直接发包流程与指南
工业企业直接发包手续办理须知
工业企业直接发包手续办理须知工业企业直接发包手续办理须知一、办理工程直包手续的时间顺序是：勘察—设计—施工—监理。
办理施工、监理直包手续时，需提供直接发包手续阶段核查表（见附表）。
二、工业企业直接发包（施工项目）手续办理（一）办理施工直接发包手续须知1、工程直接发包应符合《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》及其它关于工程招标、质量、价格管理等相关法规的规定；2、政府主管部门依法保护发包方和承包方的利益；3、工程发包和承包方应根据国家有关建筑工程造价的法规及市场价格合理确定工程承包价格，既不得压低价格，也不得哄抬价格；4、工程质量应符合国家颁布的工程质量标准；5、工期应符合建设项目的条件，符合建筑企业的施工能力，符合国家有关法规的规定，不得任意压缩工期；6、发包方不得将工程肢解发包，不得直接指定分包人；7、承包方不得就主体结构工程分包，未经发包方认可，不得自行指定分包人；8、承包人应符合国家建筑企业资质管理规定，在资质许可的范围内承包工程。
9、厂房类建筑工程直接发包最低限价标准：工程造价包括为达到设计要求和使用功能的全部工程内容，甲供材料和分包工程也计入工程造价。
（二）办理施工直接发包手续要求1、直接发包所有相关的项目名称必须和《建设工程规划许可证》上的项目名称一致，并加上“施工”字样。
2、直接发包中涉及单体建筑和场区工程的分别按表格要求填写。
3、要件：《建设工程规划许可证》原件及复印件。
发包方应准备的材料：（1）发包方《企业营业执照副本》原件及复印件；（2）发包方《企业章程》原件及复印件（合资和民营企业）；（3）预选承包人《建筑企业资质证书》副本原件及复印件；（4）预选承包人《企业法人营业执照》原件及复印件；（5）预选承包人《建造师注册证》原件及复印件；（6）预选注册地在外省、市的承包人需提供《入辽、入市备案登记表》原件及复印件；（7）工程预算书或投标报价书，双方盖印；（8）经审批的能表征确定施工单位资质条件（如跨度，层高等）的部分图纸，一般提供总图和单体一层平面图；发包方和承包方应领取和填写的表格：（1）《建设工程直接发包备案登记表》（1份）（2）《承包人资格审核表》（3）《工程直接发包通知书（单体建筑）》（6份）《工程直接发包通知书（场区工程）》（6份）（4）《建设单位法人代表授权委托书》（附被委托人身份证复印件）（5）《承包人法人代表授权委托书》（承包人填写，附被委托人身份证复印件）（6）《安全资格审查意见书》（承包人办理，原件）（三）材料装订要求：报送材料时需准备两个档案袋，原件放在一个档案袋里，上述材料形成《工程直接发包手续档案》一份，外加工程预算书或投标报价书装入另一个档案袋里，档案袋封面写明建设单位名称和项目名称。
工程直发包的流程
工程直发包的流程
一、建筑工程直接发包条件
《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第３０号令）第十二条规定：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由该办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
二、建筑工程直接发包流程
（一）先到当地招标办申请办理直接发包，接待人员一般会给你一份直接发包要求质料，然后我们按照直接发包文件准备质料即可。
（二）“建设工程造价咨询成果预算”就是建设局下属造价公司出的预算书，说白点就是套软件收费用的，但是又必须得有；“建造师职业资格证压原件”这个在以前是没有的，不过根据现行法律法规要求该是压在招标办的；“建设资金落实证明”就是公司银行对公账户有个当年预计投资资金量的存款证明即可，比如5000万的合同当年预计投入2000万，那么只要一个2000万的资金证明既可以了。
（三）所有质料准备齐全之后，送给招标办人员审核，如果没有问题就可以出直接发包通知书了。
建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。
建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。
工程直接发包管理制度
工程直接发包管理制度一、前言工程直接发包是指委托方直接与施工单位签订施工合同，由施工单位组织实施工程建设的一种做法。
为了规范和监督工程直接发包行为，确保工程建设的质量和进度，提高工程建设效率，制定工程直接发包管理制度是必不可少的。
二、管理原则1. 依法合规：工程直接发包必须符合相关法律法规的规定，严禁违法违规行为。
2. 透明公正：工程直接发包过程应当公开透明，不得暗箱操作，确保公平竞争。
3. 责任落实：各相关部门和人员要明确自己的责任范围和任务，做到责任明确、责任到人。
4. 精细管理：对工程直接发包的各个环节进行精细化管理，确保工程质量与进度。
5. 风险控制：对工程直接发包可能出现的风险进行评估和控制，防范各类安全事故。
三、管理流程1. 项目立项：委托方制定工程项目计划，确定工程范围、时间、预算等基本情况。
2. 招标公告：委托方通过公开招标等方式公布工程直接发包信息，吸引潜在施工单位参与竞标。
3. 投标报价：潜在施工单位根据招标信息准备投标文件，提交报价等相关资料。
4. 开标评标：委托方组织开标评标委员会对投标文件进行评审，确定中标单位。
5. 签订合同：委托方与中标单位签订工程直接发包合同，明确双方权利义务、工程标准要求等内容。
6. 实施施工：中标单位按照合同约定组织实施工程建设，保质保量完成工程。
7. 监督检查：委托方对施工单位的工程质量、安全生产等方面进行监督检查，确保工程顺利进行。
8. 结算验收：工程完成后，委托方与中标单位进行工程结算和验收，支付相应报酬。
四、管理要求1. 招标公告应当具体明确，包括工程范围、施工要求、投标截止时间等内容，不得存在模糊和含糊之处。
2. 投标文件应当真实准确，不得有虚假不实之处，否则将取消中标资格。
3. 委托方应当加强对施工单位的监督管理，确保施工单位严格按照合同要求履行义务。
4. 中标单位应当加强施工人员的培训和安全防护，保障施工安全。
5. 工程直接发包过程中如有纠纷，应当依法解决，不得私自调整合同内容。
直接发包程序--新之欧阳歌谷创编
漯河市非国有投资工程建设项目欧阳歌谷（2021.02.01）直接发包程序一、建设单位提出直接发包申请建设单位选择直接发包的应当在开工前向漯河市建设工程交易中心一楼交易服务大厅“工程直接发包”窗口提出直接发包申请，递交直接发包申请书（格式见后附表1），提交下列资料由招标办备案室工作人员现场初审：1.建设单位营业执照、房地产开发企业资质证书；2.有项目审批、核准或备案的文件批复；3.建设用地规划许可证;4.建设资金已经落实的证明；5.有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料（图纸审查合格书）；6.拟定承包人的《企业法人营业执照》、《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、《监理企业资质证书》，拟派项目经理注册建造师证书、《安全生产考核合格证》、监理工程师的《注册执业资格证书》，项目班子主要技术管理人员（包括施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；监理单位总监理工程师、专业监理工程师等）配备；7.漯河市建设行政主管部门为建设单位开具的无拖欠工程款证明、为拟定承包人开具的无拖欠农民工工资证明；8.拟定承包人注册地检察机关对该公司出具的行贿犯罪档案查询结果；9.经发包人、承包人双方选定的具有造价咨询资质的中介机构编制的施工图预算或相关资料；10、漯河市建设工程招标投标情况备案书。
以上资料需携带原件，招标办经办人员初审后留加盖单位公章的复印件，其中资金证明、无拖欠证明、行贿犯罪档案查询结果、预算文件等四项由保存原件。
二、招标办备案室审核直接发包申请建设单位递交的直接发包申请书和相关审核备案文件初审通过后，由招标办备案室组织人员进行复审，复审完成后由行政服务中心窗口人员办理《直接发包情况备案书》（格式见后附件2）备案。
三、交易中心办理直接发包合同备案建设单位依据《直接发包情况备案书》中的相关内容到交易中心合同备案窗口办理合同备案手续。
漯河市非国有资金投资工程建设项目直接发包申请表发包单位：年月日备注：此表一式三份。
徐州市建设工程项目直接发包办理指南(2022版)
徐州市建设工程项目直接发包办理指南徐州市非国有资金投资建设项目直接发包工程登记需准备的资料根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（省政府令第120号）相关规定，符合直接发包办理条件，需要如下资料：一、甲方（发包方）需要准备的资料如下：1、发包人营业执照，公司章程，投资股东联系人、联系电话；2、建设项目立项批文、直接发包登记表；3、本工程建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（附规划定位图）；4、由开户银行出具的资金证明（对帐单或存款证明），资金要能够满足工程施工的需要。
（当年完工的资金需要满足工程造价的50%以上，跨年度完工的资金需要满足工程造价的30%以上）；5、发包工程的施工图审查合格证；6、工程量清单、工程发包控制价（由具有相应个人执业资格的造价师编制）。
二、乙方（施工方）需要提供以下资料的复印件并加盖公司鲜章：1、《营业执照》、《施工企业资质证书》、《企业信用档案》、《安全生产许可证》、拟选派的注册建造师证书及《安全生产岗位证书》、大中型工程注册建造师需提供承担过类似工程的业绩证明、项目管理人员（注册建造师、技术负责人、施工员、质量员、安全员）及缴纳三个月以上社保证明；2、施工单位应当针对本工程编制相应的施工组织设计方案（包括项目部主要技术人员配备、主要劳务人员等情况）；3、施工单位（包括项目经理）必须已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”登记；4、项目经理及项目部管理人员无在建工程承诺书（项目部拟定配备人员可正常进行合同归集）。
三、监理单位需要提供以下资料的复印件并加盖公司鲜章：1、直接发包登记表、《营业执照》、资质证书、总监相应证书及现场监理人员证书复印件、针对发包工程编制相对应工程的监理大纲。
监理大纲要附相关项目部人员名单及缴纳三个月以上社保证明。
2、监理单位（包括总监）必须已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”登记；3、项目部人员配备要求参照《省住房城乡建设厅关于进一步加强全省监理人员从业管理的通知》（苏建建管〔2014〕100号）及关于该通知条款的补充通知、省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告〔2017〕第35号。
四百万元以下附属配套设施直接发包手续及流程
四百万元以下附属配套设施直接发包手续及流程
国家发改委16号令《必须招标的工程项目》规定：400万元以上的建设工程项目必须公开招标，那么400万元以下的工程项目如何发包呢？日前，国家发改委法规司对此作出了答复：“《进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》（2018年第16号令，以下简称16号令）第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）第二条规定范围的项目，其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到16号令第五条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。
”。
关于工程施工直接发包申请
关于工程施工直接发包申请一、引言工程施工直接发包是指业主自行设立招标条件，在选择各种承包商或一体化专业承包商参与竞标时，无需经由施工总承包商进行中介。
这种方式被广泛应用于建筑工程、市政工程、交通工程等领域。
工程施工直接发包在提高项目管理效率、降低成本、缩短工期、提高施工质量等方面具有明显的优势。
但是，要达到这些优势，就需要对工程施工直接发包进行合理的申请和管理，以确保其正常进行并取得预期成果。
二、申请条件在申请工程施工直接发包之前，首先要满足一定的条件:1. 项目规模：工程项目的规模应当属于较为复杂、较大型的工程，涉及的造价、面积、难度等都应当较为繁复。
2. 高技术含量：针对某些特殊的工程项目，对技术要求较高，需要与特定领域的专业承包商直接对接。
3. 业主资源：拥有稳定的资金支持、项目管理、技术咨询、合同管理等系统，并能够配备一定的专业技术人员。
4. 法律法规：对于国家法律法规、政策、建筑标准等的要求具备清晰全面的了解，并且能够合理遵守。
三、申请流程1. 项目确定：确定工程项目的类型、规模、用途，确保项目适合采用直接发包模式。
2. 编制投标文件：拟定投标文件，包括工程概况介绍、技术方案、施工方案、质量保障计划、安全计划、环保措施、物资供应等方面的信息。
3. 定稿招标文件：根据项目要求，起草招标文件，明确招标文件中的标准、规范、条件、评标标准。
4. 投标公告：进行投标公告，这通常要求在国家或地方级工程招标网站上进行公示，并在规定时间内进行报名。
5. 公开招标：举行开标仪式，直接邀请相关的承包商参与竞标，并进行资质审核和评标。
6. 许可审批：审核获得资质的承包商，开具工程施工许可证，正式签署施工合同。
四、申请所需材料1. 项目立项文件：包括项目背景、建设规模、技术要求等。
2. 招标文件：包括项目概况、技术要求、合同条件、招标公告、标书购买证明等。
3. 相关资质认证：承包商需提供单位的执照、资质资料等。
施工合同直接发包
施工合同直接发包是指业主直接将建设工程项目的设计、施工等工作委托给具备相应资质的单位或个人，而非通过招标等竞争性方式选择承包商的一种方式。
本文将从施工合同直接发包的定义、特点、适用条件、程序和注意事项等方面进行详细阐述。
一、施工合同直接发包的定义及特点1. 定义施工合同直接发包，是指业主根据建设工程项目的需求，直接与具备相应资质的单位或个人签订施工合同，明确双方的权利和义务，开展工程建设活动的一种方式。
2. 特点（1）简化流程：直接发包避免了招标、投标等繁琐的程序，节省了时间和成本。
（2）高效决策：业主可以直接与承包商沟通，快速做出决策，提高项目进度。
（3）质量可控：业主可以根据自己的需求和标准，选择具备相应资质和经验的承包商，确保工程质量。
（4）灵活性：直接发包方式具有较大的灵活性，业主可以根据项目实际情况调整合同内容。
二、施工合同直接发包的适用条件1. 项目规模较小、技术含量较低：对于规模较小、技术含量较低的项目，业主可以直接发包，简化流程。
2. 紧急工程：对于紧急工程，如抢险救灾等，业主可以直接发包，确保工程及时开展。
3. 难以竞争性招标：对于一些特殊项目，如保密工程等，难以进行竞争性招标，可以采用直接发包方式。
4. 事先已有明确需求：业主在前期已经对项目需求、技术标准等进行充分研究，可以选择直接发包。
三、施工合同直接发包的程序1. 选择承包商：业主根据项目需求，选择具备相应资质、经验和良好信誉的承包商。
2. 谈判协商：业主与承包商就合同内容进行谈判协商，明确双方的权利和义务。
3. 签订合同：双方达成一致后，签订施工合同，明确工程范围、质量标准、工期、价款等内容。
4. 履行合同：双方按照合同约定，履行各自的权利和义务，开展工程建设。
5. 竣工验收：工程完成后，进行竣工验收，确保工程质量符合合同要求。
6. 结算支付：按照合同约定，业主向承包商支付工程价款。
四、施工合同直接发包的注意事项1. 选择合适的承包商：业主应充分了解承包商的资质、经验和信誉，选择合适的承包商。
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中新天津生态城建设工程
直接发包流程图
流程需提交资料
中新天津生态城建设工程直接发包办事指南
一、适用情况
（一）项目总投资额在3000万元人民币以下，且：
1、施工单项合同估算价在200万元人民币以下的；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下的；
3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的；
（二）已按最低条件连续两次发布招标公告，但响应招标或符合条件的投标申请人数量仍少于3名，通过竞争性谈判在投标申请人中确定承包人的。
二、办理程序
（一）申请单位打印并按要求如实填写《直接发包申请表》和《直接发包申请审批表》报建管中心，并按《直接发包申请表》中附件清单所列项目提交资料；
申报资料齐全，经建管中心审查符合直接发包条件的，在3个工作日内向申请单位发放经批准的《直接发包申请表》。
（二）申请单位根据直接发包情况，打印并按要求如实填写《直接发包备案表》和《直接发包备案审批表》报建管中心备案。
申报资料齐全，经建管中心审查符合直接发包备案条件的，在3个工作日内向申请单位发放经批准的《直接发包备案表》。
（三）发包人和承包人应当自直接发包备案批准之日起30个工作日内订立书面合同。
合同订立后15个工作日内，发包人应当打印并按要求如实填写《合同备案登记表》并将合同报建管中心备案。
三、申请材料
□发包人营业执照（复印件盖章）、法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（原件）；
□立项或投资计划（复印件盖章）；
□建设工程规划许可证等前期手续（复印件盖章）；
□招标公告（复印件盖章）；
□拟选承包单位营业执照副本（复印件盖章）、资质证书副本（复印件盖章）、法人资格证明书（原件）、授权委托书（原件）、安全证（复印件盖章）、外地企业进津备案书（复印件盖章）、入区备案通知书（复印件盖章）、项目经理（总监）证书及IC卡（复印件盖章）；
□根据法律、法规要求提供的其他资料。
以上材料允许提供复印件的，应加盖提供人公章。
四、注意事项
（一）申请单位提交直接发包申请时，需具备项目立项
或投资计划。
申请单位办理直接发包备案时，施工、监理发包需具备建设工程规划许可证。
（二）财政投资项目的施工、监理发包必须编制招标控制价，并经建设局盖章确认后，方可办理备案手续。
（三）办理直接发包备案时，必须提交承包人项目经理（总监）证书及IC卡原件。
（四）已按最低条件连续两次发布招标公告，响应招标或符合条件的投标申请人数量少于3名，申请通过竞争性谈判或直接议价确定承包人的，必须由招标人和代理共同提交情况说明。
（五）已按最低条件连续两次发布招标公告，响应招标或符合条件的投标申请人数量为2名的，招标人应当通过竞争性谈判在投标申请人中确定承包人；响应招标或符合条件的投标申请人数量为1名的，招标人应当与该名投标申请人直接议价和论证。
采取竞争性谈判或直接议价不能确定承包人的，应当重新按最低条件发布招标公告。