2013版工程量清单计量规则宣贯
2013计价规范宣贯
2013《建筑工程工程量清单计价规范》宣贯培训主要有三个方面的内容:一、编制原则二、“13计价规范”的主要特点三、“13计价规范”主要内容及变化一、编制原则(一)依法原则:有关招标控制价的设置就遵循了《政府采购法》的相关规定,有效遏制哄抬标价的行为;有关招标控制价投诉的设置,就遵循了《招标投标法》,维护了当事人的合法利益,又保证了招标活动的顺利进行;有关合理工期的设置,就遵循了《建设工程质量管理条例》的相关规定,以促进施工作业有序进行,确保合理工程质量和安全,有关工程结算的设置,就遵循了《合同法》以及相关司法解释的相关规定。
(二)全责对等原则:不论发包人或承包人,有权力就必然有责任。
“13规范”仍然坚持这一原则,杜绝了只有权力没有责任的条款。
如“08规范”关于工程量清单编制质量的责任由招标人承担的规定,就有效遏制了招标人的强势地位设置工程量偏差由投标人承担的做法。
(三)公平交易原则:建设工程计价从本质上讲,就是发包人与承包之间的交易价格,应做到公平,“08规范”关于计价风险合理分担的条文,及其在条文说明中对于计价风险的分类和风险幅度的指导意见,就得到了工程建设各方的认同,因此,“13规范”将其正式条文化。
(四)可操作性原则:“13规范”重视条文的可操作性,如招标控制价的投诉问题,“08规范”仅规定可以投诉,但没有操作上的规定,“13规范”在总结有关省份的做法的基础上,对投诉时限、投诉内容、受理条件、复查结论等作了较为详细的规定。
(五)从约原则:建设工程计价活动是发承包双方在法律框架下签约、履约的活动。
遵守合同约定、履行合同义务是双方的应尽的之责。
“13规范”在条文上坚持“按合同约定”的规定,但在合同约定不明或没有约定的情况下,发承包双方争议时不能协商一致,规范的作用就会在处理争议方面发挥积极作用。
二、“13计价规范”的主要特点(一)扩大了计价计量规范的适用范围“13计价规范”明确规定,“本规范适用与建设工程发承包及实施阶段的计价活动”,“13计算规范”规定“各专业工程必须按照各专业工程量计算规则进行工程计量”而“08规范”只规定“适用与工程量清单计价活动”。
2013清单计价规范宣贯稿
四、完善了招标控制价制度
5.3.1 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未 按照本规范的规定进行编制的，应在招标控制价公 布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投 诉（书面）。
料 资 载 贯 转 宣 勿 5.3.8 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价 业 请 误差大于+-3%时，应当责成招标人改正。 专 ， 装 考 安 参 （对于投标单位的提疑，招标人或其委托的工程造价咨询人 不能只答复自行考虑，需明确招标控制价中是如何考虑的） 处 习 价 学 （对合同双方存在的争议，必须双方或三方一起带书面资料 造 人 咨询，不给于任何单方面的回答，如有试探性的咨询，不 州 予认可） 苏 供个 仅
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料 资 载 3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人 贯 转 宣 勿 承担： 业 请 （1）国家法律、法规、规章和政策发生变化； 专 ， （2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对 装 考 安 参 人工费或人工单价的报价高于发布的除外； 处 （3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整 价 学习 的。（成品油：汽油、柴油；水、电、煤气等） 造 人 州 个 苏 供 仅
原1.0.7
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包以及实施阶段的计 （1.0.6） 价活动。 （1.0.7） 修改 1.0.4
料 资 载 贯 转 宣 勿 业 请 专 ， 装 考 安 参 处 习 价 学 造 人 州 个 苏 供 仅
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员 及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 国有资金投资，必须采用工程量清单计价
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发布招标 文件
招标控制 价备案
料 资 载 ≤5天 ≤2天 ≤1天 ≤10天 贯 转 ≥15天 宣 勿 业 请 专 ， 装 考 安 参 处 习 价 学 投标人 造 州 个人 是 招标人 苏 供 招标人 工程造价管理 机构 仅
2013建设工程工程量清单计价规范(宣贯材料)讲义(含表格)
第一篇修编概况（原文略）一、规范修编得历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上得重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编得原则1、依法得原则：法律依据详述。
2、责权对等得原则：将发承包双方置于平等得地位3、公平交易得原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。
4、可操作性得原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整得问题。
5、从约原则：增加了合同签订得章节，将合同置于计价得重要一环。
四、13规范得特点1、工程计价标准体系得确立2、适用范围得扩大：专业范围与计价方式范围。
3、强化了计价计量得强制性规定4、提高了对风险问题得关注，设置1节专门规定。
5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整得操作方法。
6、全面总结了合同价款争议得解决方法。
7、细化了、规范化了措施项目计价得规定。
单价措施项目、总价措施项目。
五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还就是学术参考极具价值。
第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范得正文部分，规定了计价活动中各个方面得基本程序、方法与原则。
计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付得各个环节，也包含合同价款得调整、争议得处理、造价鉴定、计价资料得要求等问题，总体上就是按基本建设程序中得计价活动先后顺序编排得。
与计价规范对应得就就是计量规范。
1 总则【概述】规范得第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施得几个基本问题。
主要内容为编制目得、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其她标准之间得关系等基本事项。
本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。
具体为：原1、0、3、1、0、4移入本规范第三章，改为3、1、1、3、1、2；减少1条（1、0、8），原因就是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1、0、5条；原4、1、1移入本章改为1、0、3条。
(完整本)2013计价计量规范宣贯解析
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中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第1569号
住房城乡建设部关于发布国家标准《通用安装工程 工程量计算规范》的公告 • 现批准《通用安装工程工程量计算规范》为国 家标准，编号为GB50856-2013，自2013年7月1 日起实施。其中，第1.0.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、 4.2.4、4.2.5、4.2.6、4.3.1条（款）为强制性条 文，必须严格执行。 • 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出 版社出版发行。 • • 中华人民共和国住房和城乡建设部 • 2012年12月25日
2 术语
2.0.41 单价项目: 工程量清单中以单价计价的项 目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关 工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进 行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行 价款计算的项目。 分部分项工程项目 可以计算工程量的措施项目
2.0.42 总价项目: 工程量清单中以总价计价的项 目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中 无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率） 计算的项目。
建设工程工程量清单计价规范（2013年） 建设工程工程量计算规范（2013年） 宣贯会
青岛市工程建设标准造价管理站
中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第1567号
住房城乡建设部关于发布国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》的公告
•
现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国 家标准，编号为GB50500-2013，自2013年7月1日 起实施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、 3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、 6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1条（款）为强制性条文， 必须严格执行。原国家标准《建设工程工程量清单 计价规范》GB50500-2008同时废止。 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版 社出版发行。 • 中华人民共和国住房和城乡建设部 • 2012年12月25日
2013清单规范宣贯-房屋建筑与装饰工程工程量计算规范宣贯
三、项目划分的主要变化
3、将砖基础与其垫层独立开来，单独在附录D砌筑 工程中设置除混凝土垫层之外的垫层项目。 4、在附录L楼地面装饰工程中单独设置“平面砂浆找 平层”项目，附录M墙柱面装饰工程中单独设置“立面 砂浆找平层”项目。此项目适用于仅做找平层的平面、 立面抹灰，屋面及墙面做防水工程和保温工程的找平层 也按此项目执行。 5、将原“08规范”“A.7屋面及防水工程”“瓦屋 面”项目中 “檩条、椽子、走水条和挂瓦条”从项目 中分离出来，单独在木结构工程中设置“屋面木基层” 项目。 6、对“08规范门窗工程” 进行了大量合并。
一、概况及结构变化
一、概况及结构变化
二、有关计量、计价规定的主要变化
1、土石类别的划分。 1) 原“08规范”“表A.1.4—1土壤及岩石(普氏)分 类表”重新定义整理。 其中：土壤分类按国家标准《岩土工程勘察规范》GB 50021-2001(2009年版)定义； 岩石分类按国家标准《工程岩体分级标准》GB 50218-94和《岩土工程勘察规范》GB 5002-200l(2009 年版)整理。 2) 取消原“08规范”“表A.2.4土质鉴别表”，桩与 地基基础工程土壤及岩石分类执行新规范统一的“表 A.1—1土壤分类表”及“表A.2—1岩石分类表”。
【举例】011101001 水泥砂浆楼地面 项目特征：找平层厚度、砂浆配合比；素水泥浆遍数；面层厚度、砂浆配 合比；面层做法要求。 工作内容：基层清理；抹找平层；抹面层；材料运输。 08规范 水泥砂浆楼地面 项目特征：垫层材料种类、厚度；找平层厚度、砂浆配合比；防水层厚度 、材料种类；面层厚度、砂浆配合比。 工作内容：基层清理；垫层铺设；抹找平层；防水层铺设；抹面层；材料 运输。
三、项目划分的主要变化
7、对措施项目均以清单形式列出了项目。 （1）对能计量的措施项目，列有项目特征、计量单 位、计算规则。
2013清单计价规范宣贯稿
4.3.1 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 。
5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。 6.1.3 投标报价不得低于工程成本。 8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算 。
保留的强制性条款由08规范的“应”变为13规范的“必须”。语气加强。
包括按单位工程或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、
材料、机械价格指数等。 2.0.16 工程变更
合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何
一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施 工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增 减变化。
发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，（包
括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整），是承包人按合同约定完 成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。
13
三、 正文部分的变化
序 号 1 2
3 4 5
条款
13规范新增强制条文规定
建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其 3.4.1 范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容 及其范围 。
12
（四）有关计量与支付的术语
2.0.41 单价项目 工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关
工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相
应综合单价进行价款计算的项目。 2.0.42 总价项目 工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在现行国家计量规范中无工程量 计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。 2.0.51 竣工结算价
清单规范宣贯材料计量部分
2013 《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》
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概况 《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》是在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008附录A、附录B基础上制订的。内容包括：正文、附录、条文说明三个部分，其中正文包括：总则、术语、工程计量，工程量清单编制，共计29项条款；附录部分包括附录A土石方工程，附录B地基处理与边坡支护工程，附录C桩基工程，附录D砌筑工程，附录E混凝土及钢筋混凝土工程，附录F金属结构工程，附录G木结构工程，附录H门窗工程，附录J屋面及防水工程，附录K保温、隔热、防腐工程，附录L楼地面装饰工程，附录M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，附录N天棚工程，附录P油漆、涂料、裱糊工程，附录Q其他装饰工程，附录R拆除工程，附录S措施项目等17个附录，其中附录R拆除工程、附录S措施项目为新编。共计557个项目，在原“08规范”附录A、附录B基础上新增188个项目，减少33个项目。具体项目变化详见宣贯教材
对整个项目价值影响不大、难于描述或重复的项目特征均取消，例如：砖墙体高度、现浇混凝土柱、梁截面尺寸、柱高、梁底柱高、混凝土拌和料、颜色等。
按招投标法规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者”，因此，取消“品牌”的项目特征描述。
对“08规范”没有反映的体现其自身价值的本质特征或对计价（投标报价）有影响的项目特征，进行了增补。例如：现浇混凝土构件增补了“混凝土种类”；门窗增补了“代号及洞口尺寸”，防水项目增补了“厚度”等。
（5）原“08规范”“A.7屋面及防水工程”“瓦屋面”项目中，将“檩条、椽子、 走水条和挂瓦条”从项目中分离出来，单独在附录G木结构工程中设置“屋面木基层”项目。 （6）原“08规范”附录“B.4门窗工程”项目设置显得重复零乱，此次修订进行了大量综合和归并。例如： 1）将镶板木门、企口板门、实木装饰门、胶合板门、夹板装饰门、木纱门、综合归并为“木质门”项目。 2）将金属平开门、金属推拉门、金属地弹门、全玻门（带金属扇框）、金属半玻门（带扇框）、塑钢门综合归并为“金属（塑钢）门”项目。 3）将木质平开窗、木质推拉窗、矩形木百叶窗、异形木百叶窗、木组合窗、木天窗、矩形木固定窗、异形木固定窗、装饰空花木窗综合归并为“木质窗”。 4）将金属推拉窗、金属平开窗、金属固定窗、金属组合窗、塑钢窗、金属防盗窗综合归并为“金属（塑钢、断桥）窗”项目。 （7）对措施项目均以清单形式列出了项目，对能计量的措施项目，列有项目特征、计量单位、计算规则。原“08规范”附录B装饰装修工程措施项目“2.3室内空气污染测试”取消（因第三方检测），在原“08规范”基础上增补“非夜间施工照明”、“超高施工增加”项目。
2013《建设工程工程量清单规范》宣贯
专业划分更加精细
13《规范》把计价与计量两部分的规定分开，将 08《规范》的1本规范变为10本规范，其中计价规 范1本，计量规范9本。 计价规范保留原有名称，即： 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500— 2013）
忠信厚德 义利共生
计量规范目前共9本，将建筑、装饰专业进行合并为一个专业 建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业， 将市政工程中的地铁工程拿出来增加内容为城市轨道交通，同 时新增了构筑物、爆破工程二个专业，加上原来的安装和矿山 ，共扩充为九个专业。即：
1、增加了“实施阶段”，包括招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工
程合同价款约定、竣工结算、工程计量、合同价款结算与支付、索赔、合同
价款调整、工程造价司法鉴定等。与决策阶段、设计阶段区别。
2、规定了不论采用什么计价方式，工程造价都由分部分项工程费、措施项
目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。
3、明确了什么是工程造价文件，
新增术语 2.0.10 工程成本
承包人为实施合同并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须 消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面 发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。
新增术语，与企业成本含义不同。
忠信厚德 义利共生
2.0.11 单价合同 发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认 的建设工程施工合同。 新增术语。综合单价在合同约定的条件内固定不变，超出合同约定条件时， 依据合同约定调整。
《构筑物工程工程量计算规范》 （GB50860—2013）
《矿山工程工程量计算规范》 （GB50859—2013）
《城市轨道交通工程工程量计算规范》（GB50861—2013）
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2013版工程量清单计量规则宣贯
在建筑、土木工程领域，工程量清单计量规则是一个非常重要的标准，它影响着工程项目的计量计价、工程款支付等方方面面。
2013版工程量清单计量规则作为我国建筑行业的标准之一，对于规范工程量的编
制和计量具有重要意义。
在本文中，我们将对2013版工程量清单计量规则进行深入探讨，并对其进行全面评估和解读。
1. 了解2013版工程量清单计量规则的背景和意义
2013版工程量清单计量规则是根据我国建筑工程发展的实际需要制定的，并且在实践中得到了广泛的应用。
它的出台，对于规范工程量清
单的编制和计量工作，保障工程款支付的合理性和公正性，维护建筑
市场的秩序，具有非常重要的意义。
2. 详细解读2013版工程量清单计量规则
在2013版工程量清单计量规则中，包含了对工程量清单编制的相关规定、计价的基本原则和方法、工程款支付的程序和规定等内容，具有
很强的权威性和指导性。
通过深入研究和解读这些内容，我们可以更
好地掌握工程量清单的计量规则，提高工程计量的准确性和公正性。
3. 评估2013版工程量清单计量规则的优缺点
通过对2013版工程量清单计量规则的深入了解和分析，可以发现其在规范工程计量、维护市场秩序、保障工程款支付等方面具有重要的作
用和意义，但同时也存在着一些需要改进的地方，比如在适应新型建
筑工程和技术的发展方面还有待加强。
4. 个人观点和理解
在我看来，2013版工程量清单计量规则是一项非常重要的标准，它为建筑行业的发展提供了有力支撑。
在今后的工作中，我们应该更加深
入地学习和理解这个规则，不断提升自身的计量能力，为建设一个良
好的建筑市场环境贡献自己的力量。
总结回顾
通过对2013版工程量清单计量规则的全面评估和深入探讨，我们对这一重要标准有了更深入的理解。
这将有助于我们更好地应用这一规则，提高工程量清单的编制质量和计量准确性，促进建筑行业的健康发展。
希望今后我们可以继续深入探讨工程量清单计量规则，共同致力于建
设一个规范、公正、有序的建筑市场环境。
2013版工程量清单计量规则是建筑、土木工程领域的重要标准之一，这一规则对于规范工程量
的编制和计量具有重要意义。
在本文中，我们将进一步深入探讨2013版工程量清单计量规则，并对其进行全面评估和解读。
我们将对2013版工程量清单计量规则的背景和意义进行进一步了解。
2013版工程量清单计量规则是根据我国建筑工程发展的实际需要制定的，并且在实践中得到了广泛的应用。
它的出台对于规范工程量清单
的编制和计量工作、保障工程款支付的合理性和公正性、维护建筑市
场的秩序具有非常重要的意义。
正因如此，我们需要进一步研究和理
解这一规则的相关内容，以便更好地应用于实际工作中。
我们将对2013版工程量清单计量规则进行详细解读。
在这一规则中，包含了工程量清单编制的相关规定、计价的基本原则和方法、工程款
支付的程序和规定等内容。
通过深入研究和解读这些内容，我们可以
更好地掌握工程量清单的计量规则，提高工程计量的准确性和公正性。
我们将对2013版工程量清单计量规则的优缺点进行评估。
通过对其深入了解和分析，我们可以发现其在规范工程计量、维护市场秩序、保
障工程款支付等方面具有重要的作用和意义，但同时也存在着一些需
要改进的地方，例如在适应新型建筑工程和技术的发展方面还有待加强。
我们需要在评估的基础上提出相应的改进建议，以完善这一规则
的内容和适用范围。
在个人观点和理解方面，我认为2013版工程量清单计量规则是一项非常重要的标准，它为建筑行业的发展提供了有力支撑。
在今后的工作中，我们应该更加深入地学习和理解这个规则，不断提升自身的计量
能力，为建设一个良好的建筑市场环境贡献自己的力量。
总结回顾方面，通过对2013版工程量清单计量规则的全面评估和深入探讨，我们对这一重要标准有了更深入的理解。
这将有助于我们更好
地应用这一规则，提高工程量清单的编制质量和计量准确性，促进建筑行业的健康发展。
希望今后我们可以继续深入探讨工程量清单计量规则，共同致力于建设一个规范、公正、有序的建筑市场环境。
只有不断学习和进步，我们才能更好地适应建筑行业的发展，为其健康发展贡献自己的力量。