历史街区保护规划保护制度
历史文化街区保护管理办法
历史文化街区保护管理办法历史文化街区保护管理办法历史文化名镇名村保护管理办法历史文化名城名镇名村保护规划编制办法(征求意见稿)2010年11月2日历史文化街区保护管理办法历史文化街区保护管理办法目录第一章总则第二章历史文化街区的设立和撤销第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案第四章保护规划实施第五章监督管理第六章附则- 1 -历史文化街区保护管理办法第一章总则第一条 (制定目的)为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。
第二条 (历史文化街区的定义)本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第三条 (适用范围)历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。
第四条 (管理主体层级)国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。
第五条 (保护原则)历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。
第六条 (保护资金)历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。
第七条 (支持奖励)县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第八条 (资质管理)承担历史文化街区保护规划的编制单位，应当符合相应的规划资质管理规定。
城市历史街区保护规划保护城市历史街区传承历史文化
城市历史街区保护规划保护城市历史街区传承历史文化城市历史街区保护规划: 保护城市历史街区传承历史文化城市历史街区是一座城市文化的重要组成部分，承载着丰富的历史文化遗产。
然而，随着城市建设的快速发展和城市化进程的加速，许多历史街区面临着被破坏和消失的风险。
为了保护和传承城市历史街区的历史文化，制定有效的保护规划显得尤为重要。
首先，保护城市历史街区需要进行文化资源的全面调查和整理。
这包括历史街区内建筑、街道布局、文化景观、传统工艺等方面的调研。
通过对历史街区内文化资源的准确掌握，可以为制定保护规划提供基础数据，也有助于了解历史街区的特色和价值所在。
其次，保护规划应当从法律和政策层面进行支持。
建立健全的法律法规，明确历史街区的保护范围和保护标准，明确各方责任，加强对历史街区内建筑和文化遗产的保护力度。
政府在制定相关政策时，应充分考虑历史街区的特殊性，鼓励文化产业的发展，提供经济支持和税收优惠，吸引社会资本参与保护和修复工作。
第三，保护规划需要注重与社区居民的密切合作。
历史街区是社区居民生活的重要组成部分，他们是历史街区的见证者和参与者。
保护规划应该充分听取和尊重社区居民的意见和建议，建立起社区与保护部门的互动机制，形成共同参与的保护共识。
社区居民也需要提高对历史街区文化的自觉性和参与度，积极参与到历史街区的保护和传承工作中来。
第四，保护规划应将历史街区的可持续发展作为重要目标。
保护历史街区不仅仅是为了保留一段历史，更是为了让历史街区在当代城市中发挥更多功能和价值。
保护规划应当注重历史街区的利用与更新，鼓励历史街区内文化创意产业的发展，促进旅游业的繁荣，提升历史街区的品质和吸引力。
同时，也要注重历史街区与周边环境的融合，协调好历史街区的保护与城市发展的关系。
最后，保护规划的实施需要加强监督和评估。
建立健全的监督机制，确保各项保护措施的落实和执行。
对于已经进行保护的历史街区，应定期进行评估，总结经验，发现问题并及时修正。
历史文化街区保护规划与建设方案
历史文化街区保护规划与建设方案概述历史文化街区是一个城市的重要组成部分，它承载着城市的历史记忆和文化传承。
然而，随着城市化进程的加速，许多历史文化街区面临着被拆除、改建或遗忘的风险。
为了保护和传承历史文化街区的独特价值，制定科学合理的保护规划与建设方案是至关重要的。
一、历史文化街区的价值历史文化街区是城市的文化遗产，具有重要的历史、艺术和社会价值。
首先，历史文化街区是城市发展的见证，它承载着城市的历史记忆，反映了城市的演变和发展过程。
其次，历史文化街区代表了特定历史时期的建筑风格和艺术特色，是建筑文化的集中展示。
此外，历史文化街区还是城市社会生活的重要场所，承载着居民的日常生活和社交活动。
二、历史文化街区保护的挑战历史文化街区保护面临着许多挑战。
首先，城市化进程带来了土地利用的变革，许多历史文化街区面临着被拆除和改建的风险。
其次，城市发展的经济压力导致历史文化街区的商业化和商业化开发，使得原有的历史文化环境逐渐丧失。
此外，人们对现代化的追求也导致了对传统建筑和文化的忽视和遗忘。
三、历史文化街区保护规划的原则为了科学合理地保护历史文化街区，需要制定一套明确的保护规划原则。
首先，保护规划应坚持历史文化街区的原真性和完整性，保持其原有的历史和文化特征。
其次，保护规划应注重历史文化街区的可持续发展，将保护与利用相结合，实现经济、社会和环境的协调发展。
此外，保护规划还应注重社会参与，鼓励居民和社会组织参与到历史文化街区的保护和管理中来。
四、历史文化街区保护规划的内容历史文化街区保护规划应包括以下内容：首先，明确历史文化街区的边界和范围，确保保护的准确性和有效性。
其次，对历史文化街区的历史和文化价值进行评估和鉴定，为保护工作提供科学依据。
此外，保护规划还应制定具体的保护措施和管理制度，确保保护工作的实施和执行。
五、历史文化街区保护建设方案历史文化街区保护建设方案应包括以下内容：首先，对历史文化街区的建筑进行修复和保护，确保其原有的历史和文化特征得以保留。
城乡历史文化街区保护方案
城乡历史文化街区保护方案城乡历史文化街区是城乡记忆的重要载体，它们承载着丰富的历史信息、文化传统和社会价值。
然而，在城市化进程的快速推进中，许多城乡历史文化街区面临着破坏、衰落甚至消失的威胁。
为了保护这些珍贵的文化遗产，制定科学合理的保护方案至关重要。
一、保护原则1、原真性原则保护历史文化街区的原始风貌和真实历史信息，不随意篡改或伪造历史痕迹。
包括建筑的风格、布局、材料等方面都应尽量保持原样。
2、整体性原则将历史文化街区视为一个整体，不仅关注单个建筑的保护，还要考虑街区的空间格局、街巷肌理、环境景观等要素的协同保护。
3、可持续性原则在保护的基础上，合理利用历史文化资源，促进街区的经济发展和社会活力，实现保护与发展的良性互动，确保保护工作能够长期持续进行。
4、公众参与原则鼓励当地居民和社会各界积极参与保护工作，充分听取他们的意见和建议，使保护工作符合公众利益和需求。
二、现状评估1、历史沿革与文化价值深入研究历史文化街区的形成过程、发展脉络，明确其在历史、文化、艺术、社会等方面的独特价值。
2、物质空间现状对街区内的建筑、街巷、公共空间等进行详细的测绘和调查，了解其保存状况、结构安全性、使用功能等。
3、人口与社会经济状况分析街区内的人口构成、居民生活状况、经济活动类型等，评估其社会经济活力和发展需求。
4、保护管理现状梳理现行的保护法规、政策和管理机制，评估其实施效果和存在的问题。
三、保护内容1、物质文化遗产（1）历史建筑对具有历史、艺术、科学价值的建筑进行分类保护，包括修缮、加固、改善内部设施等，使其能够适应现代生活需求。
（2）街巷格局保护传统的街巷走向、宽度、界面等特征，保持街区的空间肌理和步行尺度。
（3）公共空间如广场、庭院、水井等，应保持其原有功能和特色，进行必要的整治和提升。
2、非物质文化遗产（1）传统技艺对传统的手工艺、制作技艺等进行传承和保护，鼓励开展相关的培训和展示活动。
（2）民俗文化包括节日庆典、民间传说、传统习俗等，通过举办活动、记录整理等方式加以保护和传承。
浅述东关街历史文化街区保护规划
浅述东关街历史文化街区保护规划东关街历史文化街区是一座具有悠久历史和丰富人文资源的城市街区，它承载着丰富的历史文化内涵，承载着城市的记忆和人们的情感。
为了更好地保护和传承东关街历史文化街区的丰富资源，制定了相关的保护规划。
下面将对东关街历史文化街区保护规划做一些浅述。
一、东关街历史文化街区的历史渊源东关街历史文化街区位于中国传统文化名城、千年古都——河南省开封市。
开封是中国历史文化名城，拥有着丰富的历史文化资源和深厚的历史积淀。
东关街历史文化街区作为开封城内的一块璞玉，保留了丰富的历史文化遗产，呈现了独特的历史风貌。
这里曾经是宋代长安府的南北门大街，历史文化积淀深厚，保存了大量的明清建筑和民俗风情。
东关街历史文化街区是开封市历史文化名城保护规划的重要组成部分，也是中国传统文化名城开封的一颗璀璨明珠。
（一）文化资源保护东关街历史文化街区保护规划首先需要保护其丰富的历史文化资源。
这些文化资源包括建筑、街道、民俗风情等多个方面。
保护规划要求对明清建筑进行修复和保护，保留其原有的历史风貌。
要对街区内的街道进行整治，保持其历史街区的原貌。
保护规划还需要对街区内的民俗风情进行保护和传承，例如保留传统手工艺品、开展民俗文化活动等。
（二）规划设计和公共空间保护东关街历史文化街区保护规划还需要对其规划设计和公共空间进行保护。
规划设计要符合街区的历史风貌和文化特色，同时还要满足现代城市的功能需求。
公共空间保护要求优化和美化街区内的公共空间，改善人居环境，提升文化品位。
（三）管理机制和保护措施为了有效实施东关街历史文化街区的保护规划，还需要建立健全的管理机制和保护措施。
管理机制可以采用多方合作的方式，包括政府、社会力量、居民等各方参与，形成多元治理。
保护措施包括法律保护、宣传教育和行政管理等多种手段，以便更好地保护和传承东关街历史文化街区的丰富资源。
（四）保护规划的落实和效果评估东关街历史文化街区保护规划还需要有有效的落实和效果评估。
城市历史街区保护与改造方案
城市历史街区保护与改造方案城市历史街区是一个城市的精神、文化和历史的体现，也是城市发展的重要组成部分。
然而，随着城市化进程的加速，许多历史街区受到了严重破坏和破碎化的威胁。
为了保护城市的历史遗产和提升城市品质，制定合理的城市历史街区保护与改造方案至关重要。
一、保护与复原历史建筑1. 完整记录历史资料：对于历史建筑的保护，首先要进行详尽的历史研究，收集和整理相关的历史文献、照片和图纸等，以便准确还原历史建筑的原貌和特点。
2. 精细修复：修复历史建筑时，应尽量保留原有的建筑结构和材料。
采用传统的建筑技术和材料，维持历史建筑的风貌和风格。
3. 合理利用：根据历史建筑的特点和现状，制定合理的利用方案，将其转化为文化活动场所、艺术展览馆或咖啡厅等功能，使历史建筑焕发新的生命力。
二、提升街区环境1. 恢复传统道路和布局：对历史街区的道路进行修复和恢复，保留街区原有的布局和风貌，给人们提供更好的历史体验。
2. 注重景观绿化：在历史街区中增加绿化带和景观元素，提升环境品质。
栽植当地特色的植物，打造一个和谐而宜人的街区环境。
3. 提供公共设施：增加休息座椅、文化雕塑和户外艺术装置等公共设施，为市民提供更好的休息和娱乐场所。
三、加强文化活动和教育推广1. 举办文化活动：在历史街区中定期举办各类文化活动，如音乐会、艺术展览等，吸引更多市民和游客前来参观。
2. 演讲和讲解：通过专业人员的讲解，向游客介绍历史街区的文化和历史，提升公众对历史遗产的认知和理解。
3. 学校考察和教育项目：鼓励学校组织学生到历史街区参观考察，并开展相关的教育项目，提高学生的历史文化素养。
四、加强管理和监督1. 建立专门的历史街区管理机构：成立专门的管理机构负责历史街区的规划、保护和管理工作。
2. 加强监督和执法力度：加强对历史街区的日常管理和维护工作的监督，定期进行巡查和维修，严禁违规建设和破坏行为。
3. 加强宣传和培训：开展宣传活动，提高公众对历史街区保护的意识，同时组织相关人员参加培训，提高其专业能力和管理水平。
浅述东关街历史文化街区保护规划
浅述东关街历史文化街区保护规划东关街历史文化街区位于中国浙江省杭州市的上城区，是杭州市重要的历史文化遗存之一，也是中国具有地方特色的历史文化街区之一。
东关街历史文化街区保护规划于2002年启动，旨在保护和传承该街区的历史文化价值，提升其整体形象和功能，促进其社会、经济和文化的可持续发展。
东关街历史文化街区保护规划旨在全面保护和修复东关街历史建筑和文化景观，恢复街区历史的韵味和特色。
保护规划首先对东关街街区进行详细的调查和评估，确定历史建筑的数量、种类和分布，明确历史建筑的价值和保护重点。
然后，通过修复和更新历史建筑的物理形态，保留历史建筑的原貌和历史风貌。
保护规划还规定了街区内的铺面和围墙的建筑规模、建筑布局和建筑风格，以保持街区整体的历史风貌和空间结构。
东关街历史文化街区保护规划不仅注重保护历史建筑物本身，还注重保护历史建筑物周围的文化环境和历史背景。
保护规划要求对街区内的历史文化景观进行恢复和整治，包括传统的街道景观、园林景观和水系景观等。
保护规划还注重保护和修复街区内的历史文化遗址和纪念性建筑，使得东关街历史文化街区成为历史文化遗存的集中展示和传承地。
东关街历史文化街区保护规划还注重弘扬和传承街区内的历史文化和传统艺术。
保护规划提出了对街区内的传统工艺和制作工艺进行保护和传承的具体措施，包括建立传统工艺和制作工艺的展示和培训基地，组织相关的传承人进行技艺传授和培训。
保护规划还推动东关街历史文化街区与当地的文化机构和学术机构合作，举办各种艺术和文化活动，提升街区的文化氛围和艺术魅力。
东关街历史文化街区保护规划的实施取得了显著成效。
通过保护规划的推动，东关街历史文化街区得到了较好的保护和修复，街区的历史文化价值得到了充分的发掘和展示。
街区的整体形象得以提升，吸引了大量的游客和文化爱好者，带动了街区周边的经济和社会的发展。
保护规划也促进了东关街历史文化街区所在地区的社会、经济和文化的可持续发展，为当地居民提供了更好的生活和工作条件。
城市历史文化街区保护与更新规划
城市历史文化街区保护与更新规划城市历史文化街区的保护与更新规划是当前城市发展中重要的一项内容。
这些历史文化街区以其独特的历史背景和文化价值，成为城市的瑰宝和记忆的载体。
然而，随着城市化进程的推进，许多历史文化街区面临着破旧、失修、消亡的风险。
因此，制定科学合理的保护与更新规划，成为城市发展中不可忽视的重要任务。
一、保护历史文化街区的意义历史文化街区承载了城市的记忆，是城市文化的重要组成部分。
保护历史文化街区有以下几个方面的意义。
首先，历史文化街区是城市的历史遗产，代表着城市的发展和演变历程。
保护这些街区可以使人们更好地了解城市的历史，感受城市的文化底蕴。
其次，历史文化街区是城市文化的重要载体。
努力保护这些街区，可以保留城市独特的文化特征，传承传统文化，并为后人提供良好的学习和研究环境。
最后，历史文化街区是城市景观的重要组成部分。
保护好这些街区可以丰富城市的景观，提升城市的形象和吸引力，对于促进城市旅游和经济发展具有积极的作用。
二、历史文化街区保护与更新规划的原则制定历史文化街区保护与更新规划应遵循以下几个原则。
首先是科学性原则。
规划应该基于对历史文化街区的全面了解和研究，充分考虑其历史、文化和社会的特点和价值，确保保护和更新措施的科学性和可行性。
其次是可持续性原则。
规划应该注重历史文化街区的长期发展，既要保护历史文化街区的独特性，又要兼顾社会、经济和环境的可持续发展，确保保护与更新的协调与平衡。
再次是参与性原则。
规划应该充分考虑历史文化街区相关利益相关方的权益和需求，加强各方的参与和沟通，形成多方共识，确保规划的实施和效果。
最后是创新性原则。
规划应该融入创新理念，结合现代科技手段，探索新的保护与更新模式和方法，推动历史文化街区保护与更新工作的创新发展。
三、历史文化街区保护与更新规划的具体措施制定历史文化街区保护与更新规划，需要具体而有针对性的措施来实施。
首先是建立保护与管理机构。
成立专门的保护与管理机构，负责历史文化街区的保护和更新工作，统筹协调各方面资源，推动规划的实施。
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技术规范
• 历史文化名城保护规划规范·（2005） • 中国文物古迹保护准则（2000） • 古建筑木结构维护与加固规范（1993） • 风景名胜区规划规范（1998） • 城市规划规范（1985）
• 《国家重点文物保护专项补助经费使用管理 办法》（1998）
• 《关于申报文物保护方案和预算的补充规定》 （2002）
• 《古建筑消防管理规则》（1984）
西方文化遗产保护
• 千年不衰的话题－怀旧与复古
• 文艺复兴的复古外衣与考古学的兴起
• 欧洲的考古学首先在意大利兴起，意大利考古学是在14世纪以来人们崇尚古典文化的基础上，在不 断认识到古代铭文、古代钱币等古物所拥有的史料价值的过程中发展起来的。在这样的学术氛围中， 使得人文主义史学家有条件在注重当代史研究的同时，也注重研究以往的历史。促进了人们对古典 时代的语文和美术史的研究,从而开始对希腊罗马时代的雕刻和铭刻的搜集。不久又进而对基督教圣 地巴勒斯坦地区的古迹和古物发生兴趣。
• 18世纪中期法国就设立了史迹监督官； 18世纪中叶,英国古罗马圆形剧场成为欧洲第一个被立法保 护的古建筑.标志着文物保护的概念扩展到建筑领域. 19世纪中后期,西欧各国就出现了对建筑遗产 的保护运动。
• 历史建筑的保护和修复工作18世纪末受到重视,工作的科学化及其基本概念、理论和原则的形成， 是19世纪中叶起近100多年发展和演变的结果。
法令通知和管理办法
• 《文物保护工程管理办法》 （2003）
• 《文物保护工程勘察设计资质管理办法》 （试行）和《文物保护工程施工资质管理办 法》（试行）（2003）
• 《全国重点文物保护单位保护规划编制审批 办法》和《全国重点文物保护单位保护规划 编制要求》 （2004）
• 《关于做好国家重点文物保护维修工程竣工 验收工作的通知》（1997）
西方国家遗产保护管理的基本情况－－以意大利为例
• 长期作为欧洲的经济、文化和宗教中心，曾是欧洲最富有、最发达的地区， 对欧洲和世界文明的进步做出了具有决定意义的贡献
• 遗产数量十分巨大，分布十分均匀。教堂约95000座；修道院约1500处； 古城堡约20000座；考古遗址约6000处；图书馆18500座（其中档案馆约 5500，档案文献柜的的长度约1200公里）；别墅庄园、宫殿和历史建筑不 计其数；水下遗址不详；各类博物馆约3500处（“文物”的统计数字：有 占全世界40%的艺术品，藏品种类包括考古品510万件，艺术品200万件， 人类学展品287万件，自然科学展品3500万件，古籍与档案385万件，总计 约4882万件）。
• 20世纪初西欧各国更加重视文物建筑的保护,如英国的国家托管委员会 (The National Trust in British)对英国自然风景、历史建筑与历史遗址的保护等，第二次世界大战结束后，复兴在许多国 家轰轰烈烈地进行,西欧、北美都曾进行过对旧城大拆大建的、城市改造，文物古迹破坏惊人,经过 60年代的反思,城市保护运动在各国兴起。
走向广义的文化遗产保护运动
• 遗产类型在扩展
• 1972年联合国教科文组织成员国通过了《保护世界文化和自然遗产的公约》，是世界范围内进行文 化和自然遗产保护的开端。公约定义了文化和自然遗产的内涵。1978年世界遗产委员会制定的《实 施世界遗产公约的操作指南》提出保护市镇规划类型的遗产，1992年世界遗产中加入文化景观类型， 2003年教科文组织第32届会议通过《保护非物质文化遗产公约》，成为对物质遗产保护的有效补充。 可见从最开始的文化和自然遗产到历史城镇、文化景观以及非物质遗产，随着对世界遗产认识和理 解的不断深化，遗产类型跨越文化和自然界限、物质和非物质界限。其范畴在不断扩展，以后还有 继续扩展的趋势。
• 广义的保护者
• 遗产保护越来越在获得社会的广泛认同和重视，从专家领域扩展到政府和广大民众。遗产保护工作 趋向于由本专业领域和其他专业领域人士的的协同合作完成。最终将从人的文化、信仰、审美、修 养等品性方面、而不仅仅从法律规范等社会的制度方面形成普遍尊重景观和文化的现象，保护遗产 成为一种生活方式。
• 广义的保护内容
• 《关于文化旅游的国际宪章》中提出：“遗产，是一个包括了自然和文化环境的被广泛接受的概念。 它包括景观、历史地段和建筑环境，如物种差异、收藏品、过去或正在进行中的文化活动、知识和 生活经验等。它记录并表述了历史发展的漫长过程，形成不同民族、宗教、自生和地方特征以及完 整的现代生活。它是一个有力的参考系和增长、发展的积极因素”。保护遗产不能仅仅考虑遗产本 身而把它和与之缕缕相连的文化割裂开来，应该将遗产保护与其相关的文化因素结合到一起考虑， 对文化传统的保护，不宜为博物馆式的标本式保存，也宜为毫无文化内涵、着意形式表现的文化展 览或表演，而是既要保护其可被观赏的价值，还要着力保护其实经成为当今显学。
国际文化遗产保护机构
• 联合国教科文组织世界遗产委员会
• 世界遗产委员会是政府组织，1976年11月，世界遗产委员会在内罗毕举行的第一届《保护世界文化 和自然遗产公约》成员国大会上正式成立。委员会是联合国教科文组织的下设机构，负责《保护世 界文化和自然遗产公约》的实施。由178个《保护世界文化遗产和自然遗产公约》缔约国中的21个 成员组成。
• 国际古迹遗址理事会(ICOMOS)是国际古迹遗址保护领域的非政府组织，是联合国教 科文组织世界遗产委员会的官方咨询机构，在世界文化遗产的审查评估方面具有重 要作用。该组织每三年召开一次全体大会，进行换届选举，并制订未来三年的工作 纲领和工作计划。我国于1993年加入ICOMOS，成立了国际古迹遗址理事会中国委 员会(ICOMOS China)，即中国古迹遗址保护协会。