云南省专利行政执法规定
云南省专利行政执法规定
《云南省专利行政执法规定》已经2005年5月8日省人民政府第29次常务会议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
省长徐荣凯
2005年5月10日
云南省专利行政执法规定
第一条为了规范专利行政执法工作，保护专利权人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《云南省专利保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条县级以上人民政府管理专利工作的部门（以下简称专利管理部门）依照有关法律、法规、规章和本规定，履行处理专利侵权纠纷、调解专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为等专利行政执法的职责。
专利管理部门对管辖事项涉及省外的专利纠纷和侵犯专利权的违法行为，可以协助或者会同省外有关专利管理部门立案处理。
专利管理部门应当与工商、版权、海关、公安、质监等部门协同配合，做好专利行政执法工作。
第三条请求处理专利侵权纠纷的时效为2年，自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算；超过2年提出请求且侵权行为仍在继续的，在专利权有效期内，专利管理部门应当依法处理。
第四条与专利纠纷处理或者调解结果有法律上的利害关系的单位或者个人，可以作为第三人，请求参加该专利纠纷的处理或者调解，也可以由专利管理部门通知其参加处理或者调解。
当事人可以委托1至2名代理人参加处理或者调解专利纠纷。
第五条专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当由3名以上的单数执法人员组成合议组。
合议组评议案件，实行少数服从多数的原则。
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对技术简单、事实清楚或者已作出处理后又重复侵权的专利侵权纠纷，可以由1名执法人员独任处理。
专利管理部门调解专利纠纷，可以由1名执法人员主持调解。
第六条执法人员有下列情形之一的，应当自行申请回避，当事人也可以书面申请其回避：
（一）是本案当事人、代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。
当事人提出回避申请，应当说明理由。
专利管理部门对当事人提出的回避申请，应当在收到申请之日起3个工作日内作出书面决定，并通知当事人。
被申请回避的执法人员在专利管理部门作出是否回避的决定前，应当暂停参与案件处理工作，但案件需要立即采取紧急措施的除外。
执法人员是否回避，由专利管理部门主要负责人决定。
第七条专利管理部门受理实用新型和外观设计专利侵权纠纷后，被请求人在答辩期间向国务院专利行政部门设立的专利复审委员会提出专利权无效宣告请求并被受理的，根据被请求人的请求，专利管理部门可以中止处理。
但有下列情形之一的，可以不中止处理：
（一）请求人出具的检索报告未发现实用新型专利不符合新颖性、创造性的；
（二）被请求人提供的证据不能证明请求人的技术已经公知的；
（三）专利管理部门认为被请求人提出的其他中止理由明显不能成立的。
第八条在专利侵权纠纷处理决定作出之前，请求人可以申请撤回处理请求，是否准许，由专利管理部门决定。
第九条请求专利管理部门处理或者调解专利纠纷，应当按照规定交纳有关费用。
第十条查处假冒他人专利、冒充专利行为的立案条件：
（一）有涉嫌假冒他人专利、冒充专利行为的事实；
（二）有明确的涉嫌违法行为人；
（三）属于专利管理部门的管辖范围。
第十一条专利管理部门接受举报或者发现假冒他人专利、冒充专利行为的，应当及时立案查处。
专利管理部门对假冒他人专利、冒充专利行为的举报人负有保密义务，并应当将案件的查处结果告知举报人。
第十二条专利管理部门调查取证或者进行检查时应当遵守下列规定：
（一）执法人员不得少于2名；
（二）主动出示行政执法证件；
（三）告知调查或者检查的依据、内容和要求。
第十三条负责立案查处的专利管理部门需要委托其他专利管理部门协助调查取证的，受委托的专利管理部门应当在收到委托书之日起30日内完成，并作出书面回复；不能按时完成的，应当告知原因。
第十四条未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号以及实施其他假冒他人专利行为的，除依法承担民事责任和责令其改正并予公告外，由专利管理部门依照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）假冒他人专利的非法经营数额在1万元以下的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处500元以上5000元以下的罚款。
（二）假冒他人专利的非法经营数额在1万元以上5万元以下的，或者因假冒他人专利受过1次处罚后在2年内又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5000元以上2万元以下的罚款。
（三）假冒他人专利的非法经营数额在5万元以上的，或者因假冒他人专利在5年内受过2次以上处罚后又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第十五条制造或者销售标有专利标记的非专利产品以及实施其他冒充专利行为的，除依法责令其改正并予公告外，由专利管理部门依照下列规定予以处罚：
（一）冒充专利的非法经营数额在1万元以下的，可以处500元以上5000元以下的罚款。
（二）冒充专利的非法经营数额在1万元以上5万元以下的，或者因冒充专利受过1次处罚后在2年内又实施冒充专利行为的，可以处5000元以上2万元以下的罚款。
（三）冒充专利的非法经营数额在5万元以上的，或者因冒充专利在5年内受过2次以上处罚后又实施冒充专利行为的，可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第十六条销售本规定第十四条、第十五条列举范围的产品，有充分证据证明其不知道该产品为假冒他人专利、冒充专利的侵权产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。
第十七条专利管理部门制作的专利行政执法文书，可以直接送达、邮寄送达或者委托其他专利管理部门代为送达。
采用上述方式无法送达的，应当通过当地的主要媒体公告送达，自公告之日起满60日，即视为送达。
第十八条专利管理部门执法人员在专利行政执法过程中，涉及国家秘密、商业秘密的，应当予以保密。
第十九条专利管理部门执法人员违反法定权限、法定程序，泄露国家秘密、商业秘密或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条本规定自2005年7月1日起施行。
1996年11月14日云南省人民政府令第36号发布的《云南省专利纠纷行政处理办法》同时废止。
关于知识产权行政执法案例指导工作的规定(试行)
附件关于知识产权行政执法案例指导工作的规定（试行）第一条为贯彻落实党中央国务院关于严格知识产权保护的决策部署，加强知识产权行政执法指导工作，统一执法标准，提高办案水平，制定本规定。
第二条本规定所称知识产权行政执法指导案例（以下简称“指导案例”），是指已经发生法律效力，体现严格知识产权保护导向，具有良好法律效果与社会效果，对商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权行政执法工作具有指导作用的案例，并应当至少符合以下条件之一：（一）社会广泛关注；（二）法律规定适用较为原则需要进一步细化；（三）疑难复杂或新类型；（四）具有典型性；（五）其他在事实认定、证据收集、法律适用等方面对处理类似案件具有普遍指导作用。
指导案例应当是行政决定作出后，当事人在法定期限内未提起行政复议、行政诉讼或提起行政复议、行政诉讼但后续法律程序已完结的案件。
— 1 —第三条指导案例由国家知识产权局确定并统一发布，知识产权行政执法机构处理类似案件时应当参照。
知识产权行政执法机构可以引述指导案例进行说理，但不能作为处理案件的直接法律依据。
第四条国家知识产权局设立案例指导工作委员会，负责讨论确定备选指导案例。
案例指导工作委员会由国家知识产权局分管局领导、相关业务部门负责人组成。
案例指导工作委员会设立案例指导专家咨询委员会，负责为案例指导工作提供咨询和建议。
国家知识产权局知识产权保护司负责备选指导案例的征集、遴选、审核、报审等工作，负责案例指导工作委员会和案例指导专家咨询委员会的日常工作等。
第五条国家知识产权局各业务部门负责与其业务工作有关的备选指导案例的收集、审查和推荐工作。
各省（自治区、直辖市）知识产权局（知识产权管理部门）负责本辖区内备选指导案例的收集、审查和推荐工作。
社会公众对认为符合本规定第二条要求的案例，可以向处理案件的知识产权行政执法机构或直接向国家知识产权局知识产权保护司提出推荐建议。
第六条国家知识产权局各业务部门和各省（自治区、直辖市）知识产权局（知识产权管理部门）推荐案例，应当提交以下材料：— 2 —（一）指导案例推荐表；（二）行政执法决定等案卷材料。
专利行政裁决与行政执法
专利行政裁决与行政执法
专利行政裁决和行政执法都是指政府部门对专利法律事项进行的处置。
但两者的侧重点不同。
专利行政裁决是一种专门针对专利纠纷的行政行为，主要承担解决专
利权纠纷的职能。
例如，对于专利侵权、争议、无效宣告等纠纷，当事人
可以向行政机关申请进行调解、裁决或决定等。
尤其是在没有达成和解的
情况下，专利行政裁决可以提供有效的专业、公正的解决方案，帮助当事
人解决纠纷，维护法律权益。
相反，行政执法是政府部门依法监督和管理市场经济秩序、保护知识
产权的一项重要职责。
行政执法主要职能包括：处理垄断、不正当竞争、
假冒伪劣等违法行为，打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，保护消
费者权益，促进市场公平竞争等。
行政执法机关可以对违法行为采取责令
改正、罚款、查封、扣押、吊销执照等强制措施，同时也可以协调解决商标、专利等侵权争议等。
总之，专利行政裁决和行政执法都是维护专利法律秩序的重要方式，
针对的是不同的专利法律事项，但都是政府部门依法行使管理职责的重要
体现。
云南省专利促进与保护条例
云南省专利促进与保护条例（2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）省人大常委会公告（第69号）《云南省专利促进与保护条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年11月29日修订通过，现将修订后的《云南省专利促进与保护条例》公布，自2013年3月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会2012年11月29日第一章总则第一条为了鼓励发明创造，推动专利运用，保护专利权人的合法权益，促进科学技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的专利促进与保护活动，适用本条例。
本条例所称的专利促进与保护活动包括：专利的创造、运用、保护、管理以及与其相关的活动。
第三条专利促进与保护工作应当遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，保障开展专利促进与保护的经费，建立完善专利管理工作的体制和机制。
第五条县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利促进与保护工作。
发展改革、财政、工业和信息化、国有资产监管、科技、商务、农业、林业、教育、海关、公安、质监、食品药品监管、工商等有关部门应当依照各自的职责，做好专利促进与保护的相关工作。
第六条县级以上人民政府管理专利工作的部门应当会同有关部门建立知识产权宣传教育培训制度，开展知识产权知识及相关法律、法规的宣传培训，加强行政管理部门、企业、事业单位、中介服务机构知识产权人才培养。
第七条省人民政府设立云南省专利奖，州（市）、县（市、区）人民政府可以根据需要设立专利奖，对在专利工作中做出突出贡献、取得显著经济和社会效益的单位和个人给予奖励。
第二章专利促进第八条省、州（市）人民政府应当设立专利事业发展专项资金，县（市、区）人民政府可以设立专利事业发展专项资金或者安排专利事业发展专项经费。
《专利行政执法操作指南》
!#!#!依 法 行 政 原 则 管理专利工作的部门开展专利行政执法工作 应当以事实为依据 以法律为准
绳 严格依照法律法规的有关规定 接受法律监督 违法失职行为应当承担法律 责任
!#!#$积 极 办 案 原 则 管理专利工作的部门对于符合该部门受理条件的案件 应当积极接收并依法办
$#!#$#$被 请 求 人 被请求人应当为自然人或者个体工商户" 个人独资企业" 合伙企业" 公司法人"
其他组织等'
$#!#$#%共 同 请 求 人 或 被 请 求 人 专利侵权纠纷有下列情形之一的! 有关单位或者个人应当共同参加案件的处理* %!& 涉案专利权有 " 个以上专利权人的! 全体共有专利权人为共同请求人! 部
省 自治区管理专利工作的部门负责本行政区内专利行政执法工作的指导 管 理和监督 负责处理本行政区内重大 复杂 有较大影响的专利案件 对于跨市 地 州 的重大专利案件 省 自治区管理专利工作的部门在必要时可以协调处理 和查处
直辖市管理专利工作的部门负责处理和查处本行政区内的专利案件 设区的市 地 州 级管理专利工作的部门管辖除前款规定以外的专利案件
被申请回避的执法人员在管理专利工作的部门作出是否回避的决定前! 应当暂 停参与该案工作! 但假冒专利案件的查处或者案件需要采取紧急措施的除外'
当事人对决定不服的! 可以申请复议一次' 对复议申请应当在 $ 日内作出复议 决定! 并通知当事人'
复议期间! 被申请回避的执法人员不停止参与案件办理工作'
!#%#%回 避 的 审 批 执法人员的回避! 由管理专利工作的部门分管局领导决定) 分管局领导的回避!
国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知
国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2004.07.28•【文号】•【施行日期】2004.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知各省、自治区、直辖市知识产权局：《国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发［2004］42号）（以下简称《通知》）已将知识产权保护工作列入今年整规工作三大重点之一，并要求各部门制定年度工作方案。
为加强我国知识产权行政执法，充分发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用，根据《通知》的要求，我局制定了《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》，现予印发，请结合本地区工作实际，认真贯彻实施。
特此通知。
国家知识产权局二00四年七月二十八日关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案一、指导思想服务于社会主义市场经济发展，服务于营造良好的投资与技术创新环境，服务于提高社会的诚信、法治水平，与时俱进，勇于创新，进一步发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用。
二、工作原则应坚持日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合的工作原则。
三、主要目标（一）基本遏制群体侵权、反复侵权行为和其他恶意专利违法行为。
（二）改善行政执法条件，提高行政执法快速反应能力，提高年度结案率和知识产权执法协作及案件移交的效率。
（三）增强我国政府部门应对涉外知识产权争端与纠纷的能力，进一步提高我国在知识产权保护领域的国际信誉与政府信用水平。
四、主要内容（一）积极参与全国整规工作领导小组知识产权保护工作组的工作。
推动建立健全跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事执法衔接，进一步明确专利案件移交标准，联合有关部门、机构督办重大侵犯知识产权案件。
专利行政执法办法
专利行政执法办法一、总则为加强专利行政执法工作，切实保护专利权人的权益，促进知识产权的创造、保护、利用和管理，根据《中华人民共和国专利法》等法律法规的规定，制定本办法。
二、专利行政执法机关的职责1. 对于涉及专利与商业活动有关的 case，负责处理专利侵权、专利无效宣告、专利强制许可等行政执法案件。
2. 对加强专利行政管理工作，促进专利创造、保护和利用进行监督检查、提供法律咨询服务、协助行业协会、商业团体开展专利活动等。
3. 对于知识产权行政管理工作中的其它事项，执行上级行政主管部门的任务及安排。
4. 本机关根据业务需要另有规定的除外。
三、专利行政执法机关的权限1. 对于专利侵权、专利无效宣告、专利强制许可等行政执法案件，具有如下权力：(1) 依照法律规定，对涉嫌侵犯专利权的行为进行查证、调查、取证、鉴定。
(2) 发出指令、决定书等行政文书，责令停止侵权行为、撤销专利权等。
(3) 面对恶意侵权行为并造成相当大的损失时，可以对侵权人予以征信记录。
(4) 具有责令案件当事人协商，调解纠纷的权力。
涉及罚款等行政处罚的案件，可以依法作出罚款决定。
2. 对于发现侵犯知识产权的进口产品，或涉及专利的展览会、交易会等活动，需要实施检查的，除应当依法向海关、工商等机关报告外，并通知权利人。
集中举办的展览会、交易会等活动，涉及知识产权保护工作的主管机关应当组织检查并及时向上级行政主管机关报告。
3. 对于正在进行专利审查或者其他审查工作的申请人或机构，应当提供必要的协助和支持。
四、查证、调查、取证1. 根据反映的情况及时进入调查程序，及时固定、保存现场、行为方式、日期、地点等基本证据。
2. 依法对有争议的专利技术提出验明真伪的要求，并经过专业鉴定机构的鉴定，确定证据的真实性。
3. 对于涉嫌侵犯专利权的行为，应当依法询问如何获得专利技术、专利实施和侵权事实等。
4. 对损害权利人的举证材料，行政执法机关在进行行政调查时应当及时向涉案人员索取、收集有关涉案证据。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.29•【字号】云政办函〔2021〕26号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施的通知各州、市人民政府，省直有关部门：《云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2021年3月29日云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于知识产权保护工作的决策部署，进一步推动重点工作任务落地落实，促进我省知识产权保护工作不断迈上新的台阶，现提出以下措施：一、加强知识产权保护工作顶层设计（一）科学编制“十四五”专项规划。
强化规划引领，研究制定云南省“十四五”知识产权发展规划、版权工作规划，明确知识产权保护工作目标，部署重点工作任务，推动建立符合我省实际的知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”体系。
（二）加强统筹协调。
进一步强化省人民政府知识产权战略实施工作联席会议制度统筹协调职能，建立健全州、市人民政府知识产权战略实施工作联席会议制度，压实成员单位责任，形成上下联动、合力推进知识产权强省建设的工作机制。
二、提高知识产权保护工作法治化水平（三）完善地方性法规规章和政策。
加快推进《云南省专利促进与保护条例》、《云南省农作物种子条例》等地方性法规修订，制定云南省特色产业地理标志保护政策措施，不断完善知识产权保护法规政策体系。
（四）强化知识产权司法保护。
加强对知识产权民事、行政和刑事案件跨行政区划“三合一”审判工作的指导，统一审判标准，提高审判水平。
完善行政执法和司法衔接机制，规范案件移送要求和证据标准，促进行政执法和司法裁判的标准统一。
《专利行政执法操作指南》
《专利行政执法操作指南》一、引言专利制度的实施对于促进创新、保护知识产权、推动经济发展至关重要。
为了确保专利执法的公正性、透明性和高效性，制定本《专利行政执法操作指南》旨在指导专利行政执法工作的具体操作。
本指南适用于全国范围内的专利行政执法机构和工作人员。
二、执法程序专利执法程序应遵循法定程序，包括接收投诉、调查调取证据、听取当事人陈述和辩解、出具处罚决定等环节。
在执法过程中，要确保程序的公正性和合法性，并充分尊重当事人的合法权益。
三、执法标准1.执法标准应依据相关法律法规和专利法规定，确保执法行为的合法性和合规性。
2.执法标准应公正、公平、一视同仁，不得存在歧视性对待。
3.执法标准应灵活、适用于不同情况下的具体问题。
四、执法方式1.执法机构应通过现场检查、取证调取、询问当事人等方式进行执法。
2.执法过程中应尽量减少对当事人的不便和损失，最大限度地保护其合法权益。
五、执法措施1.执法机构可以采取警告、罚款、责令停产停业等行政处罚措施。
2.对于重大违法行为，执法机构可以采取暂扣执照、吊销许可证等更严厉的措施。
六、执法结果1.执法机构应及时出具执法决定，并告知当事人相关权益和申诉途径。
2.执法决定应具备明确的理由和依据，便于当事人理解和申诉。
七、监督机制1.监督部门应加强对专利行政执法的监督，确保执法的公正性和合法性。
2.监督机制应及时处理当事人的投诉和申诉，并给予回应和解决。
八、信息公开1.执法机构应定期公开本机构的执法情况、案件处理结果等信息。
2.执法机构应积极回应社会各界的关切和建议，提高执法的透明度和公众参与度。
九、培训和提升1.执法人员应接受专门的培训，提高执法水平和专业素养。
2.执法机构应定期进行经验交流和业务研讨，不断提升执法工作的质量和效率。
十、附则本指南自颁布之日起生效，并适用于全国范围内的专利行政执法机构和工作人员。
如有不符合情况，可根据实际情况进行调整。
以上为《专利行政执法操作指南》最终稿，旨在为专利行政执法工作提供指导和规范。
云南省人民政府办公厅关于转发省知识产权局等单位贯彻深入实施国
云南省人民政府办公厅关于转发省知识产权局等单位贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)实施意见的通知【法规类别】知识产权综合规定【发文字号】云政办发[2015]75号【发布部门】云南省政府【发布日期】2015.10.09【实施日期】2015.10.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南省人民政府办公厅关于转发省知识产权局等单位贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）实施意见的通知（云政办发〔2015〕75号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：省知识产权局、省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省外办、省国资委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省法制办、省国防科工局、省新闻办、省法院、省检察院、昆明海关、中科院昆明分院《贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
云南省人民政府办公厅2015年10月9日贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）的实施意见（省知识产权局、省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省外办、省国资委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省法制办、省国防科工局、省新闻办、省法院、省检察院、昆明海关、中科院昆明分院）《国家知识产权战略纲要》和《云南省人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》（云政发〔2009〕118号）、《云南省人民政府办公厅关于深入推进实施知识产权战略的意见》（云政办发〔2013〕132号）实施以来，全省各地、有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，知识产权战略实施推进工作取得了明显成效，总体实现了云政发〔2009〕118号文件确定的第一阶段目标，对促进全省经济社会发展发挥了重要的支撑作用。
云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见
云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.15•【字号】云政办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力，更好服务云南高质量跨越式发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持依法行政，转变执法理念，创新执法方式，积极推行行政执法包容审慎监管，完善行政执法监管模式，激发市场活力和社会创造力，推动全省经济社会高质量跨越式发展。
（二）工作原则——执法为民。
坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民群众对行政执法的满意度，让人民群众在执法工作中感受到公平正义。
——依法行政。
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得违反法律法规和国家有关政策规定，不得侵害行政相对人合法权益。
——鼓励创新。
鼓励运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动执法创新，探索有利于开展综合执法、联合执法、区域协作执法和符合新产业、新业态特点的包容审慎监管方式。
——公开透明。
积极主动公开执法依据、内容、方式、程序等，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等依法不予公开的除外。
（三）工作目标通过积极推行行政执法包容审慎监管，对严重损害人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，提高违法成本；对轻微违法行为建立“容错”机制，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果；依法加强对新技术、新产业、新业态、新模式以及小微企业、新创办企业的扶持，努力营造一流营商环境。