内蒙古乡村牧区草原畜牧业发展存在的问题及对策
内蒙古乡村牧区草原畜牧业发展存在的问题及对策作者：贺栋豪来源：《现代农业科技》2020年第20期摘要 ; ;草原畜牧业作为乡村牧区经济发展的支柱产业，对我国经济整体健康均衡发展具有重要意义。
本文首先阐述了内蒙古乡村牧区草原畜牧业发展的目标、主体、要素及其内在逻辑;其次，通过综合考量内蒙古乡村牧区草原畜牧业发展过程中的生产要素条件和自然生态环境条件的充分程度，揭示了制约内蒙古乡村牧区产业发展的现实问题;最后，结合内蒙古乡村牧区现状选择有效的产业发展路径，并为加快乡村牧区草原畜牧业现代化发展、促进乡村产业振兴提出具有可行性的对策。
关键词 ; ;草原畜牧业;产业振兴;内在逻辑;问题;对策;内蒙古;乡村牧区中图分类号 ; ;F326.3 ; ; ; ;文献标识码 ; ;A文章编号 ; 1007-5739（2020）20-0231-03 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;开放科学（资源服务）标识码（OSID）产业兴旺作为乡村振兴战略实施的5个总要求之一，事关补齐农牧业发展的短板及2020年全面建成小康社会的阶段目标如期实现。
内蒙古牧区作为我国五大牧区之一，是我国重要的畜牧业产业基地[1]。
随着我国经济从高速发展阶段转向高质量发展阶段，内蒙古草原畜牧业发展也面临着产能过剩、消费增长缓慢、产业链条短、效益低等诸多突出的问题[2]。
此外，草原畜牧业生产经营规模小、经营散乱、规模效益低等现象明显，不仅难以满足牧民长期生计和发展的需求，也给畜群组合、科技推广、疾病疫情综合防控带来了困难[3]。
因此，亟须推进草原畜牧业供给侧结构性改革，构建产业融合的现代畜牧业体系，拓宽牧民增收渠道，实现畜牧业现代化发展[4]。
1 ; ;内蒙古乡村牧区草原畜牧业振兴的内在逻辑1.1 ; ;乡村牧区产业发展目标随着现阶段我国人民生活消费水平不断升级，对于产品的消费类型及品质都提出了更高要求[5]。
为了解决我国社会主要矛盾及顺应经济发展规律，草原畜牧业迫切需要转型升级，实现高质量发展。
此外，习近平总书记在内蒙古的多次考察中也重点强调要筑牢我国北方生态安全屏障。
因此，乡村牧区草原畜牧业发展路径的选择应综合考虑发展和保护2个基本问题，以生态优先为根本遵循，着力于绿色发展，旨在拓宽牧民增收渠道，促进生态、经济、社会、文化等功能的实现。
1.2 ; ;乡村牧区产业发展主体草原畜牧业作为内蒙古乡村牧区的主导产业，关于畜牧业发展主体的界定直接关系到畜牧业发展的立足基础。
自新中国成立以来，我国农村土地制度经过4个不同的历史阶段[6]。
首先，1950年《中华人民共和国土地改革法》颁布之后，农民同时获得了土地的所有权、使用权和经营权，因而农户成为农牧业的经营主体。
其次，从农业合作化运动至人民公社化运动时期，由于土地相关制度发生变化，农牧业的经营主体也从农户家庭向“公社化”形式的集體组织逐渐转变。
最后，在我国实行家庭联产承包责任制之后，随着土地所有权和经营权的分离，农牧业的经营主体又从“公社化”形式的集体组织转变为农户家庭。
生产关系在努力适应生产力发展需要的哲学内涵，通过土地制度的变迁，农牧业经营主体也发生了改变。
新时期，我国农牧业在现代化方向发展的目标指引下，草原畜牧业发展的主体力量应当是建立在与现代畜牧业经营与发展相适应的基础上，涵盖新型职业牧民与新型经营主体。
1.3 ; ;自然生态环境条件及产业发展要素乡村牧区产业发展既需要充分的土地、资本、技术、人才等生产要素条件，同时又对于自然生态环境条件具有一定要求。
因此，对于乡村牧区产业发展路径的选择需综合考量草场的自然生态特点、畜牧传统优势、产业发展主体的素质、空间位置的发展优势及其他相关因素的影响，从而有的放矢地选择适合、灵活且有效的产业发展路径。
根据自然生态环境条件及乡村产业发展要素是否充分2个维度将内蒙古乡村牧区划分为4种类型。
首先，发展型乡村既有良好的自然生态环境基础，同时又具备产业发展所需的各类要素，但此类乡村在内蒙古乡村中所占比例较低，对于此类乡村产业的振兴，需充分运用科技发展的力量及各类优势资源，通过草原畜牧业与旅游、教育、养老等产业深度融合，实现乡村牧区产业绿色多功能发展。
其次，对于自然生态环境基础较好，但产业发展所需要素不足的潜力型乡村Ⅰ，需以供给侧结构性改革为主线，促进资本、技术、人才、管理等要素嵌入乡村牧区发展过程中。
通过畜牧产品等食品原材料就地加工，同时带动上游选种育种、饲草饲料，下游食品加工、包装、销售等环节共同转型，延长畜牧业产业链，实现畜牧产品的提档升级，增强畜牧产品的效益和市场竞争力。
同时，对于具有独特地形地貌和自然风光，且具有历史文化底蕴、文化旅游资源丰富的乡村，可以通过发展乡村旅游来丰富牧民增收手段，实现乡村产业“一+三”转型升级。
而对于自然生态环境基础较好，但产业发展所需要素不足的潜力型乡村Ⅱ。
由于受生态环境条件的约束，应充分利用已有管理技术和手段，通过生态环境监测及控制技术，计算生态环境可承受的阈值，打造资源化的生态牧业，促进乡村牧区循环经济发展。
最后，对于自然生态环境脆弱、产业发展所需要素不足的退出型乡村牧区，应以生态环境保护为主，通过发展社会保障兜底功能，组织乡村牧区牧户进行异地搬迁，并对积极搬迁区域的牧民进行新型职业技能培训，激活乡村冗余的劳动力，促进牧民进行非农、非牧就业。
2 ; ;内蒙古乡村牧区草原畜牧业发展存在的问题2.1 ; ;生态环境脆弱且自然灾害多发内蒙古牧区属于温带草原牧场，草地表土层较薄、降水量少、蒸发量大等客观因素导致了内蒙古牧区生态环境极其脆弱，极易受风蚀而导致草场退化、沙漠化[7-8]。
随着全球气候的变化，牧区雨雪灾害、旱灾、蝗灾、火灾等自然灾害频发给牧民带来了较大的经济损失，同时对草原畜牧业正常发展以及草原生态环境保护造成重大影响。
此外，草场承包到户之后，草牧场被分割成网状，缩减了游牧的空间，草场因而得不到合理休牧，草场的退化面积正在加剧[9]。
因此，在生态政绩及环境保护的压力下，一些生态环境脆弱、自然灾害频发的乡村中牧民被迫按照有关政策标准严格控制载畜量，但减畜、禁牧、休牧等行为导致牧民的收入减少，甚至返贫成为“生态难民”。
2.2 ; ;乡村自治组织的组织能力羸弱村级自治组织为乡村全面振兴提供坚强的组织保障。
同时牧民组织化程度的提高，将会有助于凝聚乡村牧区产业发展的动力，彰显牧民在牧区产业发展中的主体性。
然而，内蒙古乡村牧区现有部分自治组织空有头衔，且与牧民联系程度低，组织动员能力羸弱，未能充分发挥其引导、组织及动员功能。
由于牧民组织化程度低、集体行动衔接不畅等原因，不但难以应对乡村牧区产业发展过程中产生的具体问题，反而成为国家政策项目落地时的“中梗阻”。
2.3 ; ;“小牧户”与“大市场”之间矛盾突出草场承包到户政策实施后，牧户纷纷通过网围栏来界定并围封自己所承包草牧场的边界。
草原畜牧业作为内蒙古乡村牧区的主要产业之一，草场产权明晰在一定程度上避免了公地悲剧的发生，刺激了牧民的生产积极性。
然而，从实践来看，由于草场承包到户后小牧户脱嵌于大市场，加剧了“小牧户”和“大市场”之间的信息不对称，牧民在进行市场交易时的定价议价中长期处于劣势地位，二者之间的矛盾日益尖锐。
此外，部分牧业旗（市）草原畜牧业自然经济、小农经济特征明显，相关畜牧产品供给与市场的需求不相匹配，限制了牧民的增收空间及草原畜牧业效益的提升[10]。
2.4 ; ;劳动人口外流及劳动力水平降低草场承包到户极大地提升了牧民的生产积极性，但随着社会主义市场经济的发展以及城镇化进程的推进，大量技术牧民、知识牧民以及富有牧民向城市转移，乡村牧区人口呈现出负增长趋势，牧业从业者老龄化特征明显。
此外，在乡村空心化趋势下，部分乡村牧区整体上也呈现出劳动者知识、技能以及管理等水平均显著下降的趋势，导致畜牧业经营管理较为粗放、效益低等问题日益凸显。
随着人工智能时代的到来，乡村牧区劳动者的职业技能与草原畜牧业现代化发展的要求愈加不匹配。
2.5 ; ;相关金融服务体系建设不健全乡村牧区产业的发展离不开金融服务体系的构建，但由于目前乡村牧区金融服务体系不健全，牧民面临银行信贷流程繁琐、门槛高、贷款难等问题，难以满足牧民在生产发展过程中的资金需求。
此外，内蒙古草原畜牧业发展过程中，牧户资本存量较少，难以凑出用于养殖规模扩大、新型设备应用、饲料饲草囤积所需的资金，从而制约了畜牧业规模化、集约化、现代化发展。
因此，亟须创新信贷产品、金融产品及服务模式，为牧区产业的发展提供资金上的保障和支持。
3 ; ;内蒙古乡村牧区草原畜牧业振兴对策3.1 ; ;加强扶持政策引导，提供产业发展保障地方公共部门应加强乡村振兴战略中产业振兴相关政策与脱贫攻坚任务中产业扶贫政策的有效衔接，从而减少政策冲突、打架，实现资源的集约利用，营造乡村畜牧业现代化发展的良好政策环境[11]。
其次，积极发挥相关扶持政策对乡村牧区产业发展的支持保障作用，建立健全产业发展相关扶持制度和相关政策体系，统筹涉牧资金安排，并施行专款专项管理，引导资金、技术、人才等产业发展要素向牧区重点项目集聚。
最后，内蒙古乡村牧区地理位置偏远、基础设施建设相对较差，所以要着力加强牧区基础设施建设和民生工程建设，为农畜产品加工、保鲜、包装、贮藏、运输、销售等环节的衔接顺畅提供有利的硬件条件。
3.2 ; ;培育多元经营主体，完善利益联结机制在乡村产业发展过程中，地方公共部门应积极培育多元经营主体，充分调动龙头企业、农牧业专业合作社、自治组织等新型经营主体积极性，完善新型经营主体与牧民之间的利益联结机制。
与此同时，积极探索依据各主体自身所拥有的资源优势形成有利于乡村产业发展的多元参与、协同行动的有效合作模式。
增强畜牧业从选种育种、饲养、出栏、屠宰到加工、销售等环节的组织化程度，改变以往家庭生产经营的散、乱、无效经营的现状。
此外，龙头企业作为产业发展的重要引擎，地方政府可以在产业发展初期通过相关政策及财税优惠吸引龙头企业参与合作，鼓励龙头企业进行资源整合并带动上下游相关企业实现全产业链式发展，打造属地品牌并不断提升特色农畜产品品牌知名度和影响力，辐射带动牧区其他经营主体经营手段的调整和经营效率的提升。
同时牧民可以通过土地、草场、资金、机械等不同形式入股，整合碎片化牧场形成适度规模，并辅之以农牧企业、农牧专业合作社等组织统一管理，从而突破传统畜牧业发展过程中所面临的“小农”限制。
3.3 ; ;强化牧区自治水平，提升自治能力提高牧民的职业技能水平和乡村集体的组织化程度，方可适应畜牧业现代化的生产、经营和发展。
从实践来看，现有的经济活动范围超越了以行政村为边界所建立的村民自治组织的治理范围。
内蒙古畜牧业经济发展现状、问题及对策
内蒙古畜牧业经济发展现状、问题及对策本文分析了内蒙古畜牧业经济发展的现状及其存在的问题，针对这些问题提出了加快内蒙古畜牧业经济发展的对策建议。
一、内蒙古畜牧业经济发展现状1.畜牧业结构调整取得突破随着生产结构进一步优化、现代畜牧业发展步伐的加快，内蒙古畜牧业已由追求数量向质量、效率与生态并重的方向转变，畜牧业“三个比重”不断提高.牲畜养殖实现向科学健康养殖方式和规模养殖转变，牧畜出栏得到大幅度增加，牲畜繁殖成活率进一步提高。
2.畜产品质量安全水平得到提升目前，全区无公害农畜水产品达到900个，产品生产总量达到460万吨，产值达到65亿元；有效使用绿色食品标志的产品达到424个，绿色食品原料生产基地面积达到2912万亩；有机食品产品达到145个。
全区动物防疫监测预警和应急快速反应能力进一步提升，重大动物疫病始终处于稳定控制状态。
3.农牧业科技达到新水平农牧业科技入户工程效果明显，辐射带动农牧户24万户。
农牧业重大技术推广力度加大，特别是完成了1000万亩免费测土任务，实现节本增效4.32亿元。
农作物良种覆盖率、牲畜改良比重、水产良种覆盖率预计分别为95%、93.2%和91.3%，同比分别提高了1个、2.5个和0.3个百分点。
农村牧区沼气建设步伐加快，在全区15个旗县，143个村（嘎查）开展了沼气建设。
4.草原生态建设取得成效全区草原建设总体规模已达7112.57万亩，预计饲料总产量可达165万吨，同比增长10%，工业总产值可达50亿元。
禁牧休牧草原面积达到6.5亿亩，实行划区轮牧的草原面积达到0.7亿亩。
二、内蒙古畜牧业经济发展存在的主要问题1.草畜矛盾仍十分突出全区草地沙化、退化面积已由60年代的18%，发展到80年代的39%，目前沙化、退化面积占可利用草地面积的比例已经达到73%，而且每年还以1200万亩的速度蔓延。
生态环境恶化、草畜矛盾的不断加剧便成为制约内蒙古畜牧业经济发展的强大阻力。
2.基础设施建设薄弱不少农村牧区存在人和牲畜饮用水困难的问题；很多地方因电网质量差和电价太贵而无法保证最基本的生产用电。
内蒙古畜牧业经济发展现状及解决方案
内蒙古畜牧业经济发展现状及解决方案内蒙古是中国重要的畜牧业基地之一，畜牧业对内蒙古经济发展起着重要的支撑作用。
然而，随着国家农村经济转型和消费升级的需求，内蒙古畜牧业面临着一些问题和挑战。
本文将对内蒙古畜牧业经济发展现状进行分析，并提出解决方案。
首先，内蒙古畜牧业经济发展面临的问题之一是产能过剩。
由于过去几十年来，内蒙古畜牧业生产规模不断扩大，导致动物数量过多。
这造成了资源过度利用、环境污染和市场供需失衡等问题。
因此，需要减少畜禽养殖规模，调整产品结构，提高畜禽养殖效益。
其次，内蒙古畜牧业发展面临的问题之二是粮食与饲料不足。
由于内蒙古草原资源丰富，且适合放牧，因此养殖业一直以来主要依赖天然草原饲料。
然而，近年来，由于人口增长、农村面貌转变和其他种植业的发展，导致粮食和饲料供给不足。
为了解决这个问题，应加大对畜牧业的研发投入，推动畜禽饲料科学化和产业化发展，通过技术手段提高饲料转化效率，增加畜禽养殖的经济效益。
第三，内蒙古畜牧业发展面临的问题之三是市场需求差异。
随着国家消费升级和人民生活水平提高，人们对畜产品的消费需求发生了变化。
消费者对食品安全性和质量要求更高，对有机、绿色和优质畜产品的需求增加。
因此，内蒙古畜牧业要调整产品结构，加大对高品质和有机畜产品的培育和推广，提高产品附加值，满足市场需求。
最后，内蒙古畜牧业发展面临的问题之四是科技创新不足。
畜牧业是一个复杂的产业，需要不断创新和引进先进的养殖技术。
然而，内蒙古畜牧业在科技创新方面投入不足，落后于其他发达地区。
为了解决这个问题，应加大对畜牧业科技创新的支持力度，提升技术研发和转化能力，促进畜牧业的可持续发展。
综上所述，要解决内蒙古畜牧业经济发展面临的问题1.控制养殖规模，调整产品结构，提高畜禽养殖效益；2.加大对畜禽饲料科学化和产业化发展的研发投入，提高饲料转化效率；3.调整产品结构，加大对高品质和有机畜产品的培育和推广，满足市场需求；4.加大对畜牧业科技创新的支持力度，提升技术研发和转化能力。
内蒙古生态农牧业体系建设所面临的挑战及对策
内蒙古生态农牧业体系建设所面临的挑战及对策一、内外环境影响的挑战1.气候变化带来的影响随着全球气候变化的加剧，内蒙古境内愈发干旱、降雨不均的情况，给内蒙古的农牧业生产带来了通常的影响，如减少产量、质量下降等问题。
2.外部经济变化的压力近年来，中国经济发展缓慢，市场需求减少，对内蒙古农牧业产品销售造成了影响。
同时，国际市场对内蒙古农牧业产品的竞争不断加剧，对内蒙古农牧业发展产生了压力。
对策：制定应对气候变化的策略，适应环境变化；提高能源效率，减少CO2排放；加强国际市场营销，拓展出口渠道；建立产业供应链，健全生态农牧业生态圈。
二、水资源管理与利用的挑战1.水资源缺乏水是农牧业生产的核心资源，随着内蒙古经济快速发展，水资源的消耗量急剧增加，面临供需矛盾愈发严重的局面，对内蒙古农牧业生产带来影响。
2.水资源污染水源地环境污染是内蒙古农牧业生产面临的重要瓶颈，水质下降对于水产品、饮用水的质量产生严重影响。
对策：加大水利工程的建设开发，提高水资源的匹配度；制定水资源管控政策，加强水资源的保护与污染防治；激励建立多元化的水资源利用模式，如水资源的集约利用和杂交灌溉等。
三、生态环境改善的挑战1.土地沙化与草地退化内蒙古是我国最严重土地沙化和草地退化区域之一，导致了大量的退化牧场和草场曾经的农基地被破坏，导致生态恶化和全球变暖的加剧。
2.沙尘暴天气内蒙古地区的沙尘暴天气不断发生并恶化，对健康的影响越来越大。
沙尘暴也对草地、沙漠生态环境造成了很大的破坏。
对策：加大草原生态系统监测力度，及时发现草原生态环境变化；加大草原生态恢复投入，加强草地生态保护；制定沙化土地退化治理措施，建立沙漠防护带，保护环境和生态文明。
四、农牧业现代化建设的挑战1.缺乏高品质的农牧业产品内蒙古生态农牧业的发展离不开高品质、高附加值的农牧业产品。
但由于技术不足、管理不善及生态因素等多重原因，内蒙古地区的农牧业产品较难达到高品质及足够的竞争力。
内蒙古草原畜牧业现状及发展对策
可或缺的优势资源和产业 ， 更是 区域社会 、 经济 发展 的源 动 力 ．草 原 畜牧 业 的发 展对 稳 固与 增 进草 原 生态 建设 成 果 、 边疆 稳定 、 国家 食 物安 全 均有较 大 影响 。 １ 草原 牧 业 为 区域 的 发展 和 粮食 安全 发 挥 着
较大 作用
总 产 量 １ ２ ５ １ ６ ３万 ｔ计 ， 可 节 约 粮 食 ４ ． 、９ ． ６ ６ ３ ５ ．２万 ｔ相 当于增 加耕 地 ６ ３３万 ｈ ０３ ５ ， ７． ｍ。
内蒙古畜禽品种资源十分丰富 ，在提供高 档 畜产 品 和支 援 区 内外 畜种 等方 面 发挥 了积极 的作 用 ，也 是我 国重 要 的畜 产 品生 产和 加 工基 地 。目前 总饲 养牲 畜 ｌ 头 只 ， ０ ９年 牛奶 、 亿 ２０ 羊
１９９ ４． ３万 人 。 民人均 纯收 入 ６ ９ ． 。 牧 ｌ ４３元 由于牧
产 方式 正 在转 变 的促 进 下 。 草原 生 态整 体遏 制 、
局 部 改善 的趋 势 已经 形 成 。但 牧 区政府 和 农牧 民在 此方 面作 出了 巨大 的投 入 。 ２１ 改 革开放 后 ，锡林 郭 勒盟 在全 国牧 区率 先 ． 推行 了“ 草畜 双 承包 ” 策 。 实 了草 牧场 “ 权 政 落 双
内蒙古草原畜牧业现状及发展对策
赵 青 山
中 国农 业科学 院 草原研 究所
【 要】 本 文通过 对 内蒙古草 原 畜牧业在 区域和 国 家发展 中的地位 ， 府及农 牧 民在草 原 畜牧 摘 政 业发展 历 程 中的贡 献 。 原 畜牧 业对 提 高农牧 民生 活水平 的作 用 ， 草 以及 草原 生 态、 原 畜牧业 发展 现 草
在 不 断 实 行 草 畜 平 衡 、 牧 牧 、 区轮 禁 休 划 牧， 以及饲 草 料基 地建 设 的措 施 下 ， 畜牧 业生 在
呼伦贝尔市畜牧业的发展现状及对策
呼伦贝尔市畜牧业的发展现状及对策一、呼伦贝尔市畜牧业的现状1.全面发展：呼伦贝尔市畜牧业种类繁多，包括牛、马、绵羊、山羊等多种畜牧品种，全市范围内都有畜牧业的发展。
特别是养殖黑头山羊、大长毛山羊等特色品种具有较大的优势。
2.产业链完善：畜牧业发展的产业链比较完善，从畜种繁育、饲料加工、养殖到屠宰加工等环节都有较好的衔接。
同时，牧业生态保护、畜产品安全监管等配套工作也较为健全。
3.市场需求不断增长：随着人民生活水平提高，对优质畜产品的需求不断增长。
市场上不仅需求量大，还呈现多元化发展的趋势，如高品质肉制品、有机肥料等。
4.技术水平提高：呼伦贝尔市的农牧民逐渐意识到科学管理的重要性，培训推广现代畜牧业技术的力度逐渐加大，农牧业发展水平逐步提高。
二、呼伦贝尔市畜牧业发展面临的问题1.土地资源利用不合理：部分农牧业发展较为落后，土地资源利用率不高，存在土地面积浪费、特色农畜产品不足等问题。
2.畜禽养殖环境污染：畜禽养殖过程中产生大量废弃物，对环境造成污染，如畜禽粪便污染、氨气排放等。
这给生态环境带来威胁。
3.品种结构不合理：呼伦贝尔市畜牧业品种过多，但有的品种养殖过程中存在难度较大，且市场需求相对较低，导致资源浪费。
4.科技创新能力不足：虽然呼伦贝尔市畜牧业从业人员具备一定的技能，但整体科技创新能力较弱，对于新兴技术的应用和推广较为滞后。
三、呼伦贝尔市畜牧业发展的对策1.提高土地资源利用效率：加强农牧业基地规划，推动土地集约利用，推广现代化的土地管理方式与技术，提高土地产出效益。
2.加大环保投入力度：加强畜禽养殖环境污染治理，推进养殖废弃物资源化利用，鼓励农牧民使用环保设施和技术，减少环境污染。
3.调整畜牧业品种结构：根据市场需求和资源禀赋，合理调整畜牧业品种结构，鼓励发展具有市场竞争力和特色的畜牧品种，避免资源浪费。
4.加强科技创新支持：加大畜牧业科技创新投入，培养专业人才，鼓励科技成果转化，推广应用现代化养殖技术，提升畜牧业发展水平。
畜牧业发展存在的问题及对策
畜牧业发展存在的问题及对策畜牧业是我国内蒙古地区的主要支柱产业，前连种植业，后连加工业，是大农业的主要角色，是农民增收的重要途径，也是新农村建设的重要内容。
合理发展畜牧业，对于调整农业结构、增加农民收入、改善生态环境有着重大的战略意义。
但是，目前有些地方畜牧业的发展还比较滞后，还存在着很多不容忽视的问题。
一、存在问题1.养殖模式滞后目前有些地方畜牧业还是以传统的养殖方式为养殖主体，主要是以农户为基础的个体养殖和较小的养殖场养殖。
特别是规模较小的专业养殖场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.养殖品种老化，养殖技术滞后养殖品种老化，畜群结构不合理，生产方式落后是有些地方牲畜业发展的又一原因。
良种引进不足，种畜禽供种能力不足，大量从境外购买的仔畜仔禽，也给畜牧生产带来了一定的安全隐患。
养殖技术滞后，重存栏，轻出栏，对畜禽饲料的营养搭配不当，严重影响生产效益；不注重畜禽疾病的防治，对病死的畜禽随意处理，对畜禽的养殖安全造成严重影响。
3.规模养殖的标准不高，缺乏政府管理和支持大部分养殖场规模小，政府不介入审批和管理，由养殖户随意建场饲养，没有合理的场地规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理等体系。
相关部门之间缺乏协调联动机制，政府、畜牧业管理部门在项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理。
这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，会直接致使畜牧业项目难以达到预期效果，严重影响了畜牧养殖户的生产积极性和农村经济的健康可持续发展。
4.畜牧养殖面临“四低”（1）山区农民的文化水平低，对科技知识的接受程度低，他们只关心短期内的经济效益，大多沿袭传统落后的饲养习惯，严重制约了畜牧科技推广进程。
（2）乡镇畜牧科技队伍待遇较低，极大地挫伤了技术推广人员的工作积极性。
内蒙古乡村振兴中存在的问题及对策建议
内蒙古乡村振兴中存在的问题及对策建议作者：梅田琳来源：《北方经济》2022年第04期摘要：近年来内蒙古乡村振兴取得了显著成效，但与国家要求和发达省区相比，还存在差距。
立足新发展阶段，坚持生态优先，绿色发展的新路子，深入实施乡村振兴战略，推动由农牧业大区向农牧业强区转变，推动城乡工农融合发展，是解决内蒙古发展不平衡不充分、带动农牧民增收和共同富裕的重要途径。
关键词：内蒙古乡村振兴共同富裕一、当前存在的问题（一）农牧业发展质量效益不高一是质量与数量不相适应。
耕地面积、草地面积、绿色食品原料标准化生产基地面积居全国第2位，森林面积居全国第1位，总水面居全国第8位，是全国13个粮食主产区和5个粮食净调出省区之一，常年净调出粮食250亿斤以上，居全国第4位。
2021年粮食产量居全国第6位，牛奶、羊肉、牛肉、羊绒、细毛羊毛产量居全国第1位，但2020年农林牧渔业总产值仅居全国第20位。
农畜产品加工业与农牧业总产值之比为1.3：1，与全国平均水平2.4：1差距较大。
除伊利、蒙牛、鄂尔多斯、通辽梅花生物等国内外知名加工龙头企业外，肉类、果蔬、粮油、土豆等方面的知名加工龙头企业数量少规模小。
二是品牌影响力小。
内蒙古已形成了天赋河套等区域品牌，但存在重创建、轻保护、重营销、轻管理等现象，产品品牌杂、弱等问题突出，多数农畜产品种养分散，标准化、规模化程度低。
（二）粮经、粮食内部等比例不合理一是粮经比例不合理。
2020年全区粮经比例为77：23，而全国平均为66.4：33.6。
目前粮经效益差距很大。
二是粮食内部品种比例不合理。
2021年玉米产量占全部粮食产量的78%，占比比2005年提高14个百分点，小麦、马铃薯占比均下降了5个百分点。
三是城乡居民收入比例仍不合理。
据统计，内蒙古城乡居民收入比已由2015年的2.84：1缩小到2021年的2.43：1，略低于全国平均水平。
但收入缩小主要是由于农牧民进城务工收入增加。
近年來，农牧业占比较大的通辽市、巴彦淖尔市农牧业劳动人口流出增加。
内蒙古草原畜牧业发展现状及问题对策分析
改革开放以来，内蒙古草原畜牧业为社会经济建设做出了重要贡献。
草原畜牧业经济运行质量和效益的提高，除了资源因素外，还受到自然条件和市场规律等多重制约。
发展草原畜牧业，建设社会主义新牧区，是重要的经济战略问题，也是关系到内蒙古全面实现小康，进一步走向现代化，乃至长治久安的政治问题。
本文针对当前存在的主要问题，提出了实现草原畜牧业可持续发展的对策措施。
1内蒙古草原畜牧业发展现状内蒙古草原是全国重要的绿色畜产品生产输出基地。
大面积的天然牧场，为草食性牲畜提供了良好的生长环境，为人类提供了种类多、数量可观的畜产品。
草原牧区每年向内地农村和城市郊区输送大量良种、改良种牲畜，成为种源基地。
在牧区，各族牧民的经济收入主要来源于草原畜牧业，集体经济和各项公益事业主要靠草原畜牧业积累。
在内蒙古地区的经济总格局中，草原畜牧业既是一大优势产业，也是一大支柱产业。
“十二五”期间，创建了140个国家级标准化畜禽养殖示范场，牧区家庭牧场已发展到3.5万个。
畜牧业生产方式进入了由散养迈向全面规模化养殖的关键期。
2存在的问题内蒙古草原畜牧业经济经过改革开放，在发展现代化畜牧业和建设社会主义新牧区方面取得了开创性的进展，打下了坚实的基础。
然而，总体上全区草原畜牧业仍处于由传统的游牧、半游牧经济向现代商品经济过渡阶段，不仅速度慢、水平低、不稳定，而且基础脆弱、环境恶化、后劲不足，牧区畜牧业发展缓慢、投入不足；草原退化严重、畜草矛盾尖锐；抗灾能力弱、生产不稳定；生产责任制不够健全、一部分牧民生活还比较困难。
草原畜牧业和牧区经济在由温饱型向效益型转变、由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，又出现了一些新的问题。
诸如，牧民生产规模小与全国大市场的矛盾；工牧产业结构不合理，发展不协调；牧区出现剩余劳动力，就业不足；草原畜牧业经济发展对资源环境的压力仍然较大。
企业生产多以初级产品加工为主，自主研发、科技创新的比重普遍不高，与全国平均水平的差距较大，评价值排位靠后。
内蒙古生态农牧业体系建设所面临的挑战及对策
内蒙古生态农牧业体系建设所面临的挑战及对策内蒙古作为我国重要的农牧业产区之一，其生态农牧业体系建设面临着诸多挑战。
既有自然环境的挑战，也有生产方式的挑战，更有市场需求的挑战。
要想实现内蒙古生态农牧业体系的可持续发展，必须认真面对这些挑战，制定相应的对策。
一、自然环境挑战内蒙古地处我国北部，其地理环境复杂多样，包括高原、草原、沙漠等多种生态系统。
这种多样性为农牧业的发展提供了丰富的资源，但也意味着在开发利用过程中需要面对不同的自然环境挑战，比如水资源匮乏、土地退化、草原退化、荒漠化等问题。
这些问题直接影响着内蒙古的农牧业生产，为其可持续发展带来了挑战。
针对这些挑战，内蒙古需要加大生态保护力度，积极开展草原生态恢复和治理工作。
应通过改良农田水利设施、加强水资源管理，提高水资源利用效率。
还应加强土地保护和治理，积极推进荒漠化治理，减缓土地退化的趋势，促进生态农牧业的健康发展。
二、生产方式挑战内蒙古的农牧业生产长期以来以传统的放牧和种植模式为主，这种生产方式在一定程度上已经无法适应当代社会的需求。
一方面，传统的放牧和种植方式对环境造成了一定程度的破坏，也无法适应市场对高品质、安全的农牧产品需求。
为应对这一挑战，内蒙古需要加大对科技创新的投入，推进农牧业的现代化发展。
应加强畜牧业的科学养殖，推广优良牲畜品种和高效饲养方式，提高农产品的品质和安全水平。
还需加强农田管理，推广高效的耕作方式和农业机械化，提高农作物的产量和质量。
三、市场需求挑战随着我国社会经济的快速发展，人们对农牧产品的需求越来越多样化。
除了关注产品的质量和安全外，还对产品的品牌和文化价值有了更高的追求。
这对内蒙古的农牧业产生了新的挑战，传统的农牧产品难以满足消费者的需求，需要更多的创新和改进。
为了应对市场需求的挑战，内蒙古需要加强品牌建设，提升产品的附加值和文化内涵，增强产品的市场竞争力。
还应加强农产品质量安全监管，确保产品的质量和安全标准，增强消费者对内蒙古农牧产品的信任度。
《对内蒙古农村牧区民生热点问题的思考》范文
《对内蒙古农村牧区民生热点问题的思考》篇一一、引言内蒙古，作为我国重要的农牧业大省，其农村牧区的民生问题一直是社会关注的焦点。
近年来，随着社会经济的不断发展，农村牧区的民生问题呈现出多元化、复杂化的特点。
本文将针对内蒙古农村牧区民生热点问题进行深入思考，旨在探讨当前面临的挑战，并提出相应的解决策略。
二、农村牧区民生热点问题1. 农业产业发展问题内蒙古作为我国的主要农牧业产区，农业产业的发展对当地经济和民生具有重要意义。
然而，当前农业产业发展面临着产业结构单一、科技创新能力不足等问题。
为了解决这些问题，需要加强农业科技创新，优化产业结构，提高农产品的附加值和市场竞争力。
2. 农村教育问题教育是民生之基。
尽管内蒙古农村教育取得了一定的发展，但仍然存在教育资源分配不均、师资力量薄弱等问题。
为了改善这一状况，需要加大教育投入，优化教育资源分配，提高教师待遇，吸引更多优秀人才投身农村教育事业。
3. 农村医疗保障问题农村医疗保障是关系到农民切身利益的重要问题。
当前，内蒙古农村医疗保障体系尚不完善，医疗资源匮乏，农民看病难、看病贵的问题依然存在。
为了解决这一问题，需要加强农村医疗体系建设，提高医疗保障水平，让农民享受到优质的医疗服务。
4. 生态环境保护问题随着农牧业的发展，生态环境保护问题日益突出。
内蒙古地区沙化、水土流失等问题严重，对当地生态环境和农牧业生产造成严重影响。
为了保护生态环境，需要加强生态修复工程，推广绿色农牧业生产方式，提高农民的环保意识。
三、解决策略针对上述问题，提出以下解决策略：1. 优化产业结构，推进农业现代化，增加科技投入，发展绿色、生态、可持续的现代农业。
2. 加大对农村教育的投入，优化教育资源分配，提高教师待遇，同时鼓励社会力量参与农村教育，形成多元化的教育投入机制。
3. 完善农村医疗保障体系，增加医疗资源供给，提高医疗服务水平。
推动医保制度的完善和升级，确保农民享受到优质的医疗服务。