山西广电网络集团公司投资组建地市公司管理办法
山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法
晋国资发(2006)7号山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法(2006年12月30日)第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范所出资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于山西省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的省属国有独资企业、省属国有独资公司、省属国有控股公司和其他类型企业（以下简称企业）。
第三条本办法所称的投资主要包括企业的下列投资活动：（一）固定资产投资；（二）产权收购；（三）股权投资；（四）其它形式的投资。
第四条国资委依法对企业投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。
第五条企业是投资活动的主体，负责投资决策并承担投资风险。
企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的管理机构，报国资委备案。
第六条企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合国家、省的发展规划和产业政策；（二）符合企业布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略与规划；（四）突出主业，有利于提高企业核心竞争能力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业的发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。
主业是指由企业发展战略和规划确定的并经国资委确认公布的主要经营业务；非主业是指主业以外的经营业务。
第七条企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划，企业的主要投资活动应当纳入年度投资计划。
企业年度投资计划应当主要包括下列内容：（一）总投资规模、资金来源与构成；（二）主业与非主业投资规模；（三）投资项目基本情况（包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限等）。
第八条企业应当按国资委要求，在规定时间内报送年度投资计划。
山西广电网络NGB总前端BOSS子系统
订 Ｖ Ｄ） 宽带 接人 等 服务 产 品 的价格 、 惠 、 Ｏ 、 优 套餐 的
综合性 管理 。 ２２ 山西广 电 Ｂ Ｓ 系统 设计 原则 ＿ ＯＳ （ ） 循 ＪＥ Ｘ １遵 ２ Ｅ、 ＭＬ、ＯＲ Ａ、Ｄ Ｃ、Ｊ Ｈ丌Ｉ、 Ｃ Ｂ Ｊ Ｂ Ｅ Ｂ、 Ｐ
作 的统一 部署 ，以及 Ｎ Ｂ项 目对广 电事 业发 展 的重 Ｇ 要 性和 山西信 息 化战 略 的考虑 ， 将构 建 山西 下一代 广
系统设计
有 线 电视 技 术
孙 立 新 山西广播 电视 网络集团有限公司
１ 综 述
山西 广 电网络集 团公 司 根据 广 电总 局对 Ｎ Ｂ工 Ｇ
理， 还需 支持 多业 务综合 运 营 ， 实现对 数字 电视 业务 、
互 动 电视 业 务 （ 括 实 时 双 向 Ｖ Ｄ、 送 Ｖ Ｄ 和 预 包 Ｏ 推 Ｏ
等。 需支 持营业 厅 、 呼叫 中心 、 行等 多种渠 道业 务受 银
２３ 山西广 电 Ｂ Ｓ 系统 的具体 实现 方式 ． ＯＳ 由于 山西 省用 户较 少 ， 故采 用 全 省统 一 Ｂ Ｓ Ｏ Ｓ系
统 ， 据集 中存 储 、 数 分级 处理 、 各地 市对 省 中心 向上透 明 的方案 。各地 市 、 设 Ｂ Ｓ 县 Ｏ Ｓ系统 客户 端 ， 通过 专 网 实现对 省 中心数 据库 的读 写存 取操 作 。各地 市 、 县设 立营业 厅管 理本 地用 户并 提 供相应 服务 （ 户销 户 、 开
高度 可靠 ， 提供 多 种检 查 和 处理 手 段 ， 证 系统 的 准 保
确 性 。针 对 主机 、 据 库 、 数 网络 、 应用 等各 层次 有相 应
的安全策 略 和可靠性 策 略。 采用 Ｊ Ｅ ２ Ｅ技术架 构 ， 足 满 “ ｘ ４ 全天候 运行 的 高可靠性 要求 。 ７２” （） ７ 支持 以客户 为 中心 ， 以统 一客 户资 料 、 一产 统
山西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于山西省鼓励数字电视产业发展的实施意见的通知
山西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于山西省鼓励数字电视产业发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.07.14•【字号】晋政办发[2008]68号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文山西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于山西省鼓励数字电视产业发展的实施意见的通知（晋政办发[2008]68号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省广电局《山西省鼓励数字电视产业发展的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月十四日山西省鼓励数字电视产业发展的实施意见（省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省广电局）为了鼓励我省数字电视产业的顺利发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）精神，结合我省实际情况，现提出如下实施意见：一、目标（一）加快我省有线电视网络的数字化整体转换，完成或提前完成全国的整体转换进度。
（二）积极发展无线数字电视传输，形成无线、有线立体传输网络。
（三）形成一批生产数字电视相关产品的企业，为在“十二五”期间实施规模化生产奠定基础，实现我省信息产品制造业的复苏。
（四）加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，促进我省信息产业快速发展。
二、任务（一）抓好我省有线数字电视网络和基础平台建设，确保完成有线电视数字化的整体转换目标。
2010年实现县级以上城市完成数字化转换，2015年基本停播模拟信号电视节目。
（二）推进地面数字电视和数字微波的发展。
2009年实现无线数字电视覆盖全省。
（三）鼓励和支持对数字电视及相关技术的自主研发，研发出一批市场前景好、有竞争力的实用新技术，促进技术创新、技术转移和产业发展的良性循环。
太原市国资委出资国有独资公司章程
太原市国资委出资国有独资有限责任公司章程第一章总则第一条为维护公司及其股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国企业国有资产法》及其它有关法律、法规的规定，并结合公司的实际情况，制定本章程。
第二条公司为依照《公司法》和其他有关规定成立的国有独资有限责任公司，由国家单独出资设立，由太原市人民政府代表国家履行出资人职责，太原市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表市政府履行出资人职责。
以下出资人特指市国资委。
出资人以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。
第三条公司依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、规范运营。
在国家政策的指导下从事经营活动，以提高经济效益为目的，并逐步优化组织结构和布局，加强企业管理，提升企业素质，提高企业核心竞争力。
第四条公司中文名称：英文名称：，缩写：。
第五条公司住所：。
第六条本章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为、公司与出资人之间权利义务关系的、具有法律约束力的文件。
第七条公司的一切活动均应遵守中华人民共和国的法律、法规以及有关行政规章的规定，在国家宏观调控和行业监督下，依法经营，照章纳税，维护出资人及债权人的合法权益。
第八条公司为永久存续的有限责任公司（或公司的经营期限为年）第九条（董事长或总经理）为公司的法定代表人。
本章程所称“高级管理人员”是指公司的总经理、副总经理、总会计师、总法律顾问等。
第十条公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。
第十一条在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，充分发挥企业党组织政治核心作用。
公司为党组织的活动提供必要条件，党务工作人员纳入公司管理人员编制，党务工作及活动经费纳入公司年度预算。
第二章经营宗旨、经营范围第十二条公司的经营宗旨：第十三条公司的经营范围：第三章注册资本、股东及其出资第十四条公司注册资本为人民币元第十五条公司由国家单独出资，由太原市人民政府代表国家履行出资人职责，市国资委代表市政府履行出资人职责。
山西省三网融合IPTV合作协议正式签署
积极 性和创 造性 。春 节过后 公 司组织 了 ６支 工程 队分 ６片 同时施 工 ， 抢 抓春季 和麦 收前 施 工 的黄 金季 节 ， 强 力推 进农 网建设 。内外 给力 ， 上 下联 动 ， 为发展农 村有 线数 字 电视奠 定 了 良好基 础 。
３ ０ ０多万 元 ， 抢 抓机 遇 ， 整 合力 量 ， 健 全机 制 ， 调 动员 工
的主体 ， 爱上电视传媒有 限公 司与山西广播电视传媒
集团、 中 国联合 网络 通信有 限公 司 山西 省分 公 司 Ｉ Ｖ 三 方合作 协议 签约 仪式在 山西太 原正 式举 办 。山西省 Ｉ Ｖ业 务将 按照 国家 三 网融 合 要 求 ， 以及 Ｉ Ｐ Ｔ Ｖ建 设
顶盒 和光 缆 。 同 时 ， 公 司 注 重 激 发 内力 。按 公 司将 负 责 全 国 唯一 的 Ｉ Ｖ 中央集成 播控 总平 台可经 营性业 务 的运 营 。作为 唯一
城网、 发展农 网、 突 出用户 、 强化 服务” 的思路 ， 筹 资
加 了会议 。
１ 河北馆 陶 ： 有 线 数 字 电视 村 村 通 工 程激 战 正酣
为扎实 推进 有线 数 字 电视 村 村 通 工程 ， 河北 广 电 网络 集 团馆 陶分 公 司注重凝 聚合 力 、 借 助外 力 、 激 发 内
会议 听取 了各 企业 ２ ０ １ ３年上 半 年 三 网融 合 工 作 进 展情况 以及 下半 年 的工 作 重 点 的汇 报 ， 对 推进 中存
力， 多措并举发展农 网。２ ０ １ ３年 以来 ， 已架设 主干线
光缆 １ ６ ６ ｋ ｍ， 安 装光节 点 ４ ８ ０个 ， 架 通 了 ７个 乡镇 （ 街 道） １ ２ ２个 行政 村 ， 占全 县 行 政村 总数 的 ４ ４ ％， 新 发展
影莅驰3月成功登陆香港联交所主板
北京钓鱼台国宾馆举行了隆重的新闻发布会， 向行业用户详细介绍
了影莅驰的发展历程和上市情况。
与此同时 ， 影莅驰宽带 电视（ 中国） 有限公司响应 国家广播电影
电视总局关于广电数字化、 网络化、 高清化的发展战略， 积极参与 亚太地区规模最大的广播影视展览会、 世界排名首位的数字电视和
宽带网络行业盛会 ， 即第十六届中国国际广播 电视信 息网络展览会
爱迪德首席执行官 Ｇ ａ ａ ｉ 说 ：” ｒｈ ｍ Ｋｔ ｔ 随着在 ２０ ０ ８北京奥
运会之前全国范围内数字平移的加速发展 爱迪德重申了其将为
在此次Ｃ Ｂ 展会上 ． ＣＮ 卓胜微电子贯彻 “ 融合标准 、 融合芯片 、 融合 终端 、融 合应 用 “主 题 携国 标地 面数字 电视量 产芯 片
世界人口大国提供高层次的观看体验。 截止到 ２ ０ ０ ６年 中国共 有１ ． ４亿有线电视用户 ， 根据亚洲传媒伙伴机构的研究估计 ． 这
一
盒方面 有支持高清电视的创维机顶盒，以及支持标清电视的金 网通、高斯贝尔和九联机顶盒，同时还将展出车载和手持方面应 用的多项平台。
数字预计在 ２ １ ０ １年将会达到 １８ ．４亿。在同一时期内，数字
（Ｃ Ｎ ０８。 Ｃ Ｂ ２０）
以融合理念设计的爱迪德数字电视解决方案是一种由标准组 件组成的平台独立系统 它允许运营商在保证内容和业务模式处 于受保护状态的同时以一种低成本的方式扩大用户群。 该解决方 案基于并符合所有行业标准，如 Ｄ Ｂ同密标准 （ Ｖ 版本 １ 和版本
２。 ）
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Ｉ 企业窗口
Ｅ ｔ ｒ ｒ ｅＷ ａｃ ／ ｎ ｅ ｐ ｉ ｔｈ ／ ｓ
山西省广播电视信息网络等本地运营商步入数字电视广播新纪元 提供支持的承诺。 这些新签订的协议显示出了中国客户对于爱迪 德保护其付费内容和运营收入的优秀技术的信心日益增加。 ” 爱迪德对中国广播电视业的贡献得到广泛认可。２０ 年由 ０７ 慧聪网携手中国城市电视台技术协会联合主办的 ２０ 广电行 ０７ 业十大品牌及企业风云人物评选 活动中． 爱迪德荣居 十大国 外品牌“之首。 中国快速发展的中产阶级以及政府对采用数字电视广播的支
有线广播电视网络的经营管理模式研究(5)
电视 传输 网络 （ 团 ） 司的核 心 集 公 企 业 ，由国 家批 准颁 发 经 营许 可
证。
现 资产和 组织 的 垂直 一体 化 。 实 行垂 直 一体 化 管理 ，有利 于发 挥 有 线广播 电视 网络宽 带 入户 的 独
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镪 论 坛
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５ ２２ 中央与地 方 的利 益 问题 ．．
国有 线 网络纵 向一体 化 。在 条件 比较成 熟 的地 方 ，也 可 以 同时进
中央 和 省 市 电视 台外 ， 中国 电影公 司 、 国际广 播 电 台 、 中央 人 民广 播 电 台 、 电影制 片厂 ， 有广 播 电视 各 还
份 不 够控 股 的 比例 ， 国家 应增 加 资金 投入 。该 公 司作 为 国家广 播
权 ， 中央有 线广 播 电视 网络公 司
的广 播 影 视 业务 经 营许 可证 和 国 家统 一的技 术标 准 ，是 实现 全 国
用 户 接入 网， 主要 采用 吸 纳兼 并
的 方 式 整 合 。 由于 我 国 地 大 物
接 入 网渗 透 的策 略 ，最终 实现 全
１ ５
５ １２ 整 合全 国有线 网络 资 源 ． ．
由于 各 地有 线网 络建设 资 金 来 源 的 多样 性 ，资金 结 构 比较 复
网络 公 司投资 组 建 ５个 以上 全 国
广 播 电视 信 息 》 ２ ０ ０ ２年 第 ５期
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外派地市公司财务总监绩效考核指标
外派地市公司财务总监绩效考核指标
（一）通用指标
通用指标参看附件1：绩效考核通用指标说明
（二）专用指标
1.地市公司业绩评价得分
（1）指标定义
根据《山西广电地市公司业绩综合评价方案》测评得出的本公司业绩综合评价得分。
（2）指标量化办法
公司业绩综合评价得分的获得方法参见《山西广电地市公司业绩综合评价管理办法》及其三个附件。
2.财务内控质量
（1）指标定义
财务内控质量反映本公司财务制度与流程的具体执行效果，根据国家的相关规定，通过对不同内控内容的审计来综合评价。
具体评价项包括：资金、固定资产、流动负债、长期负债、期间费用、会计报表以及其它根据具体情况需要内审的内容。
（2）指标量化办法
打分的具体执行标准由审计部进行定义，分为五级10（很好）、8（较好）、6（一般）、4（差）、2（很差），参照内容如下。
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山西广电网络（集团）有限公司投资组建地市公司管理办法北京新华信管理
顾问有
限公司
2003 年03 月
投资组建地市公司管理办法................................................. 第一■章总贝U ..........................
第二章相关外派侯选人员的组织.........................
第三章投资组建地市公司...........................
第四章地市公司组建后的管理工作.......................
第五章附则...................................
投资组建地市公司管理办法
第一章总则
第1 条根据山西省委办公厅57 号文件《关于加快全省有线广播电视网络整合与建设工作的意见》，结合山西广电网络（集团）公司战略规划的要求，为加强对各地（市）广电网络公司的整合和管理工作，特制订本办法。
第2 条本办法各个章节分别适用山西广电网络（集团）有限公司（以下简称山西广电集团）对各地（市）公司进行投资和组建阶段的管理。
第3 条本办法所涉及的主控部门为投资部，相关协助部门为企业管理部、集团财务部、技术管理部和人力资源部。
第二章相关外派侯选人员的组织
第4 条参加地市公司投资组建的外派侯选人组成：侯选外派高级经营管理人员、侯选外派高级财务管理人员和侯选外派会计人员。
第5 条人力资源管理部根据企业管理部提出的人员需求，按照先内后外的原则，进行外派侯选人员的招聘和聘用手续。
具体工作详见《山西广电外派人员管理制度》。
第6 条投资部在地市公司前期调研工作开始时，企业管理部派出侯选外派高级管理人员到投资部工作，直至地市公司组建完成后，再调回企业管理部。
第7 条在新设公司方案经合作双方取得共识后，企业管理部派出侯选外派财务人员，配合集团财务部对地市公司待整合的资产进行登记和整理工作，完成各类资产清查登记及相关财务账册。
第8 条工作期间，各外派人员行政上仍隶属企业管理部，但由投资部经理调配工作，并对外派人员进行考核管理。
见《山西广电个人绩效考核管理制度》。
第三章投资组建地市公司
第9 条投资组建地市公司管理工作归口于投资部。
投资部负责对各地市单位投资工作的考察、洽谈、评估及新公司的筹建等工作。
第10 条投资部负责开展地市单位整合初期的市场调研、投资环境的分析、项目可行性研究工作，完成《地市合作方基本情况调查表》。
（详见附表一）
第11 条投资部在调研地市合作方基本情况后，拟定合作方案。
第12 条投资部负责理顺与各地市投资合作主体间的关系，双方进行实质性接触，就网络资产整合的具体事项交换意见，达成初步合作意向。
第13 条在新建公司方案经双方取得合作共识后，集团财务部协助投资部进行地市合作方待整合的资产进行登记和整理工作，完成各类资产清查登记及相关财务账册，同时由集团财务部办理资产评估的立项手续。
技术管理部协助投资部整理技术资料和数据等文件。
投资部负责法律文件及其他合作相关文档。
第14 条投资部做好地市合作方投资入股网络资产的界定工作。
地市合作方投资入股实物资产必须是广电网络所有单位的自有网络资产。
第15 条投资部配合省委宣传部指定的评估单位，开展评估工作。
投资部组织成立资产评估工作组（包括会计师事务所、律师事务所等中介机构人员及双方的财务、技术等人员），由集团财务部和技术管理部协助投资部组织开展资产评估工作。
第16 条经投资双方确认资产评估结果，由投资部起草《出资合作协议》，报经营决策委员会批准后，组织签订仪式工作。
第17 条新公司由山西广电集团以现金出资及网络资产控股，各地市合作方以评估后的有线电视网络资产作为出资，共同设立地（市）广电网络公司，作为山西广电集团的下属公司。
第18 条新公司按照《公司法》设立董事会、监事会，成员由股东会推选产生，总经理由董事会聘用。
第19 条由投资部组织子公司的一届一次董事会、监事会的召开。
第20 条由投资部负责组织新公司筹备工作组，拟定相关文件，并办理新公司的注册登记手续。
第21 条投资部在新公司登记注册后，向企业管理部提交《地市子公司整合期间文件汇总清单》、《地市分公司整合期间文件汇总清单》（详见附表二和附表三）中所列相关文件、档案。
第四章地市公司组建后的管理工作
第22 条山西广电集团通过投资入股建立的产权关系为纽带，对地市公司的发展战略及经营决策实施宏观控制。
第23 条山西广电集团通过对子公司派遣董事、监事、高级管理人员、财务人员等形式，或对分公司直接派遣管理人员的形式，分别对子公司和分公司进行的实际经营活动实施间接影响和控制。
详见《山西广电年度经营计划管理制度》。
第24 条地市公司组建后，从新公司注册起，山西广电集团对地市公司的管理工作归口于企业管理部。
第25 条企业管理部负责对地市公司的年度经营状况、财务状况及重大事项处理的监督管理。
第26 条企业管理部根据年度经营计划，对地市公司进行监督管理工作。
详见《山西广电外派人员管理制度》、《山西广电年度经营计划管理制度》。
第五章附则
第27 条本制度经山西广电集团经营决策委员会批准后生效。
第28 条本制度的解释权属于投资部。
《地市合作方基本情况调查表》
《地市子公司整合期文件汇总清单》
附表三:
《地市分公司整合期文件汇总清单》。