2012年上半年经济运行分析

联阳区2012年上半年经济运行分析2012年是“十二五”规划实施关键之年，在国际经济增长乏力、欧债危机矛盾深化的情况下，我国宏观经济呈平稳减速态势，物价涨幅冲高回落，投资消费结构有所改善，内外需结构趋于平衡。

上半年，我区围绕重点项目、招商引资、财源建设、重点基础设施推进等重点工作，狠抓指标任务落实，有效带动各项经济指标的增长，为确保全面完成年度目标任务和“十二五”经济平稳增长奠定了良好的基础。

一、国民经济快速、健康发展开年以来，围绕建设华东经济前沿经济区，全区重点项目加快推进、产业结构调整初显成果，全区经济总量持续增长，发展效益进一步提高，经济运行较一季度明显好转，多数经济指标均实现了“时间过半、任务过半”，但固定资产投资、进出口完成情况不理想，物价居高不下等问题仍未得到有效解决，要确保各项目标任务顺利完成仍需努力。

1、经济总量持续增加。

1—6月，全区预计实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，超过目标增速XX个百分点，超全市增速XX个百分点。

其中：一、二、三产业分别实现增加值XX亿元、XX亿元和XX亿元，经济总量继续保持全市第一。

2、增收形势持续改善。

1—6月，实现财政总收入XX亿元，同比增长XX%；其中，实现地方财政一般预算收入XX亿元，同比增长XX%，增速比一季度加快了XX个百分点。

3、工业经济持续向好。

截止6月底，全区规模以上工业企业XX家，预计1-6月实现规模以上工业增加值XX亿元，同比增长XX%；规模以上工业企业主营业务收入预计实现XX 亿元，同比增长XX%。

主要工业指标增长均上升到XX%以上的快速区间。

4、社会消费进一步提速。

随着总部经济、楼宇经济的加快聚集，全区商贸集中度进一步提升，社会消费持续繁荣，上半年，全区预计实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%，在保持全市最大规模的同时，实现了快速增长。

5、固定资产投资形势不容乐观。

上半年，全区预计实现全社会固定资产投资XX亿元，同比增长XX%，增速比一季度加快XX个百分点，投资形势呈现出先快后慢的局面，增长形势有所好转，但在绝对数上，仅完成了全年目标任务的XX%，塌进度XX个百分点。

6、居民收入持续增长。

上半年，预计实现城镇居民可支配收入XX元/人，同比增长XX%。

预计实现农民人均现金收入XX元/人，同比增长XX%，城乡居民收入增长水平基本持平。

三、经济发展效益不断提升（一）产业空间布局不断优化紧紧抓住主城中心区、新区建设，为产业拓展开辟空间；立足自身优势，着力推进现代服务业聚集、新型工业化提升基本形成了空间优化与产业升级相互促进的发展格局。

以中央商务区为核心的主城中心区持续繁荣。

坚持通过大项目实施带动中央商务区品质的大提升，一批在建项目加快实施步伐，片区改造开发项目前期工作有序开展。

围绕大项目建设，突出发展楼宇经济、总部经济，大力提升现代服务业发展水平。

楼宇规模持续扩大，上半年新增商务楼宇面积XX万平方米，全区商务楼宇达XX幢，楼宇面积XX万平方米；楼宇能级不断提升，多个重大支撑项目聚集国内外知名商家达XX家以上；总部经济加快发展，上半年，成功引入一批区域性总部企业入驻联阳。

积极培育三个核心商圈，在促进集团总部聚集的基础上，一批大型综合服务项目顺利推进，通过重大项目实施，为产业的聚集和城市功能的提升拓宽了空间。

新区建设步伐加快，产业支撑能力不断加强。

围绕打造新型工业集聚区的目标，开展了新区城市设计和控规的优化调整工作，同时进一步夯实了园区实体化运作的基础。

有效开展土地实物收储和一级整理开发，累计征地XX亩，拆迁面积XX万平米；投入XX亿元进行土地整理，计划出让土地XX宗共计XX余亩。

新区范围内XX条道路规划、土地、环评等前期手续办理完毕，正在积极筹措资金尽快实现开工建设。

围绕新能源、新材料、新技术等重点方向，加快园区新型工业化步伐，XX个新型工业项目顺利推进；XX个等产业支撑项目完成策划。

上半年联阳新型工业产业园完成基础设施投资XX亿元，实现工业固定资产投资XX亿元，规模以上工业增加值XX亿元。

（二）项目建设取得明显成效坚持实施“大项目带动大投资，大投资带动大发展”战略，将XX个项目纳入政府重点推进项目，总投资达XX亿元，多措并举筹措资金、完善机制，全区重点项目扎实推进。

基础设施投入持续增长。

抓住道路交通、园林绿化等投资重点，累计安排政府基本建设投资项目XX项，年度计划投资达XX亿元，目前完成投资XX亿元。

顾昂桥专线联阳段建设力争年内完成，福咯平等道路加快启动；完成XX万米沿江绿地景观建设。

水库除险加固、河道治理等等水利工程即将动工实施。

深入持久开展城乡园林绿化，全区累计新增绿地XX公顷。

城中村、旧城改造深入推进。

全区XX个城中村已有XX 个村进入回迁安置房建设，其中XX个村已回迁入住，建成住宅XX万平方米、办公和商业XX万平方米，预计全年实现建设资金投入XX亿元左右；累计拆除面积XX万平方米，累计完成XX个村共XX亩的土地供应，总成交金额XX亿元，土地净收益XX万元。

多渠道融资取得进展。

上半年全区实现政府性融资XX亿元，其中银行贷款XX亿元，占XX%；BT方式融资XX亿元，占XX%；企业投资XX亿元，占XX%；千方百计争取中央及省级财政资金支持，上半年共争取中央和省项目补助资金XX 万元。

项目用地难问题得到破解。

为解决项目土地供应渠道不畅问题，全区多措并举破解项目用地难题，2012年上半年，完成土地收储XX亩，实现土地交易XX亩，确保了一批重大项目的开工。

（三）对外开放持续扩大经济服务平台加快建设。

依托中心城区优势，强化平台、载体建设，进一步促进金融服务业聚集，今年新增小额贷款公司XX家、投融资担保公司XX家。

招商引资实效显著。

围绕新区建设、土地出让开发、城中村、旧城改造项目二次招商等重点开展招商引资工作，着力提升招商引资实效。

上半年，全区共引进内资项目XX个，XX亿元；引入外资项目XX个，XX万美元。

中小企业健康发展。

进一步加大中小企业政策扶持和跟踪服务力度。

加快研究搭建企业融资交流平台，为中小企业融资创造条件。

保持非公经济健康发展势头。

上半年，我区非公企业实现增加值XX亿元，占全区GDP总量达XX%。

（四）民生保障力度进一步加大持续加强对公共服务设施的投入，切实提高民生保障能力，各项社会事业实现协调发展。

就业形势总体平稳。

上半年，开发有效就业岗位XX个，实现城镇新增就业人员XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内。

社会保障日益完善。

上半年，城镇职工养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到XX万人、XX万人、XX万人、XX万人，参加城镇基本医疗保险的人数为XX人。

保障性住房建设力度加大。

实施廉租房建设XX套，其中公共租赁住房建设XX套，面积XX万平方米；城市棚户区改造XX套，面积达XX万平方米。

三、当前经济运行中存在的问题总体来看，上半年我区运行平稳，主要经济指标增速回稳加快，各项经济工作取得了明显成效，但是，影响经济发展的全局性问题依然存在，下半年经济增长的压力十分巨大：投资面临巨大压力。

随着银行准备金率、利率的不断提高，国家货币政策的调整以及对房地产投资的调控，在对政府新上项目贷款严格控制的同时，也给房地产投资带来了较大影响。

当前投资对我区经济增长仍具有较强的带动作用，融资难度的进一步加大，致使一批重大建设项目推进明显滞后，对全区固定资产投资和经济平稳增长都带来了严峻考验。

财政持续增收压力巨大。

宏观经济政策、结构性减税等税收调整政策及国家房地产政策调控措施将持续影响区级财政收入的增长；作为财政投入重要补充的土地收益，受当前体制因素制约，回收周期较长，难以保障项目建设资金足额到位，重点建设项目面临巨大的融资压力。

项目储备超前性不够。

多数项目前期工作质量较低，项目选址及规划条件难以得到落实，导致项目推进受阻，固定资产投资领域还存在着续建项目多、新开工项目少；前期研究项目多、落地项目少；在建项目多，由于口径未纳入我区统计范围等诸多问题，未能形成有效的投资增量，难以为经济的稳步增长提供持续的支撑。

物价水平居高不下。

由于全国物价涨幅居高不下，加之成品油、粮食等重要商品价格持续上涨，受输入性通胀、成本上升等因素推动，全区价格总水平上涨的压力较大，特别是与人民群众生活息息相关的食品价格涨幅过大，将影响城乡居民尤其是低收入群体的生活。

四、抓住重点环节，确保全年任务顺利完成为确保完成全年工作任务和各项计划指标，下半年联阳区应抓住华东经济前沿经济区建设重要机遇，在完成全年目标任务的同时，为“十二五”全面提速打下坚实基础。

（一）促进现代服务业聚集发展以中央商务区建设为着力点，千方百计推进旧城、城中村改造和重点地块开发，以长远持续的商务商业设施建设和重大项目建设，实现中央商务区品质的跨越式提升。

结合重大项目建设，继续围绕楼宇经济、总部经济发展促进现代服务业聚集，努力在高品质的企业总部引进和税收亿元、千万元级楼宇培育上实现新突破。

进一步完善联阳区促进都市经济发展的配套政策，形成有利于都市经济优化升级、水平提升的良好政策环境。

进一步完善楼宇经济管理服务工作机制，创新制度、完善政策，加快培育专业特色楼宇。

在做大经济总量的同时，努力提升经济发展的质量和水平。

（二）培育新型工业聚集发展按照基础设施建设与产业项目引进并重的原则，围绕重大产业项目引进和落地建设开展好联阳新型工业产业园开发的各项工作。

进一步创新园区运作体制机制，着力在开发建设模式、配套保障政策、项目推进机制等方面加大工作力度，实现新的突破。

强化基础设施提升，加快新区范围内道路的建设，力争年内完工。

做好年度土地供应计划的实施工作，建立畅通、有序、长效的土地供给机制。

加快培育园区主导产业。

结合产业转型升级方向，多方吸引核心产业项目入驻，以项目支撑园区的可持续发展。

结合主导产业培育，加快引进与之配套的金融、中介、设计、电子商务等生产性服务业，适度发展与居民生活紧密相连的商贸、餐饮、娱乐等生活性服务业，加快构建功能齐备、现代产业特色突出的园区建设格局。

（三）加快项目开工建设继续实施大投资方略、强化大项目支撑，努力打造新的经济增长点，有效带动全区经济快速健康发展。

围绕基础设施和产业发展两大重点，持续加大项目谋划和包装的力度，做深做实项目前期研究，切实保障项目质量。

围绕城中村改造、旧城改造、老旧工业企业及批发市场搬迁改造，继续加大工作力度，加快项目进度，力争年内完成XX个城中村土地拆迁整理工作、XX个城中村改造项目土地交易工作，完成拆迁面积XX万平方米以上；鼓励企业通过退低进高、兼并重组等办法，提高土地集约节约利用水平。

（四）扩大招商引资实效全力推进已签约项目，加大与企业的沟通、对接力度，引导鼓励新批企业尽快到位注册资金。

继续开展招商活动，积极通过以商引商、以外引外等多种方式为下半年的招商工作打下基础。