投标保证金退不退,是否退还投标保证金
关于投标保证金退还问题及应对措施
关于投标保证金退还问题及应对措施为避免我司投标风险及经济损失，法务部在结合设计院反馈案例的基础上，将普遍存在的问题进行汇总后，拟针对投标保证金退还问题及应对措施提出相关法律建议，以供各区域业务部门参考、学习。
一、关于退还投标保证金的相关法律规定根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称“条例”）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和各省市招标投标条例等相关法律文件的规定，投标保证金的最迟退还时间为“招标人最迟应当在书面合同签订后5日/工作日内向未中标人退还投标保证金。
”如果在招标投标过程中出现下列特别情形，招标人应当在5个工作日之内退还投标人的投标保证金：（一）招标终止；（二）招标失败需要重新招标；（三）投标人拒绝在投标有效期限终止之后延长投标有效期限。
相关法律法规摘要（主要以北京、四川、杭州地区为例）详见附件。
二、关于缴纳投标保证金的注意事项（一）投标保证金的提交方式和具体要求招标文件中规定了投标保证金的提交方式和具体要求，投标人应当严格遵守。
《条例》第26条规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
”（二）投标单位在投标保证金缴纳后，应及时到招标人或招标代理机构财务开具投标保证金收款收据，并妥善保存缴款凭证及保证金收款收据。
另外，投标单位还须妥善保管投标项目相关的文件资料，如招标文件、会议纪要、中标/未中标的通知书、往来函件等文件资料，以作为要求退还投标保证金的有利凭证。
三、关于投标保证金不予退还的情形投标单位应避免发生下列任何情况，否则，招标人有权依法不予退还投标保证金：（一）在投标截止后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（二）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的；（三）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（四）中标人拒不提交所要求的履约保证金的；（五）投标文件中提供虚假文件骗取中标的，如使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况、其他弄虚作假的行为；（六）投标人之间协商投标报价等串通投标的；（七）招标文件约定的其他不予退还投标保证金的情形；（八）法律法规规定不予退还的其他情形。
投标保证金可以退吗,退还时间是怎么规定的
Those you hate work harder than you.简单易用轻享办公（页眉可删）投标保证金可以退吗，退还时间是怎么规定的投标保证金只是作为一种担保，如果投标人没有违反招标的相关法律规定，那么在投标人未中标后，保证金会在5日内退还给保证人的。
《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
我国法律明确规定，投标人在进行投标之前是要缴纳一定数额的保证金的，由于缴纳的保证金也是一笔不小的数额，因此很多人就比较关心，缴纳的投标保证金可以退吗?这个问题，下文做了解答，大家可以阅读下文做一个了解。
投标保证金可以退吗，退还时间是怎么规定的一、投标保证金可以退吗投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。
其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
由上可知，投标保证金只是作为一种担保，如果投标人没有违反招标的相关法律规定，那么在投标人未中标后，保证金会在5日内退还给保证人的。
二、保证金的退还时间是怎样规定的《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
招投标中的保证金缴纳与退还
招投标中的保证金缴纳与退还招投标是企业在市场经济活动中获得合同的一种方式，作为投标人（包括招标人和中标人），保证金的缴纳和退还是招投标过程中关键的法律问题之一。
本文将探讨招投标中保证金的缴纳和退还的相关法律规定和实务操作，并对其中的注意事项进行分析。
一、保证金的缴纳保证金是投标人在投标过程中向招标人缴纳的一定金额，以表明其对投标的真实性、诚信性的担保，并对保证金的缴纳进行一定的规范。
根据我国《招标投标法》及相关规定，通常是以现金、银行本票、承兑汇票等有价证券形式缴纳，也可以接受政府债券、中央银行、全国性商业银行或其它金融机构开具的以持有人为受益人的保函。
在保证金的缴纳方面，投标人需要特别注意以下几点：1. 缴纳时间和方式投标人应按照招标文件的要求，在截标前按照要求的比例和金额缴纳保证金，并确保保证金能够及时到位。
同时，投标人要留意招标文件规定的缴纳方式，确保选择合适的方式缴纳，并保存缴纳证明以备查验。
2. 缴纳金额和比例根据我国相关法律规定，保证金金额通常与投标价的比例有关，一般在1-3%之间，具体比例由招标人规定。
投标人应仔细审查招标文件，清楚了解保证金的缴纳金额和比例，以确保缴纳的保证金符合要求。
3. 缴纳方式的选择在选择保证金的缴纳方式时，投标人需要考虑自身实际情况，包括自身资金状况、银行流动性等因素。
同时，个别招标人可能会限定特定的缴纳方式，投标人应仔细阅读招标文件，确保选择的缴纳方式符合招标人的要求。
二、保证金的退还招标项目结束后，保证金的退还是投标人关注的焦点。
根据相关法律法规和实务操作，以下几种情况投标人可以申请保证金的退还：1. 未中标退还如果投标人在招标过程中未中标，招标人应在招标文件规定的时间内将保证金退还给未中标的投标人。
投标人需要仔细查阅招标文件，及时提出退还申请，并提供相关证明材料。
2. 保留定标文件退还如果投标人中标，但中标后未能与招标人达成合同，招标人应及时将保证金退还给投标人。
招投标投标保证金退还流程
招投标投标保证金退还流程招标投标是企业获取工程项目、商品供应或服务合同的一种常见方式。
为了确保投标的真实性和可靠性，招标文件往往规定了投标保证金的缴纳要求。
一旦投标人成功中标或不中标，投标保证金都需要被及时退还。
本文将详细介绍招投标投标保证金退还的流程。
一、投标保证金的缴纳在参与招标投标之前，投标人通常需要按照招标文件的规定缴纳一定金额的投标保证金。
投标保证金的数额和缴纳方式会在招标文件中明确规定，并且通常以一定比例（如项目总金额的百分比）计算。
二、保证金退还的条件1. 投标人未获得中标：如果投标人在招标过程中未获得中标，投标保证金将被退还给投标人。
在这种情况下，投标人需要填写相应的退还申请，并根据招标文件的规定提供完整、准确的退还所需材料。
2. 投标人成功中标：如果投标人顺利中标，并且在签署合同之后及时履行合同的相关义务，投标保证金也需要被退还给投标人。
通常，在中标通知书或中标文件中会明确投标保证金的退还方式和时间，以及需要提供的退还所需材料。
三、投标保证金的退还流程1. 申请退还：无论投标人是否中标，都需要填写退还申请表。
退还申请表通常包括投标人的基本信息、招标项目信息、保证金缴纳信息等。
2. 材料准备：投标人需要准备相关的证明文件和资料，以证明他们符合退还条件。
这些文件可能包括营业执照副本、身份证明、招标文件、投标保证金支付收据等。
具体所需材料将会在招标文件中明确规定。
3. 材料提交：投标人需要将填写完整的退还申请表和所需材料提交给招标人或相关的招标单位。
通常，申请表和材料可以通过邮寄、传真或电子邮件等方式提交。
4. 审核退还：招标人或相关招标单位会对提交的退还申请和材料进行审核。
他们将核对申请表的信息，并验证所提交的材料是否齐全和有效。
5. 退还操作：一旦退还申请和材料通过审核，招标人或相关招标单位将进行退还操作。
退还方式通常分为以下几种：（1）退还到指定账户：投标人需要在申请表中提供正确的银行账户信息，以便将保证金退还到指定账户。
投标保证金利息究竟该如何退还？
一
种观点认为 ，条例》要求 《
存款利息。《 条例》 第六十六条规 为应该以银行同期活期存款利率 在 “ 最迟 书面合 同签订 后 ５日内”
定 ：招标人超过本条例规定的比 作为计息标准。
例收取投标保证金、履约保证金
投保 保证 金 利息 除掉银 行 的相 关
５ ４
标 人无 权 用 招 标 文 件 中 的规定 ，
《 条例》 法律责任一章里明确提出
证金。 一个交易中心内， 每天的开 就 听 到 了不少类 似 的观 点 。一 甲 标项 目少 则 十几 笔 ， 多则 几十 笔 ， 收取 的投 标保 证金 金额 也不 一 而
期间的孳息 ， 是投标人的权利。 招
同 ， 几万 的、 有 十来万的 、 也有七 八十万的。有的投标保证金 因数 额较少 ， 只有几万元 ， 也常有投标 人提着现金来付款。 这种情况下 ， 交易 中心就不可能就每一笔款项 分别到银行人账 ，可能会将全天 的款项统一入账 。 如此一来 ， 要将 每一笔投标保证金的利息在账上 有清晰的反应就不大可能。 有的 “
问题 ，条例》 《 可谓“ 三令五 申”相 统做法。面对两种迥然不同的操 合乎人们的常规思维 ，截止计息 ，
关 条 款 多 次 对 这 一 问题 予 以 强
作思路 ， 如何合理、 合法地应对投 时间的确定更是严格按照《 条例》
调。 条例》 《 第三十一条规定 ： 已经 标保证金利息退还问题 ，成为招 第五十七条的规定。 发售资格预审文件、招标文件或 标领 域 的热议话 题 。 查采 访 中 ， 调
原来 ， 在许 多公共资源交易
些代理机构 的相关负责人 学者也表示 ，在招标文件中约定
招投标过程中收取的投标保证金、标书费、履约保证金的处置问题一
招投标过程中收取的投标保证⾦、标书费、履约保证⾦的处置问题⼀招投标过程中，招标⼈既有⾃⾏招标，也有委托招标代理机构招标，招标⾏为的结束有的以招标⼈⾃⾏终⽌招标，有的是确定了中标⼈，有的流标。
对于投标⼈⽽⾔，有的投标⼈是⾃主投标，有的投标⼈是名义上的投标⼈，⽽实际上是⼀经营主体挂靠投标⼈⽽缴纳的投标保证⾦。
由于上述情况的不同，有必要对企业招投标中的投标保证⾦的处置进⾏案例分析及梳理。
限于篇幅原因，在后续⽂章中为读者详细解读标书费的性质及履约保证⾦的退还、赔偿损失等其他招投标中的法律问题。
本⽂也适⽤于建设⼯程、服务领域中的招投标。
招标⼈有义务退还投标保证⾦⼀、招标⼈有义务退还投标保证⾦我国《招标投标法》第⼋条规定，招标⼈是依照本法规定提出招标项⽬、进⾏招标的法⼈或者其他组织。
第⼗⼆条规定，招标⼈有权⾃⾏选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
从上述规定来看，进⾏招标活动，采购商品或服务的，拟准备作为购买者的实施主体是招标⼈，⽽招标代理机构是依法设⽴、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，也就是其从事的⼀切招标活动都是代招标⼈实施的。
因此招标代理公司所收取的投标保证⾦，也是代招标⼈所收取的，招标⾏为结束从法律意义上有义务退还投标保证⾦的当然是招标⼈。
【案例参照】云南易通⼯程监理咨询有限公司与福贡县交通运输局、北京中⼯招标代理有限公司云南分公司招标投标买卖合同纠纷⼀审民事判决书案号：（2015）福民⼆初字第31号法院：云南省福贡县⼈民法院【基本案情】被告福贡县交通运输局（招标⼈）对⽯⽉亮段⼯程施⼯监理进⾏招标，委托北京中⼯公司为招标代理机构（招标代理公司），并公开发布了招标公告，原告云南易通公司（投标⼈）对该项⼯程进⾏了投标，并向被告北京中⼯公司云南分公司提交了5万元的投标保证⾦，被告北京中⼯公司云南分公司向原告云南易通公司出具了5万元的收据。
后云南易通公司中标，但因与福贡县交通运输局在合同谈判中，未达成⼀致意见，致使合同未签订。
招投标投标保证金退还
招投标投标保证金退还招投标是一项常见的商业活动，涉及到大量的投资和资金流动。
为确保投标者的诚信和履约能力，招标文件通常会要求投标人缴纳一笔投标保证金。
一旦招标流程结束，投标保证金的处理成为一个重要的环节。
本文将就招投标投标保证金的退还问题进行讨论。
一、投标保证金的作用和性质投标保证金是投标人在参与招投标过程中缴纳的一笔金额，通常用于确保投标人履行招标文件中规定的义务。
它起到了两个重要的作用：一是保障了招标人的合法权益，防止投标人在投标后悔或无法履约；二是提供了一种担保机制，使得中标单位可以有足够的经济保障来执行合同。
投标保证金的性质为担保性质，属于一种民事担保合同。
投标人通过缴纳保证金，承诺在中标后按照招标文件中的规定履行合同义务，否则将承担相应的违约责任。
同时，保证金也是一种招标人对招标文件的真实性、合法性和完整性的担保，用以证明其对项目的真实兴趣和履约能力。
二、投标保证金退还的条件和流程投标保证金的退还一般需要满足以下条件：1. 未中标的情况下，投标人无论是否撤回投标，都有权要求退还保证金；2. 中标后，投标人履行了合同义务，按照合同约定保证金应当退还；3. 中标后，投标人未能履行合同义务，根据合同约定招标人有权扣除或没收保证金。
在实际操作中，大部分招标文件会明确规定关于投标保证金的退还事项，如退还期限、申请退还手续等。
投标人在投标之前应仔细阅读和理解相关的条款，以避免因自身原因导致投标保证金无法退还。
一般而言，投标保证金的退还流程如下：1. 投标人填写退还申请表，附上有关证明材料；2. 招标人收到申请表后，进行核实和审核；3. 若核实无误，招标人将退还的金额按照合同约定的方式和期限予以退还；4. 若核实发现投标人存在违约行为，招标人可根据合同约定扣除或没收相关金额。
三、投标保证金退还中的争议和解决方式在投标保证金退还的过程中，可能会出现以下争议：1. 申请退还时被拒绝：投标人可能因为未按照合同约定或招标文件的规定进行申请而被拒绝退还。
投标保证金的催收办法
投标保证金的催收办法及注意事项各企业单位的产品，有一部分是通过参与投标的方式实现其价值的，一般的投标项目，在投标前，都会由招标代理机构收取一定比例的投标保证金。
如果参加的投标项目多了，累积起来的投标保证金数额也非常可观，该费用，往往会占用公司的流动资金，不利于公司的正常运转。
因此，经常投标的企事业单位，应该重视投标保证金的催收工作，以促进其及时返回到公司。
投标保证金的递交方式，通常有以下几种：（1）电汇；（2）汇票；（3）现金；（4）递交投标保证金承诺函。
投标保证金的催收，通常有下面几种情况：（1）招标单位自动退回型该类型的项目，投标保证金投标单位无需申请，无需特殊催款，只需记录该笔投标保证金应该退回的时间和方式，按照时间节点去查询公司的退保证金账户，以确保该保证金顺利退回，如果该保证金未按时退回，应及时与招标机构取得联系，明确该保证金的退回时间，并及时跟踪。
（2）投标单位提出申请型该类型的项目，需要投标单位按照招标文件明确的进度时间表，按时去提出退还投标保证金申请，并递交如收到保证金的收据、退还保证金申请单等相应的资料。
（3）现场领取型该类型的项目，基本都是以现金形式递交投标保证金，其退还方式也是采用现金形式返回招标人。
（4）不退还型如果仅仅递交了投标保证金承诺函，则不存在退还投标保证金的问题，如果投标后中标，投标保证金直接转为中标服务费，则招标方不退回投标保证金，仅仅开具收取中标服务费发票。
投标保证金催收注意事项：在跟踪、退还投标保证金的时候，需要主要如下事项：（1）招标方在收取投标保证金时，给招标方开具的投标保证金收据，需要保存好，并在退投标保证金的时候递交给招标方，如果该收据丢失，则需要投标方开具收据丢失的证明材料。
（2）如果投标方在投标后，公司财务信息发生变更，需及时通知招标方，并将变更资料及时提交给招标方，以便在退还投标保证金时，能够保证退款路径准确无误。
（3）如果是以汇票的形式递交的投标保证金，在招标方退还汇票的时候，一定要检查汇票的两联完好，如果丢失其中一联，则会给公司去银行办理汇票解汇的时候，带来很大的麻烦；（4）如果招标方在收取汇票后，将汇票丢失，则需要招标方出具票据遗失或未收到票据的证明，并加盖公章、法人章、财务章，取得该证明后，将该证明递交当地法院，并按法院的流程办理投标保证金退还手续，整个流程通常需要3个月左右的时间。
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投标保证金退不退,是否退还投标保证
金
投标人之前提交的保证金，在没有中标的情况下，一般是会给予全额退还的，但是具体的退还时间就无法确定了，通常是在发出中标通知书后一定时间内。
实践中，为了避免投标人在其投标被接受后对其投标书中规定的责任，撤销或者反悔的，规定在提交投标文件的同时还要提交一定的投标保证金。
那么如果最后没有中标，那么投标保证金退不退呢?请跟随小编一起在下文中进行了解。
▲一、投标保证金退不退
从国外通行的做法看，投标保证金的数额一般为投标价的2%左右。
对于未中标的投标保证金，应当在发出中标通知书后一定时间内，尽快退还给投标人。
▲二、投标保证金的提交
投标人在提交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式、时间向招标人提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
《招标投标法实施条例》第26条规定依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
投标保证金的提交，一般应注意以下几个问题：。