高校学生管理工作行政法分析
学生管理中的行政管理职能分析
学生管理中的行政管理职能分析学生管理中的行政管理职能是指在学生管理过程中，行政管理所扮演的角色和职责。
以下是对学生管理中的行政管理职能的分析。
1. 组织：行政管理职能中的重要一环是组织。
组织包括制定学生管理目标和策略、确定学生管理责任和任务、建立学生管理机构和人员分配等。
行政管理需要根据学校的具体情况，合理组织学生管理工作，确保学生管理的高效运行。
2. 协调：行政管理需要协调各个部门和个人之间的关系，使学生管理工作协同一致。
行政管理需要与教师、学生、家长等各方进行沟通和协商，解决各方的利益冲突，使学生管理工作有序进行。
3. 领导：行政管理在学生管理中具有重要的领导作用。
行政管理需要制定学生管理的方针和政策，引领学生管理工作的方向。
行政管理还需要对学生管理工作进行监督和评估，确保学生管理工作的有效性和可持续发展。
4. 决策：行政管理在学生管理中需要做出许多决策。
行政管理需要根据学校的实际情况，制定学生管理的具体措施和政策，决定学生管理资源的分配和利用方式等。
行政管理需要考虑学生的需求和利益，合理决策，为学生提供良好的学习和成长环境。
6. 服务：行政管理在学生管理中还需要提供各种服务。
行政管理需要为学生提供咨询和指导，解答学生的问题和困惑。
行政管理还需要为学生提供学习和发展的支持，提供各种资源和机会，帮助学生充分发展潜力。
学生管理中的行政管理职能是一个综合性的工作，需要进行组织、协调、领导、决策、监督和服务等多方面的工作。
行政管理在学生管理中起着重要的作用，是实现学生全面发展和学校目标的重要保证。
高校学生管理中的法律问题探析
能加 以 限制 。
６ ． 侵犯财产权。侵犯财产权是指以财产权为侵权 客体 的侵权行为。 高校学生管理中常见的侵犯学生财产权的行为主要 包括 以下 四种： 第一 是违规 收费 ； 二是违 规罚款， 第 例如向违反校纪 、 班规 的学生进行 罚款 ； 第 三是违规扣发， 如学校将学生按照规定应当享有 的奖学金 、 例 贷学金 、 助学金等予 以扣发 ， 了《 侵犯 教育法 》 ４ 第 ２条 规定的学生有获得 以上经 济资助 的权利 ； 第四是违 规没收， 例如学校将学生宿舍 中的热水器 、 电饭 锅予 以没收。严格讲， 没收 即是一种行政处罚手段 ， 也是一种刑事制裁措 施， 其适用范围是 由刑法 和行 政法严格规定 的， 高校也并没有对 学生合 法财产予 以没收的权利， 也就是说， 只能暂扣， 而不能剥夺其所有权 。 ７处理大学生违纪事件 的程序不严密 。我国高校的学生违 纪处 理 ． 条例 中目前涉及违纪处理 的程序及 其它程序方 面的内容很少 ，这成为 高校管理 中一个十分突出的问题 ， 大学生最不满意 、 是 提起讼 诉最多的 个 问题。 依据 我国《 行政处罚法》 有关昕证程 序的规定 ， 当在大学生 应 违纪处理条例中也 引人事前 的 、 正式 的听证程 序 ， 以便 于在做出处理决 定之前 ， 给学生辩护 的机会 ， 使学生对有关事 实和证据有知悉 的权 利。 同时 ， 可以把处理的过程化 为教育过程 ， 有利 于培养学生 的 自律 能力 ， 有利于培养学生的民主和法制意识 。 二、 高校学生管理中法律事件原因分析 １ ． 教育管理者法律意识淡薄。 自古以来 ， 中国教育一直十分突出教 师的主导与主体地位 ， 在传统思想 的影 响下 ， 教育 管理者的法律意 一些 识淡薄 ， 在依法治教 、 依法治校上存 在一些误 区。有人片面认 识法律的 功能 ， 认为法律 可用可不用 ， 自己有利就用 ， 对 没有利 就不 用 ， 口头表态 用， 实际操作不用。 这样 ， 高校学生管理制度 的制定 ， 高校学生管理工作 的开展 ， 都以学校和管理者 为主体 ， 以学校 和管理者的意志 为转 移 ， 这
从行政法视角看高校与学生的关系
从行政法视角看高校与学生的关系高校与学生的关系是一种特殊而又重要的法律关系。
从行政法的视角来看，高校与学生之间的法律关系主要是属于公法关系，也就是行政法关系。
这种关系是指高校作为行政机关，依法对学生进行管理，而学生则需要在高校的行政管理下接受教育和培训。
因此，高校与学生之间的关系涉及了很多行政法方面的问题，例如行政权力的行使、行政处罚、教育管理等。
以下将分别从行政法的角度对高校与学生之间的关系进行探究。
一、行政权力的行使高校作为行政机关，拥有一定的行政权力，需要依法对学生进行管理。
这种行政权力主要表现为高校对学生的入学、教育、评价等方面进行管理。
其中，最重要的是高校的入学权，这是高校最基本的行政权力之一。
高校需要根据学生的资格和能力，依法进行招生工作，并严格按照入学标准进行评估，保证学生的素质和能力。
此外，在学生的教育管理方面，高校也需要行使行政权力。
高校需要制定一系列教育教学计划和课程安排，为学生提供优质的教育。
同时，高校还需要对学生的课堂表现、考试成绩等进行评价，并依据评价结果进行相应的教育管理措施，如调整课程安排、给予奖励和处罚等。
二、行政处罚在学生的教育管理方面，高校对违反规定的学生也必须进行相应的行政处罚。
行政处罚主要是指高校对学生违反国家法律法规、校规校纪的行为进行惩戒的行为。
它是高校管理学生的一种行政手段，也是高校保证教育教学秩序的法律手段。
高校对学生的行政处罚主要有三种形式：警告、严重警告和撤销学籍。
对于轻微违规的学生，高校可以给予口头警告或书面警告。
对于较为严重的违规行为，高校可以给予严重警告。
而对于违法违纪严重，或者情节特别严重的学生，高校可以直接撤销其学籍。
这种处理方式是高校为了维护教育教学秩序而采取的最重的行政处罚手段。
三、教育管理高校与学生之间的关系还包括了教育管理。
教育管理包括了高校对学生的日常教育、教学管理、学生成长成才情况的评估、职业规划等方面的管理。
这些管理工作是高校的教育职责，也是高校维护自身声誉和管理质量的重要手段。
高校学生管理规章制度的制定原则分析.doc
高校学生管理规章制度的制定原则分析作者：张小涛来源：《教育与职业·理论版》2008年第07期［摘要］依法治校是和谐校园的必然要求。
在对学生进行管理的过程中，首先要解决“法”的问题。
高校对学生进行管理的依据除包括法律、法规、规章等效力等级较高的规范性文件外，还包括大量的适用高校根据自身情况所制定的学生管理规章制度。
也正是这些规章制度中存在的问题，导致了学生和学校间大量争议的出现。
要从根本上解决这一问题，首先必须对高校制定学生管理规章制度过程中需贯彻的原则有清晰的认识，以制定出更符合法治要求的规章制度。
［关键词］高校学生管理规章制度［作者简介］张小涛（1972- ），男，河南汤阴人，河南公安高等专科学校法律系讲师，硕士，研究方向为行政法、警察法。
（河南郑州 450002 ）［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）11-0166-02促进高校发展，是和谐校园建设的永恒主题。
高校的发展是一个全方位的概念，其中必然包括保障高校正常学生管理工作运行的规章制度的完善和发展。
之所以要对制定高校学生管理规章制度的原则进行分析，主要有三个原因：一是对这些原则的分析、把握可以使学生管理规章制度的制定更加科学；二是高校现有学生管理规章制度中存在很多有违法理之处，其实施已经或者可能会侵犯学生的合法权益，有必要对其加以分析，以便完善；三是越来越多的以高校为被告的行政案件，把高校学生管理规章制度推到了司法审查活动的前台。
高校学生管理规章制度是高校为了维护正常的工作、学习和生活的秩序，依据国家的法律、法规、方针和政策，在校内学生管理范围内制定的一种具有约束力和执行力的，要求学生管理工作中所涉人员必须共同遵守的事务文书。
也就是说，它是高校要求学生管理工作中应当遵守的规范和准则。
根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的规定，高校具有办学自主权，有权制定自己的内部规则。
高校学生管理体制法制化问题研究
学生 管理 法制化 ，要始 终将保障学生合法权益放在管理工作 的中心 ， 这样才能真正实现高校学生管理法制化建设 。 （ 一 ）完善 高校学生管 理相关法律 法规。高校学生管 理 要遵 循法治原则 ，高校学生管理法制建设必须依靠法律体系 的保 障 ，建立 健全高校学生管理法制体系 ，是高校学生管理 改革和发展 的必 由之 路。我 国高等 学校教育立法 数量较多 ， 但 立法质量偏 低 ，特别是相关制度的细化和可操作性亟待完 善。我们 应 当在充 分尊 重和保 障学 生权 利 的基 础上 ，以修 改《 高等学校 学生行 为准则 》 、 《 普通高等学校学生管理规定 》 等法 律法规 的为契机 ， 做好高校学生管理相关规章制度 的立 、 改 、废工作 。 （ 二 ）坚持依 法治校 ，切实 做到有法必依 。在 做到上述 “ 有法可依”的前提下 ，要实现高校学生管理工作的 “ 有法必 依” 。落实到具体 工作 实践上 ， 要求教育行政管理部 门和高校 严格 “ 守法” ， 贯彻执行依法治校的基本理念。这主要表现在 ： 在制定本校学生管理相关规 范时 ，应 当首先深刻研究和探析 相关上位法 的规定 ，特别着 眼于上位法 的基本原则性 的规范 和强制性 的规定 ，其次再充分遵守上位法 的基础上 ，结合本 校学生管理需求 ，在具体规则 中适当加 以细化和补充 。此外 ， 还可 以利用现有学校 的管理渠道 和资源 ，对那些与学生密切 相关 的管理规 范，在制定前 ，不妨效仿行政法 中的 “ 听证制 度” ，允许学生参与到学校规章制度 的制定中来 ，以更好地反 映学生的利益诉 求 ，减少学校规章制度运行实施的阻力。
一
、
或者规定 的十分含｝ 昆、 模糊 ， 有 的规定还给学生主张权利设 置 了人为 的障碍 ，使学 生在面对 权利侵害时不能提出合 法有 效 的救济 。
行政法在高校学生管理中的定位分析
高校 的管理 ， 有利 于教育 的有序 和高质 量 的发展 ， 也有利 于为 学 深刻 的关注 教育 事业 的发展 和学 生的成 长状 况。 生创造 一个 良好 的学 习环境 ， 有 利于为 社会培养 更多 的具有社会
道 德 和遵 守公 民的行 为规范 的高质 人才 。
一
所 以行政 法在 高校管理 中的定位 分析是 必要的 ， 对 高校 的角
基 本上 高校 的性质 为事 业法 人， 属于 事业单位 ， 从 教学和管
可 能发 生 的法律纠 纷也 以 民事 为主 。 但 高校又 与 质 和对 于科 学知 识的认 识 ， 增 强整体 的修养 和素质 ， 才能 够做 一 理 的性 质来 说 ， 它 的发 展是和 国家 的发展 密切 相关 的， 在 个知性 青年 ， 做一个 对社 会建设 有用 的人 ， 所 以实施 人才 强 国战 普通 的事业 单位有 别 ，
束 自身行 为， 提 高 自我 的法律 意识 的工具 。 所 以行政 法规 的设 定 高校学 生管理是 势所必 然 ， 诸 多高校在这 一 点上 的认识 也不断 的 在管理 中就一 定应 当起 到相互 的作用 ， 有 学校 与教师 间的法律 关 提高 ， 很 多名牌 大 学也在 努力 加强学 生管 理， 但是光 是靠加 强教
色定位 ， 职能性 质 ， 法 律责 任 的承担等 问题 需要行政 法 的有 效 的
、
行政 法在 高校 管理 中的必要 性
判断 ， 这 样才 不会 损害 高等教 育各方 的利 益和权 益 ， 也不会 影 响
高校 的教育是 为了培养对 社会有贡 献 的高等 人才 的学府 ， 在 高等教 育资源配 置 ， 才 能够使 我们 的高等教育视 野蓬勃 有力 的保 国家现 代化 的进 程中 ， 我 们不仅 要推进 经济 建设 的现代 化 ， 更要 持稳 定的持 续增 长势 头， 为 社会输 送更 多 的高 质量得 人才 。 推 进 人的现 代化 建设 ， 因此 ， 重视 人的质 量 的发展成 了时 代 的主 题， 教育 就是 要提 高人 的综合素 质 ， 要加 强学 生的 思想道 德的 素 二、 行政 法在 高校 中对 管理者 和被 管理者 的双 向作用
学生管理中的行政管理职能分析
学生管理中的行政管理职能分析学生管理是学校管理工作中的一个重要组成部分，而行政管理在学生管理中起着至关重要的作用。
行政管理职能分析，可以帮助我们更好地了解行政管理在学生管理中的重要性和作用。
本文旨在探讨学生管理中的行政管理职能，并分析其在学生管理中的具体作用。
一、行政管理职能的定义行政管理是指对管理单位的一切行政工作进行领导、组织、协调、控制和决策的一种管理活动。
行政管理职能包括计划、组织、指挥、协调和控制等多个方面，是管理者在管理过程中进行决策、规划、组织、领导和控制的活动。
而在学生管理中，行政管理职能主要是指对学校管理单位的行政工作进行领导、组织、协调、管理和决策。
1. 计划行政管理在学生管理中的第一项职能是计划。
这包括对学校管理工作的目标和任务进行规划，确定管理方针、政策和计划，并组织实施。
行政管理者需要根据学校的发展需要和学生的实际情况，制定合理的学生管理计划，明确学生管理的目标和方向。
通过有效的计划，可以更好地组织和指导学生管理工作，提高学校管理的效率和效果。
2. 组织3. 指挥4. 协调5. 控制随着社会的不断发展和学校管理的不断完善，行政管理在学生管理中的职能也在不断发展和完善。
行政管理在学生管理中的发展趋势主要包括以下几个方面：1. 服务型行政管理随着学校管理工作的深入发展，行政管理在学生管理中的职能将更加注重服务型管理。
行政管理将更加注重服务学生、服务教师、服务家长和服务社会，为学生提供更为全面的服务和更为高效的保障，促进学生全面发展和个性成长。
随着学校管理工作的不断创新，行政管理在学生管理中的职能将更加注重创新型管理。
行政管理将更加注重创新学生管理理念和方法，深入探索学生管理规律和规范，推动学生管理创新机制和创新模式的不断形成和发展。
行政法案例评析
行政法案例评析在居住集中地放高大声响案案例：李某，男，20岁，汉族，山西某大学学生。
李某在入学时带了一台四喇叭的收录机，除学习外语外，几乎每天晚上10点后放音乐。
他住在学生宿舍3楼，每当放音乐，把音量开得较大，整个走廊和楼上楼下噪音特别大，影响其他同学休息，有的同学向他提出意见，但他不接受依然如故，后来报告学校老师予以制止。
评析：李某在学生宿舍任意放大收录机音量的行为，违反了行政治安管理处罚条例的第七条第5款“在城市任意发放高大声响，影响周围居民的工作和休息”的规定，属于扰乱公共秩序的行为，应受到行政治安处罚。
赌博案案例：贾甲，男，15岁，汉族，辽宁省辽阳县某中学学生。
贾乙，男，15岁，汉族，辽宁省某中学学生。
贾丙，男，15岁，汉族，辽宁省某中学学生。
赵某，男，15岁，汉族，辽宁省某中学学生。
贾甲的父母原来都是农民，改革开放后开始经商，三、五年后发了财，贾父办农贸公司，母亲在家赋闲，经打麻将消磨时间，贾甲反而无人管束，每日三餐都是在外面饭馆吃的。
贾甲看其母亲打麻将不久就学会了，于是用其母亲给的生活费自己买了麻将，伙同贾乙、贾丙、赵某三个人放学后就钻进一个看瓜的工房子里打麻将。
后来打的兴起，不再去上学，早晨他们四人从家里出来汇齐后，一同走进小房赌博，直至下午放学才回家。
几天后学校老师找家长，家长说贾甲都是按时上学，老师觉得奇怪，于是找班干部，让他们注意调查，很快就有学生反映贾甲与几个同学打麻将，老师当场把他们抓获。
评析：贾甲等四人逃学打麻将赌钱的行为。
违反了治安管理处罚条例第五条第六款“赌博财物”的规定，应受到行政处罚。
污损名胜古迹案案例：陆某，男，17岁，河北保定人，某中学学生。
王某，男，16岁，河北保定人，某中学学生。
陆、王二人于1990年暑假，骑自行车外出旅游，当走上芦沟桥时，二人下车玩耍，陆某灵机一动，说：“咱们出来一趟不容易，咱们出来一趟不容易，咱不如在到过的地方留下咱的大名，纪念咱们这次的活动。
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高校学生管理工作行政法分析
摘要：高校在学生管理过程中与学生间的法律纠纷日趋增多，主要原因是高校的法律地位，高校与学生的关系以及法律纠纷的解决方式不明确，即高校学生管理在行政法上的定位不清。
本文通过探讨行政法中高校学生管理工作存在的问题、法律定位，以促进和完善高校学生管理的行政立法。
关键词：行政法学高校学生管理法律定位
社会法律意识以及被管理者个体法律意识增强，导致高校管理法律纠纷在近年来呈迅速上升趋势，高等学校不断地被推上被告席。
面对高校学生管理所面临的这种前所未有的挑战，应建立并不断完善必要的程序和制度，规范高校学生管理秩序，引导推动实践的健康发展。
下面从行政法角度对高校学生管理工作存在的问题，其行政法定位和思考三个方面作一探讨。
一、高校学生管理工作的行政法问题
众所周知，学校是传道授业解惑之所，高等教育更是以培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素质和科学素质为己任。
当前部分高校存在很多学生问题。
只有完善和加强对高校学生管理的研究，明确高校在学生管理中的法律地位和职能，清晰地把握高校与学生的法律关系等问题，才能从根本上解决当前高校被诉之类问题，才能将高校教育资源发挥到极至。
（一）高校在行政法中角色定位问题
高校在行政法中主要有如下三种定位：1、事业法人。
2、法律法规授权的组织。
3、公务法人。
（二）高校的行政法职能性质问题
目前我国的大部分高校都是以公共利益为运行宗旨，拥有一定行政职权(授予学位、颁发学历证明、内部处罚权等) 的组织。
它的许多决定是强制性的，有确定力和执行力。
为了保证高校的功能和职权得到很好的实现和执行，我们应借鉴国外经验，尽快确立高校的公务法人地位。
在我国现有行政体制及救济制度下，更新行政主体学说,改革现行管理和监督体制，提供全面司法保护的一次有益探索。
二、高校学生管理工作行政法定位的学理分析
（一）高校学生管理的职能及法律地位分析
一般而言，高校的性质为事业法人，属于民事主体。
但它又与普通的事业单位有别，在性质上具有特殊性。
其特殊性表现为它的主要职能是为国家和社会培养有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。
高校在行使这些管理职权的行为也就顺理成章地是行政行为。
高校不是国家行政机关，但根据教育法的授权又在行使高等教育方面的相关行政职能，高校应是被授权组织。
（二）高校学生管理与学生的法律关系分析
高校与学生是一种什么样的法律关系呢？从高校是一种教育机构、学生是受教育者来看，高校与学生是教育与受教育的关系。
从高校是一种组织系统，学生是其组织成员的权利义务和地位区别来看，
高校与学生之间又是管理者与被管理者的关系，即高校与学生的关系一般由高等学校的章程和规则加以规范,法律规定学生应遵守学校的各项管理制度。
高校与学生之间是一种复杂结构的法律关系，其中既包括隶属型法律关系，又包括平权型法律关系。
但不能完全认定高校与学生的关系是一种完全的行政法律关系。
在有的情况下，它们之间却是民事法律关系。
如学校疏于校舍安全管理致使校舍跨塌造成学生人身安全受损。
（三）高校学生管理过程中法律纠纷分析
本文所言的教育行政纠纷，仅指高校在行使法律、法规授予的管理职权时，与学生发生的行政争议。
即学生对高校对已作出的纪律处分和其他处理决定不服，而在高校与学生间发生的纠纷。
按照这类纠纷涉及的内容之不同，高校教育行政纠纷可分为三类：一是学生认为高校侵犯其受教育的权利，如学生对于学校开除学籍、不颁发毕业证、学位证的处分或处理不服；二是学生认为学校给予的处分违法或不当；三是学生认为学校侵犯自己人身权、财产权；如学生认为学校乱收费，乱罚款等。