我国农村公路建设存在的问题及解决对策
《农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】》
《农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】》【摘要】农村公路是农村经济发展的一项重要基础设施，是沟通城乡物资交流的重要纽带。
农村公路建设对改善农村生产生活条件，推进农村经济发展起着极其重要的作用。
本文从农村公路建设存在的问题及可采取的对策分别对农村公路建设展开了论述。
【关键词】农村公路;建设;问题;对策1.农村公路建设存在的问题农村公路是农村经济发展的重要基础设施。
近年来随着经济的发展，农村公路建设取得了长足进步，有力促进了农村经济的增长。
但是在农村公路建设中仍存在着以下问题：1.1农村公路建设的资金缺口大近年来，随着我国市场经济的发展，物价消费指数不断上升，修建农村公路所需砂石、水泥、钢材和运输机械以及人工工资等费用也不断上涨，致使农村公路建设成本不断增大。
巨大的资金缺口严重制约了农村公路建设，不少村镇为修建公路，背上了多年都难以还清的重债。
1.2农村公路建设的工程质量不高农村公路建设的技术标准要求不算很高，但调查发现，近年修建的农村公路，能达到质量标准的并不多，大多数农村公路都存在不同程度的质量问题和隐患。
例如：一是未按要求设置错车道、涵洞、边沟等配套设施；二是路基松软地段未处理平顺和压实，就直接灌注砼路面，而导致砼板厚薄不一，路面强度不够；三是工程材料配比不达标，质量不合格，甚至在施工中偷工减料，导致所修乡村公路成为“豆腐渣工程”、前修后烂等问题。
1.3农村公路建设的工程进展缓慢很多农村公路建设施工队多为民间施工队，无资质、无营业执照现象较多，施工能力无保障。
这种低劣的施工队伍，“锣齐鼓不齐”，怎么可能修出质量合格的公路呢。
同时也给工程监理人员增添了严重的负担，不少监理人员把主要精力放在了具体施工等工作中而淡化监理职能，致使工程进展缓慢，质量低劣，返工不断，不但拖延了工期，难以按合同规定的时间完成工程任务。
同时也浪费了人力物力和财力，使本就不足的工程经费更加紧张。
1.4农村公路建设的安全设施不齐全，存在严重的交通事故隐患由于农村公路的修建受地形、地质、气候等条件的限制，因此，设计要求比国、省、县道公路均低，加上在实际施工操作时，受经费、材料和人为因素的影响，导致不少乡村公路弯急、坡陡、路滑，危险路段、桥梁，未设置安全警示标志、限载标志；路面未进行防滑处理和设置防滑桩等问题也普遍存在。
农村公路建设存在问题及措施
农村公路建设存在问题及措施摘要：农村公路是公路网的基础，是城乡统筹协调发展的重要钮带，是关系到农民群众的生产、生活，农村经济社会的发展，全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，因此，农村公路的建设在建设新农村中具有基础性、先导性和带动性的作用。
本文通过对现在农村公路交通中存在的问题和农村公路规划目标的分析研究，提出了相关措施。
关键词：农村建设；公路；规划；措施1 现状农村公路建设中存在的问题目前，我国农村公路建设实现了历史性突破，但是按照建设社会主义新农村的要求，现在的进展仅仅是开局、起步。
农村公路建设中还存在诸多的问题，具体体现在以下几个方面。
（1）在农村公路建设中，地方政府和设计者不能因地制宜。
建设者往往缺乏科学的发展观和正确的政绩观，这样农村公路建设成本居高不下，浪费了有限的建设资金，使有限的农村财力很难承受。
（2）农村公路总体技术水平不高。
农村公路总体技术水平不高主要表现在：一方面农村公路建设投入不足，公路建设等级低下；另一方面，农村公路大多数为民办公助、群众投工投劳的成果，资金投入不足，涵挡等配套设施差。
（3）农村公路建设、养护资金严重不足。
目前，农村公路的造价每公里大约为7～ 10 万元，农村公路建设资金来源主要由省补助、交通费投入、财政配套、村集体经济支出、发动农民自愿筹集等渠道组成。
这就导致了一方面农村公路建设总量不足，通达深度不够；另一方面在公路建成后，由于资金不足，缺乏养护，超重车辆的行驶，导致路面破坏严重，功能失效。
（4）农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上。
作为政府履行公路交通管理职能的部门，对农村公路建设、管理和养护工作的指导意见不够明确，服务的主动性不够强。
（5）农村公路安全条件差。
“村村通公路”的实现，使广大农村形成了密集的公路网，对发展农村经济起到了支柱作用。
但农村公路宽度不够，质量欠佳，有的年久失修，通行能力差，极易出现安全问题。
大部分农村公路没有交通标志、标线，缺乏相应的安全防护设施，存在较大的交通事故隐患。
农村公路建设中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例
农村公路建立中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例一、存在的问题一是面临两大瓶颈。
首先是村道公路建立筹资的瓶颈，《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道，而村道公路没有列入等级公路的范畴，也就没有了建立、养护职责的法律设定。
交通部《农村公路建立管理方法》中将村道列入农村公路的范畴，明确规定了村道公路的建立由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进展。
交通部在测算“十一五”全国农村公路建立、养护资金时也没有考虑到村道公路建立资金的需求〔假设以2023年农村县、乡、村公路投资比重来计算，村道公路建立资金占农村公路总投资的20%〕。
《四川省农村公路建立和养护管理方法》〔试行〕将农村公路划分为县道、乡道及乡到村公路，对不通公路的村修建通村公路给予适当补助。
也就是说，村道公路的建立国家没有资金投入，只有省上的一点补助，这无疑是杯水车薪，绝大局部资金得靠广阔农民群众一事一议来解决。
一些农民群众就说，看到城里人因为堵车，就骂路修得不好，可他们为修路掏过一分钱吗？为什么农村里的老百姓却要自己出地、出钱、出工修路，这不是宏大的反差吗？消除城乡差异，不应该只是挂在嘴上说说。
修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐，什么都可往里装，议的是老百姓的几个钱。
二是农村公路后期养护瓶颈。
县乡公路养护资金主要由三局部组成，即汽车养路费分成，拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。
然而，汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路，县、乡道切块经费并未随通行才能的进步进展调整。
汽车养路费早就翻番了，可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。
而农用车、拖拉机、摩托车养路费，因随着地方经济快速开展，县、乡公路通行才能显著增强，原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。
农村税费改革后，取消了民工建勤义务工，实际上这局部资金已不复存在。
再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷，管钱的管不了人，管人的管不了钱，公路管理机构自身无法控制人员进入，因此人员不断增多，包袱越来越重，挤占了大量的公路养护经费，养护资金更是捉襟见肘，使公路的养护工作难以为继。
浅谈农村公路建设管理问题及对策
浅谈农村公路建设管理问题及对策随着农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高，农村公路建设管理问题也逐渐凸显出来。
农村公路建设管理问题对农村经济发展和农民生活产生着直接影响，所以，有必要对农村公路建设管理问题及对策进行深入的探讨和研究。
一、农村公路建设管理问题1.财政投入不足。
由于农村公路建设投入巨大，而地处农村的公路工程对比城市工程更为复杂。
财政对农村公路建设的投入不足，使得农村公路建设项目无法按时按质按量的完成。
2.管理体制不完善。
农村公路建设管理体制尚未完善，政府和企业之间的利益关系复杂，导致农村公路建设过程中的管理层级不清晰，责任不明确，管理混乱。
3.项目监管不力。
农村公路建设项目监管不力，工程施工过程中存在质量监管不力，导致工程质量参差不齐，安全隐患较多，对农村公路的使用和维护造成了一定的隐患。
4.农民参与度不高。
在农村公路建设项目中，农民参与度不高，导致公路建设项目缺乏与当地实际情况相符的规划，使得公路的使用率低，投资回报率不高。
二、对策建议1. 合理分配财政资金。
应当合理分配财政资金，保障农村公路建设经费的需求，通过合理分配经费，保证公路建设项目的顺利进行。
3. 健全项目监管机制。
应当加强对农村公路建设项目的监管，严格把关工程质量，确保农村公路的安全性和持久性。
4. 加强农民参与。
应当加强农民对农村公路建设项目的参与，鼓励农民积极参与公路建设规划，提高公路建设资源的利用效率。
三、结语农村公路建设管理问题是一个长期存在并且亟待解决的问题，但是只要各方共同努力，通过合理分配财政资金、完善管理体制、健全项目监管机制以及加强农民参与等对策，就可以有效解决农村公路建设管理问题，推动农村公路建设事业健康有序的发展。
相信在未来的农村公路建设管理中，将会有更多的创新和突破，以此来提高农村公路建设的管理水平和质量，更好地服务于农村经济发展和农民生活。
农村公路建设存在的问题及对策建议
3
针对不同地区的实际情况，需要因地制宜地制 定农村公路建设发展计划，注重保护生态环境 和历史文化资源。
研究展望与不足之处
未来，农村公路建设需要进一步加大投入力度， 提高路网密度和覆盖率，满足农民日益增长的出 行需求。
完善相关政策和法规，加强对农村公路建设和养 护的监管和管理，确保农村公路的安全、畅通和 可持续发展。
02
及时更新设施
对于老旧、损坏的设施，应及时进行更新或改造，提高设施的安全性
和可靠性。
03
加强设施监测
通过引进先进的监测设备和技术，对农村公路设施进行实时监测，以
便及时发现和处理潜在的安全隐患。
提高管理效率和服务水平
加强人员培训
对农村公路管理和养护人员进行定期培训，提高他们的专业技 能和服务水平。
加强技术创新和研发，推广应用新技术、新工艺 、新材料等，提高农村公路建设和养护水平。
针对不同地区的实际情况，需要进一步深入研究 和探索适合当地特点的农村公路建设发展模式和 路径。同时，也需要加强与其他领域的合作与交 流，促进农村公路建设的多元化和协同发展。
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维护和管理不到位
农村公路建成后，由于缺乏后期维护和管理，导致பைடு நூலகம்面损坏、桥 梁垮塌等现象时有发生。
缺乏专业的维护和管理队伍
农村公路的维护和管理往往缺乏专业的队伍，导致维护和管理效 果不佳。
缺乏公众参与和维护意识
公众对农村公路的维护和管理缺乏认识和参与意识，导致农村公 路的维护和管理难以得到保障。
03
04
对策建议二：引进先进技术
学习和引进先进技术
掌握核心技术
对于农村公路建设的关键技术难题，应加强与科 研机构、高校的合作，学习并掌握核心技术。
农村道路建设中的问题与对策
农村道路建设中的问题与对策农村道路是农村发展的重要基础设施，直接关系着农民的出行、物资运输和农产品销售等方面。
然而，在我国的农村地区，道路建设长期以来存在着一系列问题，给农村经济发展带来了不小的影响。
本文将从不同角度出发，探讨农村道路建设中的问题并提出相应的对策。
一、缺乏道路建设资金农村地区道路建设费用高昂，但由于经济条件限制，不少农村地区缺乏足够的建设资金。
对策：政府应增加对农村道路建设的投入，引导社会资本参与农村道路建设，制定出台相关政策，吸引更多资金投入到农村道路建设中。
二、道路建设标准低由于农村地区基础设施建设相对滞后，导致农村道路建设标准较低，不符合交通安全要求，且易受自然灾害影响。
对策：加大对农村道路建设标准的监督检查力度，完善相关标准，确保道路建设质量达标。
同时，加强应急救援预案制定，提高农村道路的抗灾能力。
三、交通便利性不高农村地区交通条件较差，道路狭窄、路况不佳，交通便利性不高，影响农村经济社会发展。
对策：加快推进农村公路硬化改造，提高农村道路通行能力。
同时，鼓励发展新型交通方式，如农村客运班车等，提升农村交通便利性。
四、道路维护管理不到位由于农村地区缺乏专业的道路维护管理团队，导致农村道路维护管理不到位，道路损坏严重，影响通行。
对策：建立健全农村道路维护管理机制，加强对农村道路的巡查和维护工作，定期检修农村道路，确保道路畅通。
五、交通安全隐患较多农村道路建设条件有限，交通安全隐患较多，易发生交通事故，给乘车人员带来安全隐患。
对策：加强农村道路交通安全教育宣传，提高农民交通安全意识。
加大对农村危险路段的改造力度，增加交通安全设施，保障交通安全。
六、农村公路网络不完善农村地区的公路网络不完善，存在连接不畅、覆盖面小的问题，影响了农村地区的整体交通运输效率。
对策：加快农村公路网的建设，补齐农村公路网络的短板，打通交通要冲，增加交通枢纽节点，提高农村公路网的覆盖面和通达性。
七、农村交通设施不完备农村地区交通设施不完备，缺乏路灯、护栏等设施，给夜间出行带来不便，增加了交通安全隐患。
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案引言：农村公路是农民出行的重要交通线，贯穿了农村各个角落，是农村经济发展和农民生活质量提升的必要条件。
然而，在农村公路建设过程中，存在着一系列问题，如资金不足、建设标准不高、维护保养不到位等。
本文将详细探讨这些问题，并提出相应的解决方案，以期推动农村公路的建设和发展。
一、问题的存在1.1 资金不足农村公路建设需要大量的资金支持，包括路基建设、路面铺设、桥梁、隧道等配套工程。
然而，由于农村地区经济发展相对滞后，财政收入较少，政府投入的资金有限，致使农村公路建设无法得到充分保障。
1.2 建设标准不高农村公路建设标准相对较低，主要是由于资金限制和技术水平的局限性。
常常出现路基不坚实、路面不平整等问题，长期以来影响了农村公路的使用效果和寿命。
1.3 维护保养不到位农村公路的维护保养工作相对滞后，导致公路使用寿命缩短，出现坑洞、裂缝等损坏情况的频繁发生。
同时，由于缺乏定期维护和修缮，路面的平整度和排水能力也逐渐下降，给农民在道路上的出行带来不便。
二、解决方案2.1 加大投入力度针对资金不足的问题，政府需要加大对农村公路建设的投入力度。
可以通过增加财政拨款、引导社会资本投入、建立专项基金等形式，保障农村公路建设的资金来源。
同时，政府还可以加强对财政资金的使用监督，确保资金的有效利用。
2.2 提高建设标准为提高农村公路的建设标准，政府应加强对公路建设的规划和设计。
首先要加强对路基工程的质量控制，确保路基坚实可靠；其次要注重路面材料的选择，采用优质材料，提高路面的承载力和耐久性；此外，还应对桥梁和隧道等特殊工程进行强化设计，确保安全可靠。
2.3 加强维护保养为加强农村公路的维护保养工作，政府可以建立健全公路维护管理体系，制定相应的管理规章制度，明确各级责任，并投入足够的人力物力，加强路面的定期检修和修缮工作。
同时，还可以引入公路维护养护服务机构，建立长效运行机制，确保农村公路的持续维护和保养。
农村公路建设中存在的问题及解决方案
农村公路建设中存在的问题及解决方案随着经济发展和城镇化的推进，农村公路建设也逐渐成为一个重要的问题。
然而，在农村公路建设过程中，仍然存在着很多问题。
本文将从农村公路建设中存在的问题以及解决方案两个方面来探讨这一问题。
一、农村公路建设中存在的问题1.资金问题很多农村地区的资金支出都过于紧张，无法为公路建设提供足够的资金。
一些县级政府过于看重短期效益，而忽视了大力投入长期收益的公路建设项目，导致了资金的浪费。
此外，由于一些地区农村公路建设所需要的资金过于庞大，很多资金来源缺乏支持，因此建设难度过程异常困难。
2.设计问题农村公路设计方面的问题，常常不符合当地具体情况。
比如，一些道路设计过窄、转弯不足、道路路面不平等，导致在农村公路建设过程中常常出现事故等安全隐患问题。
3.建设问题农村公路的建设也存在很多问题。
一些建设项目尚未完全考虑周全，导致建设过程中出现建设周期过长、建设质量过低等问题。
4.运营和维护问题在一些农村地区，缺少有效的公路维护体系，导致公路损坏后过长的修复期限，加上修复过程不及时，造成人民群众的出行受到影响，同时也对经济发展和农业生产造成了影响。
二、解决方案1.加强资金保障针对资金问题，政府可以制定相应的政策，加大对农村公路建设的资金支持。
对于一些具有前瞻性和长期性的项目，政府应该提供一定的信贷支持和担保服务。
同时，政府还应该加强对农村公路建设项目的审核和监督。
2.合理设计在设计方面，农村公路应该根据当地地理、经济和社会状况，采取合理的设计方案。
政府也应该加强对农村公路的设计监督，确保公路设计符合安全标准和当地群众需求。
3.规范建设在建设方面，政府应该实行标准化建设，并建立高质量的施工队伍，承担农村公路建设任务。
同时还应该逐步建立未来建设计划，适应快速发展的交通和物流需求。
4.健全运营和维护机制在运营和维护方面，需要针对农村公路的不同特点，量身定制良好的机制，从而确保公路能够持续保持良好的状态并得到及时修复。
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我国农村公路建设存在的问题及解决对策摘要：农村公路建设既是一项民心工程，又是政府的一项形象工程，更是一项技术工程。
笔者在论述农村公路建设意义的基础上，指出了我国农村公路建设存在的主要问题，并结合实际，提出解决对策，旨在促进我国农村公路建设又好又快发展。
关键词：农村公路建设；意义；解决对策
abstract: the rural road construction is a people-oriented project, an image project of the government, and a technical project. based on the discussion on the significande of rural road construction, the author points out the problems existing in it, and proposes the solutions combining with practice, hoping to promote sound and rapid development of china’s rural roads construction.
key words: construction of rural roads; significance; solutions
中图分类号： u412.36+6 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）
1 农村公路建设的意义
农村公路是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的交通渠道，是关系农民群众生产、生活需要的重要基础设施。
加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源
潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，真正实现现代农村经济“物畅其流”的目的，对全面实现小康社会，加快实现农业产业化、城镇化建设，为城乡经济一体化的建设进程打下坚实的基础。
而农村公路建设是一项系统工程，它涉及面宽、事关“三农”问题解决，并与农民生产生活息息相关，必须慎之又慎，要坚持“政府主导、交通牵头、上下协调、部门配合、群众参与”的方针，加强领导，各方动手，群策群力。
2农村公路建设存在的主要问题
2.1对农村公路建设的重要性认识不足，特别是乡镇的工作任务重，农村公路建设由于难度大、问题多而很难列入乡镇的重要工作日程；
2.2质量监管缺失，道路技术等级低、安全设施缺乏、路况差；
2.3建设资金筹集难度大，严重匮乏；
2.4对农民群众自发修路的指导不够，农民的建设热情难以得到充分引导、激发，自发修的路不能发挥最好效益；
2.5由于受诸多因素限制，养护机制离规范化管理还有一定距离。
3解决对策
3.1因地制宜，修实用之路
加快农村公路建设就是要按客观规律办事，坚持统筹兼顾，量
力而行的原则，把效益摆在首位，优先发展“经济路”、“出口路”，解决农民“出行难”、“运输难”的问题。
根据当地的自然地理特点，经济发展水平，交通运输量大小，进行科学规划，合理确定公路的发展规模和技术标准，避免重复建设和盲目发展而造成的资金浪费。
3.1.1设定合适的修建标准。
农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。
在农村公路建设项目的设计工作中，设计单位一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。
县道和乡道一般应按等级公路标准建设，村道的标准应当根据当地实际需要和经济条件确定。
对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。
路面可以是沥青路、水泥路，也可以采用块石路、弹石路、砖石路等多种硬化路面结构型式。
要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量，利于后期养护的路面结构。
3.1.2高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。
在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
此外，要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，实现可持续发展。
3.2加强施工过程管理
农村公路建设是惠及人民群众的“民心工程”、“德政工程”。
如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。
对施工的全过程严加控制，是保证施工项目质量的关键。
3.2.1建立健全公路建设市场准入机制，严把工、料、机、站(场)四个重要关口，全面加强施工管理；对中标后进场的施工队伍的各项资质进行严格复核，严格执行招投标文件中的强制履约标准和承诺，不合格的人员、机械设备及材料，禁止其进入施工现场。
3.2.2监理单位要履职尽责，严格按照施工规范及监理程序对施工过程进行监督；
3.2.3质监站要充分发挥政府监督职能，强化责任意识，把好安全质量监督关，同时要不断加强学习，提高质监人员自身业务水平；要坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检的质量监管体制，全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。
3.2.4严把监督关。
严把廉政关。
该县建立健全廉政制度，积极开展廉政宣传和警示教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，并与各施工单位签订廉政合同。
建设单位、监理单位、施工单位自觉接受纪检、监察和社会各界的检查监督，坚决杜绝“豆腐渣工程”。
3.3多方筹措资金
3.3.1各地方政府要完善农村公路筹资政策，加大政府公共财政的投入力度，充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，大力出台优惠政策，鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式，切实
形成以政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。
3.3.2建立健全农村公路建设资金管理制度，尤其要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，防止中间截留、挤占和挪用。
地方政府安排的建设资金应当足额、按时到位，不得留有资金缺口，并按照工程进度分期支付，不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款；对农村公路建设资金，应定期向公路沿线乡（镇）村进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。
3.4探索养护管理新机制
3.4.1“三分建，七分养”，这是公路养护的重要经验。
对农村公路来讲，养护工作尤为重要。
各级交通主管部门要按照《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，尽快研究制定落实国办文件的具体意见，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源，特别是要落实地方政府财政预算内资金的投入。
3.4.2发挥农村公路养护管理体制改革中三股力量的作用。
农村公路养护管理的主体是人民政府，这是改革的关键力量，只有充分发挥政府的主导作用，才能从根本上提高农村公路养护管理水平；公路管理局作为行业监管部门，必须履行相应职责，并提供相应的技术服务指导；各级交通部门既有监管的职能，又在农村公路养护管理的一线，最了解农村公路养护管理的实际，是加快农村公路养
护管理体制改革的主力军。
从目前农村公路养护管理的实际来看，要加快体制改革步伐，必须要在党委、政府和交通厅的指导下，整合三股力量，特别是发挥政府的主导作用，积极推进改革工作。
3.4.3建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并对管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握乡村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应乡村公路养护工作需要，从而提升养护人员管养水平。
3.5有效发挥人民群众的主体作用
“人民群众是乡村道路的最大受益者，也是乡村道路的建管主体。
要把修路的‘三权’（决策权、管理权、监督权）交给群众，怎样修路，修怎样的路由群众说了算。
通辽作为西部欠发达地区，在修建农村道路过程中，他们有效实行以奖带投，以奖带补等激励手段，充分运用“一事一议”政策，把乡村公路建设交给群众讨论、决策，使农民群众真正理解到自己是公路建设的最大受益者，形成了全社会积极参与公路建设，人人关心支持公路建设的氛围。
同时，当地政府通过采取走出去，请进来，写亲情信，打亲情电话等途径，各地动员在外工作的干部、老板等回报家乡捐资修路。
人民群众从公路建设中获取得了极大的实惠，对加快公路发展有着强烈的愿望，人民群众身上蕴藏着发展交通的巨大热情，因此各级政府要把群众的积极性引导好、保护好。
在不加重农民负担的前提下，按照“民工建勤、民办公助”的方针，采取有效措施，组织农民群众积极投身于农村公路建设。
参考文献：
[1] 贾海艳,陶颖.关于农村公路建设问题的思考[j].黄冈职业技术学院学报,2009(3)..
[2] 吕海澜.浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策[j].中南公路工程,2004(1)．。