环境经济学_第七章

方案比较 (互斥方案②优 互斥方案② 选)
取ENPV较大者 ENPV较大者 (投资不同时， 投资不同时， 结合ENPVR一 结合ENPVR一 起考虑) 起考虑)
不能直接用，可 不能直接用， 计算差额投资 经济内部收益 (∆EIRR)③ 率(∆EIRR)③。 ∆EIRR≥r时 当∆EIRR≥r时， 投资大的方案 好，反之，投 反之， 资小的方案好
不能直接用
项目排队 (独立方案按优 劣排序的最优 组合) 组合)
不能直接用
不能直接用
按ENPVR大小排 ENPVR大小排 序
资金的时间价值
经济活动中，资金能够随时间变化而增值，所以 资金具有时间价值。 资金的时间价值表明，同样一笔资金： 作为费用，早付出比晚付出要付出得多； 作为效益，早得到比晚得到要得到得多。 因此，在对厂商的经济活动进行分析时，必须消 除因收支时间不同而导致的资金增值的差异，即 按照一定的比率把费用和效益都折合到同一时点 上的现值。
理论进展（一）
费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同 了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础。 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克 斯坦）；《 斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用 研 究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分 （克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《 析看政府的效率》 析看政府的效率》（迈肯）。
对计算出的费用和效益进行贴现
何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来 （或不同时间）的费用和效益转化为现值 （present value, PV）的方式就叫贴现。 PV）的方式就叫贴现。 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时，就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好（即个人通常 喜欢选择今天消费，而不是明天消费）的 存在和资本的机会成本。
社会贴现率
社会贴现率是指费用效益分析中用来作为基准的 资金收益率。它是从动态和国民经济全局的角度 评价项目经济效益的一个重要参数，又称为社会 机会成本率，其出发点应该是整个社会而非单个 厂商的机会成本 在实际工作中，它由国家计委根据我国当前投资 收益水平、资金机会成本、资金供求状况等因素， 统一制定和发布。
第二节 费用效益分析的基本步骤
识别项目的费用和效益； 把发生在未来的费用与效益贴现为现值； 对经过贴现的费用和效益进行对比。 如何应用费用效益分析的评价指标
识别项目的费用和效益
第一步，确定分析范围，识别主要的环境 影响 第二步，分析和确定重要环境影响的物理 效果 第三步，通过价值评估技术对上述物理效 果进行货币估值
贴现值的计算
未来某年的贴现值的计算
PVb——效益现值；PVc——费用现值； Bn、Cn——发生在第n年的效益、费用 r——社会贴现率
累计N年的贴现值的计算
累计N 累计N年的贴现值的计算
费用效益分析评价指标
（一）经济净现值：各年的净效益折算到建设起点
（期初）的现值之和。
（二）经济内部收益率：使得项目计算期内的经济
净现值累计等于零时的贴现率 。
（三）经济净现值率：是项目净现值与 全部投 资现值之比 。
用途 项目评价 (项目方案入选) 项目方案入选)
经济净现值
经济内部收益率 EIRR≥r①时可接 EIRR≥r① 受
经济净现值率 ENPVR≥0时可接 ENPVR≥0时可接 受
ENPV≥0时可接受 ENPV≥0时可接受
实践过程
费用效益分析应用于项目评估，最初是因美国联邦水利部门为了 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》在 美国颁布后，美国建立了开垦局，其目的是要发展西部土地的灌 溉，该法案要求对项目进行经济分析。 1936年美国颁布的《洪水控制法案》 1936年美国颁布的《洪水控制法案》（Flood Control Act）提出 Act）提出 要检验洪水控制项目的可行性，要求对“任何人来说”效益都必 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 用效益小组委员会，协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件， 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面。 1982年 1982年2月，美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析，这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 程。 自此，费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围，并扩展到对发展计划和重大政策的评价。
理论进展（二）
1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》 1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一 书，其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算 机技术在费用效益分析领域内的运用。 同年，多夫曼出版了第一本超出水资源领域，从 一般意义上探讨费费用分析的著作：《 一般意义上探讨费费用分析的著作：《衡量政府 投资的效益》 投资的效益》。 此外，最早把费用效益分析原理应用于污染控制 研究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与 效益。而美国的未来资源研究所则为费用效益分 析的理论和方法的不断发展作出了重大贡献，使 费用效益分析得到了广泛应用和重视。
第七章 环境资源价值与费用效益分析
第一节 费用效益分析的产生与发展 第二节 费用效益分析的基本步骤 第三节 贴现率
第一节 费用效益分析的产生与 发展
费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本， 策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这 其பைடு நூலகம்也包括环境方面的效益和成本，权衡利 其中也包括环境方面的效益和成本， 指导决策。 弊，指导决策。