城市管理行政执法工作难点和建议
城市管理行政执法工作存在的问题及建议
城市管理行政执法工作存在的问题及建议目前，我市城市管理行政执法体制是市城管局和区双重管理，其人、财、物以区管理为主的管理体制。
经过一段时间的运行，这种管理体制的弊端不断暴露，成为困扰我市城管执法向纵深开展的最主要原因。
探究这一“体制性缺陷”的理论基础和现实根源，以改革谋求新的发展，是搞好此项工作的当务之急。
一、现行体制弊端分析（一）从法理角度分析。
依据《行政处罚法》第十六条，相对集中行政处罚权的立法本意，是结束城市管理领域处罚权彼此分离、各自为政的局面，这就要求在现实中形成一个“横向平行、纵向独立”的城管执法系统。
由于我市的城区工行委是市委、市政府的派出机构，在现行体制下，各城区实行情况的差异性，事实上造成了相对独立的多个城管执法机构存在，在纵向上再次分割了执法权力，背离了相对集中行政处罚权的立法本意。
（二）从城区行政职能角度分析。
城区的中心工作紧紧围绕“社会稳定、经济发展、乡镇建设”三大主题，日常公务往来十分繁重，在城管执法领域常常显得力不从心。
主管领导顾不上抓，重视大多出现在开始时、需要时，关心大多停留在口头上、文件上，依靠城区重视干好城管行政执法工作是不现实的。
（三）从城市化进程角度分析。
目前，我市正处于开发建设和区域改造的高峰期，受历史背景、地理位置、经济条件等因素影响，—1—不同区域之间的城市进程不一，城管执法工作开展难度大、成本高，有些问题触及深层次社会矛盾，处理起来十分棘手，不仅很难出成绩，稍有不慎，还可能引发各类社会事件。
这就很容易使城区领导产生消极倦怠思想，失去做好这项工作的信心和恒心。
（四）从事权、人权、财权的配置角度分析：事权上，一是城区执法中队职能交叉、分工不明，时常迫于种种压力，从事一些与执法工作无关的事情，甚至出现执法人员、装备为其他部门的基层机构所用的现象。
二是中队在执法中需要协调多种利益关系，案件办理受基层政府意志影响较大，很验证保证执法的严肃性。
三是对于“难啃的硬骨头”，中队自身力量薄弱，又缺乏城区的有效支持和公安保障机制，工作局面很难打开，执法人员常常“两头受气”，备感失落，严重挫伤工作积极性和主动性。
城市管理部门存在的问题及整改建议
城市管理部门存在的问题及整改建议一、问题分析城市管理是现代化城市建设中非常重要的一环，直接关系到城市的文明程度、居民的生活质量和社会和谐稳定。
然而，在实际工作中，我们也不难发现城市管理部门存在着一些问题。
首先，存在执法过于严苛的问题。
有些城市管理部门在执法过程中过于严格，对违法行为往往执行“无情执法”，忽略了人情关怀。
这种做法导致了群众对城管部门的不满和抵触情绪，从而增加了社会矛盾和冲突。
其次，存在服务意识不强的问题。
有些城市管理部门在工作中只注重规范行为，却忽视了服务群众的本质需求。
他们只满足于完成任务，并缺乏主动解决问题、倾听民声的意愿和能力。
这给群众带来了很多困扰和不便。
再次，存在权力滥用现象。
一些城市管理部门在执行任务时滥用职权，甚至进行欺凌行为。
这种行为既损害了公民合法权益，也败坏了城市管理部门的形象，使得群众对其失去信任。
二、整改建议为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面提出整改建议。
1. 强化培训和教育城市管理部门应加强对工作人员的培训和教育，提高他们的业务素质和服务意识。
通过开展规范执法、人文关怀等方面的培训，使工作人员能够更好地了解群众需求，增强服务意识，注重与群众沟通和交流。
2. 推行阳光执法城市管理部门应推行阳光执法机制，建立健全执法过程公开透明的制度。
通过公开执法记录、权益保护纪实等方式，加强社会监督，减少权力滥用现象的发生。
此外，还可以引入第三方评估团队进行监督评估工作，提升长效考核机制的透明度与公正性。
3. 提高行政效能城市管理部门应优化内部管理机制，简化审批程序，并推进“互联网+政务服务”，提供便捷高效的行政服务。
通过引入数字化技术手段和信息化管理系统，实现信息共享、一网通办等服务模式，提高工作效能，减少群众的办事难度。
4. 加强与社区的合作城市管理部门应加强与社区之间的沟通与合作。
通过定期召开座谈会、听取意见建议等方式，积极倾听社区居民的意见和需求，在政策制定和决策过程中充分考虑他们的利益。
城市管理综合执法问题及优化分析
城市管理综合执法问题及优化分析城市管理是指对城市中各种资源的管理和整合，旨在为城市居民提供优质的生活环境和公共服务。
然而，随着城市化进程的加速和城市规模的扩大，城市管理综合执法面临着越来越多的问题，如执法效率低下、矛盾纠纷增多、职责不明确等。
本文将对城市管理综合执法问题进行分析，并提出相应的优化建议。
1、执法效率低下目前，各部门之间职责分工不明确，执法效率低下成为了城市管理综合执法中的一大问题。
例如，矛盾纠纷涉及到多个部门，每个部门要分别进行调解和处理，导致效率低下，难以及时有效地解决问题。
2、矛盾纠纷增多城市管理综合执法中，矛盾纠纷增多也是一个问题。
随着城市化进程加速，社会矛盾不断增多，各种违法行为也随之增加，这为城市综合执法带来了更大的困难。
3、职责不明确城市管理综合执法中，各部门之间职责不明确也是一个问题。
由于各部门职责不明确，出现了职能交叉，相互推诿责任的情况，从而导致执法权力分散，难以形成有效的综合执法体系。
二、优化建议1、加强部门协作城市管理综合执法需要加强各部门之间的协作，建立相应的协作机制。
各部门应该加强信息共享，建立统一的矛盾调解机构，对矛盾纠纷及时解决。
建立共同办公室，加强各部门之间的交流与配合，并对执法结果进行评估和反馈，提高整体执法效率。
2、加强执法力量建设在城市管理综合执法中加强执法力量建设，包括加强执法人员的培训和管理，提高执法效率和专业技能，进一步补充执法力量，提高整个执法队伍的素质。
同时，可以引入社会力量，建立城市执法志愿者队伍，加强社区的自我管理。
3、引入智能化手段在城市管理综合执法中，引入智能化手段可以提高执法效率和精度。
可以依托现代化科技手段，建立智能化综合执法管理系统，将数据信息化处理，提高执法流程的透明度和公正性，进一步提高城市管理综合执法水平。
4、加强宣传教育在城市管理综合执法中，加强宣传教育可以提高公众的法律意识和文明素质，减少矛盾纠纷，加强社会监督和参与。
城市管理行政执法存在的问题及对策
城市管理行政执法存在的问题及对策作者：未知来源：网络添加日期：11年02月12日近年来，随着市场经济的发展和第三产业的迅速崛起，城市“脏、乱、差”现象不断出现，具体表现在占道经营、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱画等方面。
造成这些问题的主要原因是管理体制、运行机制和法制建设跟不上经济社会发展的步伐，城市管理工作难以做到规范、有序、高效的运转。
一、城市行政管理存在的问题（一）法律法规严重滞后。
目前，国家还没有制定出一部专门的城市管理法，现行的法律法规没有明确城市管理的执法主体。
法律建设的滞后，使城市管理面临着一系列自身无法解决的问题，诸如执法主体、执法手段、执法范围、机构性质、人员身份、装备服装、安全保护等。
由于这些问题没有得到法律的支持和保障，在执法过程中，行使相关的行政处罚权难以得到有效的执行。
当执法遇到阻力时，要么管理双方采取极端的方法加以解决，从而引发矛盾冲突。
要么执法机关退却，使法律的尊严收到损害，严重影响了政府的形象和执法人员的积极性。
（二）执法人员的自身素质不高，法律对执法人员的保障力度不够。
行政执法工作的开展，贯穿始终的是维护社会公共利益，满足的是最广大人民利益的根本要求，因此不可避免地会触及到一些团体和个人的切身利益，进而引发矛盾纠纷。
一些执法人员的自身素质不高，执法行为不规范，不文明，容易引起群众反感。
有的执法人员不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，导致矛盾激化。
目前城管执法人员很多不属于国家机关的工作人员，而是受委托组织的事业单位工作人员，一方面在行使处罚权时，对不法分子起不到震慑作用。
另一方面，在执法人员受到侵害时，人身安全得不到有效的法律保障。
（三）一部分管理相对人缺乏公德意识，不配合执法工作。
随着改革力度的不断加大，不可避免地导致职工下岗、提前退休、并轨等，并且随着城市化进程的加快和农村体制的改革，促使大量的农民进城务工。
这些人往往知识技能单一，就业能力差，受思维、知识、技能、资本等局限，大量人员分散在城市街头，形成非法劳务市场或从事占道经营等违章行为。
城市管理行政执法工作存在的问题和对策
城市管理行政执法工作存在的问题和对策城市管理行政执法一直以来都是社会上热议不断的话题之一，随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进，工作的重要性也越来越突出。
城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。
在实际运行过程中，城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。
一、城市管理行政执法中的困惑。
（一）民众对城管工作的困惑。
主要体现在流动摊点的整治工作中，一是当事人对城管工作的不理解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为；二是周围群众对城管工作的不理解，部分流动摊点给周围居民生活带来便利，随时随地能买到便宜物品，得到当地群众的支持；三是社会舆论对城管工作的不理解，公众往往是认为摊贩是弱势群体，无条件地偏向被管对象，却忽视了城管的积极意义，把城管放在了舆论的对立面。
（二）城管对自身工作的困惑。
城管作为城市秩序的守护者，工作压力大，却一直不被公众理解。
一是任务重，辛苦无人问。
作为城管，要管理城市中的各种琐碎小事，有时更是需要没日没夜的工作。
二是社会舆论压力大。
城管的负面报道太多，个别害群之马的行为被放大到全体城管上，辛勤工作却只招来一片骂声。
二、城市管理行政执法工作的反思。
造成这些困惑的原因有多方面，从城市管理的执法对象、个人素质、执法方式、执法取证和执法内容等方面进行简单分析。
（一）城管执法的对象。
社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
这句话很有道理，作为城管执法，被管理者绝大部分是国企改革中的下岗、失业人员，进城经商的农民，以及谋生能力相对较差的鳏、寡、孤、独、残等处在社会最底层，生活比较艰苦的弱势人群。
穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管如何都会采取反抗手段，给执法工作带来困难。
另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。
城市管理重点、难点分析及解决措施
城市管理重点、难点分析及解决措施一、引言城市管理是确保城市正常运营、促进城市发展的关键工作之一。
然而，由于城市的复杂性和多样性，城市管理面临着许多重点和难点问题。
本文将分析城市管理的重点、难点，并提出相应的解决措施。
二、重点问题分析2.1 城市基础设施建设城市基础设施建设是城市管理的重中之重。
无论是道路、供水、电力还是通信等基础设施，都直接关系到城市的正常运营和居民的生活质量。
然而，由于城市规模庞大、发展速度快，基础设施的建设和更新始终存在一定的困难。
解决措施：- 加大投资力度，优先发展基础设施建设；- 引入公私合作模式，吸引更多的社会资本参与基础设施建设；- 制定健全城市规划，科学合理规划基础设施的布局和扩展。
2.2 城市环境保护城市环境保护是城市管理的另一个重要方面。
随着城市化进程的推进，环境污染、垃圾处理和绿化覆盖等问题日益凸显，如何保护城市环境成为一项紧迫的任务。
解决措施：- 完善环境法律法规，强化环境监管；- 提高环境保护意识，加强宣传教育；- 推动绿色发展，加快能源结构转型。
三、难点问题分析3.1 人口管理与社会稳定城市人口管理与社会稳定是城市管理中的难点问题。
人口的涌入、流动和城市内部社会矛盾的蓄积使得管理工作更具挑战性。
解决措施：- 制定科学合理的人口管理政策，引导有序的人口流动；- 加强社会管理，增强社会稳定的预警和应对能力；- 推动城市治理创新，建立多元参与的社会治理机制。
3.2 城市安全管理城市安全管理是城市管理中的另一个难点。
随着城市的发展和人口的增加，安全风险和安全隐患也在增加，如火灾、交通事故和恐怖袭击等。
解决措施：- 加强安全宣传教育，提高市民的安全意识和自我保护能力；- 完善应急管理体系，提升应急救援能力；- 加强城市警务力量，维护城市的治安和秩序。
四、结论城市管理中的重点问题包括基础设施建设和环境保护，解决措施包括加大投资力度、引入公私合作模式等。
难点问题包括人口管理与社会稳定以及城市安全管理，解决措施包括制定科学合理的政策、加强社会管理等。
城市管理行政执法中存在的问题及其对策
城市管理行政执法中存在的问题及其对策第一篇：城市管理行政执法中存在的问题及其对策城市管理行政执法中存在的问题及其对策自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来，这些城市的面貌有了很大程度的改善。
城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，走的并不平坦。
但是，随着国民经济的发展和社会的进步，城市的发展与升级，城市人口流动性的增大，以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因，使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来，亟待解决。
一、城市管理行政执法工作中存在的问题（一）管罚不明确，城市管理行政执法工作十分繁重城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权，涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权，环保、工商、公安交通管理部分处罚权，管的“多”、管的“杂”，就像一个城市的大管家。
城市管理行政执法工作由执法局负责实施后，其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。
这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，同时，也影响了执法效果。
例如，关于市容方面的店外店管理，通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。
行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”，不能重许可，而轻管理。
工商营业执照不是市容部门发的，所以那些店主无顾忌可言。
如果说有工商部门参与，你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照，那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了，进而管理的成本和效率也提高了。
（二）少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。
目前，确实存在少数执法人员素质确实不高，法律意识还不够强。
在执法过程中，不能严格做到依法行政，不能真正做到很好地约束自己。
处罚行政相对人时凭主观，随意性比较大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不严格按法律程序办事，人治观念根深蒂固，使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。
执法过程中不能做到冷静和理性，不能正确处理人民内部矛盾，粗暴野蛮执法现象时有发生。
城市管理行政执法中的问题与建议
城市管理行政执法中的问题与建议一、城市管理行政执法工作中存在的问题1.城市管理行政执法环境差。
（1）流动人员多，人口综合素质较低。
近年来随着经济的发展、城市的扩大、招商引资的力度加大，也带来了人财物的大流动。
大量涌入的外来工为浙江现代化都市的繁荣作出了巨大的贡献，但是同时外来工的素质良莠不齐，都市生活意识淡漠，个别的利欲熏心，只要有钱赚什么都干，开办无牌无证服务场所、任意摆摊设点、随意收购废品、擅自占道经营等违反城市管理规定的现象屡见不鲜，给城市管理实行综合行政执法带来很大的难度。
（2）政府各职能部门衔接沟通不够。
没有明确协调机制，城市管理行政执法部门有时只能“单打一”。
相关部门大都从本部门的利益出发，协助义务不明确，执法职责不清，配合不力。
行政执法部门就目前政府授予的权利而言只是处罚权，法律赋予的强制权过少，扣押物品时亦只能采取先行证据保全。
在行政执法过程中，既无人身限制权，又无物质保障权，行政执法工作缺乏强制力作保障，一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时，也只能报警求助，依靠公安机关协助来完成行政执法行为。
2.城市管理行政执法依据的法律法规有待完善。
目前，国家没有一部有关城市管理行政执法的法律，各城市也没有统一城市管理行政执法的实施细则，依据的是《城市规划法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通安全法》等单行法，及《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规章。
城市管理行政执法工作依据的法规不统一，给群众造成错觉：法律依据不统一，执法太随意。
3.城市管理行政执法自由裁量权的随意性。
提倡文明执法，放不开手脚，有时畸轻，处罚力度不够。
自由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权力，是指行政执法主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实和法律的最佳结合点，据此作出或不作出具体行政行为的权力。
在行政处罚时，要根据违法事实的轻重、影响范围的大小、行政相对人的态度来斟酌使用，不能滥用。
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城市管理行政执法工作难点和建议。
主要体现在以下四个方面：
（一）城市管理基础条件薄弱，制约行政执法工作。
城市管理工作重要，但是立法重视程度不高，我省城市管理方面只有市政和市容两个地方性法规，户外广告和绿化等方面至今是空缺，建议我省加强城市管理方面立法工作，完善相关地方性法规和规章。
城市管理执法队伍规模是仅次于公安，执法队伍未统一执法服装，造成一种不正规外在形象，建议我省统一城管执法服装。
执法队员福利待遇低，我市几个县区执法人员编制未解决，城管执法队员常年超负荷工作，工资福利待遇与其工作强度明显不符合，长久以往将会严重挫伤城管执法人员的工作积极性，影响队伍的稳定，建议地方政府高度重视城管事业建设，提高城管福利
待遇。
（二）执法手段不足，执法保障不力，城管依法治理举步维艰。
目前城管行政执法局执行的法律法规没有赋予执法部门查封、扣押、扣缴证件等行政强制措施权，仅集中了行政处罚权，却没有集中相关部门的行政强制措施权，城管相对集中行政处罚权缺少强有力的执法保障手段，致使作出的处罚决定因没有必要的保障手段而显失力度。
执法力度难以与工商、公安交通等执法部门毗及。
在纠正当事人的市容违法行为时，经常遭暴力抗法较多，妨碍公务行为不能得到有力查处，执法行为不得不终止。
几年来我局系统共有20多名执法被违法行为人殴打
致伤。
（三）外部执法环境不优，影响城市管理工作进一步拓展。
城市管理社会知晓度不高，一些群众对城管工作不理解、不配合，影响了城管执法的效率。
如城管执法人员在执行公务时，经常有少数围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，不分青红皂白，乱起哄、喝倒彩，甚至无根据地指责城管执法人员欺负老百姓等，在社会中造成对城管执法部门的负面影响。
市容环境一有问题，就断定是城管执法部门管理执法不到位，一旦加大了执法力度，又批评城管执法部门不人性化执法，致使城管执法工作在忍辱负重中如履薄冰，艰难跋涉。
（四）城市管理执法队伍层次不一，执法素质和执法水平有待于进一步提高。
城市管理工作范围广，反复性大，执法人员整天都忙于管理、执法，就连正常的休息都无法保障，系统地学习培训条件有限，这些问题值得我们重视，也是今后
改进工作的重点。
一是推行“数字城管”。
今年将完善城管指挥系统和信息监控工程，与公安部门监控资源实现共享。
加快推进普陀城区“数字城管”建设，提前一年实现市区范围内城市管理数字化目标。
争取市、区两级数字城管系统共联和资源共享。
建立全市城管基础台帐管理系统，做到信息实时更新、快速查询、动态管理、互联互通。
二是解决民生难题。
制定临时摊点管理办法，确保道路畅通和街面整洁。
根据群众实际需要，启动和开辟闲置市场和社区市场，在二三类街区不影响交通的地段确定临时摊位，增加市场容量，督促流动摊贩进点规范经营。
集中废品收购、洗车行业、餐饮经营、机械修理、铝合金及大理石加工等经营场所。
三是把握舆论导向。
充分利用报刊、电视、广播等宣传媒介，扩大《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的知晓度，提高城市居民的环境卫生意识，增强维护市容和环境卫生的自觉性和主动性。
深入开展城管执法服务进社区、进企业、进学校、进农村的“四进”活动和执法志愿者活动，加大城管法律宣传力度，实现群管群治。