行政学研究什么
公共行政学是研究什么

公共行政学是研究什么的?公共行政学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。
具体来讲公共行政学研究政府能够管什么,政府应该管什么,公共行政管理应该由谁来管,怎么管,为什么管。
第一,公共行政研究政府能够管什么。
这是指行政环境对政府行为的限制和约束问题,也就是指在一定的行政环境的约束下,政府能够做什么。
政府虽然掌握行政权,但是它并不是凭借手中的权力可以随心所欲,什么都能做,什么都能管。
政府职能和行政权力受行政环境的制约。
行政环境为政府管理提供了历史舞台,行政环境从根本上决定政府能够做什么,能够管什么。
政治环境、经济环境、文化环境和社会环境制约着政府行为。
行政环境允许政府做什么、管什么,政府才能做什么、管什么。
政府管理不能超越历史环境所提供的可能性和活动空间。
第二,公共行政学研究政府应该管什么。
政府应该管什么的问题就是指政府职能,是公共行政学研究的重要方面。
行政环境为政府提供了政府管理各种社会事务的可能性,但是,政府不能满足所有的社会管理需求,必须把自己的管理职能限制在一定的范围之内,也就是政府应该管什么。
公共行政学围绕政府职能大小、强弱,政府与立法机关、司法机关的权力划分,政府与社会、市场、社会组织和公民的作用等问题展开研究。
这是行政学发端以来一直争论不休的问题。
这些问题决定了政府职能及其管理方式。
第三,公共行政学研究政府管理由谁来管。
也就是指政府管理的主体是谁。
政府管理由政府的各类各级行政部门和被授予行政权的社会公共组织进行管理,也就是公共组织,公共组织有一定的机构、权力划分和运行机制,形成一定的关系和制度,也就是行政体制。
政府必须由各级各类的行政机关和行政机构组成,并且有一定的行政权力和管理范围,担负一定的管理职能。
同时,政府管理必须由人组成政府并进行管理。
对政府的各级各类行政人员的管理,就是人事行政。
政府管理由行政领导者推动,讲究领导方法和领导艺术。
第四,公共行政学研究政府管理怎么管。
首先是政府管理的过程。
威尔逊行政学研究

威尔逊行政学研究威尔逊行政学研究是美国政治学家伍德罗·威尔逊于1887年首次提出的理论,该理论强调政治与行政的分离,并倡导公共行政的独立性。
威尔逊认为,政治与行政应该是两个独立的领域,行政应该具备有效性和高效性,而不是受到政治干预。
这种理论的提出,为公共行政学的发展奠定了基础,成为公共行政学发展的里程碑。
威尔逊行政学研究的背景是美国政府机构和职能的扩张,以及公众对政府效率的关注。
在当时,美国政府面临着机构臃肿、效率低下的问题,政治与行政的混淆导致了政府的不透明度和低效。
为了解决这些问题,威尔逊提出了将政治与行政分离的理论,并强调公共行政的独立性和高效性。
威尔逊行政学研究的核心内容包括以下几个方面:第一,政治与行政的分离。
威尔逊认为,政治是制定政策的领域,而行政则是执行政策的过程。
政治家负责制定政策和规划,而行政官员则负责执行这些政策和规划。
这种分离可以减少政治干预,提高行政效率和公正性。
第二,公共行政的独立性。
威尔逊认为,公共行政应该具备独立性和自主性,以便更好地履行其职责。
行政官员应该不受政治干扰,只负责执行政策。
这种独立性可以提高行政效率和公正性,同时减少政治干预。
第三,强调制度规范和程序公正。
威尔逊认为,公共行政应该注重制度规范和程序公正,以确保决策的科学性和公正性。
他主张建立规范的行政程序和制度,以确保决策的透明度和公正性。
第四,重视专业知识和技能。
威尔逊认为,公共行政需要具备专业知识和技能的支持,以便更好地履行其职责。
他主张培养专业的行政官员和公务员,以提高他们的专业素养和技能水平。
威尔逊行政学研究对公共行政学的发展产生了深远的影响。
它为公共行政学的独立发展奠定了基础,成为公共行政学发展的里程碑。
同时,威尔逊的理论也强调了制度规范和程序公正的重要性,为后来的公共行政学研究提供了重要的参考。
然而,威尔逊行政学研究也存在一些问题和局限性。
首先,它过于强调政治与行政的分离,忽视了两者之间的联系和互动。
简述公共行政学的研究对象简答题

公共行政学是政治学和管理学的交叉学科,主要研究政府部门和公共组织在运行过程中的行为规律和管理机制。
它是一门涉及政府公共管理、组织与运作的学科。
它主要关注政府公共事务的组织与运行机制,如何有效地管理公共资源,促进社会福利的提高等问题。
下面简要介绍公共行政学的研究对象:1. 政府行政组织政府是公共行政学的研究对象之一,政府机构是公共行政学研究的核心对象。
公共行政学着眼于政府机构的组织结构、管理制度、人员配置等方面,探讨政府机构在公共事务管理中的作用和效率。
2. 公共政策公共政策是公共行政研究的另一个重要对象。
公共政策是指政府为解决社会问题或实现国家发展战略而采取的方针、政策和措施。
公共行政学着重研究公共政策的制定、实施和评估过程,分析政策的影响和效果,以期为政府提供决策依据。
3. 公共服务公共服务也是公共行政学的研究对象之一。
公共服务是政府为民众提供的基本服务,如教育、医疗、社会保障等。
公共行政学致力于探讨如何提高公共服务的效率和质量,如何优化公共服务的管理和组织。
4. 行政管理行政管理是公共行政学的核心内容之一。
它主要研究政府机构的管理机制和管理方法,包括领导力、决策机制、绩效评估、人力资源管理等方面。
公共行政学力求通过研究行政管理的理论和实践,为政府提供行政改革和创新的建议。
5. 公共领袖公共行政学也关注公共领袖的角色和作用。
公共领袖在政府和公共组织中担任重要职责,其领导风格和管理能力对组织和社会产生重大影响。
公共行政学旨在研究公共领袖的素质、领导方式,并为选拔和培养优秀的公共领袖提供理论和实践支持。
在总结的过程中,公共行政学作为一个综合性学科,其研究对象涵盖政府机构、公共政策、公共服务、行政管理、公共领袖等多个方面。
通过对这些对象的深入研究,可以揭示政府与公共组织的运行规律和管理机制,为提升公共管理水平和服务质量提供理论指导和实践支持。
公共行政学作为一门交叉学科,其研究范围涉及政治学、行政学、管理学等多个学科领域,旨在探究政府机构和公共组织在公共事务管理中的运行规律和管理机制。
行政学研究什么

行政学研究什么【摘要】在我们重点讨论了行政学研究的理论基础、研究对象、方法论,以及其未来的发展趋势和意义。
通过对这些方面的分析,我们可以更好地理解行政学研究的核心内容和价值所在。
在我们总结了行政学研究对实践以及下一步研究方向的启示。
本文旨在深入探讨行政学研究的重要性和意义,为相关领域的研究提供启示和指导。
希望读者通过本文的阅读,能对行政学研究有更深入的理解,并为未来的研究工作提供参考和借鉴。
【关键词】行政学、研究、理论基础、研究对象、方法论、发展趋势、意义、启示、方向1. 引言1.1 行政学研究的背景在行政学的发展历程中,不同国家和地区的学者们提出了各自的研究思路和方法,推动了行政学理论的不断深化和拓展。
随着全球化进程的加速和信息技术的飞速发展,行政管理面临着越来越多的新挑战和机遇,行政学研究也在不断拓展其研究范围和深度。
了解行政学研究的背景,可以帮助我们更好地把握行政管理领域的发展脉络,促进行政学研究在实践中发挥更大的作用。
1.2 行政学研究的重要性1. 促进政府管理效率和效益提升。
行政学研究可以帮助政府机构了解和掌握管理科学和管理技术的最新发展,提高管理水平,提高执行效率,实现事半功倍的管理效果。
2. 为政府政策制定提供理论支持。
行政学研究可以帮助政府了解公共管理中存在的问题和矛盾,并提出解决方案和政策建议,为政府领导人员提供决策参考。
3. 促进社会公共服务的提供和改善。
行政学研究可以帮助政府机构更好地规划和管理公共服务,提高公共服务的质量和效率,满足社会各界的需求。
4. 推动国家治理能力建设。
行政学研究可以帮助政府机构更好地了解国家治理结构和机制,提高国家治理的运行效率和水平,促进国家治理能力的提升。
行政学研究的重要性不仅体现在促进政府管理效率和效益提升上,更体现在为政府政策制定提供理论支持、促进社会公共服务的提供和改善,以及推动国家治理能力建设等方面。
行政学研究对于提高政府管理水平、优化社会资源配置、增进社会福祉具有重要意义。
行政学之研究读书笔记

行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作,作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察,对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。
通过阅读这本书,我对行政学有了更深入的认识,并对行政管理的实践有了更深刻的理解。
我认识到行政学是一门独立的学科。
在阅读这本书之前,我一直将行政学视为管理学科的一个分支,但威尔逊却明确提出,行政学是一门独立的学科。
他强调,行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动,这些活动是政府机构的基本职能,也是政府机构存在的基础。
因此,行政学的研究对象具有独立性和特殊性,它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。
我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。
威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性,他认为理论如果不与实践相结合,就会变得空洞和无用。
因此,他主张行政学的研究应该从实践中来,到实践中去,只有通过对实践的深入研究和总结,才能形成具有指导意义的理论。
同时,他也认为理论对实践具有指导作用,只有通过理论的指导,才能更好地进行行政管理实践。
我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。
威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程,只有不断地进行创新和变革,才能适应社会发展的需要。
他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手:一是加强学科建设,完善学科体系;二是加强理论与实践的结合,推动理论创新;三是加强国际交流与合作,推动行政学的国际化发展。
我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作,它不仅让我对行政学有了更深入的了解,也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。
在未来的学习和工作中,我将继续深入学习行政学的相关知识,不断提高自己的理论素养和实践能力,为行政管理事业的发展贡献自己的力量。
通过对《行政学之研究》的阅读,我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。
这不仅丰富了我的行政学知识,也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据,从而提高自己的实践能力。
威尔逊 行政学研究目标

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《行政学研究》是美国学者威尔逊在 1887 年发表的一篇行政学论文,在文中威尔逊提出了行政学研究的目标,主要包括以下几个方面:
1. 研究政府能够适当地和成功地进行什么工作。
威尔逊认为,政府的职能是管理国家公共事务,实现国家的目标和利益。
行政学研究的首要目标是要明确政府应该承担哪些任务,以及如何有效地完成这些任务。
2. 研究政府怎样才能以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力的消耗来完成这些适当的工作。
威尔逊强调,行政效率是政府工作的核心问题。
行政学研究应该关注如何提高政府的工作效率,减少资源浪费,以最小的成本实现最大的效益。
3. 研究行政管理的方法,使政府在执行任务时能够最有效地利用其人力和物力资源。
威尔逊认为,行政管理的方法是提高行政效率的关键。
行政学研究应该探讨如何科学地组织和管理政府机构,合理配置人力和物力资源,以及运用现代管理技术和方法。
4. 研究如何通过行政管理的实践来培养和提高政府官员的素质和能力。
威尔逊认为,政府官员的素质和能力是影响政府工作质量和效率的重要因素。
行政学研究应该关注如何通过教育培训、选拔任用等方式,提高政府官员的素质和能力。
总之,威尔逊的行政学研究目标是为了提高政府的工作效率和管理水平,实现国家的繁荣和发展。
他的思想对后来的行政学研究产生了深远的影响,为行政学的发展奠定了基础。
行政组织学途径

行政组织学途径行政组织学是研究组织结构、职权和管理方法等行政组织现象的学科。
它是行政学的重要分支,对于理解行政组织的运作和管理具有重要意义。
本文将从行政组织学的角度出发,探讨其研究途径。
一、理论研究途径行政组织学的理论研究途径主要包括概念分析、理论构建和理论模型等。
首先,通过对行政组织学的基本概念进行深入分析,可以明确其研究范畴和内涵。
其次,通过理论构建,可以形成一套行政组织学的基本理论体系,用以解释和指导实践。
最后,通过构建行政组织学的理论模型,可以揭示行政组织的运行机制和内在规律。
二、实证研究途径行政组织学的实证研究途径主要包括实地调研、案例研究和统计分析等。
实地调研是指对具体的行政组织进行实地观察和调查,以获取第一手的研究数据和信息。
案例研究是指通过对某些具有代表性的行政组织案例进行深入分析,揭示其运行机制和管理经验。
统计分析是指通过对大量行政组织的数据进行统计处理和分析,揭示其规律性和相关性。
三、比较研究途径行政组织学的比较研究途径主要包括国内比较和国际比较两个方面。
国内比较是指对国内不同行政组织之间的差异和共性进行研究,以发现行政组织的优势和不足。
国际比较是指将国内行政组织与国外行政组织进行对比分析,以借鉴和吸收国际先进经验。
比较研究可以帮助我们深入理解行政组织的差异性和普遍性,为行政组织的改革和发展提供参考。
四、实践研究途径行政组织学的实践研究途径主要包括政策评估、管理咨询和培训教育等。
政策评估是指对行政组织的政策进行评估,检验其实施效果和问题。
管理咨询是指对行政组织的管理问题进行咨询和解答,提供科学的管理建议。
培训教育是指通过培训和教育手段,提高行政组织的管理水平和能力。
实践研究可以将理论与实践相结合,为行政组织的改革和发展提供具体的指导和支持。
行政组织学的研究途径是多样化的,包括理论研究、实证研究、比较研究和实践研究等。
这些途径相互补充、相互促进,为我们深入理解行政组织的运作和管理提供了重要的理论和实践基础。
行政学研究

《行政学研究》“行政学”是一个范围很广的词,是研究国家行政管理现象及其规律的学科。
行政学是现代社会的产物。
工业革命带来了社会化大生产和科学技术的进步,为行政学的产生奠定了物质基础;行政管理的实践为行政学的产生提供了有益的经验材料;政治学、法学、经济学的发展为行政学的建立提供了必要的理论基础。
这几天,浅读了《行政学研究》这本书,自己对“行政学”这个抽象而广泛的词有了初步的了解。
这本书主要分成四部分,回答了三个问题。
第一,为什么“行政学”直到在我们这个忙碌的时代才出现;第二,什么是行政管理研究的目的;第三,当对行政学研究做好准备之后,通过最适合的方法,可以得出什么观点和结论。
这三个问题均可在书中找到答案,作者通过举出一系列例子,客观地回答了这些问题。
通过阅读这本书,引起我好奇心最重的是政府行政与人民之间的关系。
在很早的时代,出现麻烦的事情几乎都与政府有关,直到现在,这种“麻烦事”也从未停止。
在书中有这样一句话:“所有掌握权力的人员都不会对怎样运用权力长期茫然不解。
唯一重大的问题是:谁将掌握权力?全体居民只不过是处于管辖之下的人群;财产的种类很少,当时的农庄很多,但却没有股票和债券;牲口远比既得利益集团的数目多。
”如果行政的人只顾自己的利益,而没有考虑到大多数人的利益,必将引起人民的不满,而政策也是注定失败,毕竟“水能载舟,亦能覆舟。
”只有满足最广大人民的需要,各项行政政策才能真正得到落实,社会才能和谐稳定,国家才能繁荣昌盛。
所以,政府行政工作的调整必须与实际需要相符合,是适合于仔细试验过的政策标准,是经过实践之后方可实行的行政政策。
当然,“行政学研究”是一项处于变化的研究活动,它需要因地制宜,与时俱进,紧跟时代潮流,这样所作出的决策才能更好地服务大众,管理社会。
2。
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行政学研究什么
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一、行政学研究政府吗
在人们的观念中,往往认为行政学就是研究政府管理的。
但“政府”这个概念实际上是一个政治学的概念。
所谓政府是指“政议之府”。
一般说来,总是在探讨政府与社会以及其它国家机构的关系时,才会使用政府的概念,特别是当一个问题属于政治学的范畴时,肯定会涉及到政府这个概念,但如果在这个层面上来探讨行政学,就显得有所牵强,以致于在行政学的研究和叙述中,何时使用政府和行政这两个概念都表现出了很大的随意性。
政府与行政的关系可以这样来理解:行政行为产生于政府和由政府中的组织机构或人员来承担。
行政学在政府中所看到的是一个行政体系,而不是政府本身。
如果说行政学是以政府为研究对象的话,那是不准确的。
因为,站在行政学的视角上,政府是以行政体系而存在的,行政体系是经过行政学的抽象而确立起来的研究对象。
或者说,行政学并不研究政府的全部,它只研究政府的行政行为以及与行政行为相关的各个方面的内容。
对于政府的政治归属问题,行政学可以不去涉猎,它的研究更多地倾向于技术性的方面,是属于技术抽象意义上的行政。
所以,在行政学的研究中,受过专业训练或有着专业素养的人,一般来说不习惯于使用政府这样的概念,他们总是努力地使用
行政的概念。
比如,用行政主体、行政组织、行政机构、行政部门等一系列概念来取代作为政治学概念的政府。
即使在使用政府这个概念时,他们的真实所指也是政府的行政体系以及行政行为。
可见,我们虽然把行政学定义为专门研究现代政府管理国家和社会公共事务的科学,但是,这里所讲的政府,只是指与行政活动相关联的方面,并不包含对政府的一切方面的研究。
在较长时期内,行政学是作为政治学的分支学科而存在的,所以,它需要接受政治学的政府概念。
作为政治学的一个分支学科,行政学的研究内容必然很具体。
因其自身不需要有什么理论,它作为一个学科而能够成立的理论是由政治学赋予的。
虽然19世纪末20世纪初行政学被作为一门独立学科提了出来[2],但它只是更多地引进了管理学方面的内容,而在学科的理论归属上,还是没有走出政治学为它划定的界限。
行政学没有自己独立的理论建树,政府的概念成了行政学分析自己的研究对象的障碍。
使得对于“行政学是否是一门独立的学科”的问题一直有人表示疑义。
科学界有着不成文的默契:一个没有自己独立理论的学科决不被看作是一个独立的学科。
行政学要想成为一门独立的学科,就不能现成地接受政治学为他提供的政府理论,它需要把政府抽象为行政体系,并加以分析,才有可能从根本上解决行政学作为一门独立学科存在的问题。
我们相信,随着一批有着行政学专业素养的学人的出现,它的研究会从对行政体系的分析入手,来建构行政学的学科体系和确定研究的基本内容。
二、行政学是不是管理学
在我国的行政学研究中,行政学这个学科也被表述为行政管理学,这就造成了行政学与管理学之间划界不清,在教学和研究实际中,这已经成了行政学的学科尴尬。
从行政管理学的概念可以看出,在一定程度上,人们是把行政学作为管理学的一个分支学科来看待的,是一门特殊的具体的管理学科,即关于行政的管理学。
根据这个思路,有的学者提出,既然行政的概念本身就包含着管理的含义,那就不应当同义反复地称行政管理学,而应当称作为政府管理学,即政府既是管理主体又是管理对象。
这在表面上看来是合理的。
但是,深入一步就会看到,政府是一个政治学的概念,在这个概念下进行行政学的学科建设和研究内容的延展,就会遇到一些无法回答的问题。
比如,根据政治学的思路所建构的管理学究竟应当是一门管理学还是一门政治学。
事实上,行政学时常为了自己是管理学还是政治学而发生争论,因为这是关系到行政学的研究内容和方法的问题,如果说行政学是政治学或作为政治学的一个分支学科而存在的话,那么在行政学研究中就需要更多地引入政治的观念和原则,而且,如果把行政学定位在政府管理和管理政府的学科位置上,它也就势必会遇到必须回答的政治问题。
但是,称之为政府管理学实际上又是把它作为一门管理学来看待的。
管理学在20世纪的发展中,一个最为典型的特征就是根据科学的原则来进行管理学的学科建构,排斥价值因素的干扰。
在某种意义上,政治学与管理学是两门相距甚远的科学,各自有着自己独立的学科标准和方法论原则,而且这些标准和原则冲突极大。
虽然在20世纪的后半期政治学出现过科学化的努力,有的学者试图
建立所谓政治科学,但这种努力并没得到广泛认同,事实也证明这种努力不可能取得真正有实质意义的结果。
管理学的发展中也有着管理文化学派的理论出现,可也至多只是提出了在管理中要重视文化因素,注重人的价值观念对管理过程的影响,提出了不同文化类型中的管理问题,但管理学家们从来也未准备建立不同文化类型的管理学,至今我们也无法设想所谓美国的管理学或日本的管理学,更不可能设想有所谓社会主义的管理学或资本主义的管理学。
总之,政治学管理学化和管理学政治学化都是不可能的。
在这种情况下,如果让行政学在政治学和管理学这样两个学科之间做出妥协是不可能的,至多只能是以行政学家的个人取向来确定行政学的学科位置。
行政学家在研究行政学时若是服务于统治目的的,为了强化统治行为的合法性而谋求技术支持,或者为了统治的行政模式进行辩护的话,会更多地运用政治的思想方法来解决行政学问题。
当行政学家站在管理的视角上来研究行政学时,他会根据管理学的学科标准和方法论原则去建构行政学。
但是,在人类历史上,一个相当长的历史阶段中,产生于政府之中的行政行为都是服务于统治的目的的,政府中的行政体制结构也从属于统治的需要,这种服务于统治的和主要执行着统治职能的行政是一切传统社会中的行政模式。
在近代社会,随着市场经济的发展,公共领域与私人领域的分离,政府的统治职能和管理职能形成了一个以服务于管理为目的和主要担负着管理职能的政府行政模式。
我们把前者称作为统治行政,把后者称为管理行政。
统治行政和管理行政作为人类行政发展史上的两个阶段或两种行政模式都有着历史性,它们都不是人类行政的终极模式,未来还必将有一种新型的行政模式取代它们。
所以,无论从政治学还是从管理学的角度去建构行政学,都是不可取的。
行政学在历史上的不同阶段与政治学和管理学的渊源关系,只是证明了行政学曾在一个时期是作为政治学的分支学科而存在的,而在另一个时期是作为管理学的一个分支学科存在的,但在其发展过程中,有着独立化的进程,今天已经表现出作为一个独立学科存在的可能性了。
认识行政学发展的这个特征,对于行政学的研究来说,就找到了一个努力的方向。
即在今后一个相当长的时期内,行政学研究工作的重心是把行政学作为一门独立学科来建设。
三、行政学是不是一门交叉学科
有人认为行政学是一门“边缘学科”或“交叉学科”。
这种观点其实是很不负责任的,是那种不愿对新兴学科作深入研究而又要对学科进行定位的托词。
任何一门学科在其刚刚出现的时候,都具有边缘性和交叉性,但是它的边缘性和交叉性都是它初生时期的“胎毛”,一俟它走向成熟,就会蜕掉这些“胎毛”。
或者说,我们无法把任何一门成熟的学科称作边缘学科或交叉学科,只是当这门学科还不成熟的时候,才这样临时性地描述它。
行政学的发展迄今为止还具有边缘性和交叉性的特点,但这个
特点不应当加以强化,而应当在学科发展中逐渐通过学科自身的研究对象和研究范围的确定,通过自己独立的理论建构来加以消
除。
行政学是否是一门独立的学科,首先取决于它是否有着自己独立的研究对象,我们不同意把行政学仅仅看作是研究政府管理的,这往往会把行政学的研究对象与政治学的研究对象相混同。
同样,我们提出“统治行政”与“管理行政”概念时,也要强调人类的行政历史有过统治行政的历史时期和管理行政的历史时期,但在人类的未来,可能会是一种既不同于统治行政也不同于管理行政的服务行政。
所以,不能因为我们正处于一个管理行政的时代,就把行政学简单地看作是管理学,或管理学的一个分支学科。
这就决定了行政学既不应像政治学那样把政府作为一个完整的对象来加以考察,也不应像管理学那样主要通过对管理过程和管理行为的分析来进行自己的学科建构。
行政学需要从政府这个实体中抽
感谢阅读,希望能帮助您!。