《关于支持商务经济加快发展的意见》政策解读
《关于支持商务经济加快发展的意见》政策解读
一、制定《关于支持商务经济加快发展的意见》的目的及必要性
商贸流通业是国民经济的重要组成部分，是第三产业的支柱，是反映一个地区综合实力和人民生活消费水平的重要依据。
随着我县经济增长和商业形势的变化，原《意见》部分条款已不适用于我县商业发展现状，且原《意见》已于2019年8月18日到期。
因此，为促进我县商务经济持续稳定增长，结合我县实际，对原《意见》进行了修改。
新《意见》未对奖励标准进行提高，而是重点支持社零额统计、企业进限、电子商务等工作，并通过支持商贸设施项目建设、品牌建设和餐饮行业发展来提升企业品牌意识，鼓励企业外出参展，帮助商贸企业做大做强。
二、制定依据
主要依据为湖北省委省政府《关于大力促进民营经济发展的若干意见》（鄂发〔2017〕9号）、荆州市人民政府《关于促进小微企业快速健康发展的意见》（荆政发〔2019〕1号）及原《江陵县人民政府关于支持商务经济加快发展的意见》（江陵政规〔2017〕5号）。
三、制定过程
县经商局于2018年12月成立专班，开始修改文件。
通过对中、省、市相关政策进行梳理学习，并借鉴其他先进地区促进商贸经济发展政策，结合江陵商务经济发展实际，拟定初稿。
通过调研、座谈等方式，于2019年9月征求了各乡镇（管理区）、相关企业（综合体）及部门（财政、发改、市场监管、税务、统计等）意见，2019年12月2日，周县长组织相关部门专题讨论后，再次征求相关单位意见，并在政府网站上公开征求社会各界意见进行修改完善，并按程序报县司法局审核，形成此稿，报本次会议审议。
四、主要内容及修改意见
《意见》共七条，其中：
（一）新增2条意见
1．新增支持“老字号”品牌建设，用来提升企业品牌意识。
对参展获奖企业进行奖励，以提高企业参加主办活动积极性，帮助企业打响名气。
2．新增支持餐饮行业发展。
用于支持餐饮行业企业和烹饪协会发展。
通过对夜市示范街、放心早餐示范店奖励，提升江陵城市形象，保障百姓食品安全。
（二）删除3点内容
1．将原支持电子商务企业发展人才奖励中，引进电商高端人才部分进行删除。
（无具体认定标准，实际操作性不强）
2．删除跨境电商内容，避免与其他政策重复。
3．将支持电子商务示范建设中的快递物流补贴进行删除，避免与电商示范项目政策重复。
（三）对剩余意见进行了修改与调整
1．对享受政策的企业标准进行了调整，其正常运营年限由6个月调整为1年。
2．将原意见中第二、三、四、五条意见进行了融合，使奖励更清晰。
将原支持城市商业综合体奖励核定标准划分为2个档次，使奖励更细致；取消原酒店建设奖励需评定星级的要求，并降低奖励核定标准，使奖励更符合实际。
3．企业及大个体进限奖励中，增加了企业依法报送数据的要求，以保障企业数据真实性。
4．将原支持企业做大做强奖励调整为分别对批发、零售、住餐三大行业增速前三名的企业进行奖励，即各行业第一名奖励2万元、第二名奖励1万元、第三名奖励0.5万元，鼓励企业扩大规模，提升企业竞争意识，避免企业在统计平台填报数据时漏报、瞒报。
（原奖励为批发业前三名2万、零售业前三名1万、住餐业前三名0.5万）
5．在支持电子商务发展意见中：
（1）将支持电商企业发展的创业奖励与销售额奖励核定标准进行了调整，以此来鼓励电商企业销售本地农产品。
（2）将支持电商平台发展的平台交易奖励以及自建平台奖励的核定标准进行了调整，并增加建设“线上+线下”一体化营销模式企业奖励，引导传统零售企业转型发展。
（3）将支持电子商务示范建设中的示范评选调整为不定数评选，奖励额度不变，并取消示范乡镇、示范村的评选，避免与电商进农村省级示范项目重复。
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
农村电子商务参考文献汇报
完善物流配送体系
优化农村物流配送网络，降低配送成产品上行将成重点
随着智能手机的普及和移动网络的覆盖， 移动端将成为农村电商的主要交易渠道。
政府将加大农产品上行支持力度，推动农 产品电商销售模式创新。
社交电商将崛起
大数据、人工智能等技术将得到应用
京东农特产馆
京东利用自身电商平台优势，设 立农特产馆，为各地优质农产品 提供线上销售渠道，助力农产品
品牌化和产业升级。
拼多多助农模式
拼多多通过社交电商模式，将农 产品直接连接到消费者，降低了 流通成本，提高了农产品销售效
率。
国外可借鉴经验介绍
01
美国Farmigo模式
Farmigo是一家连接农场和社区居民的在线购物平台，通过社区支持农
促进农村电子商务技术应用创新
关注新技术在农村电子商务领域的应用，推动技 术创新和升级，提高行业技术水平。
3
拓展农村电子商务应用领域
积极探索农村电子商务在农业、农村旅游、农村 金融等领域的应用，拓展行业发展空间。
07
总结与展望
汇报内容总结回顾
农村电子商务发展现状
总结了当前农村电子商务的发展规模、 速度、主要模式以及存在的问题和挑战
研究方法不同
研究成果应用不同
国内外研究成果在应用上也存在差异 ，国内研究更注重将成果应用于实践 ，而国外研究则更注重将成果转化为 理论贡献。
国内外学者在研究方法上存在差异， 国内研究更注重实证分析，而国外研 究则更注重理论推导。
03
主要参考文献内容解读
政策法规类文献
《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》
提出了加快农村电子商务发展的总体要求、重点任务和政策措施。
《农村电子商务服务规范》
新型消费将成经济“加速器” 15项政策着力补齐新型消费短板,促进线上线下消费深度融合
18近年来，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，传统接触式线下消费受到影响，新型消费发挥了重要作用，促进经济企稳回升。
数据显示，消费已连续6年成为拉动经济增长的第一动力。
今年前8个月，全国实物商品网上零售额同比增长15.8%，高出社会消费品零售总额24.4个百分点。
为了更好地释放新型消费潜力，国务院办公厅日前公布了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（简称《意见》），提出到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。
国家发改委副秘书长高杲在国务院政策例行吹风会上对《意见》进行解读时表示，“此次意见的出台，目的不仅在于促进消费回补，更在于培育壮大新的消费增长点，畅通国民经济循环。
”构建高效5G网络 15项政策明晰方向中国之所以在疫情最严重的时期能够保持各类生活必需品的正常供应，价格总体平稳，使居民的基本生活消费得到有效保障，随后稳步推动复工复产、复商复市，一个很重要的原因就是近年来基于网络数字技术等现代信息技术的发展。
“我国在电子商务、新零售以及移动支付、物流快递等相关配套领域已经具备了良好的发展基础。
”高杲说，《意见》提出了15项有针对性的政策措施，就是要顺应新型消费发展大趋势，通过完善基础设施、优化政策环境，促进新业态新模式引导下的新型消费持续健康发展。
比如，在促进线上线下融合消费方面，《意见》明确提出“支持互联网平台企业向线下延伸拓展”“推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展”；在优化新型消费发展环境方面，《意见》给出了加强相关法规制度建设、深化包容审慎和协同监管、健全服务标准体系、简化优化证照办理等多项具体措施。
值得一提的是，《意见》在新型消费基础设施建设方面也提出具体措施，要求进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。
农村电商的政策与法律法规解析
农村电商的政策与法律法规解析随着互联网的快速发展，电子商务在中国的农村地区也逐渐兴起，为农民提供了新的销售渠道和增收机会。
然而，由于农村电商的特殊性质和地域限制，政策和法律法规的制定变得尤为重要。
本文将对农村电商的相关政策和法律法规进行解析。
一、农村电商政策的背景农村电商政策的制定，旨在推动乡村经济发展，促进农民增收。
中国政府一直关注农村电商的发展，出台了一系列支持政策，如《关于加快发展农村电子商务的意见》、《农村电子商务示范县建设方案》等。
这些政策的实施，为农村电商的发展提供了政府支持和指导。
二、农村电商政策的主要内容1. 政府支持农村电商平台建设针对农村电商平台建设，政府给予了资金支持和税收优惠等方面的政策支持。
农村电商平台可以申请相关资金项目的支持，并享受税收优惠政策，为平台的发展提供了重要保障。
2. 扶持农村电商主体培育政府还在人才培养和创业支持方面提供了一系列政策支持。
鼓励农民创业者参与农村电商，提供培训和创业补贴等扶持措施，帮助他们提高经营能力和创新能力。
3. 加强农村电商物流体系建设农村电商物流体系建设是农村电商发展的重要保障。
政府加大对农村物流体系建设的投入，完善物流配送网络，提高物流服务水平，为农村电商的发展提供了有力支持。
三、农村电商的法律法规随着农村电商的迅速发展，相关的法律法规也逐渐完善。
农村电商的法律法规主要涉及电子商务、农村经济、消费者权益保护等方面。
1. 电子商务法律法规中国的《电子商务法》是农村电商发展的重要法律依据。
该法规对电子商务的经营主体、电子合同的订立与效力、网络交易的保障措施等进行了明确规定，保障了农村电商的合法权益。
2. 农村经济法律法规农村经济的发展也需要相关的法律法规支持。
中国的《农村土地承包法》、《农业产业化经营促进法》等法律法规为农村电商提供了土地承包、资金支持、产品质量监管等方面的保障。
3. 消费者权益保护法律法规农村电商的发展必须注重消费者权益的保护。
商务部解读《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》
1.《意见》发布后，请你介绍文件的背景、特点和框架等内容。
支陆逊：外贸是稳增长、保就业的重要支撑，是促转型、调结构的重要依托，是扩大开放、深化改革的重要抓手，事关我国发展全局。
改革开放特别是加入世贸组织以来，我国全面参与国际竞争，积极承接国际产业转移，对外贸易取得巨大成就，外贸进出口从１９７８年的２０６亿美元扩大到２０１４年的４．３万亿美元，连续两年位居世界第一货物贸易大国。
但是，当前我国对外贸易大而不强的问题比较突出，与世界贸易强国相比仍有较大差距，支撑外贸高速发展的内外部环境已发生了深刻变化。
从支撑外贸发展的几个基础可以看出：一是外需，世界经济增长从金融危机前的长周期的繁荣转为了金融危机后的低速增长。
二是产业转移，从我们国家承接的产业转移看，由危机前的跨国公司主导的大规模的产业转移，转变到现在的发达国家产业回归、再工业化。
三是竞争优势，过去靠劳动密集型、低成本的竞争优势，现在环境、土地等资源的约束进一步加大。
在内外部环境变化后，我们的传统竞争优势在弱化，但新的竞争优势又没有形成。
外贸的发展，应该说进入了一个新的常态。
按照党中央、国务院领导要求，为巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，商务部会同发展改革委、财政部等１５个部门，针对制约我国外贸持续发展和转型升级的突出问题，起草了《意见》并上报国务院，几经修改完善，经国务院批准后于近日正式发布。
《意见》的定位是指导性的、方向性的和战略性商务部解读《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》近日，国务院发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，在当前国际环境和国内发展条件都发生重大变化的背景下，要进一步巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，推动我国由贸易大国向贸易强国转变。
为了对《意见》进行深入解读，2015年5月27日，商务部外贸司副司长支陆逊就相关问题进行了分析和回答。
的，它是指导今后一段时期我国外贸稳增长、转方式、调结构，推动由贸易大国向贸易强国转变，充分发挥外贸对我国发展全局重要作用的纲领性文件，文件对巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势也作出了一系列制度性安排。
广西壮族自治区商务厅《关于加快广西服务业创新发展的建议》（政协第201700761号提案）的答复
广西壮族自治区商务厅《关于加快广西服务业创新发展的建议》（政协第201700761号提案）的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区商务厅•【公布日期】2017.07.01•【字号】•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文广西壮族自治区商务厅《关于加快广西服务业创新发展的建议》（政协第201700761号提案）的答复一、服务贸易发展情况近年来，广西服务贸易快速发展，规模显著扩大，2015年广西服务贸易总额突破60亿美元，达60.08亿美元，完成了“十二五”的发展目标，2016年总额68亿美元(使用新统计口径总金额35亿美元)，同比增长13.2%。
2016年6月，广西自治区党委、政府召开全区开放发展大会，出台《关于实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定》，提出把服务贸易发展成广西外贸新的增长点。
2016年出台的《广西壮族自治区人民政府关于加快发展服务贸易的实施方案》（以下简称“《实施方案》”）明确了广西服务贸易“十三五”的发展目标：一是到2020年，广西服务贸易总额达到120亿美元，较2015年实现翻番；二是服务贸易占对外贸易的比重进一步提升。
《实施方案》把扩大规模，优化结构，培育市场主体，拓展开放领域，推动对外投资等五大方面列为主要任务，把旅游、运输、建筑与工程、服务外包、文化、教育、医疗、金融、跨境电商、会展等十大服务列为重点发展领域。
（一）旅游业快速发展。
广西全区接待游客4.09亿人次，同比增长19.9%；实现旅游总消费4191.36亿元，同比增长28.8%。
其中，国际旅游（外汇）消费21.64亿美元，同比增长12.9%。
目前，东盟十国均已在南宁开通空中航线。
加上每年中国-东盟拉力赛的深入自驾行程、东盟包机每年推出特殊的深度游线路等，广西已经成为中国—东盟旅游枢纽。
南宁市场还存在独有的旅游项目，如缅甸摄影主题游、柬埔寨吴哥窟探秘游、新加坡现代都市亲子游、马来西亚海滨度假游、泰国古城美食游、老挝跨国自驾游、文莱高尔夫游等。
国发〔2015〕16号《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》
国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见国发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。
改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。
为适应新形势新要求，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展，按照党中央、国务院的决策部署，现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见：一、优化口岸服务，促进外贸稳定增长（一）加大简政放权力度。
在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可审批。
建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。
严格控制新设行政审批事项，不得违法设定或变相设定审批。
明确审查标准，承诺办理时限，不得违法提高审批门槛、延长审批时限。
健全完善行政审批制度改革配套管理制度，优化内部核批程序，减少审核环节，在改进服务、高效便民的同时做到放管结合，加强事中事后监管。
研究探索实行联合审批、并联审批。
尽快制定公布权力清单和责任清单。
规范并发挥口岸相关行业协会作用，促进口岸通关中介服务市场健康发展。
（二）改进口岸通关服务。
加强口岸执法政务公开的系统性、及时性，进一步规范和公布通关作业时限。
推进口岸监管方式创新，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。
对企业实施分类管理，拓宽企业集中申报、提前申报范围，支持企业扩大出口、增加进口。
完善查验办法，增强查验针对性和有效性。
提高非侵入、非干扰式检查检验比例。
对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担。
同时，加大对有问题企业的处罚力度。
对“走出去”企业在国外生产加工的符合我国要求的产品进口，予以通关便利。
政策解读：《关于促进电商精准扶贫的指导意见》
·政策聚焦Policy focus政策解读：《关于促进电商精准扶贫的指导意见》2016年11月《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（以下简称《意见》）的发布，既是对2015年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）文件中互联网+扶贫工作的深化，也是对以陇南为试点的电商精准扶贫工作提档升级的进一步工作部署。
自2015年初国扶办正式将电商扶贫纳入精准扶贫十大工程以来，经过全国各地的不断探索与实践，尤其是2015年陇南作为全国首个电商扶贫示范点，积极开展电商精准扶贫相关工作，为全国贫困地区开展扶贫工作探索出了一条扶贫新路径，陇南的实践表明电商对精准脱贫作用明显，成效显著,是值得大力推进的扶贫工程。
实践表明，电子商务的发展不仅可以给贫困地区提供创业就业、增加贫困人口收入的机会，也可以带动当地一二三产等电商相关产业的融合发展，而这些产业的发展在振兴县域经济，促进供给侧改革上有着积极的作用。
正因如此，电商扶贫更契合扶贫开发的根本出发点，有利于政府引导、调动贫困农民积极性，更有利于精准扶贫战略的真正落实。
一、农村电商全面赋能贫困地区加快发展《意见》要求：加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖。
2014年以来，商务部电子商务进农村综合示范作为农村电商先头部队，累计安排中央财政资金84亿元，全国496个示范县中国家级贫困县覆盖261个，占比52.6%，综合示范县为贫困地区探索符合农村实际的电子商务发展路径提供了重要支撑和重要经验。
在甘肃陇南成县、徽县、河南信阳光山、安徽宿州砀山、黑龙江齐齐哈尔泰来等地，农村电商在国家级贫困县发挥着重要作用，不但带来消贫减贫的作用，更内生性的激发市场活力，带动农产品网销、节支增收、产业升级等。
跨境电商的相关政策文件简介
跨境电商的相关政策文件参考跨境电商承载着中国外贸转型升级的使命，近年来得到国家的大力推动。
国务院作为最高国家行政机关，频繁力挺跨境电商，让业内人士为之振奋。
今天，我们一起来细数下，这些年，国务院对跨境电商都说了些啥。
大体来看，国务院对跨境电商的指示存在两种方式：政策文件和常务会议。
本篇对国务院出台的跨境电商相关政策进行梳理。
一直以来，国家都非常重视对外贸易的发展，几乎每年发文指示。
我们注意到，自2013年起，在国务院下发的促进外贸稳定发展的相关文件中，均涉及跨境电商。
也即，跨境电商已经作为一个常态事项，列入国务院对国际贸易的例行指导文件中。
如下所示：《关于促进进出口稳增长调结构的若干意见》（2013.07）积极研究以跨境电子商务方式出口货物（B2C、B2B等方式）所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支、统计等问题，完善相关政策，抓紧在有条件的地方现行试点，推动跨境电子商务的发展。
《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（2014.05）出台跨境电子商务贸易便利化措施。
鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络。
《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（2015.05）大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。
培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。
鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。
除了这几份针对外贸的例行文件外，国务院在其他相关文件中也多次提及跨境电商。
如下所示：《关于加强进口的若干意见》（2014.10）抓紧总结试点经验，按照公平竞争原则，加快出台支持跨境电子商务发展的指导意见。
《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（2015.04）支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善跨境电子商务通关管理系统和质量安全监管系统，为大众创业、万众创新提供更为宽松、便捷的发展环境，取得经验后，逐步扩大综合试点范围。
国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》
国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》作者：来源：《农业工程技术·农产品加工业》2015年第05期日前，国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进电子商务创新发展。
《意见》明确了三点原则。
一是积极推动。
主动作为、支持发展。
积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。
在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。
推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。
进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。
二是逐步规范。
简政放权、放管结合。
法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。
在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。
三是加强引导。
把握趋势、因势利导。
加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。
《意见》提出了七方面的政策措施。
一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争;二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益;三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品;四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施;五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去;六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪;七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。
《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》全文
《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》全文国务院日前下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调通过“互联网+外贸”发挥我国制造业大国优势，实现优进优出，促进企业和外贸转型升级。
专家表示，外贸形势的低迷和电子商务如火如荼的发展使得出台此项政策成为必然。
跨境电子商务的发展不仅可以推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点，而且对于消费者来说也提供了更多选择，是“一箭多雕”之举。
>国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见> 国办发〔2015〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。
支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级;有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点;有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。
为促进我国跨境电子商务健康快速发展，经国务院批准，现提出以下意见：一、支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。
加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。
鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。
支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。
通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。
二、鼓励有实力的企业做大做强。
培育一批影响力较大的公共平台，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务;培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业，为跨境电子商务企业提供全面配套支持;培育一批知名度较高的自建平台，鼓励企业利用自建平台加快品牌培育，拓展营销渠道。
鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。