上海市建设工程材料备案管理
上海市建设工程材料的监管要求
上海市建设工程材料的监管要求提纲一、主要工程材料的政策要求二、工程材料管理制度的制订三、施工现场材料质量的监督四、不合格材料的处理和工程验收五、统一版本产品质量保证书一.主要工程材料的政策要求（一）实施全国工业产品生产许可证管理的产品产品主要包括：⏹钢筋混凝土用钢筋（热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋）、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材（钢丝、钢棒和钢绞线）；⏹建筑防水卷材、水泥、建筑钢管脚手架扣件、人造板；⏹铜及铜合金管材、混凝土输水管、电力电缆、电焊条、密目网、平网等。
（获证企业及产品可查询国家质监总局网站）（二）实施上海市建设工程材料备案管理的产品产品主要包括：⏹水泥、商品混凝土、商品砂浆、混凝土掺合料、混凝土外加剂；⏹烧结砖、砌块、建筑用砂、建筑用石、排水管、给水管、电工套管；⏹防水涂料、建筑门窗、建筑涂料、饰面石材、木制板材、沥青混凝土、三渣混合料等。
(《上海市建设工程材料备案证明》获证企业及产品可查询上海市建筑建材业网站 )（三）实施强制性产品认证（3C认证）的产品产品主要包括：⏹钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃⏹电线电缆、断路器、漏电保护器、低压成套开关设备⏹溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂等(《中国国家强制性认证证书》获证企业及产品可查询强制性产品认证网站 )（四）由行业协会发放备案证的产品产品主要包括：⏹外墙外保温、外墙内保温、外墙自保温等墙体保温系统（由上海市建筑材料行业协会发放备案证）；⏹钢管、脚手架扣件租赁企业（由上海市建筑五金门窗行业协会发放备案证）；⏹建筑玻璃产品（由上海市玻璃玻璃钢玻璃纤维行业协会发放备案证）；⏹防水卷材（由上海市化学建材行业协会发放备案证）。
（五）禁止使用的建设工程材料⏹《上海市禁止和限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》（第一批、第二批、第三批）⏹建设部（2007年659技术公告）《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》二、工程材料管理制度的制订1.制定相应的管理制度(1)熟悉和掌握相关政策法规；(2)建立工程材料合格供应商选择、材料购销合同签订（必须含有产品标准所规定的主要性能指标及质量要求）、材料进场验收、材料质量检测和标识、保管发放、台帐记录、档案资料汇总等管理制度。
上海市建设工程竣工备案实施细则
上海市建设工程竣工备案实施细则一、备案主体1.竣工备案主体包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位。
2.竣工备案主体应当按照相应的法律法规和相关规定的要求，提供相应的材料和文件。
二、备案材料及要求1.建设单位应当提供建设工程竣工验收的相关文件和资料，包括工程竣工验收备案申请表、工程竣工验收备案登记簿、竣工图纸等。
2.设计单位应当提供建设工程设计文件的复印件及相关设计证明文件，以及现场勘察、核对、技术交底等相关材料。
3.施工单位应当提供建设工程竣工验收的施工纪录、竣工图纸等相关材料，并附有施工方案、检查报告等。
4.监理单位应当提供建设工程施工监理的相关资料，包括监理合同、监测报告、施工日志等。
5.质量检测单位应当提供建设工程的质量检测资料，包括检测报告、抽样记录、检测仪器等。
三、备案程序1.建设单位向建设工程竣工验收备案机构提出申请，并提交相应的备案材料。
2.建设工程竣工验收备案机构对备案材料进行审核，并进行实地核查。
3.审核通过后，备案机构向建设单位颁发建设工程竣工备案证明，并将备案情况及相关信息向公众进行公示。
四、备案内容1.建设工程竣工备案内容包括工程基本信息、设计文件的合规性、施工过程的合规性、质量检测的合格性等。
2.建设工程竣工备案还应当对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位的资格及业绩进行评价。
五、备案监督1.建设工程竣工备案机构应当进行备案监督，对备案材料和备案内容进行定期检查，并记录检查结果。
2.如发现备案材料存在虚假或不完整的情况，备案机构应当及时向有关部门报告，并追究相关单位和个人的责任。
六、违规处理1.对于不按照规定进行竣工备案或提供虚假备案材料的建设单位，应当按照一定的程序进行违规处理，包括罚款、暂停资质等。
2.对于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位存在严重违法违规行为的，应当依法追究相应的法律责任。
七、附则1.本实施细则自公布之日起施行，并应当与其他法律法规和规定相衔接。
上海市建筑业管理办公室关于加强上海市建设工程专业分包、劳务分包合同备案管理有关事项的通知
上海市建筑业管理办公室关于加强上海市建设工程专业分包、劳务分包合同备案管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市建筑业管理办公室•【公布日期】2005.08.12•【字号】沪建建管[2005]第109号•【施行日期】2005.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市建筑业管理办公室关于加强上海市建设工程专业分包、劳务分包合同备案管理有关事项的通知（沪建建管[2005]第109号）各区、县建委（建设局）、各有关单位：为进一步贯彻《上海市建筑市场管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》等规定，规范建筑市场秩序，确保建设工程质量和安全，加强建设工程专业分包、劳务分包合同管理，现将合同备案管理有关事项通知如下：一、加强分包管理，做好合同备案1、施工总承包企业进行专业分包或劳务分包，必须与具有专业分包、劳务分包资质的施工企业签定专业分包或劳务分包合同。
2、施工总承包企业在取得中标通知书后，必须在3日内凭中标通知书和承包合同，并核定好施工所用劳务作业人员的预计用工数到项目所在地分包、劳务市场办理综合保险手续。
3、施工总承包企业在办理综合保险手续的同时，必须书面承诺严格按照建设部87号令和124号令的规定签订分包合同，并督促专业分包企业或劳务分包企业及时到项目所在地的分包、劳务市场办理分包合同备案。
4、专业分包企业、劳务分包企业必须在签订分包合同后7日内，携合同原件和《诚信手册》，到项目所在地的专业分包、劳务市场办理合同备案。
5、专业分包合同、劳务分包合同须加盖双方单位合同专用章。
6、专业分包合同、劳务分包合同须使用统一的《建设工程专业分包、劳务分包合同》（附件一）。
7、专业分包企业、劳务分包企业必须在签订劳务作业人员个人用工合同后7日内，到项目所在地的分包、劳务市场办理个人用工合同备案和综合保险。
8、劳务作业人员个人用工合同须使用统一的《建筑劳务作业人员劳动合同》（附件二）。
上海市建设工程材料备案管理实施细则
上海市建设工程材料备案管理实施细则（讨论稿2015年07月08日）为进一步加强对本市建设工程材料的监督管理，建立建材市场诚信体系，保证建材质量，依据《上海市建设工程材料管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》及其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本实施细则。
第一条管理部门上海市城乡建设和管理委员会(以下简称市建设管理委) 是本市建设工程材料备案(以下简称建材备案)工作的行政管理部门；上海市建筑建材业市场管理总站(以下简称市市场管理总站)负责本市建材备案的监督管理；上海市建设工程安全质量监督总站负责施工现场建材使用质量监督管理；相关行业协会受市建设管理委委托，具体承担建材产品备案工作。
区（县）建设行政管理部门在职权范围内，负责本辖区内建设工程材料使用的监督管理。
第二条备案范围和备案部门本市对用于建设工程的钢材、预拌混凝土、混凝土构件、水泥、预拌砂浆、建筑用砂石、墙体材料、建筑节能系统材料、防水材料、建筑门窗、管道、建筑幕墙、玻璃、建筑涂料、建筑遮阳、建筑胶凝剂、公路路用材料等结构性、功能性材料，建筑节能分项计量表具，实行备案管理。
未按规定办理备案手续的建材产品，不得用于本市建设工程。
办理备案手续的行业协会及备案产品类别见附件1。
第三条备案办理程序（一）备案申请凡申请办理本市建材备案的建设工程材料供应商 (以下简称建材供应商),应当登录上海市建设工程材料监管信息系统（以下简称建材信息系统）, 在承诺相应告知要求后，按要求填写建设工程材料备案相关表格（附件2，附件3，附件4）,上传至相关行业协会受理服务窗口。
相关行业协会对建材供应商上传的建材备案相关表格进行初审，并于2个工作日内完成初审程序。
符合申报条件的，通知申请单位到相关行业协会建材备案受理服务窗口（附件1）办理建材备案手续。
不符合申报条件的，退回建材备案相关表格，并说明理由。
本实施细则所称建材供应商，是指建材的生产单位或者境外产品销售总代理单位。
上海市建设工程材料管理条例
♦上海市建设工程材料管理条例（1999 年 11月 26 日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强本市建设工程材料管理，保证建设工程质量和安全，促进新型建设工程材料的发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国建筑法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内建设工程材料的生产、销售、使用及其监督管理和新型建设工程材料的推广应用管理。
前款所称建设工程材料，是指用于建设工程的钢材、水泥、黄沙、石子、商品混凝土、预制混凝土构件、墙体材料和管道、门窗、防水材料等结构性材料和功能性材料。
第三条上海市建设委员会（以下简称市建委）负责建设工程材料的使用监督管理和新型建设工程材料推广应用管理。
上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）负责建设工程材料使用和新型建设工程材料推广应用的具体管理工作。
区、县建设行政管理部门按照其职责，负责所辖行政区域内建设工程材料的有关管理工作。
上海市质量技术监督局（以下简称市质监局）依法负责建设工程材料生产、销售的质量监督管理。
市经济委员会、市科学技术委员会和市工商行政管理等部门按照各自职责，协同实施本条例。
第二章建设工程材料许可和准用管理第四条市质监局根据法律、行政法规的规定，对建设工程材料实行生产许可管理；未取得生产许可证的建设工程材料，不得生产、销售。
市建委对尚未纳入国家生产许可管理范围、用于本市的建设工程材料，实行准用管理；未取得市建委核发的建设工程材料准用证的建设工程材料，不得用于本市建设工程。
第五条申请本市建设工程材料准用证的生产单位，应当向市建委提供下列资料：（一）申请表；（二）工商营业执照；（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明；（四）产品质量保证书。
第六条非本市生产的用于本市的建设工程材料，已经取得省级建设行政主管部门核发的建设工程材料准用证或者省级质量技术监督管理部门出具的有效证明的，其生产单位应当凭该准用证或者有效证明，向市建委领取本市建设工程材料准用证。
上海市建材管理相关政策法规汇编
目录
一、上海市建设工程材料使用监督管理规定（沪建管【2015】726 号）
二、关于进一步完善本市建设工程材料备案管理的通知（沪建建材【2017】1089号）
三、关于在本市建筑工程开展重要建材供应信息报送制度的通知（沪建建材【2017】1130号）
四、关于调整本市建设工程材料备案产品目录的通知（沪建市管【2018】2号）
五、建筑工程重要建材供应信息报送系统施工现场工作指南
六、建设工程材料监管信息系统使用手册
七、关于公布《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第四批）》的通知
八、关于印发《上海市新型建设工程材料认定管理办法》的通知（沪建建材【2017】584号）。
上海市建设工程材料备案管理建材备案产品品种目录及执行标准(摘录)
GB/T 127712008 GB/T 13663.22005 GB/T 136632000 GB/T 180332007 GB/T 18742.22002 GB/T 18742.32002 GB/T 18992.22003 GB/T 18993.22003 GB/T 18993.32003 GB/T 18997.12003 GB/T 18997.22003 GB/T 19473.22004 GB/T 19473.32004 GB/T 212382007
16
17
18
内衬不锈 钢复合钢 管 建筑给水 交联聚乙 烯（PEX）管材 无规共聚 聚丙烯 (PP-R)塑 铝稳态复 合管 给水用丙 烯酸共聚 聚氯乙烯 管材及管 件 合金镀层 (HA)钢管 及管件 钢塑复合 压力管用 双热熔管 件 耐热聚乙 烯(PFRT)塑铝 稳态复合 管 钢塑复合 压力管用 管件 纤维增强 无规共聚 聚丙烯复 合管 给水用硬 聚氯乙烯 管材 给水用硬 聚氯乙烯 管件 铜管接头 第1部 分：钎焊 式管件 铜管接头 第2部 分：卡压 式管件
CJ/T 1922004 CJ/T 2052000 CJ/T 2102005
19
CJ/T 2182005 CJ/T 2232006 CJ/T 2372006 CJ/T 2382006 CJ/T 2532007 CJ/T 2582007 GB/T 10002.12006 GB/T 10002.22003 GB/T 11618.12008 GB/T 11618.22008
CJ/T 1081999 CJ/T 1112000 CJ/T 1172000 CJ/T 1202008 CJ/T 1232004 CJ/T 1242004 CJ/T 1362007 CJ/T 1372008 CJ/T 1382001 CJ/T 1512001 CJ/T 1592006 CJ/T 1752002 CJ/T 1812003 CJ/T 1832008 CJ/T 1892007
上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法
关于印发《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》的通知各区县环保局、建设交通委、公安局、住房保障房屋管理局、城管大队,各有关单位:为加强本市建设工程夜间施工噪声管理，规范夜间施工许可和备案行为，依据相关法律法规和规定，制定了《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法第一章总则第一条（目的和依据)为规范和加强本市建设工程夜间施工管理，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市建设工程文明施工管理规定》等有关法律、法规和规章,结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（定义)本办法所称重点区域是指内环线以内区域和上海市人民政府批准确定的其他重点区域.重点区域由市建设交通行政管理部门提出，并报市人民政府批准.本办法所称一般区域是指除重点区域以外的本市其他行政区域。
第三条(适用范围）本办法适用于房屋类建筑工程夜间施工许可和市政、道路管线及轨道交通工程夜间施工备案。
第四条(职责分工）市建设交通委负责本市市政工程(含养护）、道路管线工程及轨道交通工程夜间施工的备案管理,具体由上海市市政工程管理处(以下简称“市市管处”)组织实施。
区（县）建设交通委及其市政管理部门负责所辖区域内市政工程（含养护)、道路管线工程夜间施工的日常备案和监管。
市环保局负责对本市重点区域的房屋类建筑工程夜间施工的许可，委托相关区（县）环保局设立许可受理点.区(县）环保局负责所辖重点区域的夜间房屋类建筑施工许可的受理、现场核查及许可后的监管工作,以及一般区域的房屋类建筑工程夜间施工的许可。
市拆房管理部门负责建筑物、构筑物拆除工程夜间施工许可的备案管理，区（县）拆房管理部门负责辖区内经环保部门许可后的房屋拆除工程夜间施工的日常备案。
市、区城管执法部门负责对本市行政区域的房屋类建筑工地违反夜间施工规定的,依法给予处罚。
其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
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建材备案产品品种目录及执行标准
序号
产品大类
产品类别
产品名称名称
原执行标准
备注
（依据工业标准咨询网）
一
水泥
生产水泥
产品名称名称
执行标准
备注
1
普通硅酸盐水泥
GB 175-2007
2
硅酸盐水泥
GB 175-2007
3
矿渣硅酸盐水泥
GB 175-2007
4
复合硅酸盐水泥
GB 175-2007
给水衬塑（PE－RT）复合钢管
CJ/T 136-2001
29
钢塑复合压力管
CJ/T 183-2003
30
冷热水用氯化聚氯乙稀PVC-C管材
GB/T 18993.2-2003
31
冷热水用氯化聚氯乙稀PVC-C管件
GB/T 18993.3-2003
32
钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管材及管件
CJ/T 189-2007
JC/T 423-1991；
GB 18582-2001
6
复层建筑涂料
GB/T 9779-2005
7
外墙无机建筑涂料
JG/T 26-2002
8
弹性建筑涂料
JG/T 172-2005
9
建筑用钢结构防腐涂料
JG/T 224-2007
10
外墙外保温用环保型硅丙乳液复层涂料
JG/T 206-2007
十五
饰面石材
饰面石材
JC/T 864-2000
28
聚合物乳液建筑防水涂料(Ⅱ类 )
JC/T 864-2000
29
路桥用水性沥青基防水涂料
JT/T 535-2004
30
水性渗透型无机防水剂（Ⅰ、Ⅱ型）
JC/T 1018-2006
31
水性渗透型无机防水剂（Ⅰ型）
JC/T 1018-2006
32
水性渗透型无机防水剂（Ⅱ型）
JC/T 1018-2006
QB/T2480-2000
10
埋地用聚乙烯缠绕结构壁管材
GB/T 19472.2-2004
11
埋地用聚乙烯双壁波纹管
GB/T 19472.1-2004
12
建筑用硬聚氯乙烯雨水管材
QB/T 2480-2000
13
埋地用增强聚丙烯(FRPP)管材
上海市埋地塑料排水管应用技术导则
14
埋地排水用钢带增强聚乙烯(PE)螺旋波纹管
进口
17
自粘聚合物改性沥青聚酯胎防水卷材
JC 898-2002
进口
18
溶剂型橡胶沥青防水涂料
JC/T 852-1999
19
自粘橡胶沥青防水卷材
JC 840-1999
进口
20
道桥用防水涂料
JC/T 975-2005
21
聚合物水泥防水砂浆(干粉类)
JC/T 984-2005
22
聚合物水泥防水砂浆(乳液类)
执行标准
备注
1
建筑用绝缘电工套管及配件
JG 3050-1998
2
建筑用绝缘电工套管
JG 3050-1998
十二
防水材料
防水材料
产品名称名称
执行标准
备注
1
水泥基渗透结晶型防水剂
GB 18445-2001
2
砂浆、混凝土防水剂
JC 474-1999
3
聚合物水泥防水涂料（Ⅰ型）
JC/T 894-2001
4
聚合物水泥防水涂料（Ⅱ型）
JC/T 984-2005
23
水泥基渗透结晶型防水涂料 （Ⅱ型）
GB 18445-2001
24
水泥基渗透结晶型防水涂料 （Ⅰ型）
GB 18445-2001
25
水泥基渗透结晶型防水涂料 （Ⅰ、Ⅱ型）
GB 18445-2001
26
聚氨酯防水涂料(多组分)
GB/T 19250-2003
27
聚合物乳液建筑防水涂料(Ⅰ类 )
5
粉煤灰硅酸盐水泥
GB 175-2007
6
火山灰质硅酸盐水泥
GB 175-2007
二
混凝土
预拌混凝土
产品名称名称
执行标准
备注
1
预拌混凝土
GB/T 14902-2003
三
混凝土
商品砂浆
产品名称名称
执行标准
备注
1
预 拌 砂 浆
JG/T 230-2007
2
湿拌砌筑砂浆
JG/T 230-2007
3
湿拌抹灰砂浆
17
给水衬塑(PPR)复合钢管
CJ/T 136-2001
18
给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管材
CJ/T 123-2004
19
给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管件
CJ/T 124-2004
20
铜管接头
GB/T 11618-1999
21
建筑用铜管管件(承插式)
CJ/T 117-2000
22
给水涂塑复合钢管
CJ/T 120-2000
38
冷热水用聚丁烯(PB)管材
GB/T 19473.2-2004
39
给水用聚乙烯(PE)管件
GB/T 13663.2-2005
40
铝塑复合压力管(搭接焊式)
GB/T 18997.1-2003
41
铝塑复合压力管(对接焊式)
GB/T 18997.2-2003
42
铝塑复合压力管(搭接焊)
CJ/T 108-1999
JC/T 894-2001
5
聚合物水泥防水涂料（Ⅰ、Ⅱ型）
JC/T 894-2001
6
聚合物乳液建筑防水涂料(Ⅰ、Ⅱ类 )
JC/T 864-2000
7
聚合物水泥防水涂料
JC/T 894-2001
8
聚氯乙烯弹性防水涂料
JC/T 674-1997
9
无机防水堵漏材料
JC 900-2002
10
建筑表面用有机硅防水剂
JC/T 902-2002
11
混凝土防水剂
JC 474-1999
12
砂浆防水剂
JC 474-1999
13
聚氨酯防水涂料(单组分)
GB/T 19250-2003
14
水乳性沥青防水涂料
JC/T 408-2005
15
弹性体改性沥青防水卷材
GB 18242-2000
进口
16
高分子防水材料三元乙丙片材
GB 18173.1-2000
11
干混耐磨地坪砂浆
JG/T 230-2007
12
干混界面处理砂浆
JG/T 230-2007
13
干混特种防水砂浆
JG/T 230-2007
14
干混自流平砂浆
JG/T 230-2007
15
干混灌浆砂浆
JG/T 230-2007
16
干混外保温粘结砂浆
JG/T 230-2007
17
干混聚苯颗粒保温砂浆
JG/T 230-2007
18
干混无机集料保温砂浆
JG/T 230-2007
19
干混外保温抹面砂浆
JG/T 230-2007
四
混凝土
混凝土掺合料
产品名称名称
执行标准
备注
1
用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉
GB/T 18046-2000；
GB 6566-2001
2
用于水泥和混凝土中的粉煤灰
GB/T 1596-2005
五
混凝土
混凝土外加剂
4
建筑用硬聚氯乙烯雨水管材及配件
QB/T 2480-2000
5
埋地用硬聚氯乙烯双壁波纹管材
GB/T 18477-2001
6
无压埋地排污、废水用硬聚氯乙烯管材
GB/T 20221-2006
7
玻璃纤维增强塑料夹砂管
GB/T 21238-2007
8
高密度聚乙烯缠绕结构壁管材
CJ/T 165-2002
9
建筑用硬聚氯乙烯雨水管配件
冷热水用交联聚乙烯(PE-X)管道系统:管材
GB/T 18992.2-2003
49
内衬不锈钢复合钢管
CJ/T 192-2004
50
钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管材
CJ/T 189-2007
51
钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管件
CJ/T 189-2007
52
合金镀层(HA)钢管及管件
CJ/T 223-2006
5
普通混凝土小型空心砌块
GB 8239-1997
6
粉煤灰小型空心砌块
JC 862-2000
7
蒸压灰砂砖
GB 11945-1999
8
蒸压灰砂空心砖
JC/T 637-1996
9
蒸压加气混凝土砌块
GB/T 11968-2006
八
建筑砂石料
建筑砂石料
产品名称名称
执行标准
备注
1
建筑用石
GB/T 14685-2001
2
建筑用砂
GB/T 14684-2001
3
建筑用机制砂
GB/T 14684-2001
九
管道
排水管
产品名称名称
执行标准
备注
1
建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材
GB/T 5836.1-2006