山西综改区规划
山西省人民政府关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2013―2015年)的通知
山西省人民政府关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2013―2015年)的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.04.20•【字号】晋政发[2013]16号•【施行日期】2013.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文山西省人民政府关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）的通知（晋政发〔2013〕16号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府2013年4月20日山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区（以下简称“转型综改试验区”）建设凝聚着党中央、国务院的重托和厚望，承载着全省上下谋求转型跨越、再造一个新山西的共同期盼。
为全面部署推进“十二五”后三年转型综改试验区建设，根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》），特制订本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全面建成小康社会目标，按照《总体方案》的要求和省委、省政府推进转型综改试验区建设的部署，以转型综改试验区建设为统领，坚持深化改革、扩大开放、创新驱动，先行先试、大胆探索，努力破解制约资源型经济转型的体制机制，在重点领域和关键环节取得新突破，全面构建现代产业体系，持续改善生态环境质量，加快推进新型城镇化建设，着力提高人民生活水平，初步建立促进资源型经济转型的制度体系，推动转型跨越发展、再造一个新山西的战略目标顺利实现，努力为全国其他资源型地区加快转变经济发展方式发挥示范作用。
山西综改区规划
山西综改区规划一、背景介绍山西省作为中国重要的能源基地和工业基地，近年来积极推进综合改革，旨在加快经济转型升级，提升产业竞争力，推动可持续发展。
为了有效实施综合改革，山西省制定了综改区规划，以规范综改区的建设和发展。
二、综改区的定义综改区是指在山西省内确定的一定地域范围内，依托现有产业基础和资源禀赋，通过改革创新和政策支持，推动产业转型升级、促进经济发展的特定区域。
三、综改区的目标1. 促进产业转型升级：综改区将重点推动传统产业的优化升级，发展战略性新兴产业，推动产业结构调整和升级。
2. 推动创新发展：综改区将加强科技创新、技术研发和人才培养，提升技术创新能力和市场竞争力。
3. 加强对外开放：综改区将积极引进外资，推动跨境合作，促进国际贸易和投资合作。
4. 提升城市功能：综改区将改善城市基础设施，提升城市服务水平，吸引人才和企业落户。
四、综改区的主要内容1. 产业发展：综改区将重点发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，推动传统产业的优化升级。
2. 创新创业：综改区将建设科技创新中心和创业孵化基地，吸引和培养高层次创新创业人才。
3. 对外开放：综改区将设立自贸区，推动贸易便利化和投资自由化，吸引外资和外商投资。
4. 城市建设：综改区将加强城市基础设施建设，提升城市环境和服务水平，打造宜居宜业的城市环境。
五、综改区的政策支持1. 资金支持：综改区将设立专项资金，用于支持综改区的建设和发展。
2. 税收优惠：综改区将享受税收优惠政策，减免企业所得税、增值税等税费。
3. 人才引进：综改区将推出人才引进政策，吸引高层次人才和创新创业团队。
4. 政策保障：综改区将建立健全的政策法规体系，确保综改区政策的稳定性和可持续性。
六、综改区的建设进展目前，山西综改区规划已经制定并开始实施。
各级政府和相关部门将积极推动综改区的建设和发展，加强政策支持和资源保障，确保综改区的顺利运行和发展。
七、综改区的前景展望山西综改区的建设和发展将为山西省经济转型升级提供重要支撑和动力。
山西综改区规划
山西综改区规划一、背景介绍山西省作为中国重要的能源基地和产业基地之一，为了推动经济转型升级，实施综合改革试验区的规划成为当务之急。
本文将详细介绍山西综改区规划的目标、内容和实施步骤，以及对经济、环境和社会发展的影响。
二、目标设定1. 经济目标：通过综改区规划，推动山西省经济由传统资源型经济向现代服务业和高技术产业转型，提高经济增长质量和效益。
2. 环境目标：优化资源配置，实现资源的高效利用和环境的可持续发展，打造生态友好型综改区。
3. 社会目标：改善居民生活质量，提供更多就业机会，促进社会和谐稳定。
三、规划内容1. 产业布局：根据山西省的产业特点，将综改区划分为不同的功能区，包括现代服务业区、高新技术产业区、文化创意产业区等，以促进产业升级和创新发展。
2. 基础设施建设：加大基础设施建设力度，包括交通、水利、能源等方面的投资，提高综改区的交通便利性和资源利用效率。
3. 人才引进：通过优惠政策和人才培养计划，吸引国内外优秀人才来综改区创业和就业，推动人才资源的集聚。
4. 政策支持：制定相关政策，包括税收优惠、土地使用权等方面的支持，为综改区的发展提供良好的政策环境。
四、实施步骤1. 规划编制：组织专家团队进行综改区规划的编制工作，包括调研、数据分析、方案设计等环节，确保规划的科学性和可行性。
2. 宣传推广：通过各种媒体渠道，向社会公众宣传综改区规划的重要性和意义，争取社会各界的支持和参与。
3. 资金筹措：通过政府投资、社会资本参与、金融机构支持等方式，筹措规划实施所需的资金。
4. 建设推进：按照规划内容，有序推进各项建设工作，确保规划的顺利实施。
5. 监督评估：建立规划实施的监督评估机制，及时发现问题并进行调整，确保规划的有效实施。
五、影响评估1. 经济影响：预计综改区规划的实施将带动山西省经济增长，提高产业竞争力，增加就业机会，提高居民收入水平。
2. 环境影响：通过优化资源配置和环境保护措施，减少资源浪费和环境污染，实现可持续发展。
山西综改区规划
山西综改区规划引言概述：山西省作为我国重要的能源基地和工业基地，向来以来都在积极推进综合改革，加快产业结构调整和转型升级。
为了更好地推动经济发展和提高区域竞争力，山西省决定设立综合改革试验区。
本文将对山西综改区规划进行详细介绍。
一、综改区定位1.1 确定发展目标：综改区旨在打造现代产业体系，促进产业升级和转型发展。
1.2 突出重点领域：重点发展新能源、智能创造、现代农业等战略性新兴产业。
1.3 加强政策支持：制定相关政策，鼓励企业创新发展，推动经济高质量发展。
二、综改区布局2.1 区域划分：根据产业布局和资源禀赋，将综改区划分为不同功能区域。
2.2 产业集聚：建设产业园区，吸引优质企业入驻，形成产业集聚效应。
2.3 交通规划：优化交通网络，提升区域交通便利性，促进产业互联互通。
三、综改区产业发展3.1 新能源产业：发展太阳能、风能等清洁能源产业，推动能源结构优化。
3.2 智能创造：引进智能创造技术，提高生产效率和产品质量。
3.3 现代农业：推动农业现代化，加强农业科技创新，提高农业综合效益。
四、综改区环境保护4.1 生态修复：加强生态环境保护，实施生态修复项目，改善区域生态环境质量。
4.2 污染管理：加大污染管理力度，减少污染物排放，保障居民健康。
4.3 节能减排：推广节能减排技术，降低能耗，减少碳排放。
五、综改区社会发展5.1 教育医疗：加大教育医疗投入，提高教育医疗水平，保障居民基本生活需求。
5.2 就业创业：鼓励企业增加就业岗位，支持居民创业就业，促进经济社会稳定发展。
5.3 社会管理：加强社会管理体系建设，维护社会和谐稳定，营造良好的发展环境。
结语：山西综改区规划的实施将为山西省经济社会发展注入新动力，提升区域竞争力，促进产业结构优化和转型升级。
希翼山西综改区规划能够取得良好成效，为山西省经济发展贡献力量。
以山西综改区太原起步区为例谈产业园区规划
第43卷第21期山西建筑Vol.43No.212 0 1 7 年7 月SHANXI ARCHITECTURE Jul. 2017文章编号：1009-6825 (2017) 21-0009-02以山西综改区太原起步区为例谈产业园区规划周宇峰(太原市城市规划设计研究院，山西太原030002)摘要:分析了太原市产业园区发展中存在的问题，以及山西综改区太原起步区的现状条件，指出为了落实国家政策、顺应经济发 展趋势，应升级太原市现有的园区发展模式。
山西综改区太原起步区规划中应注重良好的社会、产业、自然生态，注重规划的灵活 性，保障园区可持续发展,最终建成可带动全省经济转型跨越发展的绿色活力示范园区。
关键词：产业园区，规划，示范中图分类号:TU984.13 文献标识码:A1太原产业园区建设中存在的问题太原市是传统的重工业基地，随着经济社会的发展，近年来 产业升级转型的需求很大，相继成立了高新区、经济技术开发区 等多个产业园区，由于起步时间较早，建设模式主要以园区1.0 的模式为主。
所谓1.〇模式是采用“政策+行政化+硬基础”的模式，俗称园区l.o模式。
产业园区普遍通过土地、财税、人才等 政策的倾斜为园区发展提供了优惠的政策资源。
赋予行政职能 更高的行政级别或领导人级别高配为园区发展提供了更多的功 能服务，并以大量资金投人用于给水、排水、通电、通路、通信、通 暖气、通天然气或煤气以及场地平整的建设。
太原市的各产业园区发展至今，成绩明显。
已建的各园区分 区明确、层层推进，发展速度很快，但近年来也暴露出一些问题，例如，需要产业更新时，规划对于未来的预见性不足，造成可改造 升级空间的不足或重复开发造成资源浪费;对周边城市用地、功 能有干扰，造成环境污染;城市形象不好，没有明确的城市形象和 轮廓。
所以，在园区未来发展建设中必须逐步探索新的模式，以适应未来城市土地紧缺、环境恶化等问题。
2山西综改区太原起步区的建设优势2.1先行一步山西综改区是山西省政府新成立的国家级产业园区，代表着 山西转型综合改革示范区的全面启动，在全省转型创新战略全局 中具有标志性的意义。
山西综改区规划
山西综改区规划引言概述：山西省是我国重要的能源基地和工业基地，为了加快经济转型升级，山西省政府决定设立综合改革试验区，推动产业结构调整和创新发展。
本文将就山西综改区的规划进行详细介绍。
一、综改区定位1.1 确定发展目标：综改区将以打造新型工业化示范区和现代服务业集聚区为发展目标，实现经济高质量发展。
1.2 确定产业方向：综改区将重点发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
1.3 确定空间布局：综改区将充分利用现有资源优势，合理规划产业园区、科研基地和生活配套设施，实现产城融合发展。
二、政策支持2.1 出台优惠政策：综改区将制定一揽子优惠政策，包括税收减免、财政补贴、土地优惠等，吸引优质企业入驻。
2.2 加强金融支持：综改区将建立金融服务平台，为企业提供融资担保、信贷支持等金融服务，降低企业融资成本。
2.3 强化人才引进：综改区将建立人才引进机制，吸引高层次人才和技术人才，推动科技创新和产业升级。
三、基础设施建设3.1 完善交通网络：综改区将加快交通基础设施建设，包括高速公路、铁路、机场等，提升区域交通便利度。
3.2 提升公共服务水平：综改区将建设现代化医疗、教育、文化等公共服务设施，提升居民生活品质。
3.3 推动绿色发展：综改区将注重生态环境保护，推动绿色能源利用和循环经济发展，实现可持续发展目标。
四、产业集聚发展4.1 打造产业链：综改区将引导企业建立完整产业链，推动产业集聚发展，提升产业附加值。
4.2 促进产业协同：综改区将鼓励企业间合作，推动产业协同发展，形成产业集群效应。
4.3 强化创新能力：综改区将建立创新平台，支持企业加大研发投入，提升创新能力，推动产业技术升级。
五、招商引资5.1 开展招商活动：综改区将积极开展招商引资活动，吸引国内外知名企业入驻，推动区域经济发展。
5.2 提供优质服务：综改区将提供一站式服务，协助企业解决投资建设中的问题，降低企业投资风险。
山西综改区规划
山西综改区规划引言概述：山西综改区规划是指山西省政府为了推动经济发展和产业升级，制定的一系列政策和措施。
本文将从五个方面详细阐述山西综改区规划的内容和意义。
一、区域定位1.1 经济地位：山西综改区定位为经济发展重点区域，旨在推动山西经济由资源型向创新型转变。
1.2 地理位置：山西综改区位于中国的中部地区，地理位置优越，交通便利。
1.3 区域规模：山西综改区涵盖了山西省内多个城市，规模较大，具备较强的发展潜力。
二、产业布局2.1 产业结构优化：山西综改区规划将重点发展新兴产业，如高端装备创造、新能源、新材料等，以推动产业结构升级和转型升级。
2.2 产业链协同发展：规划中强调产业链的整合和协同发展，促进上下游企业的合作与创新，提高产业链附加值。
2.3 产业集聚效应：山西综改区将通过政策扶持和优惠措施，吸引优秀企业和人材会萃，形成产业集聚效应，推动区域经济发展。
三、创新驱动3.1 科技创新：山西综改区规划将加大科技创新力度，支持科技企业的研发和创新，提升技术水平和核心竞争力。
3.2 人材引进：规划中提出将引进高层次人材和创新团队，为他们提供良好的创新环境和政策支持，推动创新创业活动的开展。
3.3 创新平台建设：山西综改区将建设创新平台，如科技园区、孵化器等，为创新企业提供场地和资源支持，加速创新成果的转化和应用。
四、开放合作4.1 对外开放：山西综改区规划将积极扩大对外开放，吸引外资和外国企业进入该区域，促进国内外企业的交流与合作。
4.2 国际合作：规划中提出加强与国际间的合作，吸引国际先进技术和管理经验，推动山西综改区的国际化进程。
4.3 跨区域合作：山西综改区将积极与周边地区展开合作，共享资源和市场，形成区域合作的良好局面。
五、生态环境保护5.1 绿色发展：山西综改区规划将坚持绿色发展理念，推动资源节约型、环境友好型产业发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
5.2 污染管理：规划中明确了管理大气污染、水污染等环境问题的措施和目标，加强环境监测和管理力度。
山西“综改区”方案获国务院批准
山西“综改区”方案获国务院批准11月21日山西省发改委方面确定，山西此前向国家申报的“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”（以下简称“综改区”）已经获得国务院的批准，国家发改委不日即将下发正式文件。
目前，山西省发改委正在加紧制定更为详细的“综改区”实施方案，待方案完善后再上报国家发改委申请报批。
此前，山西省发改委最早在2009年9月28日就传出山西省正在申报“综改区”。
彼时，中共中央财经领导小组办公室和国家发改委相关负责同志，在2009年上半年就已经两次赴晋就此“综改区”一事进行调研。
而我省主要负责此事的山西省政府发展研究中心领导，也已经多次赴京汇报此事。
据了解，我省最早酝酿“综改区”一事，应该在2008年下半年。
那是我省在2008年上半年成为全国唯一一个经济负增长的省份，而同时中央已基本肯定山西煤炭工业可持续发展的道路。
于是省内认为，如果“综改区”方案获批，这将成为对我省煤炭工业可持续发展战略的完善和补充。
当时我省经济转型发展的核心问题被认为是山西省煤炭工业的可持续发展。
于是，起初上报的“综改区”方案第一项内容就是，请求中央继续支持山西煤炭工业可持续发展。
据了解，当时的方案还包括，“制定财政返还政策、省内企业优先获得煤层气开采权和国家下放旧有煤矿用地使用权”等五项优惠政策。
所以，早在2009年就有山西省发改委官员喊出，“…综改区‟一旦获批，山西将成为继深圳等特区之后的又一个可享受诸多优惠政策的经济特区。
”而省内高层也曾激动地称“综改区”申报措施为“新中国成立以来山西省含金量最高的政策”。
还获“先行先试”权2010年5月，山西省发改委方面再次传出消息称，关于“综改区”山西已经获得“先行先试”权，“这也意味着，在我省…综改区‟尚未得到最后批复时，我们已经可以先干起来了。
”透露消息的这位发改委官员还表示，“…综改区‟获批已是板上钉钉的事情。
”百亿基金和“气化山西”据了解，山西省发改委官员曾在此前表示，“综改区”申报方案共涉及5项优惠发展措施。
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山西综改示范区现代产业园太原起步区规划公示
来源：太原新闻网
山西转型综改示范区现代产业园区太原起步区位于我市南部小店区与清徐县交界处、潇河两岸，处于示范区现代产业园区的核心位置。
规划范围北起太原西南铁路环线南规划路，南至规划文源路，西起规划人民路，东至大西铁路、太原市界，规划总面积约为57.3平方公里。
规划期限至2030年。
功能定位：先导区、集聚区、产业新区
规划显示，太原起步区功能定位为国家资源型经济转型示范先导区，中部地区重要的现代产业集聚区，以先进装备制造、现代新材料、电子信息、生物医药及现代物流等产业为主的产业新区。
到2030年，这里规划常住人口约30万，在规划总面积的57.3平方公里用地中，建设用地约51.7平方公里。
届时，这里将形成“一带、一心、两轴、多组团”的空间结构。
其中，“一带”指潇河生态廊道和沿潇河两岸布局的配套服务设施带。
“一心”指在起步区的中西部、潇河两岸，包括商业金融、商业展览、行政办公、创新研发、管理咨询、教育培训、创业孵化、文化体育、医疗卫生等服务设施。
“两轴”是指建成两条南北向发展轴线，即沿规划大运路的产业发展轴和真武路西侧的配套居住生活轴。
“多组团”指在潇河南、北两区建设多个工业、物流产业组团及配套生产、生活服务组团。
道路交通轨道交通齐备
示范区现代产业园区太原起步区将建成由快速路、主干路、次干路和支路四个等级构成的综合交通路网。
其中，快速路包括“两横一纵”，两横分别为衔接清徐、示范区现代产业园区太原区域、晋中区域的小牛线及文源路；一纵为衔接太原南部区域、示范区现代产业园区的大运路。
快速路的总长度约22公里。
规划三条区域轨道交通线路，分别是人民路走廊的太原轨道2号线南延段，大运路走廊的太原轨道5号线南延段，衔接清徐、东西向穿越示范区现代产业园区的轨道线路。
还要围绕潇河生态轴线及周围生活服务设施，增建1条有轨电车环线。
为鼓励绿色出行，还会沿潇河两岸、规划有轨电车环线廊道及公园绿地增设城市绿道。
市政公用设施完善
供水方面，示范区现代产业园区太原起步区将采用引黄水源，在区域内建设一座水厂，将引黄原水处理净化后供示范区现代产业园区太原起步区用水。
在核心商务区和办公区还会设置直饮水系统，以满足公众对高档饮用水的需求。
为了确保雨水能够正常排退，起步区设置4个排水分区，分别是：小牛线以北到北部边界，雨水排入太榆退水渠；小牛线以南潇河北岸，雨水汇集到小牛线向西，最终排入潇河；潇河以南，大运路以东，雨水汇集到大运路，向南排入象峪河；潇河以南，大运路以西，雨水汇集到人民路，向南排入象峪河。
并且近期不会设置污水处理厂。
潇河以北污水送入汾东污水处理厂，潇河以南污水汇集到人民路
与文源路交叉口，近期用泵站送到潇河北岸，再送入汾东污水处理厂。
随着人口的增多，远期会设置一座污水处理厂。
根据规划，这里未来会聚集大量的新型产业，生产规模较大，用电需求比较旺盛，所以将增建220KV变电站2座，110KV变电站7座，220KV电源引自太原龙城50CKV变电站。
所有电力管线将配建综合管廊、电力隧道或排管敷设，确保用电安全。
供热将主要采用以热电厂为主，深层地热源、土壤源、污水源、空气源等可再生能源和清洁能源为补充的供热方式。
生活用气的气源将来自榆次——清徐输气管线、太原——清徐输气管线和高压环城储气管线，还会增设门站一座，用于调节气源。
生活垃圾将全部运送到清徐县循环产业园区，并在徐沟镇南侧设置一座生活垃圾转运站，用于日常生活垃圾的转送、运输。
（李晓并）。