中国互联网的法治之路
网络法治下《网络安全法》的法律实践研究
网络法治下《网络安全法》的法律实践研究随着科技的发展和互联网的普及，网络安全问题越来越受到人们的关注。
在这种情况下，网络安全法的出台对于维护网络空间的安全和稳定至关重要。
作为我国首个专门针对网络安全问题的法律法规，《网络安全法》的出台标志着我国网络法治建设的新进展。
本文将探讨在网络法治下《网络安全法》的法律实践研究。
一、《网络安全法》的概述《网络安全法》于2016年11月7日在全国人大常委会第二十四次会议通过，并于2017年6月1日正式实施。
该法律共分为八章七十七条，分别涵盖了网络安全的基本原则、网络运营者的责任、网络安全监管、网络安全事件的应急处置、网络安全的技术标准、网络安全评估和网络安全检查。
二、网络法治的意义网络法治是指以法治思想为指导，通过法律手段规范网络生态环境和网络主体行为，维护网络空间的安全与稳定。
随着互联网和信息化的加速发展，网络法治的意义越来越突出。
它可以保障公民的网络权利，维护国家机关的网信安全，促进网络经济的发展，增强国家的网络安全防范能力，维护国家安全和社会稳定。
1.网络安全的基本原则《网络安全法》明确了网络安全的基本原则，包括保障网络空间主权，保护网络治理合法性，促进网络平等和便利，维护公共利益和社会秩序，保障网络信息安全和个人信息的保护。
这些原则在实践中具有重要的指导意义，为网络安全领域的立法和监管提供了基本方向和参考标准。
2.网络运营者的责任《网络安全法》规定了网络运营者的责任，包括时刻关注和防范网络安全风险，采取必要技术措施保障网络安全，建立完善的安全管理制度，及时报告网络安全事件，协助有关部门进行调查等。
这些规定实践中在加强网络安全管理方面发挥了积极的推动作用，对保障用户的合法权益、提高网络安全保障水平都具有积极意义。
3.网络安全监管《网络安全法》规定了网络安全监管的相关机构和责任。
其中，网络安全等级保护制度是重中之重，由国家和地方各级政府划分为5个等级，分别进行网络安全分级保护；网络安全审查制度是加强管制的必要手段，主要是对重要信息系统和网络产品进行安全审查。
法治进网络方案
法治进网络方案简介随着互联网的不断发展和普及，网络犯罪、网络侵权等问题也日益严重，给人们的生活、学习和工作造成了很大的困扰。
为打击网络犯罪行为，保护网络环境的安全与良好秩序，各国各地纷纷提出并实施了法治进网络的方案。
本文将介绍法治进网络的重要性，及其具体的方案和措施。
法治进网络的重要性网络的发展和使用给人们带来了便利，但也埋下了很多安全隐患和法律问题。
网络上的违法犯罪行为包括网络诈骗、网络盗窃、网络恶意传播、网络散布淫秽色情等，它们严重损害了个人权益和社会秩序。
而法治进网络的方案，就是通过建立和完善相应的法律体系和监管措施，以法律手段来规范网络行为、打击违法犯罪活动，维护网络的安全与秩序。
首先，法治进网络可以加强网络安全。
网络安全是法治进网络的根本目标，只有保障网络的安全，才能保护用户的合法权益。
通过制定网络安全法律法规，明确网络安全的界定和要求，建立健全网络安全保护体系，可以预防和打击网络攻击行为，杜绝黑客入侵、恶意软件传播等危害网络安全的行为，维护网络的正常运行。
其次，法治进网络能够维护公平竞争的市场环境。
在互联网时代，网络经济的发展迅猛，但也出现了一些不正当竞争行为，如虚假广告、恶意评价等。
通过建立网络经济的法律规范和监管机制，制止不正当竞争行为，维护市场的公平和秩序，可以促进健康的网络经济发展。
再次，法治进网络有助于保护个人隐私和信息安全。
随着互联网技术的进步，个人信息的泄露和滥用问题日益突出。
制定个人信息保护法律法规，规范个人信息的收集、使用和保护，加强对违法行为的打击和惩罚，可以有效地保护个人隐私和信息安全。
综上所述，法治进网络对于维护网络的安全与秩序，保护用户权益，促进网络经济发展以及保护个人隐私和信息安全具有重要意义。
法治进网络的具体方案和措施建立法律体系法治进网络的首要任务是建立健全的法律体系。
制定涵盖网络安全、信息监管、个人隐私等方面的法律法规，明确网络行为的规范和底线，给出相应的惩罚措施。
新时代的中国网络法治建设心得感悟作文(10篇)
新时代的中国网络法治建设心得感悟作文（10篇）新时代的中国网络法治建设心得感悟作文篇1现在，随着科学技术的飞速发展，各行各业都离不开电脑。
而生活条件的改善，使大多数家庭都用上了电脑。
的确，电脑是人类的好朋友，办公、学习似乎离不开它。
编辑文章、整理报表、收发信件、处理图片、查阅资料、上网购物、免费观看电影和音乐等等，这些以往认为繁琐或不可能及时办到的事，正是现在拥有的网络，让我们足不出户就可以轻松搞定。
网络的确给我们带来很多帮助，也让我们从中受益很多。
就我个人来说体会颇深：在与我同年龄的人中，可以说我是较早接触电脑的。
因为学生时期就读于重点中学，硬件条件的优势，使我们学生能有良好的机会接触电脑;后来的升学、工作也一直与电脑打交道。
经历了从DOS系统到WINDOWS视窗系统的不同版本，从单机运行到网络互联，从单一的操作模式到功能众多的便捷使用法。
尤其是网络诞生后，给我的工作和生活带来很多便捷：不用担心软盘质量与容量、不用长途跋涉亲自到某处，只需发一封Email就可以几秒钟将你的文章资料传给对方;不再为一句话的出处、一本心爱的书籍(物品)无处购买而奔波;不用担心照片拍得怎样、冲印费用昂贵，数码导入，电脑处理之后，可传给任一角落的朋友……。
而网上聊天、电脑游戏更是一种娱乐消遣的方式。
虽然网络给我们带来诸多好处，但负面因素也日渐暴露。
尤其是对青少年的不良影响更是频见于报刊、媒体。
网络的便捷给一些不法分子带来了可乘之机，虚假消息、淫秽制品、篡改资料、盗取信息、恶意中伤、制假贩假等无不毒害着我们这些是非辨别能力尚浅、自控力差的学生们。
有的被骗了钱财，有的因网聊轻信对方而受到人身伤害，有的交了坏友就此走上不归路，更多的是沉溺于网络不能自拔，人生变得一片昏暗。
同时，黑客的恶意攻击、病毒的肆意传播，使得很多人措手不及，疲于应付。
我作为一名学校的信息科技教师，经常会与学生就计算机使用做番交流。
发现几乎绝大部分学生对课本内容缺乏兴趣，认为不实用缺乏新意，还不如QQ聊天、打游戏、网上音乐(影像)来得好玩;甚至有些学生就爱网上找些明星的八卦新闻作为闲暇时的论资。
《新时代的中国网络法治建设》白皮书
二
——坚持开放法律是治国重器，良法是善治前提。
中国把握互联网发展规律，坚持科学立法、民主立法、依法立法，大力推 进网络法律制度建设，网络立法的系统性、整体性、协同性、时效性不断增强。
中国网络立法随着互联网发展经历了从无到有、从少到多、由点到面、由 面到体的发展过程。第一阶段从1994年至1999年，是接入互联网阶段。上网用 户和设备数量稳步增加。这一阶段网络立法主要聚焦于网络基础设施安全，即 计算机系统安全和联网安全。第二阶段从2000年至2011年，是PC互联网阶段。 随着计算机数量逐步增加、上网资费逐步降低，用户上网日益普遍，网络信息 服务迅猛发展。这一阶段网络立法转向侧重网络服务管理和内容管理。第三阶 段从2012年至今，是移动互联网阶段。这一阶段网络立法逐步趋向全面涵盖网 络信息服务、信息化发展、网络安全保护等在内的网络综合治理。在这一进程 中，中国制定出台网络领域立法140余部，基本形成了以宪法为根本，以法律、 行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托，以传统立法为基础， 以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律 体系，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。
一、坚定不移走依法治网之路
坚持开放合作。中国的网络法治建设既坚持网络主权，同时广泛借鉴世界各国网络法治先进经验，吸收国外成熟做法，把中国互联网发展置于国际互联网发展的大背景下谋划，形成了既 有中国特色又符合国际通行做法的互联网治理模式。积极参与网络空间国际规则制定，开展网络法治领域国际交流合作，与世界各国共同致力于建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
（一）建立网络权益保障法律制度
科学构建网络权益保障法律制度，为实现人民群众合法权益的线上、线下全方位保护提供了充分法律依据。 保障公民通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密的保护是确保公民能够自主地在网络空间表达诉求和思想的前提。早在1997年就制定《计算机信息网 络国际联网安全保护管理办法》，落实宪法对通信自由和通信秘密基本权利的保护。2000年制定《电信条例》，规定电信用户依法使用电信的自由和通信秘密 受法律保护。2016年修订《无线电管理条例》，进一步强化无线电领域对通信秘密的保护，实现对这一基本权利在网络空间的全方位保障。 保护个人信息权益。通过民法、刑法和专门立法，构建个人信息权益全链条保护的法律屏障。2020年十三届全国人大三次会议审议通过民法典，在前期法 律规定的基础上，对民事领域的个人信息保护问题作了系统规定。2009年、2015年通过刑法修正案，设立侵犯公民个人信息罪，强化个人信息的刑法保护。 在网络专门立法中，2012年通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，明确保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子 信息。2016年制定网络安全法，进一步完善个人信息保护规则。2021年制定个人信息保护法，细化完善个人信息保护原则和个人信息处理规则，依法规范国 家机关处理个人信息的活动，赋予个人信息主体多项权利，强化个人信息处理者义务，健全个人信息保护工作机制，设置严格的法律责任，个人信息保护水平 得到全面提升。 守护公民财产安全。持续加大立法保护力度，遏制利用网络侵犯财产权益的行为。2018年出台电子商务法，规定电子商务经营者销售的商品或者提供的服 务应当符合保障人身、财产安全的要求。民法典明确利用网络侵害他人财产权益的行为应当承担相应法律责任。2022年出台反电信网络诈骗法，为打击电信网 络诈骗活动提供有力法律支撑，切实维护人民群众的财产权益。 保障特殊群体数字权利。通过多层次、多维度立法，弥合未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的数字鸿沟，使其能够更加平等广泛地融入数字社会，享 受数字时代红利。网络安全法规定，国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动。 2019年制定《儿童个人信息网络保护规定》，对儿童个人信息权益予以重点保护。2020年修订未成年人保护法，对加强未成年人网络素养教育、强化未成年 人网络内容监管、加强未成年人个人信息保护和网络沉迷防治等做出专门规定，保护未成年人的网络合法权益。2021年出台数据安全法，要求提供智能化公共 服务应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。
新时代的中国网络法治建设感悟及心得(5篇)
新时代的中国网络法治建设感悟及心得（5篇）新时代的中国网络法治建设感悟及心得（精选篇1）在班级管理中，我对安全管理高度重视，充分发动学生，采取多种措施强化班级安全管理。
颇见成效，先简单谈一下自己得看法。
一、主题班会，渗透常识。
通过调查，我发现班里许多学生的安全常识十分缺乏，尤其是生活安全常识。
为此，我定期召开主题班会，开展了形式多样的活动，强化学生安全意识的培养，并着力渗透安全常识。
每次召开班会，我都提前充分地准备安全常识，精心设计班会议程，重在让学生参与其中，让学生在活动体验中，学习和掌握各类安全常识。
此外，还特别重视安全知识的交流：从课间游戏到上楼下楼，从防火防电到防意外伤害……孩子们从报纸杂志网络等各个渠道搜集到了大量的安全知识，在班会课上自由地相互交流。
通过主题班会这种集中教育，全体学生的安全知识丰富了，生活实践中自我防护的能力增强了，在班内形成了“讲安全、议安全”的浓厚氛围。
在遇到危险情况时，孩子们之间能相互提醒，相互救助，这种集中教育达到了良好的教育效果；二、安全监督，排查隐患。
课间活动时间是校园安全事故的多发时段，教师常常鞭长莫及。
为了及时发现事故隐患，限度地预防安全事故的发生。
于是，我通过民主选举，选出了三名责任心强的孩子担任安全监督员。
让他们在课间活动时，留心观察班内学生的特殊举动，有危险倾向或事故迹象及时向老师报告，并对教室、活动室等场所内的物品安全进行细心观察，如有安全隐患就及时向老师汇报。
通过设立安全哨兵，班内违纪现象得到了有效遏制，安全事故得到了很好的预防，安全管理工作朝着更加有序的良性轨道不断发展。
三、安全典型，以身示范。
塑造典型，说白了就是树立榜样。
通过民主评议，我班每学期评出三名安全文明之星，并给予适当奖励。
安全文明之星不仅品德好，更重要的是言行举止文明规范。
课上会学习，课下会游玩，玩得快乐安全。
通过塑造典型，来引导全班学生的言行，树立榜样带领他们开展安全有意义的活动。
论网络空间法治的重要性与方法
论网络空间法治的重要性与方法一、网络空间法治的重要性随着互联网的普及，网络空间已经成为人们日常生活中必不可少的一部分。
然而，随之而来的各种问题也不可避免地出现，例如网络诈骗、侵犯个人隐私、网络谣言等等。
为了合理规范网络空间，维护公民的权益，网络空间法治逐渐成为了一个国家和社会发展的必然趋势。
下面从几个方面探讨网络空间法治的重要性。
1、维护公平正义网络空间并非凭空生成，而是由人们共同创造和维护。
因此，网络空间的公平与正义关系到每个公民的合法权益。
只有法治能够在网络空间中建立起一道道坚固而稳定的防线，防止各种黑客攻击、网络抄袭等不良现象的出现，这样才能够保持网络空间的公平和正义。
2、维护公民隐私权网络空间无疑是公民个人信息的存储和交流处理中心，但这也让公民的个人隐私面对着巨大的泄露危险。
在网络空间的规范中，法治能够有效保护公民个人信息的隐私权，严格审批和监管数据使用的情形，保障公民隐私权的利益。
3、维护合法权益在网络空间中，往往会出现涉及到各种合法权益的问题，如一些侵权行为，有损于公民的利益，为了维护每一个公民的合法权益，法治应成为在网络空间中的首要标准。
二、网络空间法治的方法随着互联网的不断发展，网络空间法治已经成为发展的趋势。
那么，在建立健全网络空间法治的同时，严格落实网络空间法治也是非常重要的。
下面从三个方面探讨网络空间法治的实现方法。
1、法律监管体系的建立法律是维护社会秩序和公平正义的基础，网络空间法律体系的建立是保障法治的前提。
因此，制定完善的互联网相关法律法规是建立网络空间法治的重要途径之一。
例如《计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息搜索服务管理规定》等法律法规已经成为网络空间法治的参考标准。
2、加强网络空间行业的管理对于网络行业而言，加强社会监管和管理是非常关键的一步。
其中，根据国家有关部门颁布的法律法规和政策对这些行业进行监管，采取各种方式引导行业内的主体遵守各项规定，促进行业自律和诚信经营也是维护网络空间法治的有效方法之一。
走中国特色网信治理与发展之路
走中国特色网信治理与发展之路作者：岳凤兰单文鹏来源：《中国党政干部论坛》 2019年第1期习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上明确指出，“网信事业快速发展”。
40年网信事业的发展实践，使我国从网络时代的“后进者”逐步转变为智能时代的“先行者”。
在新时代，加强网信治理与发展，根本在于按照习近平总书记的网络强国战略思想，以人民为中心，走一条符合中国国情的中国特色网信治理与发展之路。
一、以人民为中心，推进新时代网络安全和信息化发展习近平总书记在2016年网络安全和信息化工作座谈会上就已经指出：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。
”人民群众是决定我们党和国家前途命运的根本力量，也是推动我国网信事业发展的关键因素。
推进网络安全和信息化发展，必须坚持以人民为中心。
在新时代，坚持以人民为中心，推进网络安全和信息化发展，根本就是要坚持以满足人民群众对美好生活的向往为目标，适应人民对于网信安全和网信便捷的需要与期待，补齐互联网基础设施建设的短板，降低信息化服务的应用成本，为人民群众切实提供用得上、用得起、用得好的信息服务，增强人民群众对于网信事业建设的获得感。
在新时代，坚持以人民为中心，推进网络安全和信息化发展，关键是要坚持践行“互联网+”时代的群众路线，把人民群众团结、凝聚起来，建设一个安全、纯净、和谐的网信环境和信息社会。
党员领导干部要善于利用网络走好群众路线，借助网信平台走进群众、贴近群众、服务群众，用网络了解民意、沟通交流、引导舆情、开展工作，营造符合人民利益的良好网络生态。
二、以总体国家安全观为指导，全面加强网信治理，全面改善网信安全总体国家安全观是加强网信治理的总指南。
网络和信息安全与国家安全和社会稳定有着直接关联，是总体国家安全体系中的重要一环。
坚持整体安全观。
网络和信息安全是以政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、信息安全等11项安全内容为主的总体国家安全中的重要组成部分，与其他方面的内容有着密切联系。
网络非法外之地 开启“数字正义”时代
网络文明是伴随互联网发展而产生的新的文明形态。
目前，中国网民规模达10.32亿，积极健康、向上向善的网络文化对于建设网络强国尤为重要。
在网络诚信建设高峰当前，中国十分重视互联网领域立法工作，加快推进网络空间法治化进程，网络环境正在变得更加安全、公平、高效，也更有秩序。
“网络不是法外之地，安全与发展、竞争与创新、文明与和谐都需要法律的保障。
”近日，以“弘扬时代新风 建设网络文明”为主题的2022年中国网络文明大会（下称大会）的主论坛上，中国政法大学副校长时建中认为。
网络诚信建设面临新环境、新挑战论坛上发布的《中国网络诚信发展报告2022》（下称《报告》）指出，面对网络诚信领域存在的主要问题，网络诚信发展是个动态过程，随着互联网技术广泛应用，新模式新业态层出不穷，网络诚信领域也面临新的挑战。
一是算法滥用问题凸显，欺骗和误导消费者。
二是恶意使用技术手段，网络诈骗花样翻新。
三是利用平台垄断优势，开展不正当的竞争。
四是流量变现急功近利，直播带货良莠不齐。
五是资本“绑架”粉丝经济，网络“饭圈”乱象频发。
针对加强网络诚信建设，《报告》建议，一是推进网络诚信规范化建设，二是加强重点领域网络诚信监管，三是推进网络诚信建设示范工程，四是构建网络职业素养培训体系。
全球化智库（CCG）理事长王辉耀建议，当前，需要积极参与相关国际组织及国际互联网法规建设，发挥国际组织及国际法规的引领作用；引导支持智库、高校、媒体、企业等开展国际交流、研究及合作项目；通过CPTPP、RCEP、DEPA 等倡导推动数字经贸规则完善落实及推广，突出中国作为网络大国的优势。
“未来的全球化发展与网络文明密不可分，中国可以和世界各国携手，加强文明互鉴，为构筑人类网络文明共同体做出更多贡献。
”王辉耀称。
网络法治建设开启“数字正义”时代大会的分论坛“网络法治建设论坛”上，与会嘉宾分享智能技术如何在数字时代大显身手。
据了解，近年，人民法院成立互联网法院，深化大数据、云计算、区块链、人工智能等技术应用，出台在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，在世界范围内率先构建起互联网司法规则体系，建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院。
互联网时代下的网络政策与法规
互联网时代下的网络政策与法规随着互联网的不断普及，越来越多的人开始逐渐依赖互联网，人们在互联网上获取信息、交流沟通、进行线上交易等活动已经成为一种日常生活的方式。
与此同时，也面临着越来越多的网络安全问题，例如网络侵犯、隐私泄露等。
因此，网络政策与法规的出现和完善是非常必要的。
一、网络政策与法规网络政策与法规是在互联网发展过程中逐渐形成的规范性文件。
随着网络发展速度的加快，各国政府也开始加强网络管理和治理力度，并制定合适的网络政策与法规，以确保互联网的正常运转，保证公众的信息安全。
同时，网络政策与法规也是保护公众利益、促进网络健康发展的重要手段。
网络政策与法规是网络治理的重要部分，其主要作用是确保网络环境的安全、稳定和健康发展。
网络政策的制定需要考虑各方面的利益，同时需要充分考虑网络的特殊性以及互联网技术的不断创新。
制定网络政策需要充分听取社会各方面的意见和建议，对于网络政策的完善仍需要不断加强。
二、网络安全法规网络安全是社会公共安全的重要组成部分，各国政府都将网络安全列为国家安全的重要组成部分，网络安全法规也是各国政府重点加强的工作之一。
网络安全法规的主要目的是保障国家安全，维护公共秩序，保护网络利益，促进经济发展。
网络安全法规主要包括网络信息安全、电子商务安全、互联网金融安全、个人隐私保护等方面。
网络安全法规的主要内容包括：规定网络信息安全的基本要求和标准；制定互联网安全技术标准、管理规定和技术标准；制定网络安全检查和评估的程序和标准；从法制和政策上解决网络安全病灶，并及时制定补救措施等。
三、网络治理与道德规范网络治理是指政府、企业和个人在维护网络安全、维护网络秩序、促进网络发展等方面所采取的各种行动和措施，其主要目的是促进互联网的健康有序、公平公正、完善发展。
网络治理需要各方面参与，政府、企业和个人倡导诚信、自律、规范和良好的网络道德，使网络治理更加有力。
道德规范是指基于公共利益、公共道德和社会公德心形成的一系列准则和原则，这些准则和原则是基于人类社会思想、文化和道德传统反映人类普遍的道德观念和价值取向。
网络空间法治建设
网络空间法治建设随着互联网的迅猛发展，网络空间已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，由于网络的虚拟特性和无国界的属性，也导致了一系列的法律和治理问题。
为了构建一个健康、安全和规范的网络空间，网络空间法治建设迫在眉睫。
本文将探讨网络空间法治建设的重要性、我国的努力以及面临的挑战。
一、网络空间法治建设的重要性网络空间法治建设是社会发展和进步的必然要求。
首先，网络空间法治建设有助于保护个人权益。
在网络空间中，个人的隐私、财产以及人身安全都面临着威胁。
通过建立健全的法律和制度，可以有效地保护个人的合法权益，确保他们在网络空间中的自由和安全。
其次，网络空间法治建设有助于推动经济发展。
互联网已经成为现代经济的重要组成部分，网络经济的快速发展对于国家的经济增长和就业创造具有重要意义。
而一个规范有序的网络空间能够为企业提供更好的商业环境和发展机遇，促进经济的繁荣和创新的推进。
最后，网络空间法治建设有助于维护国家安全和社会稳定。
网络空间也是信息安全的重要战场，各种网络犯罪和威胁不断出现。
通过加强网络空间的法治建设，可以有效地应对网络安全挑战，维护国家安全和社会稳定。
二、我国网络空间法治建设的努力我国政府高度重视网络空间法治建设，不断加强立法和治理能力。
首先，我国已经颁布了一系列的法律法规，构建了一套相对完善的法律体系。
比如《网络安全法》、《电信法》等，这些法律为网络空间的治理提供了基础和框架。
其次，我国还加强了对网络犯罪的打击和惩治。
网络犯罪已经成为一个全球性的挑战，我国依法严厉打击各类网络犯罪行为，加强对网络黑产的打击，保护网民的合法权益。
此外，我国还积极参与国际网络治理，推动构建全球网络空间的法治和秩序。
作为一个拥有庞大互联网用户和信息基础设施的国家，我国在网络空间治理方面发挥了积极的作用。
加强国际合作，共同应对网络治理和安全领域的挑战。
三、面临的挑战尽管我国在网络空间法治建设方面取得了显著进展，但仍面临一些挑战。
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近 两 年 来 , 国 内 关 于互 联 网 数
据 安全的事故频发 , 20 1 1年 11月 , 国 内著名的 电子商 务网站 当当网被 曝存
在 严重系统漏洞 , 个 人可 以轻 易抓 取 到4 0 0 万用 户的姓 名 、 联 系方式 、 地 址 等数据资料 ; 仅一 月之后 , 中国最 大程序 员网站C S D N 网站也 被黑客攻
法和执 法保护公 民网络信息安全是全 社会各 界的共同呼声 。200 0 年1 2 月全 国人 民代表大会常 务委员会通过 《 关 于维护 互联 网安全的决 定 》 , 时隔 1 2 年 , 全国最高立法机 关向危害 网络信
息 安全的行为再度 “亮剑 ” , 20 1 2 年
有组织 犯罪 、 恐怖 主义 、 黑客 、 知识 侵权 、 网络病 毒 , 垃圾 邮件 、 产业恶 意竞争 等各类 安全威胁肆 虐的灰色地
中国互联 网法治 的三部 曲
我 国 互 联 网 建 设起 步 于 20 世纪
大地提 高了我 国互联 网内容管理 的操 作性 。如 针对 网络色情 内容方 面 , 从
) ( ( 2 8 年 开始 , 全 国 “扫黄打非 ” 工作 )
社会观察 }G U A N C H A 〔 N
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
△ 如 今即便那些 , 经. 里定的网络 自由主义拥班们也不得不接受互联 网工耍法伸 规制 的现实 圈l东方l c
全 面 普 及 的 黄 金 十 年 , 中 国 网 民人
数 从千 万级 陡增 到接 近4亿 , 一 举成 为世 界互联 网用户第一 大国 。但 是 , 90年代前后 , 199 3 年1 2 月中国国家计 算机 与网络 设施 ( N C FC ) 主干 网工 程 完工 , 次年4 月 中国国 家计算 机 与
向加强互联网内容提供商 (I c P )管
理 。 该时期的 代表性 法规包括 《互联
从 1994年 到20 00年 是我 国 互联
网建设初期 , 加强基础信 息网络和重 要信息 系统 的防护 , 保障 “ 信 息高速 公路 ” 的安全 畅通是这一 阶段 的核心
网著作权 行政保 护办法 》 、 《互联 网 新 闻信息 服务管 理规 定 》 、 《互联 网
的我 国互联 网巫待走 上依法治理 的轨
人信 息安 全 , 确 立 网络 身 份 管理 制 度 , 明 确网络服务提供 者的义 务和责 任 , 并 赋予政府 主管部 门必要 的监管 手段 , 有 针对性地解决 了我国 网络信
息安全立法滞后的 问题 。 但是 , 对 于科 学立 法而言 , 严格
执法 、 公正 司法 、 全 民守法在某种意
带 , 即便那些 曾经最坚 定的网络 自由
伟 大的发 明 , 根据科技 史学家的研究
发现 , 其对 人类社会 的价值 已全面超
越蒸汽机 革命 、 电气革 命等技术革命
范畴 , 更 为重要 的是它 为人类社会开 启了一个 全新的空 间 — 网络空 间 。
主义 拥夏们也 不得不接受 互联 网需要
法律 规制的现实 。 为此 , 世界 各国也
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
对我 国而言 , 互联 网安全 立法 的意 义不仅在 于治理 那些 违法乱象 , 更需 要从 制度上 廓清行政部门的执法权限 , 进而从根本上为互联网安全发展提供恒久 的执孚 去保障 。
中国互联网的法治之路
文/惠志斌
从 暴 风 门到 真 假 开心 网 , 从百 度 被黑 到3 Q 大 战 , 互联 网乱象 正在 严重妨 害人们正常 的网络社交 、 网上 商业活 动 。 互联 网安全问题已经 引起
一 直 在 探 索 依 法治 理 互联 网 的有 效 模式 。
200 1 年 n 月欧 洲理 事 会 发起 的 《 网络 犯 罪公 约 》 是首 个 针对 国际
化 、 社会活动空前活 跃且 日 益便捷 , 这种 曾经看似乌托 邦式的社会发 展形
态 因为互联 网的产 生而变成现实 。
网络 信 息 保护 工 作 提 供 了 上位 法 律
空 间中信 息 内容的鱼龙混 杂 、 真伪难
辨 , 大量虚假 信息 、 不 良信 息对 我国
国 家政治安全 和社会稳定 形成直 接冲
击 。 由此 , 我 国互联网法 治的重点 开 始转 向内容安 全层面 。 对外进 一步强 化 “防 火 墙 ” 策略 , 对 内 则逐 步 转
的报告称 , 全球 每年有 数以万计 的新 病 毒 和恶 意 代 码被 截 获 , 每 天 有 数
的 互联 网法律 , 对 网络 空间的违 法犯
罪行 为进 行 了界定 , 其中明确将 计算
机 系统 入侵 、 制作传播病 毒 、 擅 自中
断 网络 、 网络造、 传播淫秽 色情 内
容 、 侵 犯公 民通信秘 密等四类 巧项网 络行 为入 罪
(二 ) 面 向内容安全阶段 新 世 纪 的 头 十年 是 我 国互 联 网
情 等有 害信 息专项行动 。
( 三 ) 面向数据安全阶段
近 年 以及 今 后 一 段 时期 是 我 国 互 联 网走 向 深 度应 用的 阶段 , 以云 计算 、 物联 网 、 移动互联 网等为代表 的新 一代互联 网技术在 引领 生产生活 方式 变革的 同时 , 也在不 断创造和 记 录 着海量 的数 据 。身处 大数据时代 , 人 们的个人 身份 、 地理位 置 、 金融消 费 、 社会交 流等几乎所有 的社会活 动 都在 以数据形式 予 以记录 、 传输和分 析 。无 论是 国家 、 组织还是个人 , 其
定 》 的 目标就 主要体 现在三个 方面 : 一是 保护个人 隐私和生活安 宁 , 保障 公 民和法人的合 法权 益 ; 二是保 护网 络信 息安全 , 维 护国家安全和公共 利
益 ; 三 是规范 网络活 动 , 维护互联 网 的健 康 发 展 , 该 决 定 明 确 了 我 国 互 联 网将 采 用后 台实 名制 等 重 要 制 度
如果说 “ 网络 乱象 “ 根于利益而止 于法治 , 那么处于新 一轮高速发展 的我 国互联 网亚待
走上依法治理 的轨道 。 此次 《 关于加强 网络 信息保护 的决定 》 的 出台是我 国互联 网管理 迈向 良法善治之路 的关键一步 。
小组 办公室 等十多个部 委每年在全国
范 围内开展依 法打击整 治网络淫秽色
视听节 目服 务管 理规定 》 、 《中华人 民共和 国保守 国家秘 密法 》 (修 订 ) 等 , 这 一系列面 向内容安全 的法 规极
任务 , 一 系列基础性 、 框架性 的法律
法规如雨后春 笋般破土而 出 。 其中 , 1994年 2月颁布 的 《中华人 民共和 国 计算机信息 系统 安全保护 条例 》 是我 国网络信息安全 保障的纲领性文 件 ,
1 月28 日 2 全国人 民代表大会常 务委员 会 通过 《关于加强 网络信息保护 的决
定 》 , 决定旨在为互联 网时代 的个 人 信 息保 护 装 上 “法 律 的 盾 牌 ” , 为
在此空 间中 , 全球数 十亿人的思想 相 互连接 、 实时交互 , 无数企业和个 人
共 同生产 、 协作创新 , 人类经济 、 文
网络设施的I n t em e t 国际专线开通 , 由 此也拉开 了我国互联 网法制建设的大 互联 网的 飞速 发展也直接 导致 了网络
美国花旗 银行 也被黑客 通过 互联 网侵 入 , 2 1 万北 美地 区 银行 卡 用 户 的姓 名 、 账 户 、 电子 邮箱 等信 息 或 遭 泄
露 。 根据 美国联 邦调查局20 1 1年发 布
举措 。
础 、 以事 中和事后监管 为重 点的互动 合作式 的治 理模式 。在 此方 面 , 国 际 上 已有较 为成功的案 例可 以借 鉴 , 如 英 国 “互联 网观察基金 会 ” 、 澳大利
亚的 “网络警示机 构 ” 等 。 此 次 《关 于 加 强 网 络信 息保 护 的决定 》 的出台是我 国互联 网管理迈 向良法 善治之路的关键 一步 , 该 《决
联网管理思 路的重大转 变和进步 , 必 将对 我国互联网发展产生重要影响 。
规 制和政府的管辖 , 这一主张在 当时
得到了广泛的响应 。 但 是 , 随着 互联 网承 载 的 现 实
利益越 来越大 , 它也 不可避免地 成为
互联网法治是全球共 同的使命
互联 网毋庸置疑 是2 0 世纪人类最
政府和社会的高度关注 , 通过加强立
百万个试 图窃取网络 用户信 息的 事件
幕 , 总体 来看 , 我 国互联 网法治经历
了三个标志性阶段 。 (一 ) 面向网络安全阶段
发生 , 仅 “ 蠕虫 ” “ 特 洛伊木马 ” 等 网络病毒每 年就使美 国各类机构 损失
超过约 11 9 亿美 元 。 可 见 , 全球 互联 网安全威月 办至今并未得 到有效遏制 , 除了技术 防范 外 , 各 国的互联 网法治 之路仍然任 重道 远 。
支撑 。 人们寄希望 于这一法 案的出台可 以推进 网络合法边 界的明确 , 净化网 络 生态 环境 , 促进 网络健康发 展 ; 但
网络空 间安全 的国 际公约 , 截 至20 1 2 年6 月全球 已有 4 7 个国 家加入 。 英国
1996年9 月成立 的互联 网监督 与 自律 组 织 “互联 网观 察基 金会 ” 则 是 另 一种 成功模式 , 它 通过 制定互联网行 业性规 定即 《安全 网络 : 分级 、 检举 责任 》 , 积极 倡导 行业 自律和社会监 督 , 已成为互联 网治理的全球典范 。 但 是 , 即 便 如此 , 各 类 互联 网
竞 争都将围绕 网络空间 中的数据资 源
而展开 。
定 》 通过 法律形式保护 公民个人及法
威权管制还 是良法善 治?
根据权威 互联网研究机构预 测 , 预计 20 1 5年 中国网 民将 达到 8亿 , 网 络用户平均在线时间将达到1 5 小时 天 (移动互联 网 ) , 用 户月均 网络消费 1000元 , 互联 网产 业规 模将达 到3万 亿 。 如果 说 “网络乱 象 ” 根于利益而 止于法治 , 那么处于 新一轮高速发展