行政学研究读书笔记
政治与行政读书笔记
┃作者生平：弗兰克·古德诺，美国政治学家，行政学家，行政法学家，教育家。
1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1839年11月15日逝于巴尔的摩。
曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位和文学硕士学位，在哥伦比亚大学获得法学学士学位。
古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会的第一任主席，著作有《比较行政法》，《政治与行政》，《美国市政府》，《美国行政法原则》等，其中最具影响的便是《政治与行政》，确立了他在公共行政学中的开创性地位。
并因此被誉为美国的“公共行政学之父”，古德诺于1913-1914年担任当时中国的政府顾问，发表过有关中国的著述，（代表性的有《中华民国宪法之评议》，《共和与君主论》等）。
在《政治与行政》的第一章节国家的主要功能篇目里，古德诺提到“与仅能够提供法律框架的法律形式相比，法外制度对政治制度产生的影响更大。
”古德诺认为研究政府问题的大部分专家都倾向于将自己的研究片面的定在那些引人注目的事实上，即只对正式的政府组织进行专门研究。
但政府体制的特点不仅由法律制度决定，同样也由法外制度所决定，并且在更多的时候法外制度对政治制度所产生的影响更大。
所以通过阅读我们应当谨记，不仅要从法律内部而且要从法律外部来探究一个民族的政治制度，古德诺认为，国家是一个有机体，因为国家是由人组成。
虽然人的政治生活很大程度上是由人性决定的！但我们应当相信，在人类的智力和道德相同阶段即使政府的外在形式差异很大，不同民族的真正政治制度也会展现出很大的相似性，并且正是由于不同国家的实际政治制度具有这种相似性，才使我们有可能将国家作为一个抽象的概念进行横向的考察，这个抽象的概念进而形成了一件被赋予生命且具有活力的实质概念。
因此，当对国家进行考察时，国家被喻为一个有机体。
在对国家概念部分的阅读会发现，政治功能本身的自我本能划分与个人行动的划分又极其相似（即国家作为一个政治实体其包含国家意志的表达和国家意志的执行，这两类将分别等同的适用于个人的心理活动与行动），书中通过一系列的论述来说明存在两种不同的政府功能，也可以将其简称为“政治”与“行政”。
《行政法前沿问题研究》读书笔记
《行政法前沿问题研究》读书笔记行政法前沿问题研究这本书可真是让我又爱又恨啊。
爱的是它里面的内容真的超级丰富，恨的是有些地方真的好难理解。
读这本书的时候，就感觉像是在一个神秘的法律世界里探险。
那些前沿问题啊，就像是隐藏在深山老林里的宝藏，等着我去发掘。
我有时候读着读着就会忍不住感叹，行政法怎么这么复杂又这么有趣呢。
我印象特别深的是关于行政法对新兴科技领域的规制这部分。
哎呀，新兴科技发展得那么快，像什么人工智能、大数据之类的，行政法得赶紧跟上脚步啊。
就好比一个调皮的孩子跑得老远了，大人得赶紧追上去拉住他，告诉他什么能做什么不能做。
行政法在这个时候就得扮演好这个大人的角色，在新兴科技发展的同时保障公众的权益。
还有行政法在环境保护方面的新发展。
现在环境问题这么严重，行政法就像是一把利剑，要斩断那些破坏环境的黑手。
比如说对于那些违规排放污染物的企业，行政法就得规定好怎么处罚，怎么监督他们整改。
我就想啊，如果行政法能像一个超级英雄一样，那地球的环境肯定能变得越来越好。
我在读书的时候还发现，行政法的很多前沿问题都和我们的日常生活息息相关。
比如说城市管理中的一些行政措施，像路边摊的管理啊，共享单车的停放啊。
这些看起来是小事，但背后都有行政法的影子。
要是没有行政法来规范，那城市可就乱套了。
我走在大街上的时候，就会不自觉地想到这些，然后就觉得行政法真的无处不在。
再说说行政法在教育领域的应用。
现在大家都很重视教育公平，行政法就要保障每个孩子都能享受到公平的教育资源。
不能让一些地方或者一些人凭借不正当的手段抢占资源。
这就像是在分蛋糕，行政法要保证这个蛋糕分得公平公正。
读这本书的时候，我还遇到了很多让我头疼的概念。
什么行政相对人的权益保护的新趋势啦，行政机关权力的新边界啦。
这些概念就像一团乱麻，我得慢慢地理顺。
有时候我就把自己想象成一个侦探，要从书里的字里行间找到线索，解开这些谜团。
不过，在这个过程中我也学到了很多东西。
行政管理学读书笔记
行政管理学念书笔录行政管理学念书笔录我国公事员查核制度真话几年来获得了很大的成绩，第一经过全面查核，激发了公事员的竞争意识和进步精神，使机关相貌出现了可喜的变化，公事员广泛加强了自己的责任感，促进了行政机关的勤政勤政建设 ; 其次经过全面查核，详尽认识了公事员的政治思想表现、工作能力、业务水平易工作实绩，实时发现了大量优异人材，促进了后备干队伍伍的建设。
但我们在看到成绩的同时，也应发此刻公事员的查核中，依旧存在许多问题，需要仔细加以研究解决。
1、查核中流于形式和极端民- 主化的现象同时并存，影响着公务员查核制度的健康发展。
参加查核的人员包含查核者( 单位领导，查核小构成员，上司主管领导同执法监察人员，舆- 论工作者 ) 和被查核者。
查核人员中有的以为“查核年年搞，哪有精力搞”，查核是一项复杂艰巨的任务，没有充分的人力、物力和财力; 有的人情看法重，你好我好大家好，怕冒犯人影响自己的宝座; 有的不具备查核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，以致查核结果失真。
而被查核者素质不高，搪塞了事，表现为写个人总结和述职报告时片言只语。
一些单位和部门对查核工作认识不深，宣传不力，很多人缺少参加意识，把公事员查核等同于过去的年关评先进，优异等次推行轮番坐庄，搞均衡，搞照料或许搞论资排辈。
出现两种极端的现象：一是部分单位领导固然表面上执行了查核的规定程序，但查核中其实不仔细听取民众建议，而是个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使查核工作流于形式、走过场 ; 二是部分单位领导碍于人情，怕冒犯人，将优异等次的确定交由民众无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平常不太注意人际关系的人榜上无名，相反，一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优异。
没有真实坚持领导与民众相联合。
2、查核结果等次偏少，并且不重视查核信息的反应，以致公事员查核的激励作用得不到应有的发挥。
《国家公事员暂行条例》和《国家公事员查核暂行规定》都规定：公事员年度查核结果分为优异、称职、不称职三个等次。
行政法学读书笔记
行政法学读书笔记【篇一：行政法学读书笔记】《行政法学》读后感一、选择这本书的理由第五章以行政法律责任命名，在本书的第十五章以国家赔偿制度命名。
这两章是比较突出从行政过程中行政主体的责任、以及行政主体对行政相对人造成伤害后需要承担的责任的角度入手，对理解整个行政法的初衷有重要意义。
下面是我在通过学习行政法这门课程、阅读这本书籍之后结合个人工作经验的一点感触和理解，有不当之处，请老师予以批评和纠正。
二、感受之一：法的本质的精神包括平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制。
第一次重大的启发在于我对什么是法以及为什么要创制法这一问题的思考。
法的探源绝对是一个历史悠久的过程，关于法也有很多令人神往和崇尚的故事。
苏格拉底临刑前有朋友曾想劝说和帮助他越狱出走，苏格拉底认为这是违反公民对城邦和法律的责任和义务的。
出于对法的尊重选择了对最后的牺牲。
也有人讲法的缘由归结为博弈，认为是公民与国家权力的一种博弈，在一个国家的法的创制中，想必必是凝结了平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制等思想在里面。
①譬如，对于平等，民主为其提供保证。
只有在一个民主的法治体制内，才能为全体公民提供一个平等地享受权利和履行义务的权力机制，保证公民在立法上和司法上一律平等的法律地位，实现平等权利。
②对于自愿，民主可以为公民提供自愿字表达自己的志愿和意志的机会，自愿地从事在法律规定和允许的范围内作为和不作为的事项，免受外力的强迫以逼使公民自己去干所不愿干的事情。
③对于自主，一个体现民主化原则的法律体制可以最大限度地发现公民以及法人的自主性，充分行使其自主决策、自主经营、自主发展等自主权，使公民和法人自己主宰自己的命运，这一点对于处于经济改革和社会转型期的我国各类企业事业等市场主体尤其显得格外重要，充分实现的自主性也是市场经济的要义之一。
④对于自由，民主机制本身便意味着将公民行使自由权利提供保证。
没有民主，便没有自由。
没有民主机制的确认和保障，一切自由权利便要落空。
何艳玲公共行政学史读书笔记-精品
何艳玲：《公共行政学史》读书记录背景：由于公共行政价值的多元性与公共行政实践的复杂性，当代公共行政学说自身呈现出零散与矛盾的特点。
作为学习者，公共行政学是为何而产生？公共行政学知识演进有无明确清晰划分？有划分的话为何如此划分？不同阶段、纷繁复杂的不同代表性学派和理论之间有无关联？这些关联是什么？为什么等等问题都是在学习中无法避免要遇到并且要回答的问题，基于此，公共行政学史将常识在零散的且矛盾的公共行政理论丛林中，描绘出一幅具有内在价值和逻辑的公共行政学整体知识体系。
作者：何艳玲，女，湖南人，现任职于中国人民大学公共管理学院，教授。
曾就职于中山大学政治与公共事务管理学院/中国公共管理研究中心，教授、政治学与公共管理专业博士生导师，兼任中山大学城市与地方治理研究中心主任。
主要研究领域为城市与地方治理、行政改革与社会发展、公共行政理论。
内容：第一章：导论，走进公共行政学世界。
本章开始，作者将公共行政定位为在公共部门发生的行政过程，并比较了政府行政与企业管理在范围、公共问责和政治属性方面的区别。
而公共行政学作为一门学科，目的在于探究直到行政行为的规律, 关注点有六个即提升公共性，制定和执行公共政策等。
随后具体论述了公共行政学学科所经历的三个大体脉络：起源与产生、危机与分化、整合与批判。
第二章：起源，美国进步时代与行政国家的产生。
本章论述了公共行政学产生的社会背景：工业时代的来临为美国经济和社会带来巨大变迁，美国传统的有限政府不足以应对经济社会转型所带来的挑战，产生了一系列诸如腐败、食品药品安全、城市管理混乱、等公共问题，而后的进步时代改革中，政府开始打破过去有限的职能，承担越来越多的经济调节、市场监管和公共服务等职能，行政成为一个独立的技术领域，这次改革开启了公共行政的新时代，对公共行政学具有重要意义。
第三章：基石：政治一在政二分、科层制和科学管理。
在杰斐逊任期之前，美国公务员只能由出身好受过良好教育的上层人士担任，之后实行的政党分肥制，打破以往的公务员职位由贵族垄断，并体现了民主精神。
行政读书笔记
行政读书笔记篇一：行政法读书笔记第一节行政法的界定和功能一．行政1行政从方法上归为四类学说行政法意义上的行政，是一个相对于立法、司法的概念：专指国家行政和公共行政。
其一、除外说：认为行政是除了立法、司法以外的国家或其他公权力主体的活动其二、积极说：日本学者田中二郎认为：“行政是依据法律、在法律的约束下，现实中为积极实现国家目的进行的，整体上的具有统一性的，连续的形成性国家活动。
其三、形式意义与实质意义说。
形式意义的行政，实质行政机关所做的行为或活动都是行政，而不论它在实质上是“准立法行为”或“准司法行为”实质意义上的行政则着眼于职能及其活动，只要是国家对社会公共事务的组织管理活动，不论是由何种组织实施，都属于行政的范畴。
其四：综合说，从结构、实质和功能三个方面对行政的含义做总结性说明。
2书上的归纳：行政是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。
3行政的特征：1行政的主体具有特定性。
行政的主体是一定的国家组织和或社会组织。
具体而言表现为行政机关，即从事国家事务和社会公共事务管理的国家组织。
除了行政机关外，非行政机关的特定组织也可以根据法律或法规的授权从事一定的行政管理职能，因而也成为行政的主体。
2行政的目的具有公益性。
行政应以追求公共利益或社会福祉为目的。
行政的这种公益性除了表现为行政的事务而非私人的事物，更主要的目的在于实现国家和社会的职能。
这些职能至少包括建设、保卫、服务等职能。
行政的最终目的应该是“为人民服务”应该注意的问题：并不是与个人私益有关的就不属于公益。
公益和私益有可能部分重叠，也可能相互冲突。
因此，行政在追求公益时，也要对私益加以保护。
3行政活动具有整体性和能动性。
虽表现为若干个单独的行动，但是这种具体的活动与国家职能和政策的整体相关联，必须始终一贯，在整体上保持统一性和连续性。
行政具有能动性，它可以根据实事的需要主动出击，以保护公共利益，个人利益的实现。
具有能动性，可以主动出击，以保护公共利益和个人利益的实现不同于司法的不告不理的被动性4行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性。
行政管理《公共行政学》读书笔记
《公共行政学:管理、政治和法律的途径》读书笔记公共行政学是涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的学科，其中公共行政组织作为公共行政研究者和实务者必须首先考虑的中心问题，组织要素复杂。
罗森布鲁姆教授则主要通过管理，政治和法律三种途径阐释了多元公共行政组织观，为读者提供了一个深刻全面的理解公共行政的分析框架，来探讨多元公共行政组织问题。
首先，公共行政组织的管理途径。
作者认为，行政组织研究的管理途径也已经发展成为传统管理途径和新公共管理途径两种派别。
传统管理途径主张公共组织的结构应采取“官僚模式”，注重专业化的劳动分工，权威的控制力和组织建构及方式；新公共管理途径主张应整合组织内部的各项行动，使各分工单位均能够像企业那样服务市场中的各类顾客，推动层级减少和职员自主性增强，竞争解决组织内部的协调问题，处理好与民营私有组织的关系，推动目标管理、全面质量管理和以绩效为基础。
其次，公共行政组织的政治途径。
作者指明，政治途径强调公共行政中的政治多元主义，公共组织和政府行政机构应该是多元的；组织目标应当是复合的而非一统的，或应当同时建立多个不同的组织；公共行政的结构是政治化的，不同的团体在此追求不同的利益，因此，重叠的使命和计划成为平常的事情，机关便成为相互对立的地方。
正如塞德曼所说，“政府组织就如同一个微型社会，不可避免地反映着现实多元社会中的不同价值、力量，甚至冲突。
那种同质的、没有摩擦的组织结构的理想是一种危险的幻想”。
最后，公共行政组织的法律途径。
“公共行政研究的法律途径主要是将公共行政视为特定情境中应用法律和施行法律的活动”。
行政法，公共行政“司法化”，宪法是法律途径兴起的源头。
作者认为，“法律途径的公共行政所偏好的结构是抗辩程序”，公共行政组织就好比一个独立的仲裁机关，接受来自不同立场的意见，并主动厘清事实真相，最后做出公正的裁决。
这强调司法的相对独立地位和无偏私性，削弱了传统管理途径对层级制的倚重，强调独立性而不是科层控制，强调程序的公平和管理而不是效率，强调个人的权利而不是团体的代表性，由于公共组织的法律途径和管理及政治途径具有实质上的不同，导致此途径饱受寻求实现管理和政治目标者的批评。
行政学之研究读书笔记
行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作，作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察，对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。
通过阅读这本书，我对行政学有了更深入的认识，并对行政管理的实践有了更深刻的理解。
我认识到行政学是一门独立的学科。
在阅读这本书之前，我一直将行政学视为管理学科的一个分支，但威尔逊却明确提出，行政学是一门独立的学科。
他强调，行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动，这些活动是政府机构的基本职能，也是政府机构存在的基础。
因此，行政学的研究对象具有独立性和特殊性，它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。
我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。
威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性，他认为理论如果不与实践相结合，就会变得空洞和无用。
因此，他主张行政学的研究应该从实践中来，到实践中去，只有通过对实践的深入研究和总结，才能形成具有指导意义的理论。
同时，他也认为理论对实践具有指导作用，只有通过理论的指导，才能更好地进行行政管理实践。
我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。
威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程，只有不断地进行创新和变革，才能适应社会发展的需要。
他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手：一是加强学科建设，完善学科体系；二是加强理论与实践的结合，推动理论创新；三是加强国际交流与合作，推动行政学的国际化发展。
我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作，它不仅让我对行政学有了更深入的了解，也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。
在未来的学习和工作中，我将继续深入学习行政学的相关知识，不断提高自己的理论素养和实践能力，为行政管理事业的发展贡献自己的力量。
通过对《行政学之研究》的阅读，我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。
这不仅丰富了我的行政学知识，也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据，从而提高自己的实践能力。
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时代背景下的行政学研究《行政学研究》读书笔记引言：1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独的学问来研究。
毫无疑问，这篇文章是公共行政这门学科产生的标志性文献，也是当时政治发展的必然结果。
一个思想之所以会产生，跟当时所处的历史环境有着密不可分的联系，以至于在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是离不开的主题。
作为工业社会的大环境下产生的政治文明，虽然在后期的社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟的从行政学的角度研究政府管理的思想，以及在公共行政学科创建和理论奠基方面的贡献依旧是无可替代的。
接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单的个人经历和大的历史背景方向阐释行政学研究产生的历史必要性，并简单介绍全书的主要内容，核心思想。
最后我想结合当代行政管理的研究，在威尔逊的基础上，提出两个问题进行尝试性的研究，从传统视角切换到更为全面，开阔和符合社会发展的视角中去看问题。
背景介绍伍德罗威尔逊是美国的第28任总统，连任31和32届（1913-1921），曾获霍普金斯大学政治博士学位，是美国“学术地位最高”的一位总统，是一位杰出的资产阶级政治家。
出生于牧师家庭的他对和平更加向往，这也对他担任总统之后的外交政策有所影响。
威尔逊的父母在1851年移居南方，并认同南部联邦。
威尔逊的整个童年算是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会的首任常任秘书，并在1879年担任过一年的会议主席。
整体来说威尔逊10岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，和大部份行政管理领域的名人一样，他并没有拿到名牌大学的毕业证书，反而是依靠丰富的个人经历和演讲才能，再加之勤奋刻苦和博览群书才最终取得成功。
由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。
只有经历过真正的管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。
当然，以上有点题外话的意味，如果要谈及《行政学研究》的产生背景，我想先要从美国的内战讲起才行。
由于南方的种植园经济和北方的资本主义经济产生矛盾，大部分的黑人奴隶被押送到美国的南方，受尽了剥削和压迫。
1852年斯托夫人的小说《汤姆叔叔的小屋》成为了战争的导火索。
内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位的林肯总统修了大量的铁路，为之后的移民涌入带来了有利的条件。
但同时，大量涌入的移民也改变了美国城市人口的构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配的两极化日趋严重。
官商勾结的腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。
上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会的场所。
城市脏乱差的治理、治安的维持，工人工作效率的提高、资本的累积，随着“扒粪运动”的兴起，似乎各方面都期待着一场巨大的变革。
很明显，这时的资本主义已经进入了上升阶段，随着经济、社会的飞速发展，社会公共事务的日益增多，使得政府行政管理部门的管理领域更加广泛，政府职能也随之变得更加复杂，管理工作也变得更加困难。
于是，政府如何有效的执行和应该在哪些方面执行这些持续增长的职能就迫切地需要有科学的理论予以指导，重新确立更加合理的政府组织结构，提高办事效率，重塑政府的良好形象。
然而在19世纪70年代，建国初期所制定的三权分立、相互制衡的政治制度原则受到了严重的冲击，国会腐败导致立法权的威望直线下降，使得有效的执行宪法比制定宪法更加重要，作为总统的威尔逊代表政府行使的行政权必须合理扩大，《行政学研究》就在当时那样的社会背景下应运而生，为加强行政权利提供了一种有效的理论支持。
主要内容威尔逊在《行政学研究》中直接开门见山的提出了行政学研究的目标，即“首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用和能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
”不得不承认，几百年前威尔逊提出的问题，相较于现在的政府而言，依旧是需要合理解决的问题。
接下来他通过一系列通俗易懂的语言和生动的实例解释了为什么应该有一门行政科学的原因，即“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织结构，为政府的尽职尽责带来美誉”。
由于这门学科的来源是在大洋的另一边，法国和德国，所以在实际应用这门科学的时候，就必须使其本土化，即适应当时的美国情况。
行政科学之所以最早出现在欧洲是因为“在欧洲政府不依赖国民的同意，它所要做的工作是统治；想使政府保持垄断地位的愿望，使那些垄断者对于发现尽可能不激怒民众的统治方法深感兴趣；此外，这些垄断者人数甚少，便于迅速采取各种手段”。
但美国是一个民主国家，相对于君主国家而言，组织行政管理要更加困难。
其政府的形态来自于孟德斯鸠的三权分立，三权互相监督制衡的原则。
倘若再加之一贯坚持的自由民主，权力就过于分散，不易掌控了。
那么如何既不丢弃美国一贯坚持的信条，又能够使政府工作取得巨大的进步呢？在这里，威尔逊提出了后世广为人知的“政治与行政二分法”，即制定宪法是政治的问题，而如何有效的执行宪法则是行政管理的问题，二者不能够混为一谈。
威尔逊认为“行政管理置身于‘政治’所特有的范围之外。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦地去操纵行政管理机构”。
这里他还提到德国学者布隆赤里的观点：政治是“在重大而且带有普遍性的事项”方面的国家活动，而“在另一方面”，“行政管理”则是“国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理是技术职员的事情”。
临近末尾的时候，威尔逊还提出了行政监督对于行政管理过程的重要性，并通过对公共舆论与行政管理之间关系进行分析、阐述，比较完整的表达了他的行政监督思想。
“巨大的权力和不受限制的自由处置权限在我看来似乎是承担责任的不可缺少的条件”，而行政监督则是行政职能得以顺利实施和行政权力得以合理行使的重要保证。
他指出在行政管理活动当中，公共舆论将起权威性评判家的作用。
作为监督政策实施的一种机制，公共舆论不仅是有益的而且是必不可少的，行政研究应当为公共舆论提供一个平台，应当排除各种来自行政中的干扰。
威尔逊还指出“美国行政管理必须在一切方面都对公共舆论有敏锐的反应”，建立更加优越的文官制度，既能够有理智的开展活动，又能够紧密联系群众。
最后进行总结全文，采用历史比较法得出最合理的结论，并对该学科的未来进行展望。
总结来看，行政管理的研究目的在于把政府能够适当且成功地完成工作的方法从经验中总结出行政原则。
因此，威尔逊认为民主制下找出分权的最佳准则十分重要，行政管理不仅应该适才适用，而且应该权责分明，以保证人民对政府的充分信赖。
但随着政府职能的逐渐扩大，行政监督也就更加重要，在西方国家公众舆论被看作是信息时代独立于立法、司法、行政之外的“第四种权力”，因为它对传统的三权（立法、司法、行政）构成的制约日趋明显。
最后，威尔逊规划了美国行政科学的蓝图，并倡导采用历史比较法来观察美国的行政制度，客观的分析其优劣之处，从世界中取其精华为美所用，成就独特的美国式类型，再反过去作用世界。
我的观点和感悟任何思想的提出都未免有其历史局限性，威尔逊的也并不例外。
单单关注于政府的活动却忽视了社会以及各种非政府组织的重要作用，易导致政府决策失误；过于追求高效和低成本的政府可能忽视了社会公平和正义问题，使政府管理陷入某种误区；论述内容的片面性可能导致学科体系的不完整等等。
然而学习经典并不等于照搬经典，我们要做的是把经典与时代背景相结合，取其精华去其糟粕，从中提取出能够为我们所用并适应当代情况的内容，从而对现代的政府管理加以指导，也就是威尔逊一直强调的要本土化外来的指导理论，采用历史比较法研究行政学这一领域。
接下来，我将就以下两个问题展开论述：1.政府的权力范围该如何界定2.从单纯的“管理”过渡到“服务型社会治理”尽管不同国家采取的政治制度各有不同，但政府的权力范围该如何界定却始终是令人头痛的问题。
政府的权力过于集中，那么就有向专制方向靠拢的意味。
我们好不容易从万恶的封建君主专制统治中解放出来，进入到了喜大普奔的人民当家作主的民主社会，怎么可能再倒退回去？但政府的权力如果过于分散的话，管理起来的难度就会大大增加，而且我们要考虑到并不是每个当家作主的公民都有资格和能力去行使自己的权力的，并非专业人员在进行决策时可能偏差更大，陷入帕金森定律，决策无效且冗长。
在这里我们似乎陷入了两难之地，就像早餐是该用牛奶配面包更好，还是豆浆油条更好一样。
简单的个人来讲，我们会从营养价值是否均衡，买早餐的店距离多远，甚至今早的个人喜好等因素来考虑。
可实际上，适合自己的才是最好的，起码要保证吃了之后不能拉肚子。
在放权与集权的问题上我想也是一样，首先要考虑是否符合现阶段的国情，威尔逊当时正面临着国会制度的无效率和混乱但经济却在飞速发展，各行各业都在进步的情况，迫切的需要一个强大而且有效的管理者，盲目的采取德法的集权可能会导致美国“拉肚子”，所以威尔逊很好的区分了行政与政治，尽管后人对行政究竟是该从政治中分离还是回归政治喋喋不休，但我们要承认，在当时那样的社会条件下，分离更加有利于有效政府的组建，处理混乱的社会问题。
同样的问题拿到今天，当我们面临同样的抉择时，在权衡的时候我们可能要考虑更多的因素，首先是国民的整体特点，即千百年来的文化对其造成的根深蒂固的影响，以及现阶段国民的整体素质和文化水平，参政意识。
然后是经济发展情况，现阶段的社会发展情况，结合国家采取的政治制度，在不同的时间段，有张有弛的掌控权力。
当人类进入秩序化的社会开始，就避免不了的被约束。
我们制定法条去判定杀人的人有罪，那么从某种方面来讲，我们是不是限制了某些人杀人的权力呢？大部分人是不会这样想的，因为考虑到权力的合法性，我们必须使自己站在正义的一方，才有说服力，才能够更好的获得发言权。
这也就是威尔逊之前所奉行的马基雅维利思想，政府其实也一直在追求权力的合法性，因此要用立法来进行权力的赋予。
那么问题来了，我们的政府如果只是为了管理而生，那么公民和监狱的犯人有什么区别呢？还是像上文中提到的那样，威尔逊所处的时代特征使得管理型的政府更加被需要，以维持秩序，整顿城市，让大家有良好的生活环境，保证生活质量。
也就是处于马斯洛需求层次的前几个阶段的时候，人们还不具有更高的追求。
事实上，最开始我们需要管理者的目的就是为了他能够更好地服务于我们，集中力量办我们个人办不到的事，比如维系一个团体的安全，综合运用团体中的各种力量去使团体更好地发展。
尤其是当人类社会进入到21世纪之后，我们的时代任务和所处的历史环境已经截然不同于威尔逊的时代，随着社会的进步和发展，我们先后经历了农业社会到工业社会，再到后工业社会的变迁，社会治理模式也从“权治”过渡到“法制”，再到“德治”。