图书馆文献资产管理的思考
图书馆文献资产管理的思考
摘要:当前以E-first、E-only采购模式引进电子资源已经逐步成为各图书馆引进资源的主流,对这些虚拟资产进行管理是图书馆不可推卸的责任。
对虚拟资源的管理需要创建新型管理模式,需要我们采用新的视角来重新诠释图书馆文献资产。
关键词:文献资产资产管理
图书馆文献资产的管理是图书馆固定资产管理的重要组成部分。
实现图书馆资产管理的合理性、规范性、整体性是图书馆管理十分重要的工作内容,是对党、国家、人民负责的重要体现。
分析图书馆文献资产管理中存在的问题,找出有效的解决方法从而提升管理能力与力度,十分必要。
随着国家创新战略的实施,国家对图书馆文献资源的投入大幅增加,文献类型、品种、数量、质量都有了很大的丰富和提高,资源结构呈现出多样性。
新的变化,新的形势对图书馆文献资产管理提出了新的挑战。
在网络环境下,信息技术和现代化设备大量应用,文献资源共享能力极大提升,如何认真贯彻落实党的可科学发展观,执行国家对国有资产管理的一些列指示,加强图书馆文献资产管理能力是当前亟待解决的问题。
1 传统文献资产管理
笔者所在图书馆成立于新中国建国初年。
从建馆到上世纪末本世纪初,收藏的文献基本上以纸质印刷品文献为主,这些文献在资产管理方面有着严格的管理制度和工作规范。
几十年来,无论是人员更替,还是工作内容发生变化,甚至十年动乱,这种管理和规范从未受到影响,使得直到今天都可以通过这些规范的资产档案资料一目了然地了解到几十年来图书馆所收藏文献从品种到价格的全貌。
(1) 图书。
由专门人员将每一本订购并确认已经到馆的图书登记。
登记的内容包括书名、出版机构、价格、入馆编码、登记日期、经手人等信息。
每一年度将登记记录汇总,按照规范要求注明所列图书所属文种、类别、年代、入馆编码范围,之后装订成册移交档案室保管。
(2) 期刊。
以订购卡和登到卡片共同成为资源凭证,按照期刊语言种类建立顺序排列体系。
订购卡片由期刊刊名、出版机构、出版地、国际标准刊号以及订购日期、出版年代、价格等信息组成;登到卡片忠实记录着每本期刊到货情况。
由于期刊连续出版的特点,定期将卡片移至档案室比较困难,所以记载着期刊资产的这些卡片至今仍保留在图书馆的采编部门。
(3)上个世纪八十年代初,缩微胶片开始为我国各图书馆使用,这一缩微技术对节省图书馆物理空间、保存重要的文献内容起到了重要的作用,图书馆也建立了独立的保管体系,开辟了独立的空间用以保存这些文献资产。
随着图书馆自动化系统的进步和发展,文献数字化水平的提高,缩微技术被淘汰,缩微胶片也逐渐淡出,而作为文献资产,这些胶片一直保存在图书馆的某一角落。
2 文献资产管理的现状
进入二十一世纪以来,文献资源的购入(或引进)无论从方式上、手段上、还是模式上都发生了巨大的变化。
从以购买印本文献为主导地位的方式快速转变为E-first、E-only形式;从买断文献实体转变为按年度购买文献使用权;从实体资产转变为虚拟资源。
在这种情况下,资产管理基本上采用财务帐代替资产帐的方式,也就是图书馆将订购的电子资源(数据库)以整库为单位计算使用权的价格,财物人员凭据电子资源的采购发票联同图书馆内部相关业务部门购买申请文件和领导的审批文件启动费用支付程序,保留在财务部门的这些发票、单据、文件构成了这些电子资源的“财产+资产”帐。
3 存在的问题及分析
随着社会的飞速发展,图书馆作为社会进步的支撑力量也呈现出快速发展的态势。
而在这快速发展的进程中涌现出以往数十年不曾出现的新情况、新问题。
这些问题笔者认为集中表现在重建设轻管理方面,片面追求显性发展而忽视具有可持续健康发展保障的隐性管理。
作为科技支撑,图书馆每年都在制定与科研环境和社会发展相适应的事业发展战略规划,为科研活动保驾护航。
经过近十年的努力,无论是文献收集品种、类型,资源建设模式和规模,还是服务机制都有了创新性发展,开拓性进步。
在发展目标战略规划中,“新增能力建设”已经成为热度很高的用语。
所谓“新增能力”就是在现已引进的文献数据库之外,需要引进的新的电子资源,用以增强对科研一线的文献保障能力。
新增能力的建设成了衡量资源建设的创新表征和绩效考核指标,这种导向无疑使人们将工作安排全部倾向到对进行文献资源的前期调研、渠道探寻等资源引进方面,既没有给后期管理安排责任人也没有岗位职能设计,使得后期管理工作“无暇”又“无利”,从而使资源资产管理处于几乎无人问津的状态了。
理性地说,这种情况出现在几年前应该说属于正常现象。
上个世纪后期,国际上各种大型文献数据库相继推向市场,这些文献数据库收录了大量各个学术领域的国际一流期刊文献,如果能够通过网络环境获取这些文献,那将对我国科技人员的科研事业将起到大力推动作用,为此,全国各大公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆相继开始的引进工作,引进的速度也相当迅速。
各图书馆将电子文献资源引进后的主要精力集中在服务前端和继续引进拓展上。
而作为国有单位,除了保持发展外,还必须承担对国有资产有效管理的责任,特别是在这种全新的模式下,如何做到服务管理两手硬,显得更尤为重要。
短时间内集
中精力办好引进大事和积累经验无可厚非,但长此以往地继续下去就会出现发展不均衡,对文献的前后关系管理不清晰,对国有资产心中无数、表述不清等问题。
这种重开发轻管理的不均衡发展状况直接反映出一种态度,一种追逐显性工作成效的态度,而改变这种态度需要忍力、耐力和定力。
忍力就是要忍耐不出名不得利,踏踏实实做好资产管理的能力。
耐力就是要有持之以恒仔仔细细记录好每一笔国有资产的能力。
定力就是要以创新思想开拓精神坚守管理好文献资产恒心的能力。
4 对策与措施
图书馆已经踏上了以引进电子资源的模式作为文献信息聚集、服务的重要手段的道路,图书馆购买电子资源的文献经费比例占图书馆购置文献经费的比例越来越高。
对用大量经费购进的这些虚拟资产进行管理是图书馆的任务,也是图书馆不可推卸的责任。
而用传统的“固定”资产概念来管理这些虚拟资源显然是不合适也不合理的,需要创建适应新形势、新环境的新型管理模式,需要我们采用新的视角来重新诠释图书馆文献资产。
首先应从思想上给予充分的认识,以科学发展理念作指导,将文献资产管理纳入到图书馆建设的全流程管理。
其二要制定行之有效的规章制度,实行依规章制度管理,创建有章必依,违章必纠的工作秩序。
电子资源的特性注定了需要更高的管理智慧和管理能力。
如何对电子资源进行资产管理,无章可循,没有现成的管理方法和版本可以借鉴,而它自身独有的复杂的变性、暧昧的黏性、虚中有实、实中有虚的特性需要我们在制定电子资源资产管理规章制度时充分予以考虑。
其三要实行过程管理。
电子资源引进过程环节多,复杂程度高,对每一个环节的记录与管理都对电子资源品种内涵的说明和费用的产生具有客观佐证意义,而且这一佐证是环环相扣的,所以全貌审视一个电子资源资与产,需要全程管理。
其四要给予人员、岗位保障。
工作都需要人来完成,人要完成的工作是岗位职责所赋予的,岗位保障是实现文献资产管理的必要条件。
公共图书馆馆藏资源管理与相关账务处理
财税研究Finance and Tax 公共图书馆是群众文化生活的重要场所，是推动国家文化发展的主导力量。
公共图书馆馆藏资源包括普通图书、期刊、报纸，地方文献、电子资源等。
在公共图书馆中馆藏资源的高效管理，必然会带来更高的社会效益和经济收益，使其发挥更大社会价值。
同时公共图书馆在组织关系中属于公益性事业单位，财务核算适用的是《事业单位会计准则》，一般采用收付实现制，借贷记账法。
实现合理高效的管理馆藏资源并规范相关账务处理是十分必要的。
一、公共图书馆馆藏资源管理中存在的问题及其原因截至2017年，我国共有公共图书馆3139家。
（数据来源于2017年统计年鉴）这说明我国在公共图书馆中投入了大量的国有资本。
事业单位会计准则中要求事业单位必须提供清晰明了的会计信息，便于会计信息使用者理解和使用。
那么在公共图书馆众多的馆藏资源中如何才能做到清晰明了的反映资产情况，值得图书馆行业财务人员共同去探讨。
1.纸质文献资源中的——普通图书在《事业单位会计准则》中规范“资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种资产、债券和其他权利”。
图书、报纸、期刊、各类文献资源是公共图书馆所有馆藏资源中所占数量比重、金额比重最大的一部分。
这类资产在采购时应该严格遵照政府采购计划流程执行。
首先将购买需求计划上报政府采购网，确定招标方式，通常情况下采用公开招标方式确定中标单位。
也有个别特殊情况，例如：地方文献资源，少数民族语言类文献等则需要采用自行采购方式采购。
最后在中标合同中要明确付款方式以及供货方式，并且供应商还需提供一定比例的质保金作为担保。
当供应商依照招标合同进入供货环节时，需要由采编部门先验收图书质量，盘点图书数量是否符合合同清单和采购需求。
核对无误后，填制验收合格报告单并交由财务部门。
采编部门开始进入图书编目环节，这时财务部门根据收到的验收报告单，再结合资金的来源形式选择财政直接支付方式或者是授权支付方式支付合同价款。
简析图书馆无形资产的构成及其管理
图书馆论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald177知识资本理论和新增长理论共同构成了知识经济的基础理论，而资产管理是经济理论中最关键的部分。
任何一个机构或者单位都具有自己的无形资产和有形资产，但是，很多时候管理者容易忽视无形资产管理，无法意识到无形资产管理的重要性。
图书馆作为一个公共设施或机构，其拥有的无形资产不容估量。
因此，研究和分析图书馆无形资产的管理具有重要的作用和意义，值得相关人员重视和思考。
图书馆无形资产包括很多方面，这些无形资产都是图书馆发展的重要动力和支撑。
相关人员只有准确掌握其主要构成内容，才能更好地制定相对应的对策，进而能具有针对性的解决目前工作中存在的一些问题。
1 图书馆无形资产的构成图书馆无形资产就是指其拥有的基本财产，财产管理其归根结底是其产权归属必须以一定的法律手段进行保护和肯定，确保法人代表具有产权支配和使用的权利。
根据资产分类可以将图书馆无形资产划分为四大类：第一类是知识产权类的无形资产，包括专利权、著作权、商标权以及专有技术等方面，其中著作权是最为关键和重要的资产内容。
第二大类主要是指特种权利无形资产，这方面包括文献资料的收藏和使用，对作品的合理使用权、对呈缴本的接收和使用权以及公益性事业投资倾向权等。
此外，还有现代网络李勇优惠权的等。
第三大类是人力组织关系类的无形资产，其中包括图书馆专业人员的数量，以及性别、学历和学位、专业以及职称等方面的关系权利。
第四大类，其他类型的无形资产，图书馆建设和发展过程中的无形资产包括信誉、形象以及内部文化等方面的资产。
图书馆无形资产的管理非常重要，是图书馆发展的重要助推器。
虽然目前管理工作中还存在一些问题，但是，相信在工作人员努力下，最终必定能尽快解决这些问题。
2 图书馆无形资产管理中存在的问题图书馆无形资产管理是一项比较隐性的工作，由于我国传统管理模式中存在一些缺陷，导致很多图书馆对无形资产管理不够重视，进而导致管理中存在一些问题，其具体表现在以下几个方面：首先，无形资产管理意识薄弱，目前，图书馆管理人员重视资产管理，但是对无形资产管理不够重视，也不够全面。
图书馆无形资产的构成及其管理分析
产的地位就越 突出。 当前 ， 图书馆 的综合 实力和竞争力就是 以图书馆 的无形资产来展 现 的， 因此 ， 必须要 加强对图书馆 无形 资产的应用和管理。分析 了图书馆无形资产的含
义、 特 点和 构成 ， 指 出 了图书馆无形 资产 管理 存在的 问题 ， 提 出了改进措施 ， 希望能为 图书馆 未来的发展提供 参考。
２ ０ １ ３ 年
第２ ３ 卷
第 １ ８ 期
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ 产 的构成及 其管理分析
赵 婷
（ 长春图书馆 ， 吉林长春 ， １ ３ ０ ０ ２ １ ）
摘
要： 作为知识 经济核心 内容的知识资本是 无形 的。 知识经济的发展 越深入 ， 无形资
技 图苑 ， ２ ｏ １ ３ （ １ ） ： ３ ４ — ３ ６ ．
［ ２ ］ 周燕 ，应 贤军 ． 高职院校图书馆服务地方企业的策略研究
［ ６ ］ 王建功． 论高校 图书馆的读者培训 ［ Ｊ ］ ． 江西 图书馆学刊 ，
２ ０ １ ２ （ ６ ） ： １ １ ４ — １ １ ７ ． （ 实习编辑 ： 吕 雁）
Ｔａ ｌ ｋ ｉ ｎ ｇ ａ ｂ ｏ ｕ ｔ Ｈｏ ｗ ｔ ｈ ｅ Ｌｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ｔ ｏ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ Ｌｏ ｃ ａ ｌ Ｓ ｍａ ｌ ｌ Ｅｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｒ ｉ ｓ ｅ ｓ
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ＡＢＳ ＴＲＡＣＴ：Ｓ ｍａ ｌ ｌ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｒ ｉ ｓ ｅ ｈ ａ ｓ ｓ ｔ ｒ ｏ ｎ ｇ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｎ ｅ ｅ ｄ ｓ ｗｈ ｉ ｌ ｅ Ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ｈ ａ ｓ ａ ｂ ｕ ｎ ｄ ａ ｎ ｔ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ，Ｓ Ｏ ，ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｂ ｅ ｔ ｗ ｅ ｅ ｎ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｙ ｒ ａ ｎ ｄ ｅ ｎ ｔ ｅ ｐｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｈ ａ ｓ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍｅ ａ ｎ ｉ ｎ ｅ ｖ ｉ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｔ ｒ ｅ ｎ ｄ ． Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｓ ｍａ ｌ ｌ ｅ ｎ ｔ ｅ ｐｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｉ ｓ ａ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉ ｆ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｔ ｔ ｅ ｍｐ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｙ ｒ ｔ ｏ ｅ ｘ ｔ ｅ ｎ ｄ ｉ ｔ ｓ ｓ ｅ ｖｉ ｒ ｃ ｅ ｓ ｃ ｏ ｐ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｏ ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｅ ｉ ｔ ｓ ｓ ｅ ｖｉ ｒ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ． Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｎ ｅ ｃ ｅ ｓ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ’ Ｓ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｆ ｏ ｒ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｓ ｍａ ｌ ｌ ｅ ｎ ｔ ｅ ｐｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ，ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｂ ｅ ｓ ｉ ｎ ｔ ｏ ｓ ｏ ｍｅ ｃ ｏ ｎ ｃ ｒ ｅ ｔ ｅ ｐ ａ ｔ ｈ ｓ ｏｒ ｆ ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｙ ｒ ｔ ｏ ｓ ｅ ｒ ｖ ｅ ｌ ｏ ｖ ａ ｌ ｓ ｍａ ｌ ｌ
关于资产管理与预算管理相结合的思考
资产收益率
分析企业资产收益水平，评估资产盈利能力 。
不良资产率
分析企业不良资产的规模和占比，评估资产 质量和风险水平。
03
预算管理现状分析
预算编制方法与流程
预算编制方法
现行预算编制方法主要采用“基数+增长”的方式，虽简便易行但缺乏科学性和合理性，容易导致预 算松弛和资源浪费。
关于资产管理与预算管理相结合的 思考
汇报人： 2023-11-28
目 录
• 引言 • 资产管理现状分析 • 预算管理现状分析 • 资产管理与预算管理相结合策略探讨 • 具体实施方案及预期效果 • 挑战与应对措施分析 • 总结与展望
01
引言
资产管理与预算管理概念
资产管理
指对组织或企业所拥有的各类资产进行全面、系统、科学的管理，包括资产配 置、使用、处置、评估等环节，以确保资产安全、高效运作和保值增值。
预算编制流程
预算编制流程包括预算编制准备、预算编制、预算审批和预算下达等环节，其中预算编制环节缺乏业 务部门的深入参与，导致预算与实际业务需求脱节。
预算执行与监控情况
预算执行进度
目前预算执行进度缓慢，存在资金滞留 、项目执行率低等问题，影响预算资金 的使用效益。
VS
预算监控机制
现有预算监控机制不完善，缺乏有效的监 控手段和措施，导致预算执行过程中的违 规行为得不到及时纠正和处理。
明确责任分工与协同机制
建立专项工作组
成立由资产管理部门、预算管理部门及相关 业务部门组成的专项工作组，负责实施方案 的推进与落实。
明确职责划分
明确各部门在资产管理与预算管理相结合过程中的 职责划分，确保工作顺利进行。
关于加强国有企业资产管理的思考
管理创新有企业资产管理的思考摘要：国有企业是国家对企业资本拥 有所有权和控制权，其拥有的资产量和资 产价值都比较大"目前我国大多数国有企 业的资产管理制度陈旧老化、不健全，管 理水平相对落后，资产使用效率较低"随 着近年来国有企业的深化改革，国有资产 管理中出现的问题也随之凸显"如何提高 国有企业资产的管理效率使企业得到良 性的可持续发展态势就显得尤为重要。
文 国 有资产 管理理 、管 理制 度、 管 及资产利用率等问题 ，并提出相应的解决方案和措施，用以提高国有 企业资产管理水平"关键词：国有企业；资产管理；保值 值一、国有企业资产管理的重要性（一） 为国有企业经济效益提供保障改革开放以来，国有企业不断深入 推进，国有经济总体在不断增强，企业活 力和竞争力不断提高，在经济社会发展中 发挥着不可替代的作用"国有企业在不断 发展壮大的同时，企业资产规模也在日益 增加，为了有效的管理这庞大的国有资 本，让国有企业资本在市场竞争中充分发 挥优势、提高国有企业的市场竞争力，制 定健全完善的国有资产管理制度，并优化 推进管理制度，在现阶段成为国有企业经 济效率得以持续发展的有利保障。
（二） 有助于国有企业的健康持续 发展在当下飞速发展的历史进程中，要保持国有企业健 、 持续 发展 态势,就必须重视国有企业的资产管理工 作，学有效的资产管理能改善大部分国 有企业老旧、落后的的管理模；采 { 极有效、科学合理的管理措施，能 国有企业资产得到集中管理，资产可以统筹 用； 资产 管规 和 制，国有资产的用率 大化，资产增率增强o 在企业 和 :现资产管理工作的全 落，这对国有企业的发展有 的作用"也能 国有资产的 和国有企业的经二、国有企业资产管理的现状（一）资产管理模式陈旧，管理制度不 完善现在的大部分国有企业成 的时!发展经 大 50年，在管理工作中 部就班、一的管理模式" ，从地域分布来说！ 的经营发展！发展 的 分 区，资产也分在不同 ，资产管理制度 用 模式，个管理 定 期的 ，{:面 形"管理机制来，制定 的资产管理办法 学，不适用，涉及,管实物和管资产账目的 指责划分不清，对接沟 及时，相互牵制制 衡机制缺乏，管理混乱，资产的动态掌 握不到位，对资产发展规划不及时，无法满足企业高管的管理需要"（二） 对资产管理工作不够重视、监督管理 到在国有企业的改革发展中，有部分企业高级管理层只重视企业的生产经,关注企业的流动该资金和领导业绩，对企业资产管理工作的核心问题掌握 全，管理观念和模 比较落后，敢资产管理实行创新管理，缺乏闯劲，害怕风险，管理思维局限"铁经闲置减，不产生价的资产不能提 出合理性建议， 可盘活的有潜在价的资产与政府和管 兑接，无法提出对企业发展有利的规划建议,对企业量资产无长远的规划和发展策略，企业所拥有的资产有侧 的管理，导致资产的统筹调 法做到客观和全局考虑"落后和管理思维的局限，也导致国有企业经效率不高"其次，外 管拘泥于形，无法处于企业角度对资产的决、运行和管理提 出科学、合理的落 法"企业高管对管部分 ，对提出的意见落，反馈改进管理， 管其职责 ，形化 管理工作也无法 有效发挥其内部监 管的有效作用"（三） 资产利用效率低目 国有企业 关注的是现金及经 的业绩考，国有企业提高核心竞争力，在资产管理上的管54 |2021 年 6 期（2 月）CHINA__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________COLLECTIVEECONOMY理缺乏灵活，不够全面°是国有企业大规模的资产在激烈的市场竞争中难以发挥关键性的作用°闲置资产、减值未在账面披露的资产、可修复待用资产、重复购置的资产等在整个资产总量的占比还比较大°如为追求高配置和品牌,弱化了资产的适用性°采购时不按需配置，采取批量采购、批量更新,造成企业资产的流失和浪费，在管理中对资产的管理局限在核对上的疏漏和管意识薄弱，大量流资产化为的资产不用，但又发挥不出资产的使用效率,资产回报率，造资的浪费和资产的流失，企业发，在市场上缺乏竞争，在时的发中汰"（四）考核指标不合理、财务部门对资产管理的参与度低在国有企业资的管理中，效考核管理的和的不学、不全面也会影响资产管理的效果和°企业管理的化，国有企业对绩效核的化，如何构建有效的效考核，如何选择适业特点■、能有效理资、管理的核为问题关键在°企业领导层在设计和制核时还在性和不适用性，效核不全面°在作考核中，在中的较，国有企业的资产使用，由于专业技的局限性，对资的管理核对账，对出现减值、闲置资和集团可调拨使用不重复采购的资产提出合理化建议°三、加强国有企业资产管理的思考（一）完善企业资产管理制度和体系,提高管理意识社会经济的快速发展，国有企业想要在激烈的竞争中占有一席之地，提高企业整体效率就离不开企业的资产管理°企业管理的核心组织是企业的高管理层，管理层应该端正态、从起，变观念，提高对资产管理的重视，相关联门，针对，行业性质，增加企业在资产管理方面、物力、的投入°资门管理机，赋予资产管理机对资产管理的人事权，资产决策权、资产投资和监督经营权°同时还要提高资管理人员的业务水平、多组织参加培训、提高业务知识和岗位责任心，从而全面提升企业的管理质量，为企业发提供保障°健全的管理是企业经营有序开的前提保障，是企业持续性发展的根本之策°要国有企业资产管理制度，要具体针对企业的资产规模、发战略署各种，重新审视和°从企业高级管理者落抓起，觉维护的权威性，加强企业的资产管理制度的责任心和使命感，才能推企业资产的化管理、的规范化、流化和信息化"（二）健全监管审计力度、内外协调推进资管理企业的整个，离不开企业有效的监督体，是加强企业督机，障资管理作开的，企业管理理的重要，是造企业值的重要体°企业督机应该在国规和企业管理的，对企业的资产进有效的审批督管理，减少企业违规行为的发生；对国有企业中需要增加的设备和业资投资进行监督，采购环的合理性和有效性，降采购成本，理评投资可性，企业的性，推国有企业资的化调整°国有企业高级管理要觉督，对提出的应及时的进行整改，使之成为资产风管理体的推°还可以社会中审机对国有企业资进，资产效率核果作为对责人的，使企业对资管理重视，进资管理的效提升，资以值增值，正国有资的流失，国有资的全°（三）提高资产利用效率加大对不资的置，活存量资产，减少资占用，提高资产使用率，加快资产投资回报，为企业造更多值°要由资管理相关门对资产进行有效评估、对资产的减值、整合调用、活置等出具报告，按程序报批企业管理层调整处置°对企业发中投入的资产，要进市场调研，对资产投入需要更新、升级造、资入等方的方要进行资产回报对比，针对企业资对资投入方进计" 企业的资重、使用价值，提高资率，减少资的闲置率°加强投资时的机和管序，资率快增，企业健°健全资的权、资和资等管理作，化整企业资，提高资用率°（四）建立考核体系，完善财务管理制度体系国有企业的资管理核不企模式，了对生、营业、资值增值率核之，还要业和的社等出一具有性、针对性可作的效核°要国有企业业大的资效核°对资产的管理、资产使用效率、资值增值率、、业等方面进量和性，加强对资、、值方面的核，事和事作机°，更加 理的核配和机°的大议中提出要国有企业的资管理体，是对国有企业资产管化改革管理体取得成效的，是对一加强国有企业资管理作出的重要署°国有企业的资管理理念要从企业管理开，企业运行的全，要使国有企业更具有市场核心竞争力，才一步巩固国有企业在社市场济中的体位°就使国有企业从国有资的理配置、化整闲置资，资管理体、加大管、健全核方面提升国有企业资的管理质量，才更的国有企业的发°参考文献：[1]张中奇•基于加强国有企业资产管理的探讨[J]•中国乡镇企业会计,2019（04）:159-160.[2/张闵川•国有企业固定资产管理现状及其优化[J].企业改革与管理,2019（10）:183+185.⑶杨洁.对加强国有企业资产管理的思考[J].纳税,2020,14（09）:148-149.（作者单位：云南省楚雄交通运输集团有限公司监察审计部）中国集体经济[55。
从财务视角看公共图书馆固定资产管理现状及优化
收稿日期：２０１９－０８－１６作者简介：郭牧原（１９８９— ），河南省图书馆助理馆员。
从财务视角看公共图书馆固定资产管理现状及优化郭牧原（河南省图书馆，河南郑州 ４５００５２）关键词：公共图书馆；固定资产管理；财务管理摘 要：文章简述了公共图书馆固定资产管理的现状，并从财务角度看固定资产管理，分析了固定资产管理中存在的问题，提出了优化公共图书馆固定资产的财务管理对策，以期为公共图书馆的固定资产管理提供借鉴。
中图分类号：Ｇ２５０文献标识码：Ａ文章编号：１００３－１５８８（２０１９）０９－００２２－０２随着我国经济的快速发展，公共图书馆的数量和规模也在不断增加和扩大，其国有固定资产的规模也在稳步提升，如图书、阅读座位、电脑等数量的增加，都为公共图书馆的读者服务工作和管理工作提供了坚实的物质基础保障。
因此，了解、分析和优化公共图书馆固定资产的管理和使用情况，可以更好地对固定资产进行管理和配置，更高效地发挥固定资产的使用效率，进一步提升公共图书馆的资金使用效益和社会效益。
１ 公共图书馆固定资产管理现状 政府投资及社会力量捐赠等共同构成了公共图书馆的固定资产。
截至２０１７年年底，我国公共图书馆的数量已达３，１６６个，各级财政每年对图书馆行业的投入总计达到了３００亿元，图书馆相关产业已形成规模较大的产业集群。
随着国家经济的快速发展，公共图书馆的数量有了大幅度增长，除了改造原有的旧图书馆，很多地区还建设了新型的现代化图书馆。
无论是改造旧图书馆还是新建图书馆，都需采购大量的固定资产，因此，如何更好地管理固定资产，发挥其最大功效，是公共图书馆亟须思考的重要问题。
２ 从财务视角看固定资产管理 《政府会计准则第３号———固定资产》第二条规定：固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过１年（不含１年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构造物、专用设备、通用设备等。
高校资产管理的思考与探索
国有资产当作本部 门的私有财产， 有 的不履行 审批 程序私 自拿 出去搞投 资产处置权 ， 实现对 固定资产 的全过 程管理， 促 进高校 固定 资产 结构、 资、租赁甚至低价处置变 卖， 给单位和学校造成 经济损失。加上管理机 布局 的优 化， 保证 固定资产的保值增值。 （ 四 ）改革经费管理，把好投资和采购关。 制不 完善， 使一些处置 的资产 所得不能及 时地上交 学校 财务以补充教学
经 费的不足 ， 而发生被挪用私分， 给违法乱纪造成可乘 之机 。 （ 四）资产利用率低 ，调节 困难是 当前各 高校普 迫存 在的问题 。
学 校对资产购 置采用 归 口管理部 门上报 ，专家 调研、评议 ，结合 经 费来 源 的可 能性 以及部 门的潜力 、国家计划指标等 因素 ，合理 安排
…
科掌管理
高校资产 管理 的思考 与探 索
潘球武
（ 桂 林 电子科 技 大学信 息 科技 学 院，广 西 桂 林 ５ ４ １ ０ ０ ４ １ 中图分类 号 ：Ｇ ４ ７ ５ 文献 标 识码 ：Ａ 文 章 编号 ： １ ０ ０ ３ － ２ ７ ３ ８（ ２ ０ １ ３ ）Ｏ １ — ０ ３ ９ ５ — ０ １ 摘要： 高 校 国有资 产 是教 育资 源 的重 要组 成部 分 ． 也 是 高校 赖 以生存 和 发展 的基 本条 件 。如何 增 强高校 国有资 产 的管 理意 识 、做好 高校 资产 的管 理工 作 是维 护 高校 资产 的 安全 和完 整 、防资 产流 失 、促进 高校 教 育事 业健 康发 展 的重要 保证 。文 章 针对 高校 国资 管理 工作 现状 ． 提 出思考和 探 索。 关键 词 ： 高校 资产 管理 ；思 考 ；探索
非经营性 资产的使用效益， 使经营 性资产在营运 中保值增值 。固定资产 有效 。也就是说， 对高校 固定 资产管理 既要 有大框架 的要求， 也要有具 是高校 资产 的重 要组成部分 ， 如何加 强对 固定 资产的科学 管理， 使其 发 体到资产采购和验 收、使用 和维护、处置和清查等 明细 的内容， 通过合 挥最大的使用效 能， 具 有重 要的意义。 理的资源配置， 充分实现高校 固定资产 的使用价值 。
省立公共图书馆馆藏文献信息处置工作细则制定的思考与探索——以山西省图书馆为例
省立公共图书馆馆藏文献信息处置工作细则制定的思考与探索——以山西省图书馆为例作者：马小先来源：《办公室业务（上半月）》 2021年第6期文/山西省图书馆马小先【摘要】依据山西省图书馆文献信息处置情况分析，从公共图书馆馆藏文献信息处置的意义以及现状；文献信息处置因素实践探析；面临的困难和应对的举措等方面，对省立公共图书馆文献信息处置工作细则的制定进行了思考和探索。
【关键词】公共图书馆；文献信息处置；工作细则；思考与探索一、公共图书馆馆藏文献信息处置的意义以及现状《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法（征求意见稿）》总则的第一条：为提高公共图书馆科学化、专业化建设水平，提升馆藏文献信息保存质量，充分发挥馆藏文献信息使用价值，有效利用公共图书馆馆舍空间，根据《中华人民共和国公共图书馆法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，制定本办法。
制定《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法》，所有公共图书馆关于文献信息的处置工作将有法可依。
图书馆的文献信息入藏量逐年增长，而馆藏空间在很长的一个周期内又处于零增长状态。
近年来，各大公共图书馆通过建立街区图书馆、社区图书馆、图书流通站、图书馆分馆、空间再造等等方式减缓了馆藏的压力。
同时也根据图书馆的实际情况制定了本馆的文献信息处置制度，并对本馆的文献信息进行了一系列的处置，适当减缓了馆藏的压力。
但是因为文献管理的存在一些漏洞，以及处置办法无法可依，或多或少在图书馆界出现了一些问题，在社会上产生了一定的反响。
这导致很多公共图书馆在文献信息处置工作中处于观望中或是举足不前的状态。
笔者查阅了公共图书馆文献处置相关论文资料，可以看出：各省立公共图书馆在处置的文献信息类型方面均以书、刊、报纸为主；在文献信息处置去向方面均以捐赠和报废为主，很少部分出售。
山西省图书馆目前对文献信息处置工作处于简单被迫的处置状态——剔除。
2020年11月12日，文化和旅游部组织起草了《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法（征求意见稿）》，并向全社会公开征求意见。
图书馆无形资产及其管理
ｆ 徐俐华． 图书馆数字资源建设的再思考． ７ １ 高校 图书馆 ，０ ６ ２０
（ ）９ － ８ １６ ６ ：７９ ，１．
『１ 杜 西红 周 书馆 危 机 管 理 中信 息预 警 问题 研 究 ． 南 图书 ８ 河 馆 学刊 ，０ ０４ ：４ ２ ． ２ １ （ ）２— ６
『 习卫妮． 国高校 图书馆数字资源建设 的调查研 究． ５ 】 我 武汉：
华 中师 范大 学 ，０ ８ ２０ ．
『 孙秀丽扁 校 图书馆数字资源建设与利用的调查分析． ６ １ 图书
馆 学报 ，０ ８６ ：５ ４． ２０ （ ）４ ＿ ６
『３ 梁晓天扃 校图书馆数 字资源建设 中的过度消 费研 究闺 １１
对 图书馆 的价值 ， 分析 了图书馆 无形 资产管理存在 的主要 问题 ， 出了加 强和改进 图书馆无形资产管理的建议 。 提 【 关键词】 图书馆
【 类 号 １２ ６２ 分 Ｇ ５． ２
无 形 资 产 （ ｔ ｇｂ ｉｅ ｓｅ ） 为 图 书 馆 总 资 产 不 Ｉ ａ ｉｌ ＦｘｄＡ ｓｔ 作 ｎｎ ｅ ｓ 可 或 缺 的组 成 部 分 ， 渐 受 到重 视 。 比如 ，０ ４年 １ ， 英 逐 ２０ 月 大
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无形资产》 １ 第 ６条的规定 ， 以将 图书馆无形资产划分 可
成下列类型 ： 第一 ， 知识产权类 无形 资产 。 指人类的智力发 明 在一定条件下形成创造性成果权利和识别性标记权利 ， 包括 专 利权 、 著作权 （ 这是 图书馆 最主要 的知识产 权 ）计算机软 、 件、 商标权 、 专有技术 、 管理秘诀 、 创意等 。第二 ， 种权利类 特 无形 资产 。指 由契约 、 合同或政 府授权在 一定条件 下形成 的 无形 资产 ， 包括土地使用权 、 与资源供应商签订的优惠合同 、 对作 品著作权 的合理使用权 、 接收和管理使用 出版 物呈缴本
图书文献管理制度范文
图书文献管理制度范文一、总则为规范图书文献管理工作，提高图书馆服务水平，保证图书馆资料的合理利用和文献的长期保存，制定本制度。
二、图书文献管理组织（一）图书馆管理委员会是图书文献管理工作的领导机构，负责全院图书文献管理工作的决策、规划和协调。
（二）图书馆馆长是图书文献管理工作的主要负责人，负责组织、协调和监督全院各项图书文献管理工作的开展。
（三）图书馆技术部门是图书文献管理工作的具体承办单位，负责图书采编、编目、分类、索引、馆藏文献资源的数字化、档案保管等具体工作。
三、图书文献的采购（一）图书馆根据学科建设和教学科研需要，制定图书采购计划，确保图书馆馆藏的全面性和及时性。
（二）图书采购应按照图书馆采编规范，分类采购各类图书和期刊，确保收购文献的质量和数量。
（三）图书采购应根据图书馆的实际需求和经费预算，采取多种渠道采购图书，确保文献资源的充足和多样性。
四、文献资源的编目和分类（一）对采购到的文献资源进行编目、分类和标引，使之便于读者查找和利用。
（二）编目应根据国家和行业标准，采用统一的编目规范和分类体系，确保编目质量和一致性。
（三）编目时需注意对文献资源的主题、语种、年代等要素进行标注，为读者提供详尽的检索信息。
五、文献资源的数字化（一）文献资源的数字化是提高图书馆信息化水平和服务质量的必然要求，图书馆应加强对馆藏资源的数字化工作。
（二）数字化的文献资源应符合数字化标准，确保文献资源的质量和可持续利用性。
（三）数字化的文献资源应建立统一的管理平台，方便读者在各个终端进行检索和查找。
六、档案保管（一）图书馆对馆藏档案进行分类、整理和保管，确保档案资源的安全性和完整性。
（二）档案保管应建立健全的档案管理制度，明确档案的借阅和利用规定，保障档案资源的正常利用。
（三）档案保管应进行定期的审查和整理，排除陈旧和无用的档案，确保档案资源的及时更新和清理。
七、服务保障（一）图书馆应建立完善的服务机制，贯彻“用户至上”的服务理念，提供高效、便捷的文献服务。