专利行政执法概况
专利行政裁决与行政执法
专利行政裁决与行政执法一、引言专利是创新的重要保护方式之一，对于发展创新型经济具有重要意义。
然而，在实际操作中，专利权的行使和保护常常会遇到各种争议和纠纷。
为了保护专利权人的合法权益，各国普遍设立了专利行政裁决机构和行政执法机构，通过行政裁决和行政执法来解决专利争议和打击侵权行为。
二、专利行政裁决专利行政裁决是指由专门的行政机构对专利权的有效性、侵权行为等争议进行独立、公正的裁决。
行政裁决机构的设立是为了解决专利争议，保护专利权人的合法权益。
在我国，国家知识产权局设立了专利行政裁决委员会，负责处理专利争议案件。
专利行政裁决机构的裁决具有以下特点：1. 独立公正：专利行政裁决机构独立于行政执法机构，不受行政干预，保证了裁决的公正性。
2. 专业性：专利行政裁决机构由具备专业知识和经验的人员组成，能够准确、全面地评估专利权的有效性和侵权行为。
3. 高效性：专利行政裁决机构采用简易和迅速的程序，能够在较短时间内作出裁决，提高了解决争议的效率。
三、行政执法行政执法是指行政机关依法对违反专利法律法规的行为进行打击和处理的行为。
行政执法机构对侵犯专利权的行为进行调查、取证和处罚，维护专利权人的合法权益。
在我国，国家知识产权局和各地知识产权局设立了行政执法部门，负责处理专利侵权案件。
行政执法的特点如下：1. 维权效果明显：行政执法机构对侵权行为进行处罚，可以迅速制止侵权行为，维护专利权人的合法权益。
2. 多种处罚手段：行政执法机构可以采取多种处罚措施，如责令停止侵权行为、没收违法所得、罚款等，对侵权者形成有力震慑。
3. 行政与刑事手段并行：在特定情况下，行政执法机构还可以将严重侵权行为移送司法机关，追究刑事责任。
四、专利行政裁决与行政执法的关系专利行政裁决和行政执法是互相补充、相互促进的关系。
专利行政裁决解决的是专利争议问题，行政执法打击的是侵犯专利权的行为。
在实际操作中，专利行政裁决机构和行政执法机构之间会进行协作和配合，以保护专利权人的合法权益。
专利行政执法办法
专利行政执法办法一、总则为加强专利行政执法工作，切实保护专利权人的权益，促进知识产权的创造、保护、利用和管理，根据《中华人民共和国专利法》等法律法规的规定，制定本办法。
二、专利行政执法机关的职责1. 对于涉及专利与商业活动有关的 case，负责处理专利侵权、专利无效宣告、专利强制许可等行政执法案件。
2. 对加强专利行政管理工作，促进专利创造、保护和利用进行监督检查、提供法律咨询服务、协助行业协会、商业团体开展专利活动等。
3. 对于知识产权行政管理工作中的其它事项，执行上级行政主管部门的任务及安排。
4. 本机关根据业务需要另有规定的除外。
三、专利行政执法机关的权限1. 对于专利侵权、专利无效宣告、专利强制许可等行政执法案件，具有如下权力：(1) 依照法律规定，对涉嫌侵犯专利权的行为进行查证、调查、取证、鉴定。
(2) 发出指令、决定书等行政文书，责令停止侵权行为、撤销专利权等。
(3) 面对恶意侵权行为并造成相当大的损失时，可以对侵权人予以征信记录。
(4) 具有责令案件当事人协商，调解纠纷的权力。
涉及罚款等行政处罚的案件，可以依法作出罚款决定。
2. 对于发现侵犯知识产权的进口产品，或涉及专利的展览会、交易会等活动，需要实施检查的，除应当依法向海关、工商等机关报告外，并通知权利人。
集中举办的展览会、交易会等活动，涉及知识产权保护工作的主管机关应当组织检查并及时向上级行政主管机关报告。
3. 对于正在进行专利审查或者其他审查工作的申请人或机构，应当提供必要的协助和支持。
四、查证、调查、取证1. 根据反映的情况及时进入调查程序，及时固定、保存现场、行为方式、日期、地点等基本证据。
2. 依法对有争议的专利技术提出验明真伪的要求，并经过专业鉴定机构的鉴定，确定证据的真实性。
3. 对于涉嫌侵犯专利权的行为，应当依法询问如何获得专利技术、专利实施和侵权事实等。
4. 对损害权利人的举证材料，行政执法机关在进行行政调查时应当及时向涉案人员索取、收集有关涉案证据。
知识产权局行政执法工作总结8篇
知识产权局行政执法工作总结8篇第1篇示例：知识产权局行政执法工作总结一、引言知识产权是一国经济发展的关键，保护知识产权是保障创新创业者合法权益的重要举措。
作为负责知识产权保护的行政管理机构，知识产权局在执法工作中起着至关重要的作用。
本文将对知识产权局行政执法工作进行总结，分析存在的问题并提出改进建议，旨在进一步提升知识产权保护水平。
二、执法工作总览知识产权局执法工作主要包括侵权案件查处、知识产权登记管理、知识产权信息公告等内容。
在侵权案件查处方面，知识产权局加大了执法力度，积极打击侵犯知识产权的行为；在知识产权登记管理方面，加强了登记流程的规范和效率，优化了服务体系，提高了办理效率；在知识产权信息公告方面，加强了信息发布渠道，扩大了公告范围，提高了公告的及时性和准确性。
三、存在的问题1. 执法力度不够：目前侵权案件仍然比较多，尤其是网络侵权和跨境侵权行为屡禁不止，知识产权局需要加大执法力度，强化执法行为的震慑力。
2. 登记管理仍有瓶颈：虽然知识产权登记的流程得到了优化，但在具体办理过程中仍存在一些瓶颈，办理周期较长，需要进一步简化流程，提高办理效率。
3. 公告信息不够全面：知识产权信息公告的范围仍有限，相关信息的准确性和时效性有待进一步提高，需要加强信息采集和发布工作。
四、改进建议1. 加大执法力度：知识产权局应加大对侵权行为的打击力度，出台更加严厉的法律政策，加强对网络侵权和跨境侵权行为的监管和打击。
加强对相关企业和个人的宣传教育，增强全社会的知识产权保护意识。
2. 简化登记流程：知识产权局应针对知识产权登记流程存在的瓶颈问题，出台相应措施，简化登记手续，优化办理流程，提高办理效率，推动知识产权登记工作的规范化和便民化。
五、结语第2篇示例：知识产权局行政执法工作总结一、前言知识产权是现代经济社会中的重要资源，它不仅是企业技术创新和经济竞争力的重要保障，也是国家文化传承和创新能力的重要支撑。
在保护知识产权的过程中，行政执法是非常重要的手段。
知识产权行政执法
知识产权行政执法一、背景与目的知识产权保护是促进创新和经济发展的重要方面。
为了加强对知识产权的保护和执法，本文档旨在提供一个详细的指南，以帮助行政执法机关有效地进行知识产权行政执法工作。
二、执法机关职责与权限1、知识产权行政执法机关的分类及职责划分a：版权行政执法机关的职责和权限b：商标行政执法机关的职责和权限c：专利行政执法机关的职责和权限d：许可证行政执法机关的职责和权限2、行政执法权限的行使原则a：依法行使权限的原则b：合作与协调的原则c：事中事后监管的原则三、执法程序与措施1、执法程序的基本原则与流程a：立案与受理b：证据搜集与调查c：处罚与处罚决定书的发出d：申请行政复议与行政诉讼2、执法措施的种类与适用条件a：执法警告的适用条件与程序b：查封扣押的适用条件与程序c：罚款的适用条件与程序d：暂停业务的适用条件与程序e：吊销许可证的适用条件与程序四、案件处理与权责划分1、案件处理程序与流程a：案件受理与调查b：处理决定的制定与通知c：实施处罚与监督检查2、执法机关与其他部门的权责划分a：执法机关与司法机关的合作与协调b：执法机关与公安机关的合作与协调c：执法机关与海关等边防机关的合作与协调附件：1、法律法规相关附件3、执法程序流程示意图附件法律名词及注释：1、知识产权：指人们通过各种创造性劳动所形成并表现为各种物质和非物质的成果，包括专利、商标、著作权等。
2、行政执法：指国家行政机关按照法定职权采取强制措施或作出行政处罚的行为。
3、版权：指作家、艺术家和科学家等个人对其所创作的文学、艺术和科学作品所享有的法律保护权益。
4、商标：指用于标识商品来源并区别于其他商品的特定标志、名称、口号、图形或其组合。
5、专利：指对新的技术、产品或设计的独占权利，使得持有人可以阻止他人在一定期限内制造、使用或销售该技术、产品或设计。
6、许可证：指行政机关发给某个主体，作为该主体从事特定活动的许可证书。
了解知识产权保护的行政执法
了解知识产权保护的行政执法知识产权保护是促进创新和创造力的关键。
在全球范围内，知识产权的保护举措及其执行成为了各国政府的重要议题。
知识产权保护的行政执法是一种重要手段，旨在确保知识产权的合法权益得到有效维护。
本文将探讨了解知识产权保护的行政执法的意义、作用及相关措施。
一、行政执法的意义知识产权是创新、发展和经济竞争的重要驱动力，因此保护知识产权对于社会经济的稳定和可持续发展至关重要。
而行政执法作为知识产权保护的一种手段，具有以下几个方面的意义：1.保护创新和创造力：行政执法可以通过惩罚知识产权侵权行为，提高知识产权创造者的积极性和创造性，为其提供正当的回报。
这有助于激发创新和创造力，并为创新者提供持续发展的环境。
2.促进科技进步：行政执法不仅可以保护知识产权创造者的合法权益，还有助于促进科技进步和技术创新。
通过加强知识产权的保护，可以鼓励企业和个人投入更多的研发资源，推动科技创新和技术进步。
3.维护市场秩序：行政执法可以有效打击盗版、假冒伪劣商品等违法行为，维护市场的公平竞争秩序。
这不仅有利于企业间的公平竞争，还能保护消费者的合法权益，提高消费者对市场的信任。
二、行政执法的作用行政执法在知识产权保护中起着重要的作用。
下面分别从知识产权保护的立法、监督和执法三个方面介绍其作用。
1.立法作用：行政执法可以在国家层面制定相关法律法规，明确知识产权的保护范围、权利与义务，并对侵权行为进行明确规定。
依法制定行政执法的相关规章制度，为知识产权保护提供法治保障。
2.监督作用：行政执法机关在知识产权侵权行为中具有监督职责，保护知识产权的合法权益。
他们执法活动不仅涉及对侵权行为进行打击，还包括了对市场主体的监督，维护市场秩序，防止不正当竞争。
3.执法作用：行政执法机关负责调查、取证和处罚知识产权侵权行为。
他们通过对侵权行为进行打击，追究侵权主体的法律责任，提高维权效率和成本，为知识产权的合法权益提供保障。
三、行政执法的相关措施为了保护知识产权，行政执法机关采取了一系列的相关措施。
专利行政执法办法(2015修正)
专利行政执法办法(2015修正)【法规类别】专利综合规定【发文字号】中华人民共和国国家知识产权局令71号【发布部门】国家知识产权局【发布日期】2015.05.29【实施日期】2015.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章专利行政执法办法（2010年12月29日国家知识产权局令第60号发布根据2015年5月29日发布的国家知识产权局令第七十一号《国家知识产权局关于修改〈专利行政执法办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为深入推进依法行政，规范专利行政执法行为，保护专利权人和社会公众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条管理专利工作的部门开展专利行政执法，即处理专利侵权纠纷、调解专利纠纷以及查处假冒专利行为，适用本办法。
第三条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、及时的原则。
管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当遵循自愿、合法的原则，在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人相互谅解，达成调解协议。
管理专利工作的部门查处假冒专利行为，应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开的原则，给予的行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条管理专利工作的部门应当加强专利行政执法力量建设，严格行政执法人员资格管理，落实行政执法责任制，规范开展专利行政执法。
专利行政执法人员（以下简称“执法人员”）应当持有国家知识产权局或者省、自治区、直辖市人民政府颁发的行政执法证件。
执法人员执行公务时应当严肃着装。
第五条对有重大影响的专利侵权纠纷案件、假冒专利案件，国家知识产权局在必要时可以组织有关管理专利工作的部门处理、查处。
对于行为发生地涉及两个以上省、自治区、直辖市的重大案件，有关省、自治区、直辖市管理专利工作的部门可以报请国家知识产权局协调处理或者查处。
课件：专利行政执法概述
什么是知识产权？
❖ 知识产权，也称“知识所属权”，指“权利人对其智力 劳动所创作的成果和经营活动中的标记、信誉所依法享 有的专有权利”，一般只在有限时间内有效。各种智力 创造比如发明、外观设计、文学和艺术作品，以及在商 业中使用的标志、名称、图像，都可被认为是某一个人 或组织所拥有的知识产权。
❖ 《民法典》第一编 总则 第五章 民事权利 ❖ 第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。
艺术和科学作品依法享有的财产权利和精神权利的总称。主要 包括著作权及与著作权有关的邻接权。
❖ （二）工业产权 ❖ 工业产权是指工业、商业、农业、林业和其他产业中具有实用
经济意义的一种无形财产权。主要包括专利、商标、服务标志、 厂商名称、原产地名称，以及植物新品种权和集成电路布图设 计专有权等。
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什么是知识产权？
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什么是知识产权？
❖ 知识产权相关立法 ❖ （1）专利法。1985年4月1日施行。 ❖ （2）商标法。1985年3月施行。 ❖ （3）著作权法。1991年6月1日起施行。 ❖ （4）计算机软件保护条例。2002年1月1日起实施。 ❖ （5）植物新品种保护条例。1997年10月1日起施行。
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什么是知识产权？
专利行政执法概述
一 知识产权相关基础
主要内容
二 专利行政执法
2
一 什么是知识产权？
知识产权基础 二 什么是专利？
三 什么是专利保护？
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一 法律依据（层级）
专利行政执法 二 执法主体
三 主要职责
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一 什么是知识产权？
知识产权基础 二 什么是专利？
三 什么是专利保护？
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什么是知识产权？
❖ 知识产权，也称“知识所属权”，指“权利人对其智力 劳动所创作的成果和经营活动中的标记、信誉所依法享 有的专有权利”，一般只在有限时间内有效。各种智力 创造比如发明、外观设计、文学和艺术作品，以及在商 业中使用的标志、名称、图像，都可被认为是某一个人 或组织所拥有的知识产权。
专利行政执法管理制度
专利行政执法的对象是侵犯他人专利权的行为，包括制造、销售、使用 、进口等环节。
专利行政执法的重要性
保护知识产权
专利行政执法是保护知识产权 的重要手段，通过对侵犯专利 权的行为进行制止和查处，维
护了专利权人的合法权益。
高效原则
高效原则是专利行政执法管理制度的另一个重要原则，要求 行政机关在执法过程中应当高效、及时地处理案件，不得拖 延时间。
高效原则包括及时处理、程序简化、减少环节等方面。及时 处理要求行政机关应当及时处理案件；程序简化要求行政机 关应当简化程序，提高效率；减少环节要求行政机关应当减 少不必要的环节和程序，提高效率。
详细描述
目前专利行政执法面临着执法力量不足、法律法规不完善等困境。为解决这些问题，行政执法部门需 要加强队伍建设，提高执法能力；同时完善法律法规，明确处罚措施和赔偿标准等。此外，还应加强 社会监督和舆论引导，提高公众对专利保护的认识和意识。
感谢您的观看
THANKS
侵犯他人知识产权，情节严重的，依法追究 刑事责任。
06
专利行政执法中的权利保 障
当事人的权利保障
知情权
当事人有权获知行政执法过程中相关的信息 和资料。
申辩权
当事人有权对行政执法机关的决定进行申辩 。
陈述权
当事人有权在行政执法过程中陈述事实和意 见。
救济权
当事人有权对行政执法机关的决定申请救济 ，包括申诉、复议等。
02
随着市场经济的发展和技术创新的不断涌现，专利行政执法在保护知识产权、 促进技术创新和维护市场秩序等方面发挥着越来越重要的作用。
03
目前，中国专利行政执法的手段包括行政处罚、调解、仲裁等多种形式，形成 了较为完善的执法体系。同时，随着互联网和电子商务的快速发展，专利行政 执法也在不断适应新的形势和挑战。
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专利行政执法概述
❖三、主要职能 ❖调处专利侵权纠纷 ❖查处假冒专利行为 ❖调解专利侵权纠纷以外的
其他专利纠纷
性质
调处专利侵 查处假冒专 调解其它专
权纠纷
利行为
利纠纷
行政裁决 行政处罚 行政调解
启动 依申请
依职权
双方同意
救济 行政诉讼
行政复议或 另行提民事 行政诉讼 诉讼
主要职能
❖调处专利侵权纠纷
专利行政执法概况
❖二、执法主体
▪ 《专利法》意义上的执法主体 ▪ 地方专利法规意义上的执法主体
执法主体
❖专利法意义上的执法主体
▪ 省、自治区、直辖市人民政府以及专利 管理工作量大又有实际处理能力的设区 的市人民政府设立的管理专利工作的部 门。即通称的省（区、市）知识产权局 和地级市知识产权局。
执法主体
主要职能
• 处理专利侵权纠纷 请求处理专利侵权的立案规定： 1.当事人资格（请求人、被请求人） 2.请求书、授权委托书 3.专利证明文件（专利证书、专利法律状态证明、评价报告或检索
报告、相关证据）
特殊情形：域外证据、新产品证据
• 处理专利侵权纠纷程序 • 1.调查收集证据（现场调查、技术鉴定） • 2.口头审理（中止及恢复） • 3.结案（撤案、和解、作出决定） • 4.执行与公开
❖地方专利法规意义上的执 法主体
▪ 1、地级行政区划的执法主体
▪ 《新疆维吾尔自治区专利促进与保护条 例》第22条规定：州、市（地）专利工 作部门负责调解和处理本行政区域内的 专利纠纷，查处假冒专利行为。
执法主体
❖地方专利法规意义上的执 法主体
▪ 2、县级的执法主体 《广东省专利条例》第5条规定：县级
主要职能
❖查处假冒专利行为
❖ 专利法第六十三条的规定，假冒专利的，除依法 承担民事责任外，由专利行政执法部门责令改正 并予公告，没收违法所得，可以并处罚款。
❖ 情节严重的假Байду номын сангаас专利行为，构成犯罪的，要依法 追究刑事责任。
❖ 专利法第64条的规定，在查处假冒专利行为时可 以实施查封、扣押等强制措施。
• 实施细则第八十四条 下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒 专利的行为： （一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识， 专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利 标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号； （二）销售第（一）项所述产品； （三）在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设 计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许 可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专 利技术或者专利设计； （四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件； （五）其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误 认为是专利技术或者专利设计的行为。 专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品 或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后许诺销售、销售该产 品的，不属于假冒专利行为。 销售不知道是假冒专利的产品，并且能够证明该产品合法来源 的，由管理专利工作的部门责令停止销售，但免除罚款的处罚。
❖ 专利法第60条的规定，专利行政执法部门有权对 侵犯专利权进行认定。认定侵权行为成立的，可 以责令侵权人立即停止侵权行为。当事人不服的， 可以依照行政诉讼法向人民法院起诉；侵权人期 满不起诉又不停止侵权行为的，专利行政执法部 门可以申请人民法院强制执行。
❖ 对于损害赔偿，专利行政执法部门只能依当事人 请求进行调解，不做处理决定。调解不成的，当 事人可以依照民事诉讼法向人民法院起诉。
• 专利法第六十三条 假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管 理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处
违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以 下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 专利法第六十四条 管理专利工作的部门根据已经取得的证据， 对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与
• 判定被控侵权物是否落入专利权保护范围
• 侵权判定原则 1.全面覆盖 2.相同侵权 3.等同侵权
等同原则的限制：禁止反悔、捐献原则
• 抗辩理由 1.现有技术抗辩 2.不以生产经营目的的抗辩 3.权利用尽抗辩 4.先用权抗辩 5.临时过境 6.专为科学研究和实验抗辩 7.Bolar例外 8.例外：免除赔偿责任
涉嫌违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所实施现
场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以
以上人民政府专利行政部门负责本行 政区域内的专利保护和管理工作。
执法主体
❖委托执法
▪ 《专利行政执法办法》第六条规 定，专利行政执法部门可以依据 本地实际，委托有实际处理能力 的市、县级人民政府设立的专利 管理部门查处假冒专利行为、调 解专利纠纷。
• 国家局的业务指导权
实施细则第八十条 国务院专利行政部门应当对管理专利工作的 部门处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为、调解专利纠纷进行 业务指导。
法律层级
❖法律
▪ 《专利法》、《刑法》、《行政处罚法》、 《行政许可法》、《行政强制法》、《行 政诉讼法》、《行政复议法》。
法律层级
❖地方性法律规范
▪ 全国已有27个省（自治区、直辖 市）运用地方立法权，制定专利 保护地方性法规
法律层级
❖部门规章
▪ 《专利行政执法办法》 ▪ 《专利代理管理办法》 ▪ 《专利审查指南》
主要职能
• 处理专利侵权纠纷 判断专利侵权是否成立的实体步骤： 1.专利权是否有效 2.是否未经专利权人许可 3.是否以生产经营为目的 4.是否有实施专利行为 5.判定被控侵权物是否落入专利权保护范围 6.抗辩理由是否成立
• 实施专利行为 1.制造 2.使用 3.销售 4.许诺销售 5.出口
边境保护：进口、出口
专利行政执法概况
目录
1 法律层级 2 执法主体 3 主要职责 4 电商、展会领域执法维权
专利行政执法概况
❖一、法律层级
▪ 宪法 ▪ 法律 ▪ 行政法规 ▪ 地方性法规 ▪ 部门规章
法律层级
❖宪法
❖ 第13条规定：公民的合法的私 有财产不受侵犯。
❖ 第20条：国家发展自然科学和 社会科学事业，普及科学和技 术知识，奖励科学研究成果和 技术发明创造。