新安县地区小城镇发展策略研究
乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析

乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析乡村振兴是近年来我国提出的一项重要战略。
随着城市化进程的加快,乡村面临着人口外流、资源匮乏、经济发展滞后等问题,小城镇的发展成为乡村振兴的重要一环。
在这个背景下,对小城镇的发展进行SWOT分析,有助于更好地把握机遇,应对挑战,实现小城镇的可持续发展。
我们来分析小城镇发展的优势(Strengths)。
1. 地理位置优越:许多小城镇位于交通枢纽的重要位置,具有便利的交通条件,便于与周边地区进行跨区域合作。
2. 丰富的自然资源:部分小城镇拥有丰富的农业、林业、水利资源,有利于发展农业产业、生态旅游等。
3. 文化积淀深厚:许多小城镇拥有悠久的历史文化,具有丰富的历史遗迹和传统文化,有利于发展文化旅游产业。
4. 低成本优势:相对于大城市,小城镇的房地产、人工成本等较低,有利于引进企业和人才,推动产业发展。
1. 基础设施不完善:一些小城镇基础设施建设滞后,交通、教育、医疗等公共服务设施欠缺,制约了小城镇的发展。
2. 产业结构单一:一些小城镇的产业结构单一,主要依靠传统农业生产,缺乏多元化发展的支撑。
3. 人才流失严重:小城镇缺乏吸引人才留下的机制和政策支持,导致人才流失严重,制约了小城镇的发展潜力。
4. 缺乏品牌效应:一些小城镇缺乏对外宣传和品牌打造,知名度较低,难以吸引更多的游客和商家。
1. 政策支持力度加大:国家对乡村振兴的政策支持力度加大,为小城镇的发展提供了政策红利和资金扶持。
2. 产业转移红利:随着一线城市产业转移和城市化进程的加快,小城镇有望吸引更多的产业转移项目和投资。
3. 旅游消费升级:随着居民消费水平的提高,文化旅游需求日益增长,为小城镇发展文化旅游产业提供了机遇。
4. 互联网+带来新机遇:互联网技术的发展为小城镇拓展线上线下融合发展提供了新机遇,推动传统产业转型升级。
1. 城市扩张对土地资源压力:部分小城镇已经受到周边城市扩张的压力,土地资源供给受限,制约了小城镇的发展。
小城镇建设调研报告ppt

小城镇建设调研报告ppt小城镇建设调研报告目录1. 调研背景2. 调研目的3. 调研方法4. 调研结果4.1 小城镇发展现状4.2 小城镇存在的问题4.3 建设小城镇的意义5. 建设小城镇的策略5.1 产业支撑策略5.2 基础设施建设策略5.3 环境优化策略6. 实施建议7. 结论8. 展望1. 调研背景随着城市化进程的不断推进,小城镇的发展逐渐受到关注。
本次调研旨在了解小城镇的发展现状,探讨建设小城镇的意义,提出建设小城镇的策略。
2. 调研目的了解小城镇的发展现状分析小城镇存在的问题探讨建设小城镇的意义提出建设小城镇的策略3. 调研方法实地调研:走访多个小城镇,了解其基础设施、居民生活状况等。
问卷调查:通过问卷了解居民对小城镇发展的期望和问题。
专家访谈:邀请相关领域的专家对小城镇建设的意义和策略进行探讨。
4. 调研结果4.1 小城镇发展现状小城镇的发展水平不一,有的小城镇基础设施完善,居民生活便利,有的小城镇则存在基础设施不足、居民就业困难等问题。
4.2 小城镇存在的问题(1)基础设施不完善:部分小城镇的道路、供水、供电等基础设施建设滞后,影响居民生活质量。
(2)产业结构单一:部分小城镇依赖单一产业,缺乏多样化发展。
(3)就业机会不足:部分小城镇缺乏吸引力的就业机会,导致年轻人外出打工。
(4)环境污染问题:部分小城镇存在垃圾处理、污水处理等环境问题,影响居民生活环境。
4.3 建设小城镇的意义(1)优化城乡发展格局:建设小城镇有助于优化城乡发展格局,加快城市化进程。
(2)促进经济发展:小城镇的建设可以带动当地经济发展,提高居民生活水平。
(3)改善居民生活环境:小城镇的建设能够改善居民的生活环境,提高居民生活品质。
(4)留住人才:建设小城镇可以提供更多的就业机会,吸引年轻人留在当地,避免人口外流。
5. 建设小城镇的策略5.1 产业支撑策略促进小城镇的多元化发展,鼓励引进新兴产业,带动当地经济发展。
探讨小城镇发展及规划布局

探讨小城镇发展及规划布局摘要:随着社会的发展与进步,重视小城镇发展及规划布局对于现实生活具有重要的意义。
本文主要介绍小城镇发展及规划布局的有关内容。
关键词:小城镇建设;规划布局;内涵;建议;中图分类号:[f299.22]文献标识码: a 文章编号:引言规划与布局是小城镇发展的龙头和先导,没有科学的、高质量的规划,没有整体的、合理的布局,也就不可能有小城镇的有序、健康、持续发展。
在我国加快推进农村城镇化,从根本上解决“三农”问题的新的历史时期,分析当前小城镇规划与布局中存在的问题及成因,探讨规划与布局的对策,对于加快小城镇发展具有极为重要的意义。
一、我国小城镇建设规划的内涵和外延从内涵上讲,小城镇规划主要是持近期规划与远景规划的统一即在现有小城镇近期规划的基础上留有余地结合远景空间结构性布局,重点是对于有可能发展成为大中型城市的小城镇必须研究其经济发展水平、社会进步的程度、人口的数量和分布、周边自然环境的变化等因数,并使其在时空上具体化,为城市的发展提供载体。
坚持宏观布局与微观布局的统一。
小城镇宏观布局要力求以人为中心的经济—社会—自然复合系统的持续发展使小城市发展的各个阶段建设有序整体协调发展。
微观规划指小城镇城区内的总体规划与功能小区的详细规划。
小城镇规划建设必须合理控制城镇规模。
小城镇的发展规模应当根据其区位与资源优势、历史发展与环境容量等进行科学的分析论证合理确定,而不应一味贪大求全。
特别是处于自然环境不利的山区、库区、沙漠地区的小城镇环境容量有限农田、耕地十分有限, 因此对于可用于小城镇的发展建设用地重点是如何充分用好现有土地,而不是大规模开垦新的土地,更要杜绝随意侵占农田与耕地的现象发生。
小城镇的布局不仅仅是单个城镇的建设问题,而且是影响到区域乃至全国经济社会发展的全局性的战略问题布局时要考虑其发展对经济相对集中的小城市,卫星城市以及一些经济发达区域的镇区进行科学的总体规划和详细规划,以适应该小城镇的产业结构调整各种资源的合理配置实现经济、社会和人的可持续发展。
产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文.doc

产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文应陈功县长的邀请,前天给新安县做了一次咨询性的授课,对新安县的工业、农业、城市化、旅游、金融等方面提出了若干建议。
利用经济周期针对工业农业发展,地方政府应当做好以下工作:一是成立专门机构,结合本地主要产业和主要原材料采购,提供动态性的市场研究报告用现代技术提升传统产业,以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。
人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯,碳纳米管,金属玻璃,超高分子量聚乙烯纤维,氮化硼纳米管,朗斯代尔石,金刚石,气凝胶,碳化硅,达尔文吠蛛丝。
铝→材料创新形成众多新型铝合金材料产品用途创新产品用途创新新材料A新产品A新材料B新产品B新材料C新产品C新材料D新产品D将上述部分材料与铝材进行融合,形成众多新型铝合金材料,对产品的用途进行创新。
二是引导企业和农民充分利用期货工具用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。
对产业流程进行重大颠覆,消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。
针对新安县的情况,建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。
将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。
三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套加快产业转型是当前重中之重。
产业转型有两种方式:就近转型与跨行业转型。
以现有的优势产业为依托就近转型。
目前有六种扩张渠道:新区域(全球、全国、地方)、新渠道(网上销售、代理、直销)、新消费群体(对现有消费群体进一步细分、新消费群)、新环节(向前整合、向后整合、外包)、新业务(新需求、新模式)、新产品(新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助性服务)转型升级重在人才。
人才工作要抓好五个方面:一是评价;二是引进;三是培养;四是使用;五是激励。
打造四支人才队伍:企业家队伍;研发和技术人才队伍;政府部门产业管理人才队伍;政府部门社会管理人才队伍。
小城镇发展存在的问题及对策研究(精选5篇)

小城镇发展存在的问题及对策研究(精选5篇)第一篇:小城镇发展存在的问题及对策研究小城镇发展存在的问题及对策研究国际金融危机持续蔓延,国外市场需求每况愈下,拉动经济增长的力量逐步转向国内, 我国先后出台了一系列扩内需、保增长的措施。
专家认为扩大内需的巨大潜力在小城镇, 实现经济平稳增长的最终落脚点也在小城镇建设上。
作为一种投资行为,小城镇房屋、道路等建设,能够直接拉动建筑建材等行业发展和冶金机电等产品需求,提供大量的就业岗位。
作为一种消费行为,小城镇在启动农村市场方面发挥着示范和辐射作用,能够改变人们的消费观念,促进农村消费上一个新的台阶。
国内外的各种城市发展经验也都表明,小城镇在推动城市化进程,拉动农村经济,解决农村剩余劳动力方面都起到了重要的作用,其成果是有目共睹的。
因此,进一步摆脱小城镇发展的束缚,加快小城镇发展速度,提升小城镇建设品质是经济社会发展的一个大战略,是势在必行的。
本文联系新晃县的实际,对小城镇当前存在的问题进行分析,并提出加快城乡建设步伐的对策建议。
一、小城镇发展中存在的问题改革开放以来,我国小城镇建设取得了长足进步,特别是东部地区借助地缘优势和强有力的政策扶持,小城镇建设突飞猛进, 2008年全国千强镇评选,广东、浙江、江苏、上海等省市占据绝大多数,而位于中部地区的湖南省能入围的镇却寥寥无几, 中西部和东部的差距明显,从而出现这样一种情况,往往是东总沿海地区的一个乡镇的人口和GDP就相当于中西部地区的一个县或地级市。
根据调查分析,目前小城镇建设存在以下几个方面的问题, 巫待引起重视并认真加以解决。
(一)小城镇建设缺乏科学合理的规划由于政府功能不完善,加上各种自然原因导致的小城镇发展的自发性,致使小城镇建设缺乏科学的规划,总体指导不明确,具体表现在:缺乏合理规划,特色不够鲜明。
规划是城镇建设的第一资源,由于受资金、人才及观念等方面的限制,目前小城镇建设发展规划普遍存在起点不高、定位不准、观念不新等问题。
新安县可行性研究报告中心

新安县可行性研究报告中心一、研究目的和意义新安县位于河南省南部,是一个具有悠久历史和丰富文化遗产的地区。
近年来,随着全球经济的快速发展和我国城乡一体化进程的加速推进,新安县正面临着经济结构转型和产业升级的重大挑战。
因此,本次可行性研究旨在深入挖掘新安县的优势资源,探索新的发展机遇,为县域经济的发展提供科学的决策依据和实施方案。
二、研究范围和方法本次可行性研究主要以新安县为研究对象,通过对新安县的产业结构、人口情况、自然资源和政策环境等方面进行全面分析,采用问卷调查、文献资料分析、专家访谈等多种方法,以科学的数据和理论为依据,对新安县的可行性进行深入研究。
三、新安县的优势资源分析1. 优越的地理位置:新安县位于河南省南部,东临济源市,南接城固县,西毗濮阳市,北靠滑县,地理位置优越,交通便利。
2. 丰富的农产品资源:新安县拥有良好的自然条件,适宜农作物种植和林业发展,主要农作物有小麦、水稻、玉米等,同时还具有独特的苹果和猕猴桃等优质水果。
3. 丰富的文化遗产资源:新安县拥有众多历史文化遗产,如陶寺古镇、魏武帝故里等,是一个具有丰富文化底蕴的地方。
4. 发展潜力巨大:新安县的工商业发达,产业基础雄厚,市场需求旺盛,是一个具有巨大发展潜力的县域经济。
四、新安县可行性研究的主要内容1. 产业结构调整和优化:新安县应加大对农业、林业等传统产业的扶持力度,推动农村产业的发展,同时优化工业结构,加快农村电商、特色农产品加工等新兴产业的发展。
2. 人口流动管理和服务改善:新安县应加强对外来务工人员的管理,建立健全的社会保障制度,提高农村居民的生活品质,鼓励留守儿童和留守老人的回乡创业。
3. 自然资源保护和利用:新安县应制定严格的环境保护政策,加强水土保护和生态修复工作,提高自然资源的可持续利用效率。
4. 政策环境优化:新安县应积极响应国家政策,加大对乡村振兴、产业扶贫等领域的投入力度,为县域经济的发展提供良好的政策环境。
乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析

乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析乡村振兴战略是当前中国社会发展的重要目标之一,通过振兴乡村,促进农村经济的发展和农民生活质量的改善。
在乡村振兴的背景下,小城镇的发展也备受关注。
通过SWOT 分析,可以更好地了解小城镇发展所面临的优势、劣势、机会和威胁,为小城镇未来的发展提供参考和指导。
一、优势(Strengths)1. 地理位置优越:小城镇通常位于城市和乡村之间,具有便利的交通条件和丰富的自然资源,可以为其发展提供良好的基础条件。
2. 人口优势明显:小城镇相对于大城市和乡村来说,人口规模适中,管理相对容易,且大部分居民具有一定的文化素养,适应城镇化发展需求。
3. 产业转型升级:随着乡村振兴政策的实施,小城镇拥有一定的基础设施和技术支持,有利于产业转型升级,更好地适应当前经济形势。
4. 基础设施完善:相对于农村地区,小城镇的基础设施更加完善,包括道路、供水、供电等,这为其未来发展提供了支持。
二、劣势(Weaknesses)1. 产业结构单一:由于历史原因,一些小城镇的产业结构单一,主要以传统产业为主,难以适应现代化发展的需求。
2. 环境污染问题:一些小城镇由于产业发展不规范,导致环境污染问题严重,对当地的可持续发展造成了一定的影响。
3. 社会保障体系薄弱:相较于大城市,小城镇的社会保障体系相对薄弱,包括医疗、教育等公共服务设施不足,影响居民生活质量。
4. 人才流失严重:一些小城镇由于发展条件有限,人才流失严重,尤其是年轻人的流失,影响了小城镇的可持续发展。
三、机会(Opportunities)1. 政策扶持力度加大:随着乡村振兴战略的不断推进,政府对于小城镇的扶持力度将进一步加大,为小城镇的发展创造更多的机会。
2. 产业转移带来机遇:随着一些大城市产业转移的趋势,小城镇有望吸引更多的产业投资和人才,为其转型升级提供机遇。
3. 农村旅游发展:随着人们生活水平的提高,乡村旅游成为了一种时尚和潮流,小城镇有望通过发展乡村旅游业,为当地经济带来新的增长点。
《县域小城镇社区发展研究》范文

《县域小城镇社区发展研究》篇一一、引言县域小城镇作为我国城市化进程中的重要组成部分,对于推动城乡一体化、优化资源配置、提高居民生活水平具有举足轻重的地位。
随着国家对小城镇发展的重视和支持力度不断加大,县域小城镇社区发展已成为当前研究的热点。
本文旨在探讨县域小城镇社区发展的现状、问题及发展趋势,为小城镇的可持续发展提供理论依据和实践指导。
二、县域小城镇社区发展的现状1. 经济发展近年来,县域小城镇经济发展迅速,主要体现在产业结构和经济结构的调整与优化。
随着农村产业融合发展,农业现代化和新型城镇化建设的推进,小城镇逐渐成为县域经济的增长极。
此外,小城镇的商业、服务业等第三产业也得到了快速发展。
2. 社会进步县域小城镇的社会进步主要体现在教育、医疗、文化等领域的改善。
随着国家对农村教育的投入不断增加,小城镇的教育资源得到了有效提升。
同时,医疗设施的完善和医疗水平的提升,为居民提供了更好的医疗服务。
此外,文化活动的丰富和公共设施的完善,也提高了居民的生活质量。
三、县域小城镇社区发展中的问题1. 产业发展不平衡尽管县域小城镇的经济发展迅速,但仍存在产业发展不平衡的问题。
部分地区过于依赖传统农业,产业结构单一,缺乏经济增长的新动力。
同时,部分小城镇在吸引和承接大城市产业转移方面存在困难,难以形成多元化的产业结构。
2. 基础设施建设滞后县域小城镇的基础设施建设相对滞后,交通、水利、电力等基础设施仍有待完善。
这在一定程度上制约了小城镇的经济发展和社会进步。
此外,公共服务和文化设施的不足,也影响了居民的生活质量。
四、县域小城镇社区发展的趋势与对策1. 发展趋势未来,县域小城镇社区发展将呈现多元化、绿色化、智慧化的趋势。
在产业方面,将更加注重产业升级和转型,发展现代农业、生态旅游等新兴产业。
在社会方面,将更加注重生态环保、文化建设和社会治理等方面的改善。
2. 对策建议(1)优化产业结构:加大产业结构调整力度,发展现代农业、生态旅游等新兴产业,形成多元化的产业结构。
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毕业设计(论文)题目:新安县地区小城镇发展策略研究院(系)经济管理学院专业国际经济与贸易班级100513姓名学号100513115导师2014年xx月xx日摘要新安县原是国家级贫困县,农业生产条件相对较差。
近年来,该县因地制宜,走“兴工富县”之路,实现了从“国家级贫困县”向经济强县的跨越。
但是在其工业化进程中出现了众多问题。
本文结合国内外对小城镇的发展经验,提1绪论:1.1研究背景小城镇是我国城镇体系一定区域内政治、经济、文化的中心。
其以人口集聚为主体,以物资开发、利用、生产为特点,以聚集效益为目的,是集政治、经济、物资为一体的有机实体[1]。
世界各国的城市发展经验表明,工业化和城市化是一个相互影响、相互推动的发展过程。
对中国而言,在发展模式、城乡差距、收入水平的悬殊、形成城乡分离、"城乡二元化"结构。
加之城乡发展在完成产业结构转变时,却未完成就业结构、空间结构和生存方式的转变。
1979年改革开放以来,小城镇得到了迅速的恢复和发展。
80年代小城镇数量增加,规模扩大,社会功能趋于完善,对周围社区的辐射力、吸引力和综合服务能力显著提高。
宏观布局方面有的地区形成比较合理的小城镇体系,一批明星城镇脱颖而出,为小城镇的发展开拓了一条崭新的道路[2]。
但是,中国现有的小城镇绝大多数都是历史上自发形成的,虽有某种自然的合理性,同时也存在一定的盲目。
产业结构不合理,层次较低,城镇经济功能低下;小城镇规划缺乏系统性、科学性、布局分散,导致小城镇耕地锐减,人地矛盾突出;资源浪费严重环境污染严重,生态环境趋于恶化;建制镇数量太多,规模过小;基础设施建设滞后,不能适应城镇经济发展和居民生活的需要等(山东建筑大学硕士学位论文滨州巿生态小城镇发展模式与规划对策研究 :2012年6月薛雪)。
诸如,小城镇发展迅速,数量多但规模较小,布局密,功能不完善,人口吸纳能力较弱;分布不均衡,生产力水平差异明显;城镇基础设施水平低、数量少、配套差等。
此外,生产技术落后,资源能耗高,环境污染,资金不足,人才奇缺,土地浪费,体制不合理,管理不完善等等,都严重地阻碍着小城镇的健康发。
中国是一个发展中的社会主义大国,其本质是解放和发展生产力,增强综合国力,大幅度提高人民生活水平是当下的任务。
我国科学技术不发达,资金不足,经济效益低。
不可能也不会走先污染后治理的传统现代化路子,这就决定了我国的发展必须走可持续发展的道路,也决定了小城镇的发展必须走可持续发展之路。
县是我国行政区划的基本单位,县域经济社会的和谐稳定发展是整个国家经济运行和社会发展的重要基础。
如何实现小城镇过程中的可持续发展问题是新安县当前亟待研究和妥善解决的问题。
因此,研究新安县地区小城镇可持续发展策略具有重要的理论价值和现实意义。
1.2研究意义1.2研究意义1.2.1理论意义小城镇建设即通过统筹城乡发展,加大公共财政对农村的覆盖,增加农村教育、卫生、交通、水利、环境等公共产品供给,开发农村生产力,实现农村地区的可持续发展,在城镇化背景下以统筹城乡经济社会发展的思路,改变过去单纯地、片面地强调加快城镇化进程的观念,更加关注城乡之间的良性互动,更为综合和全面地谋划中国的现代城乡结合化建设。
发展小城镇是我国农村城镇化的战略性选择,是解决我国农业、农民、农村问题,实现农村剩余劳动力转移,实现农村现代化的必由之路。
对带动农村经济与社会发展、扩大内需、促进国民经济健康发展具有十分重大的意义。
1.2.2现实意义小城镇是农村之首,城市之末,是农村生产力发展的必然结果,具有接受城市辐射,增强农村田园聚集的功能,既有城市化的文明程度,又有田园化的特点。
是推动社会进步和现代化建设的一个重要载体,是推动农村经济和社会发展的一面旗帜(小城镇大文章——对南城县推进小城镇建设的思考抚州市政府办公室发布时间:2010-11-05 文件编号:政务调研[2010]3号南城县人民政府县长徐华德/bmgkxx/szfb/gzdt/zwdt/201011/t20101105_962481.htm)近年来新安地区深入贯彻落实中央一号文件,紧紧围绕农民增收,农业增效,切实加强对农业工作的指导,加大农业投入,农村基础设施有了很大改善,农业生产呈现稳定增收的良好态势,城乡差别缩小。
在积极促进农村发展,解决三农问题的大背景下,新安地区小城镇发展迎来前所未有的发展机遇。
在此形势下,研究小城镇发展策略,以服务农业、农民、农村,推动农村生产力发展,实现农业剩余劳动力转移,促进农业现代化为目标,发挥资源比较优势,优先带动农业和农村发展,服务农业、农民、农村,持续协调发展,让利于农,具有突出的现实意义[5]。
1.3研究内容国家连续几年出台关于农业发展的“一号文件”,我国政策的战略重点也逐步转向农村和农业领域,着重转向城乡统筹发展小城镇。
党的十五届三中全会更是单独的提出小城镇建设问题,全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。
”本文在借鉴前人的研究成果基础上,了解全国小城镇的发展模式和发展成果,以及国外好的小城镇建设案列。
研究洛阳市新安县小城镇的发展状况,结合自身区域特点和洛阳市乃至整个河南省的小城镇战略规划,研究适合新安县小城镇建设的对策。
1.4研究方法(1)文献分析法;在明确研究现状及目的的情况下,有选择性地丰富文献阅读量,参考大量经典著作和期刊文献,积极借鉴国内外优秀研究成果,整理后汇总不同学者对小城镇的研究。
借助前人的研究成果,快速而系统的对小城镇现状和发展模式有了了解。
(2)比较分析法,本文运用数据进行相关指标的比较分析,特别是与发展好的具有特色的小城镇建设和新安县小城镇建设行比较分析,更好的把握相关情况。
(3)理论与实际相结合;不管是获得的数据还是对不同地方小城镇建设的比较,理论都离不开实际。
发挥所学理论知识,借鉴经济学的有关理论,并通过实际调研,采用相应经济学模型,对有关材料进行整理、分析,归纳出小城镇发展存在的主要问题,进而根据新安县特色探讨该地区小城镇发展的策略(4)采用问卷调查和访谈搜寻信息;对调查结果以及相关信息资料进行归纳、综合与分析,以得到相关现状情况数据。
该种方法有其局限性的一面,就是数据的合理性和代表性不强。
但小城镇建设的实际受益人和实际被影响者的看法和建议更接地气,更能反映实际情况。
2.小城镇发展策略研究的文献综述2.1关于小城镇发展的概念和范围界定小城镇目前虽然是一个使用频率较高的名词,但对小城镇概念的运用很不规范。
《十五计划纲要》上说:完善城市化布局和形态。
形成合理的城镇体系推进城镇化要遵循客观规律,与经济发展水平和市场发育程度相适应,循序渐进,走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路,逐步形成合理的城镇体系(《人口学刊》2001年04期对我国人口城市化进程的评价与推进对策李林杰河北大学经济学院)。
《第十二个五年规划的建议》上说按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。
由此看出,上述文件中小城镇是和大城市、中等城市以及小城市并列的一个概念。
小城镇,顾名思义即为较小的城镇,与它对应的应是大城镇。
按照形式逻辑的思维结构,小城镇和大城镇都是城镇的下属概念。
本文认为:小城镇是人口聚集到一定程度,且非农人口占大多数,二三产业时期主要经济支柱,城市基本功能及基础设施初具皱形,在县域内处于政治、经济、文化中心位置的区域。
此外,陈风雷(2012)认为;小城镇发展的实质是农业人口转变成非农业人口的复杂过程;城镇基础设施建设数量以及质量逐步提升的过程;城镇居民生活方式、文化及价值观念,同时,在城镇居民中不断扩散到一定程度的过程(吉林大学硕士学位论文、牡丹江地区小城镇建设对县域经济推动研究 2012.12 陈风雷。
2.2关于小城镇的国内外研究2.2.1国外相关研究国外对小城镇问题的研究可追溯到18世纪中叶,到目前为止对小城镇问题的理论研究已趋于成熟。
T.G.Mcgee(1987)通过对亚洲不同国家的发展问题的长期实地研究,认为传统的以城市为基础的城市化模式不是亚洲城市化的唯一表现形式,而出现了大城市周围或其之间的整个地区的城市化(Mcgee T G. Urbanisasi or Kotadesasi? The Emergence of New Regions of Eonomic Interaction inAsia.Honolulu: EWCEAPI.WP-87-8)。
埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard)1902年在《Garden Cities of To-morrow》提出其著名的“城乡磁铁论”。
城市四周为农业用地所围绕;城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应;农产品有最近的市场,但市场不只限于当地。
田园城市的居民生活于此,工作于此。
所有的土地归全体居民集体所有,使用土地必须缴付租金。
城市的收入全部来自租金;在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有(埃比尼泽·霍华德360百科./doc/6267776.html.国外的小城镇建设大多是与本地区的经济发展水平相适应的,各自都有鲜明的特点,但也有诸多相似之处。
其建设模式主要有三种:(一)“卫星城市”建设模式,该模式最早由英国城市规划师霍华德(E.Howard)鉴于大伦敦地区小城镇发展的需要提出的。
此种模式下,小城镇的独立性较差,经济、设施的发展基本上依赖于大城市;另一方面小城镇却能够减轻大城市的人口压力,因此比较适合经济较发达但城市人口容量有限的超大城市。
(二)综合建设模式,兴起于20世纪六七十年代,在法国巴黎周边地区得到了良好的运用,其结构与“卫星城市”基本一样,但功能和定位上差别较大。
该种模式下小城镇是完全独立的,规模较大,基础设施完善,功能健全,商业发达,比较注重环境质量。
(三)生态小城镇建设模式,兴起于20世纪九十年代,强调在保护环境的基础上发展小城镇,最著名的是荷兰兰斯塔德小城市群的建设。
其以生态学为基础,采用建筑用地与非建筑用地、城市形态与乡村形态交替更迭的布局方法,很好地体现城市周围乡村的和谐统一。
它强调人与自然的和谐发展,最大限度地保留了原来的自然风貌,但各小城镇之间比较松散,适合远离大城市的小城镇建设[11]([11]刘会晓,王大勇.国外小城镇建设模式探究.世界农业,2013,(4):31-34)。
国外在小城镇建设中模式比较多样化,不仅有鲜明的特点,也形成了自身的发展模式,其中不乏许多创新之处。
因此借鉴国外小城镇发展的相关经验,对解决我国小城镇发展过程中的建设模式千篇一律,资金缺乏,与自身情况不符等问题,提高小城镇建设水平,具有重要意义。