行政活动的动力支持，近年来，我国政府机关的行政管理效率已有很大提高，但仍存在不足，部分行政法规及规章尚不健全、不协调，行政手续复杂，各级行政管理部门管理费用较高的现象仍存在，行政单位管理方法相对单一。
造成这些现象可能存在的原因有：部分行政机构设置不科学；行政法规过于笼统与抽象，缺乏详细的实施细则；部分行政人员信仰迷茫等。
提高行政机关工作效率需要建立健全行政法规制度，加强行政监督的力度，加强行政工作人员的绩效考核，推进行政文化的建设，提高行政人员的服务意识，加强和完善人事管理制度。
1 我国政府机关行政效率存在的问题近年来我国政府机关的行政管理效率已有很大提高，但由于各种原因，行政机关在行政效率方面仍存在不少问题。
首先，从制度安排来看，部分行政法规及规章尚不健全、不协调，当前我国经济已得到飞跃性地发展，相比资本、技术、人力、自然资源而言，我们短缺的更是高效的制度，是有效组织配置政治、经济、科技等各种要素以实现行政效率增长的制度资源。
不少机关部门在实施行政管理工作中，为保证部门工作的有效运转，会制定各部门独有的条条框框，但这些条条框框在缺乏统一协调的情况之下，很可能造成部门在实际工作中的行政法规、规章发生“碰撞”的现象，这些都会影响到行政效率的提高。
而行政部门的绩效考核方面通常缺乏系统的理论指导和实践评价，一般情况，只要未犯大错均可通过测评。
这就使得绩效考评流于形式，考评结果的准确性与真实性有限，难以真正发挥其激励的效果。
其次，从工作方式来看，行政部门特别注重层级之间的审批，行政手续复杂。
下级部门想要办事通常要向上级部门提出报告，向上呈递，等待上级部门审批、批办等。
从申请单位到主管部门，再从主管部门到分管口子，这一系列的过程往往耗费时间、精力颇长，从而耽误了整个事件的进程。
在全面深化改革思想的影响下，形式主义作风有所转变，但是在一些部门把理论学习当成差事来应付，理论与实际相脱离的现状仍然存在。
行政效率低下
一．行政效率低下的主要表现行政效率低下在我国不同层级政府和不同职能部门都存在，其表现归纳起来主要是：①政府机关庞大，职能交叉，机构重叠；②政府所提供的公共品数量少、质量低、服务差、周转慢；③办事程序过于繁琐，手续过于复杂；④职责不清、分工不明、工作相互扯皮；⑤时间耗费多、公共资源浪费量大；⑥投入多、产出少、管理成本高；⑦腐败现象经常发生，公众满意度不高。
二．行政效率低下的主要原因1.行政理论研究薄弱。
长期以来我国没有重视行政理论研究，同国外相比，研究机构的人员力量不足，研究水平相对低下，进展滞后。
由于缺乏科学的理论指导，我国行政机构建国后几次调整都没有消除机构臃肿、部门林立、冗员过多、效率不高的问题。
同时也导致了行政理念错位、行政信念失落、实用主义严重、提高行政效率的精神动力不足。
2.行政法规制度不健全。
我国行政效率低下的根本原因在于行政法规短缺和制度效率供给不足。
制度本身是一种由政府提供的稀缺性资源，制度配置优劣决定制度效率高低。
中国作为发展中国家，短缺的不是资本、技术、人力、自然资源，而是高效的制度，缺乏有效组织配置各种经济、政治、科技、思想等要素以实现行政效率增长的制度资源。
3.政府服务社会化程度过低，服务的社会化效率补充不足。
在高度集中的计划经济体制下，我国政府形成了“全能政府”、“无限制政府”的管理模式，政府服务成本过高，所提供的则是量少、质低、价高的服务。
由于官僚主义、形式主义、小团体主义的泛滥，降低了服务的深度和服务的水平，严重妨碍了政府社会服务质量和服务效率的提高。
4.行政权力配置不合理，行政监督不力。
主要表现为行政权力结构性缺陷，集权与分权关系不够恰当，权力的良性运行失去合理的基础。
一般来讲，权力结构状况不合理不科学，政府功能就会紊乱，行政运行失误等权力负效应即会显现。
权力负效应表现为行政权力主体违纪违法使用权力，或对相关权力和权力利益的不正当追求。
加之行政法规不够健全，行政监督无法可依，行政管理透明度不高，不利于社会舆论和公众的监督。
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浅议我国行政效率
一、影响行政效率的因素
（一）行政组织结构因素
行政组织的结构是行政组织行政的前提条件，也是影响行政效率的关键，良好结构的组织能够拥有更好的工作效率并且拥有更简洁的工作人员的编制，不浪费社会公共资源，而这种编制正是我国建设和谐社会、资源社会与效率社会所必须的。
目前，我国的许多行政组织有机构雍肿的问题，由机构雍肿带来的推诿扯皮，相互掣肘等现象仍大量存在；人员超编导致行政的增加；行政人员的结构善特别是专业知识结构不科学现象较为严重，具有专业知识、专业能力的人太少，导致人闲工作多、苦乐不平衡等问题；行政管理活动的各环节不规范，不能很好地协调一致。
行政组织改革虽已经历多次，但这一问题并没有得到有效解决，至今仍然严重影响行政效率的提高。
（二）行政权力对行政效率的影响
行政权力是行政组织实施行政管理的基本条件，通过设置系统的行政职位，并授予与职位相应的行政权力，使任职的人通过职位权力实施行政活动，由于任职的行政人员的经历、素质、能力、思维方式和世界观各有差异，各自追求的目标也不相同，有少数行政人员从私利出发行使行政权力，从而产生行行政权力的矛盾，各种行政权力之间相互制约和消耗而影响行政权力。
部分权力无限地膨
胀，各级行政机关利用所掌握的行政权力相互制约或保护自己的利益，是产生内耗降低行政效率的基本原因之一。
（三）行政的具体过程因素的影响
现代社会不同以往的社会，我国已经逐步与世界接轨，信息化的桥梁使得行政管理的方式与方法都发生了巨大改变。
首先，从行政的内部来讲，行政人员的行政过程是国家或组织行使相关的合法权利的过程，同时这个过程的被行使对象同样受到法律的保护与制约，在以往的计划经济时代，我国行政过程由于信息化程度低，行政过程中存在了许多违规或被阻挠行政的行为，但是这种行为却无法被有效记录，即使能够记录也并不能够及时迅速的传达给有关部门，这种影响是双重的，既有利也有弊端。
利在于，行政的过程中是可以被记录的，也是方便于记录的，因此，在无形中行政人员的行为就会受到约束而其自身也会受到自我约束二停止不合法的行为，但是另一方面来讲，当行政人员出于弱势之时，这一弱势亦难以被及时传达记录，所以信息计划现代化的行政过程是必须的，既能够对行政人员进行保护又能对其进行约束，同时又能大幅度地提高其执政笑了。
运用科学的决策技术方法，可以提高决策水平，更加迅速、准确地选出最佳方案。
无数事实说明，错误的行政决策一旦推行，即使行政管理客观条件再好，也不可能得到好的结果，特别是错误决策的层次越高，危害性越大；执行越坚决，社会效益越低。
二、我国的行政效率现状分析
（一）部门类别国语冗杂
当前，我国行政组织幅度失调。
狭义来说，管理幅度是指一级行政组织所管辖的一级行政机关的数目。
1949年，当时的政务院有35个部门，1956年上升为81个，1981年达到顶峰，有 100个部门。
1982年开始经过3年的改革，国务院机构总数减为61个。
1998年进行的改革，使国务院组成部门减为29个。
由以上数据可以看出，我国政府长期以来存在着管理幅度太大这个问题。
造成部门林立的主要原因是：我国长期实行计划经济，国家一切大包大揽。
广义来说，管理幅度是指一级组织管辖的区域和人口。
从中央来看，由于纵向层次太多，所以管理幅度反而偏少。
我国地域辽阔，人口众多，民族情况复杂，地方与地方的差别巨大。
因此有人提出设立省，市，自治区和特别行政区有其道理所在。
比如：人口上，山东等大省的人口近一亿，海南等小省只有600多万。
地域悬殊更大，有的50多万平方公里，有的只有3.4万平方公里。
（二）机构臃肿，人浮于事
由于我国的特殊历史原因，我国存在长期的官本位的思想，官本位思想指的是行政人员在行政的具体过程之中，过分重视自身行使权力的过程，而忽视了权力行使的结果与行使对象的人性化，我国的机构繁多，并且门类交叉重叠，这就造成了我国公务人员的过剩，同时，过多的人事安排、过多的重叠造成了固有利益的损失，
那么其剩下的缺乏直接行使权力的人为了获得不少于同等地位的
人的利益，就必须铤而走险，这就造滋生了腐败问题。
再加上中国传统人情观念的影响，使得改革阻力巨大。
1993年机构改革以前，国务院机构人数为 37000人，各地方机构的部门设置，人员编制还要繁杂，这给政府带来了沉重的负担。
（三）机构职能上，职能交叉，职责不清，相互扯皮
由于我国的行政机构的重叠与交叉问题由来已久，我国行政部门存在诸多的职能盲区，即多个部门负责相同或者负责的任务有重叠部分时，在遇到重大事故之时，这些部门则会相互推诿，相互否认，撇清关系，但是这种撇清则造成了行政效率的严重下降，本该遇到问题解决问题的部门全都鸦雀无声，当重叠领域的利益对各个部门都有利之时，这些单位部门又会不约而同地共同行使行政手段，而这种行为无疑是对行政效率的浪费。
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