国家公务员奖励制度
人事部关于印发《国家公务员奖励暂行规定》的通知-人核培发[1995]68号
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人事部关于印发《国家公务员奖励暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部关于印发《国家公务员奖励暂行规定》的通知（1995年7月3日人核培发〔1995〕68号）各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门：现将《国家公务员奖励暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附：国家公务员奖励暂行规定国家公务员奖励暂行规定第一条为了充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。
第二条对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：１．忠于职守，积极工作，成绩显著的；２．遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；３．在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；４．在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；５．在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；６．爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；７．防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；８．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；９．见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；１０．同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；１１．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；１２．有其他功绩的。
第四条对符合第三条规定的国家公务员，应当及时给予奖励。
对在本职工作中做出成绩的，一般应当结合国家公务员年度考核进行。
对在特定环境中做出突出贡献的，应当随时给予奖励。
公务员奖励规定（2020年修订）
公务员奖励规定（2020年修订）文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2020.12.28•【文号】•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,奖惩正文公务员奖励规定（2007年12月25日中共中央组织部部务会会议审议批准2008年1月4日中共中央组织部、人事部发布2020年12月8日中共中央组织部部务会会议修订2020年12月28日中共中央组织部发布）第一章总则第一条为了加强和规范公务员奖励工作，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条公务员奖励，是指对政治素质过硬，工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，依据本规定给予的奖励。
公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。
第三条公务员奖励工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，适应推进国家治理体系和治理能力现代化需要，服务党和国家工作大局，把政治标准放在首位，强化正向激励，弘扬奋斗精神，发挥先进典型引领作用，坚持下列原则：（一）以德为先，突出功绩导向；（二）依法依规，做到公开、公平、公正；（三）发扬民主，注重群众公认；（四）定期奖励与及时奖励相结合，精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主。
第四条中央公务员主管部门负责全国公务员奖励的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员奖励的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员奖励工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员奖励工作。
第二章奖励的条件和种类第五条公务员、公务员集体有下列情形之一的，给予奖励：（一）忠于职守，积极工作，勇于担当，工作实绩显著的；（二）遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；（三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；（四）为增进民族团结，维护社会稳定做出突出贡献的；（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；（六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；（七）在抢险、救灾等特定环境中做出突出贡献的；（八）同违纪违法行为作斗争有功绩的；（九）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；（十）有其他突出功绩的。
公务员奖励制度PPT课件
4.
荣
由省、自治区、直辖市人民政府授予的，经本级政府人
誉
事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准；
称
号
由国务院工作部门授予的，经国务院人事部门审核同
意后，由国务院工作部门批准。
.
29
地方各级人民政府给予本级人民代表大会选举或者 5 人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导
人员奖励，应当报上一级人民政府批准；对政府工 作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
奖励种类的批准权限
.
27
6.我国公务员奖励的批准权限
1.嘉奖、记三 等功
2.记二等功
3.记一等功
由县级以上人民政府或者市（地）级 以上人民政府工作部门批准。
由市（地）级以上人民政府或者省 级以上人民政府工作部门批准。
由省、自治区、直辖市以上人民政 府8
由国务院授予的，经国务院人事部门审核后，由国务 院批准；
(2)奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律 法规办理；
(3)奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何 组织和个人不得变更。
.
5
三、公务员奖励的基本原则
精神鼓励与物质鼓励相结合
基本原则
公平得当
实事求是
.
6
.
7
四、国外公务员奖励概况
• 一、立法主导 • 二、奖励条件的限定： • 本职工作、本职工作以外的其他贡献 • 三、业绩为主、追求实效 • 四、注重量化 • 五、程序公开透明
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2
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3
建立公务员奖励制度的意义
1
它是保证贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的重要措施
2 它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径 3 它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段
国家公务员制度9公务员奖励
9.4 国外公务员奖励制度
物质奖励
荣誉奖励
职务奖励
1957年
《国务院关于国家行政机关工作人员的
奖惩暂行规定》
1979年
《关于中华人民共和国建国以来制定的
法律法令效力问题的决议》工作人员的
奖惩暂行规定》
1982年
《关于各级人民法院、人民检察院工作人员奖惩
工作参照<国务院关于国家行政机关工作人员的 奖惩暂行规定>办理的通知》
原则。
9.3 公务员奖励的条件、种类和程序
9.3.1 公务员奖励的条件
1、忠于职守，积极工作，成绩显著的； 2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范
作用突出的；
3、在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显 著经济效益和社会效益的； 4、为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的； 5、爱护公共财产、节约国家资财有突出成绩的；
书面形式通知本人，存入档案
9.3.4 公务员奖励的审批权限
（1）授予嘉奖，由公务员的任免机关批准。
（2）记三等功，县级以下公务员机关的公务员，由县级
人民政府批准；设区的市、自治州以上公务员机关的公务 员由任免机关批准。 （3）记二等功，处级以下公务员由设区的市、自治州以 上人民政府或国务院各部门批准；局级公务员由省、自治
第9章 公务员奖励
9.1 公务员奖励制度概述
9.1.1 公务员奖励的含义与特点 公务员奖励是指各级机关在公务员管理
活动中，依据公务员管理法规，对在工作中
表现突出、有显著成绩和贡献的公务员，以
及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励 。
9.1.2 公务员奖励制度历史沿革及其意义
新民主义革命 时期 1952年 《陕甘宁边区各级政府干部奖励暂行条 例 》 《国家机关工作人员奖惩暂行条例》
公务员奖励实施规定
公务员奖励实施规定前言公务员是国家行政管理中的重要力量，是政府与公民的桥梁。
为了激励公务员的积极性和创造性，也为了提高公务员的工作质量和效率，公务员奖励制度得到了普遍的重视。
然而，为了避免奖励制度造成的不公和滥用，公务员奖励需要明确的实施规定。
一、奖励的种类和标准公务员奖励的种类包括：1.竞赛奖励：公务员在职业技能竞赛或工作能力比赛中表现优异的，可以获得奖励。
2.工作成绩奖励：公务员在完成工作任务或为国家作出杰出贡献的，可以获得奖励。
3.义务服务奖励：公务员在义务服务工作中表现优异的，可以获得奖励。
4.紧急救援奖励：公务员在应急救援等关键时刻表现突出的，可以获得奖励。
公务员奖励的标准应当依据工作难度、完成质量、紧急程度、工作责任等因素综合考虑。
奖励金额和奖励方案应当科学合理。
在确定奖励时，应当坚持公平、公正、公开的原则，避免滥用奖励权力和不当利益输送。
二、奖励的程序和管理责任公务员奖励的程序应当符合统一审核、审批、核准和颁发奖励等规定。
评审委员会应当依法操作，并在评审纪律和权利方面得到保护。
对于因操作失误或评审拖延而造成的不公，应当给予相应的赔偿和道歉。
在奖励管理方面，应当实现奖励事项标准化、奖励程序规范化、奖励政策透明化。
对于违反奖励规定的行为进行惩戒，对于不良行为严肃问责。
同时，应当建立完善的奖励制度评估和监测体系，及时调整和优化奖励政策。
三、奖励的效果和反作用公务员奖励是激发公务员积极性和推动职业发展的有效手段。
适当的奖励可以激励公务员更加努力地工作，不断提高自己的业务水平和管理素质。
同时，奖励也有可能产生一些不良影响，如产生不正当竞争和利益输送，甚至影响整个公务员队伍的形象和公信力。
因此，在实施公务员奖励制度时，应当注重激励效果和反作用的平衡。
及时发现和纠正不良行为，建立完善的管理制度，完善奖励的标准和程序，才能实现公务员奖励制度的有效运行。
结论公务员奖励制度是推动公务员队伍建设和国家行政管理现代化的重要手段。
公务员管理条例的公务员奖惩
公务员管理条例的公务员奖惩公务员是国家公务工作的从业人员，其行为不仅关乎其个人形象，更影响着政府机构的形象和效率。
为了规范公务员的行为准则，提高其服务质量和责任感，各级政府纷纷制定了相应的公务员管理条例。
其中，公务员奖惩是其中一个重要方面，旨在激励公务员尽职尽责，同时惩戒不良行为，保持公务员队伍的纯洁性和廉洁性。
一、奖励措施1.先进个人表彰对于表现出色、工作出色的公务员，应当通过先进个人表彰给予肯定和奖励。
这是对公务员辛勤工作和优秀表现的一种鼓励和奖励方式，同时也能激励其他公务员追求卓越。
2.晋升提职公务员的职级晋升是对其工作能力和业绩的一种认可，也是奖励的一种体现。
通过晋升提职，可以增加公务员的职务和责任，同时也能够进一步提高工作动力和水平。
3.褒扬信当公务员表现出色，做出了杰出贡献时，上级机关可以给予其一封褒扬信，表达对其工作的肯定和嘉奖。
这种行为不仅能够鼓舞公务员的士气，更可以树立模范榜样，影响身边的同事们。
二、惩戒措施1.警告处分对于一些轻微违纪或不良行为，可以给予公务员警告处分。
这种惩戒措施相对较轻，通过口头或书面形式向公务员发出警告，起到警示作用，强调行为规范的重要性。
2.记过处分记过处分是对公务员违纪违法行为的一种常见处分方式，通过记录违规事项，对公务员进行警示教育，同时也纪律性地警告其他公务员，杜绝类似行为的再次发生。
3.降级处分对于严重违纪或失职行为的公务员，可以给予降级处分。
这样的处分措施一方面表明其行为严重违背了公务员的行为规范，另一方面也可以对公务员进行惩罚和警示，以起到借鉴作用。
4.开除处分对于贪污受贿、徇私舞弊等严重失职行为的公务员，应当给予开除处分。
这是对于违反职业道德、败坏公务员形象的一种严厉处罚，同时也能够起到震慑和警示作用，维护公务员队伍的廉洁性和纯洁性。
在进行公务员奖惩时，应当严格按照公务员管理条例的规定进行，确保实行公平、公正的原则。
对于奖惩的结果，应当及时向公务员本人透露，并在相关档案中进行记录，以便查阅和参考。
公务员奖励的规定
公务员奖励的规定关键信息项：1、奖励的种类2、奖励的条件3、奖励的程序4、奖励的标准5、奖励的撤销11 奖励的种类公务员奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
111 嘉奖是对工作表现突出，取得优良成绩的公务员给予的肯定和鼓励。
112 记三等功适用于在工作中取得显著成绩，作出较大贡献的公务员。
113 记二等功是对在工作中取得重大成绩，作出突出贡献的公务员的奖励。
114 记一等功针对在工作中取得特别重大成绩，作出杰出贡献的公务员。
115 授予荣誉称号是对功绩卓著，有特殊贡献的公务员给予的最高荣誉。
12 奖励的条件公务员具备下列条件之一的，应当给予奖励：121 在工作中有显著成绩和贡献，包括在完成本职工作任务、提高工作效率、改进工作方法等方面表现出色。
122 在执行重要任务、应对重大突发事件中表现优秀，能够迅速、有效地处理问题，保障公共利益和人民生命财产安全。
123 在推动改革创新方面有突出贡献，提出具有创新性的思路和方法，为提高工作质量和效率发挥了重要作用。
124 在培养人才、传播先进文化、促进社会和谐等方面作出重要贡献。
125 在遵守纪律、廉洁奉公、作风正派等方面表现突出，起到模范带头作用。
13 奖励的程序131 提出建议。
公务员所在单位根据公务员的表现和工作成绩，提出奖励建议，并提交相关材料。
132 审核。
上级主管部门对奖励建议进行审核，核实相关情况。
133 审批。
按照管理权限，由相应的机关进行审批。
134 公示。
在一定范围内对拟奖励的公务员进行公示，接受监督。
135 决定。
根据公示情况，作出最终的奖励决定。
14 奖励的标准奖励的标准应当根据公务员的工作业绩、贡献大小、工作难度等因素综合确定。
141 嘉奖应当基于公务员在日常工作中的突出表现，如按时高质量完成任务、积极参与团队工作等。
142 记三等功要求公务员在某一重要工作或项目中发挥关键作用，取得明显的成效。
143 记二等功适用于在较大范围内产生积极影响，解决了重要的问题或取得了显著的经济效益和社会效益。
国家公务员奖励制度
奖励方式
奖励方式
1、精神奖励：给予公务员荣誉方面的奖励，通过满足公务员精神需求的方式来调动公务员积极性的一种手 段。包括嘉奖、记功、颁发奖章、授予荣誉称号、口头表扬等多种形式。
2、物质奖励：给予公务员的物质方面的鼓励，如发奖金、奖品、晋升工资等。对公务员的奖励分为：嘉奖、 记三等功、二等功，授予荣誉称号。
奖励条件
奖励条件
1、忠于职守、积极工作，成绩显著的； 2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，起模范作用的； 3、在工作中有发明创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的； 4、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的； 5、防止或挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失的； 6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的； 7、同违法违纪行为作斗争，有功绩的； 8、在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的； 9、有其他功绩的。
2、奖励及时、注重实效的原则：奖励要注重实效，就是要求重视奖励的社会效果，奖励要达到表彰先进， 调动公务员的积极性，引导广大公务员积极向上的目的。不能搞形式主义，为奖励而奖励。
3、精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。在对公务员实施奖惩时，必须兼顾到人们的物质 需要和精神需要，要把二者有机地结合起来。
奖励程序
奖励程序
1、奖励提出：当公务员达到受奖条件时，实施对公务员的奖励，一般由受奖人所在单位，通过平时对公务 员所做的考核，采取走群众路线，民主集中制的方法，提出受奖人名单。必要时上级机关也可直接提出要奖励的 对象。
2、奖励申报与审批：奖励申报工作由受奖人所在单位认真查核，整理成书面材料，充分听取群众意见，如 实填写奖励审批表，写出请示报告，并以所在单位名义签署授予何种奖励和奖励理由，再向规定的审批机关申报。 申报时，附上受奖人的考核成绩和事迹，有关证明和群众座谈记录等。授予审批权的承办单位应及时作出审核， 经会议讨论研究后做出审批决定。
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五种奖励的具体实施方式
奖励种类
嘉奖
奖励形式
证书、奖金、奖品
授奖机关
县政府以上
记三等功
证书、奖金、奖品
县政府以上
记二等功
证书、奖金、奖品
市政府以上
记一等功
证书、奖金、奖品
省政府以上
授予荣誉称号 证书、证章、奖金、奖 国务院，省，部 品、晋升职务工资档次
9
第二节 国家公务员奖励的 条件与标准、程序与批准权限
2
第一节 国家公务员奖励 的概念与作用、原则与种类
（－）国家公务员奖励的概念 （二）国家公务员奖励的作用 （三）国家公务员奖励的基本原则 （四）国家公务员五种奖励及其关系
3
－、国家公务员奖励的含义
一般 奖励
社团奖励 行政奖励
国家奖励 政府奖励
实施公务员奖励的主体机关、对象
❖ 机关：县政府以上行政机关 ❖ 对象：国家公务员（包含试用期的） ❖ 种类：嘉奖、记功（三、二、一等）、授予荣誉称号 ❖ 形式：精神奖励和物质奖励
3、奖励必须经该公务员任免机关的同意
12
各级机关对各种奖励的批准权限
级别 嘉奖 记三等功 记二等功 记一等功 荣誉称号
县政府 *
*
市部门 *
*
市政府
*
*
省部门
*
*
省政府
*
*
*
部、委
*
*
*
国务院
*
*
*
*
13
第三节 公务员奖励的 形式、待遇及其撤销
（－）国家公务员奖励的形式 与待遇
（二）国家公务员励的撤销
（－）国家公务员奖励的条件与标准 （二）国家公务员奖励的程序与批准权限
10
－、公务员奖励的条件
P94 12种情况
11
二、公务员奖励程序与批准权限
1、奖励的三个基本程序
❖ 本单位提出奖励意见，上报审批 ❖ 审批机关人事部门审核 ❖ 审批机关批准，公布
2、奖励的批准权限的具体规定
❖ 由公务员的本单位或者上级机关批准
4
公务员奖励与行政奖励、社会团体奖 励的联系与区别
1、相同：奖励目的、原则、方法 2、区别：
❖ 与行政奖励对象不同 ❖ 与社会团体奖励的对象和实施机关不同
3、关联：可以同时使用，不能互相替代
5
二、国家公务员奖励的作用
❖ 激励与鼓舞的作用 ❖ 引导与示范的作用 ❖ 促进竞争与高效的作用
6
三、国家公务员奖励的基本原则
❖ 精神鼓励与物质鼓励相结合，以 精神鼓励为主
物质奖励不能单独使用
❖ 公平合理，奖不虚施
公开、平等、合理 论功行赏
❖ 奖励及时，注重实效
7
国家公务员五种奖励
1、五种奖励
嘉奖；记三等功；记二等功；记一等功，授予荣誉称号
2、五种奖励之间关系
❖ 由低到高排列 ❖ 都可单独使用 ❖ 同一机关不能同时授予同一公务员两种奖励 ❖ 不同机关可以同时给同一公务员授奖 ❖ 同一机关可以在不同时间给同一公务员授奖
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－、公务员奖励的形式与待遇
❖ 物质奖励与精神奖励待遇 ❖ 表彰大会，巡回报告会，电视电话报告会 ❖ 奖章、证书、奖金、奖品 ❖ 晋升职务工资档次（授予荣誉称号的） ❖ 优秀入学学习，提高退休工资，配偶“弄转非
”
15
国家公务员奖励制度
主要内容
❖ 国家公务员奖励的种类 、特点 ❖ 国家公务员奖励的条件与标准 ❖ 国家公务员奖励的形式、待遇及其撤销
学习目的和要求
通过本章的学习，了解公务员奖励制度的涵义及其 作用，明确奖励的三项基本原则，掌握公务员五种奖 励的名称、条件、标准、程序与批准权限，把握撤销
奖励的四种情形、三个程序。