石油能源与税收
石油企业纳税筹划分析

石油企业纳税筹划分析石油是一种重要的能源资源,其开采和销售涉及到大量的税收问题。
石油企业纳税筹划是指企业为了降低纳税负担、优化税务成本而采取的一系列措施和手段。
本文将从石油企业纳税的特点、纳税筹划的意义、筹划方法和应注意的问题等方面进行分析。
一、石油企业纳税的特点1. 征收方式多样:石油企业的纳税涉及到资源税、所得税、增值税等多种税种,征收方式多样,税收成本高。
2. 税负重:石油企业通常利润较高,也就意味着税负较重,纳税额较大。
3. 资源丰富:石油企业往往拥有大量的石油资源,如何对这些资源进行有效的纳税筹划,对企业来说非常重要。
以上特点决定了石油企业在纳税筹划方面需要采取一系列的措施来降低税收负担,提高企业的竞争力和盈利能力。
二、纳税筹划的意义石油企业纳税筹划的意义主要表现在以下几个方面:1. 降低税收成本:通过合理的纳税筹划可以降低企业的税收成本,提高企业的盈利水平。
2. 提高竞争力:减少税收负担可以提高企业的生产成本和价格竞争力,有利于企业在市场竞争中取得更大的优势。
3. 合法合规:通过纳税筹划可以避免企业陷入非法避税的风险,确保企业合法合规经营。
4. 优化资源配置:石油企业可以通过纳税筹划来优化资源配置,合理分配利润,提高资源利用效率。
三、纳税筹划的方法1. 合理选取税收优惠政策:石油企业可以根据《中华人民共和国企业所得税法》,合理利用税收优惠政策,如高新技术企业、科技型中小企业等享受相应的税收优惠政策,降低企业的所得税负担。
2. 合理设置企业结构:通过重组、分立或合并等方式,调整企业内部关系,合理配置资源和利润,降低税负。
3. 合理选择税收征管区域:可以根据不同地区的税收政策差异,选择合适的征管区域,在不同的地域范围内分配合理的税负。
4. 合理利用减免税措施:在符合法律规定的前提下,积极利用各项减免税等政策,减轻企业的税收压力。
以上方法仅为纳税筹划的一部分,石油企业还可以结合自身的实际情况,通过合理调整运营方式、资源配置等措施来降低税收成本。
销售石油税收优惠方案

随着我国石油产业的快速发展,石油销售作为产业链的关键环节,对于国家能源安全和经济增长具有重要意义。
为了进一步激发市场活力,促进石油产业的健康发展,特制定以下销售石油税收优惠方案。
一、税收优惠原则1. 鼓励创新:对采用新技术、新工艺、新产品的石油销售企业给予税收优惠,以推动产业技术创新。
2. 优化结构:对提高石油产品附加值、促进产业结构优化的企业给予税收优惠。
3. 节能减排:对积极采用节能减排措施、减少环境污染的石油销售企业给予税收优惠。
4. 公平竞争:确保税收优惠政策的公平性,避免因税收优惠而产生的不正当竞争。
二、税收优惠对象1. 石油销售企业:包括国有企业、民营企业、外资企业等各类石油销售企业。
2. 石油产品生产企业:生产石油产品的企业,包括炼油厂、石化企业等。
3. 石油贸易企业:从事石油进出口贸易的企业。
三、税收优惠措施1. 增值税优惠:- 对石油销售企业实行增值税减免政策,按照销售额的一定比例给予减免。
- 对石油产品生产企业,对其生产环节的增值税实行先征后退政策。
2. 企业所得税优惠:- 对石油销售企业,按照其营业收入的一定比例给予企业所得税减免。
- 对石油产品生产企业,对其研发投入给予加计扣除政策。
3. 进口环节税收优惠:- 对进口石油及石油产品,按照一定比例给予关税减免。
- 对进口先进的石油设备和技术,免征进口环节增值税。
4. 地方税收优惠:- 地方政府可根据实际情况,对石油销售企业给予地方税收优惠政策。
四、税收优惠实施1. 设立专项基金:设立石油税收优惠专项基金,用于支持石油产业创新发展。
2. 加强监督管理:建立健全税收优惠监督管理机制,确保税收优惠政策落到实处。
3. 定期评估调整:根据石油产业发展情况和税收优惠政策实施效果,定期评估调整税收优惠措施。
五、预期效果通过实施税收优惠方案,预计将取得以下效果:1. 促进石油产业健康发展:激发市场活力,推动石油产业技术创新和结构调整。
2. 提高石油产品附加值:引导企业提高产品品质,增强市场竞争力。
增值税与石油天然气业的关系与政策解析

增值税与石油天然气业的关系与政策解析随着全球经济的发展,石油和天然气等能源资源在各个国家和地区都扮演着重要的角色。
然而,这些行业的发展不仅受到市场供需平衡的影响,也受到政府税收政策的影响。
其中,增值税作为一种常见的税收方式,在石油天然气业中起着重要的作用。
本文将对增值税与石油天然气业之间的关系进行分析,并对相关政策进行解析。
一、增值税与石油天然气业的关系增值税是一种按照价值增加的流转环节计征的税种,它直接关系到商品和服务的交易过程。
在石油天然气业中,增值税涵盖了从资源勘探、开采、生产、加工到销售等环节,对整个产业链都起着重要的作用。
首先,增值税可以作为政府的重要财政收入来源,为国家提供了资金支持。
石油天然气业作为能源行业的重要组成部分,其规模庞大,日常运营所需的投资和成本都非常高昂。
通过征收增值税,政府可以从中获取相应的税收,用于公共基础设施建设、社会保障等方面,促进国家经济的可持续发展。
其次,增值税可以调节供需关系,达到优化产业结构的目的。
对于石油天然气等能源资源,一方面是供应方面的问题,另一方面是需求方面的问题。
增值税可以通过调整税率,对不同环节进行税负分配,从而在一定程度上影响产业结构的发展。
例如,对于一些环保型能源企业,可以给予适当的税收减免,以鼓励其发展,进一步推动石油天然气业的绿色发展。
最后,增值税还可以促进企业的技术创新和能源节约。
根据税制的设置,增值税可以为企业在购置设备、技术升级等方面提供一定的税收优惠政策。
这将鼓励企业不断增加研发投入,提高生产效率和能源利用效率,推动石油天然气业的可持续发展。
二、石油天然气业的相关政策解析针对石油天然气业的发展,各个国家和地区都会制定相应的政策措施,以促进行业的健康发展。
在这些政策中,增值税政策通常是重要的一环。
首先,对于石油天然气等能源资源开采环节,一些国家会采取差别征税的方式。
这一政策意味着在资源开采过程中,根据资源类型、开采难度等因素,对不同企业征收不同的增值税税率。
国外石油税费制度研究及借鉴

国外石油税费制度研究及借鉴1. 前言石油资源是世界上最重要的自然资源之一,几乎涉及到所有国家的经济发展和国家安全。
石油的生产和消费会产生大量的税收和费用,很多国家都制定了相应的税费制度,以调节石油市场和收入。
本文将以美国、加拿大、欧洲等主要发达国家为例,深入探讨石油税费制度的调节效果及对国内政策的借鉴价值。
2. 美国的石油税费制度美国是全球最大的石油消费国之一,在石油税费制度的设计上非常灵活。
美国联邦政府主要征收的是联邦石油税,每加仑18.4美分。
此外,各州还有不同的额外税费,例如加州每加仑征收0.42美元的税费。
此外,美国还针对不同类型的石油产品征收不同的税费。
例如,道路柴油、非公路燃料等需要征收特别税费。
同时,联邦政府还设立了退税或减税政策,来调节石油价格和市场。
美国石油税费制度的优点在于,针对不同类型的石油产品进行差别化征税,能够更好地调节市场,同时政策灵活,能够根据需要进行调整。
3. 加拿大的石油税费制度加拿大的石油税费制度主要包括联邦税、省税和特别税。
联邦政府征收石油税率每升10.9美分,加拿大各省还有独立的税费,例如安大略省征收0.141美元的税费。
此外,加拿大还将一部分税收用于环保和气候变化应对,例如设立了碳定价机制,以应对石油等化石能源的排放。
加拿大石油税费制度的优点在于,既考虑了经济发展,同时又兼顾了环境和气候问题,具有比较完整的制度体系。
4. 欧洲的石油税费制度欧洲在石油税费制度方面一直处于较高层次,各国通过征收高额的石油税和各种附加费用,使得石油价格在欧洲相对较高。
例如,法国征收每升0.609欧元的税费,意大利为每升0.42欧元,挪威为每升1.87欧元。
此外,欧洲各国还设立了一系列环保和公路建设、维护的附加费用。
欧洲石油税费制度的优点在于,能够有效地减少石油的消费和排放,并且所得税款能够用于环保和公路建设等领域,对于经济和环境的双重发展都有好处。
5. 对国内石油税费制度的借鉴国内的石油消费量已经超过了美国成为世界最大的石油进口国之一。
中石化税收筹划问题及发展对策

中石化税收筹划问题及发展对策随着经济的发展和全球化的深入,税收筹划已成为企业重要的运营管理工具。
中国石油化工集团有限公司(以下简称中石化)是中国国有石油化工企业的龙头,也是中国企业中的大型跨国公司之一。
然而,中石化在税收筹划方面存在问题,这不仅影响了企业形象和社会信誉,还对税收稽查和监管带来了挑战。
本文将分析中石化税收筹划问题的根源,并提出相关发展对策。
中石化税收筹划问题的根源主要包括两个方面:一是国家税收政策不完善,二是企业主观意识不强。
首先,在国家税收政策方面,目前中国税法对涉外企业的税收规定还不够完善。
例如,利用境外子公司转移价格实现利润转移的方式并没有明确的法律禁止,在税收征管上也存在漏洞和空间。
此外,税法对企业进行的税收年度申报和纳税义务并不完全透明,使得企业很难正确掌握税务风险和避免税收漏洞。
其次,企业主观意识不强也是中石化税收筹划问题的重要原因。
中石化在涉及境外收益的税收筹划方面,采用了一些过于激进的手段,使得其涉及税法漏洞和风险等问题。
例如,中石化为了转移利润而在海外注册了许多公司,这些公司的主要功能是为中石化内部提供财务和管理服务,但实际运营活动却很少。
这样,中石化就可以将海外子公司的利润转移回中国,避免中国本土税收的征收和管理。
另外,中石化还常常通过“虚高成本、低报销售价”的方式,将利润转移给海外子公司,进而减少了中国本土的应纳税额。
这些做法虽然在税收筹划方面起到了作用,但会让公众产生负面的看法,并对企业信誉造成损害。
针对以上问题,中石化有以下发展对策:首先,完善国家税收政策,加强税收征管。
政府应当尽快修改税收法律和规章,明确各种涉外税收的法律风险。
同时,税务机关应该对企业的相关税收信息进行透明化公开,增强纳税人的自我监督意识,防止企业滥用税收漏洞。
其次,企业应该加强内部管理和自我约束,树立合法经营、守法纳税意识。
企业应当建立规范的财务和财务管理制度,压缩财务管理的漏洞和空间。
浅析我国石油安全的税收政策

来保 障石 油安 全 已经 刻不容 缓 ,其 中税 收是 个非 常
重要 的经 济手 段 。
二 、 国石 油 税 收 的 现 状 及 其存 在 的 问题 勘 探工 作难度 加 大 。我 国待 探 明石油 资源 7 %以上 我 0
在递减 期则 实行 低税率 和减 免税优 惠政 策 。 但是 , 按
照我 国 目前 的税 制 ,从 稳产 期到递 减期 乃至 在濒 临
我 国仍将处 于工业 化快速发 展时期 , 交通 运输业也将 保持 较快 发展 速度 , 以及城 市化快 速推进 , 三大 因 这 素将促使 我国的石油消 费保持 一个较高的增长速 度。 今 年上半 年 , 据海 关 总署统计 , 中国原油 净进 口
73 0 3万 吨 ; 品油净 进 口 10 成 2 3万 吨 , 比去 年 同期 分
枯竭 时 , 企业 税负 基本是 一致 的 , 样会 导致 石油 企 这
业在油 田开发 的稳 产期 获得超 额 收益 ,在开 发后期 要 么 亏损生产 ,要 么在 还有 技术采 收潜 力的情 况下
提前废 弃油 田, 成资源 的极 大浪 费 。 造
维普资讯
20 0 6年 第 6期
总 第 7期
经 济 研 究 导 刊
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No6, 2 0 . 0 6
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浅 析我 国石 油 安全 的税收 政 策
刘 振举
( 国石 油 大 学 经 管 学 院 , 中 山东 东 营 2 7 6 ) 5 0 1
本差 异也 很大 ,即使 同一 开采 阶段成本 也呈 明显 上
石油开采对国家经济的贡献

新能源发展:新能源技术的 发展可能会减少对石油的依
赖
需求增长:随着全球经济的 增长,石油需求将持续增加
政策影响:政府政策可能会 影响石油市场的供需平衡
石油开采与可再生能源的结合
石油开采与太阳能、风能等可再 生能源的互补性
石油开采与可再生能源的融合, 提高能源利用效率
石油开采对经济增长的贡献
石油开采是国民经济的重要支柱产业 石油开采带动了相关产业的发展,如炼油、化工、运输等 石油开采为国家提供了大量的就业机会 石油开采为国家创造了大量的税收收入
石油开采对就业的贡献
创造大量就业机会:石油开采行业需要大量的工人和技术人员,为当 地居民提供就业机会。
提高居民收入水平:石油开采行业的高薪资待遇,提高了当地居民 的收入水平,促进了消费和经济发展。
石油开采对财政赤字的贡献
石油开采带来 的财政收入: 增加国家财政 收入,减少财
政赤字
石油开采对经 济的拉动作用: 促进相关产业 发展,增加就 业机会,提高 人民生活水平
石油开采对财 政支出的影响: 减少对进口能 源的依赖,降 低财政支出压
力
石油开采对财 政政策的影响: 为政府提供更 多的财政政策 工具,促进经 济稳定和发展
02
石油税收对财政收入的贡献
石油税收是政府 财政收入的重要 来源之一
石油税收的增长 对国家财政收入 的增长起到重要 作用
石油税收的征收 和管理对国家财 政政策的制定和 实施产生影响
石油税收的合理 利用可以促进国 家经济的发展和 社会的进步
石油出口对财政收入的贡献
石油出口是财政收入的重要来源之一 石油出口收入占财政收入的比例逐年上升 石油出口对财政收入的贡献在不同国家和地区存在差异 石油出口对财政收入的贡献受到国际油价波动的影响
石油行业法规和政策解读全球各国对石油行业的监管和政策要求

石油行业法规和政策解读全球各国对石油行业的监管和政策要求石油行业作为全球能源供应的重要组成部分,受到各国政府的广泛关注和监管。
为了保障能源安全、促进经济发展、维护环境可持续,各国纷纷制定了相关的法规和政策来规范石油行业的活动。
本文将对全球各国对石油行业的监管和政策要求进行解读。
一、美国石油行业法规和政策美国是全球石油生产和消费大国,其石油行业的法规和政策体系较为完善。
美国石油行业主要由联邦、州和地方三个层面的政策共同构成。
在联邦层面,美国制定了一系列法律和法规,如《清洁空气法》、《清洁水法》等,旨在保护环境和公众健康。
另外,美国各州也会针对自身情况制定相应的石油行业法规,如德克萨斯州对石油钻探和生产活动进行了详细的监管,确保运营安全和环境保护。
此外,美国还实行了石油资源开采和使用的税收政策,以鼓励石油开采和生产,同时减缓环境影响。
二、中国石油行业法规和政策中国作为全球第二大石油消费国,对石油行业的监管和政策也非常重视。
中国政府制定了一系列法律和法规,如《矿产资源法》、《石油天然气法》等,以规范石油行业的管理和运营。
同时,在环境保护方面,中国也出台了一系列政策,如限制高污染燃料车辆的使用、加强尾气排放控制等。
此外,中国还加大了对石油行业的监管力度,推行石油勘探与开发许可制度,确保资源的可持续开发和利用。
三、欧洲石油行业法规和政策欧洲各国对石油行业的监管和政策也比较严格。
欧盟作为欧洲地区的统一组织,制定了一系列对石油行业的法规和政策。
其中,最重要的就是《欧盟碳排放交易体系指令》,该指令规定了欧盟成员国之间的碳排放权交易,旨在减少温室气体排放。
此外,欧洲各国还对石油行业进行了一系列环保和能源政策的制定,如加大对可再生能源的投资和研发、限制传统能源使用等,以减缓对环境的影响并加快能源转型。
四、其他国家石油行业法规和政策除了美国、中国和欧洲国家外,其他国家也对石油行业进行了监管和政策要求。
例如,加拿大在石油勘探与开发方面实行了严格的环保标准,以保护北极地区的生态环境。
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石油能源与税收一、情况与问题(一)我国石油资源的情况和问题石油是国民经济发展不可替代的重要能源,也是一项重要的战略物资,关系到国家战略与军事安全。
我国是世界上最早发现、开采和利用石油、天然气的国家之一。
早在两千多年以前的汉代,就有发现石油并将其用于军事和医药的文献记载,但在长期以农耕经济为主的封建社会中,并没有真正意义上的石油工业。
自新中国成立以来,中国石油工业从无到有,从小到大,从弱到强,迅速崛起,持续发展,逐步形成了一个具有中国特色的完整的石油工业体系,石油储量、产量稳步增长,天然气储量、产量大幅提升,经济效益明显提高,跨入了世界主要产油国的行列。
1、我国目前石油资源情况1949年我国累计探明石油地质储量不到0.3亿吨,探明天然气地质储量不到4亿立方米,石油产量仅为7万吨,天然气产量仅为0.1亿立方米,到2008年,已探明石油地质储量258亿吨,可采储量69.6亿吨,探明天然气地质储量6.2万亿立方米,可采储量3.5亿立方米,石油年产量达到1.81亿吨,天然气年产量达到490亿立方米。
改革开放以来中国石油工业从海上到陆地,从东部到西部,从上游到下游,从内地到沿海,呈现出蓬勃发展的崭新局面,取得了辉煌的成就。
一是建成24个大型石油天然气生产基地,建成年产原油超过2亿吨和年产天然气超过1000亿立方米的生产能力。
二是建成石油天然气长输管道6.7万余公里(原油管道1.9万公里,成品油管道1.4万公里,天然气管道3.4万公里),基本实现了西气东输、川气东送、海气登陆。
三是建立起功能强大的炼油及石油化工生产系统。
2008年原油加工能力达到3.8亿多吨,原油加工量为3.4亿多吨,汽煤柴润四大类油品产量达到2.1亿多吨,成为仅次于美国的世界第二大炼油生产国;石化工业从无到有,乙烯年产达到1100多万吨,合成纤维年产达到2200多万吨,合成树脂年产达到3000多万吨,合成橡胶年产达到220多万吨,均列世界前茅。
四是参与国际油气资源开发,实施跨国经营。
中国石油工业的海外业务已遍及全球50多个国家和地区。
截至2008年底,海外原油作业量达到8800万吨,相当于国内原油产量的近一半;海外天然气作业量80亿立方米;海外工程技术合同达到52亿美元。
中国石油工业的发展正在逐步融入世界。
2、我国目前石油资源存在的问题(1)对外依存度高2008年,中国国内原油产量达1.9亿吨,其中84.8%的产量来自于陆上油田,净进口石油近2亿吨,石油对外依存度达到51%。
未来中国国内石油供应主要依靠西部油田和海上油田的增产以及老油田的稳产。
预计到2010年中国原油产量将达到2亿吨,到2020年中国原油产量将位于2亿至2.2亿吨之间。
(2)需求和供应差距很大我国石油天然气发展的总体形势是机遇与挑战并存。
一方面,世界经济有望仍处于经济周期上升阶段,各资源国将进一步加大对外开放;我国国民经济将继续保持良好发展态势,各方面对油气的需求会更加旺盛,为我国石油工业提供良好机遇。
另一方面,国际油价仍将在高位震荡,特别是在经济全球化趋势下,加大加重了我国保障油气供应的难度和责任。
随着经济的高速发展,能源需求大幅度增长,能源紧缺成为中国经济中主要问题之一,石油在能源结构中的比例为22%左右,未来石油所占的比例将提高到30%左右,虽然中国目前是世界第五大石油生产国,但需求量明显增加,已成为世界第二大石油消费国、第三大石油进口国。
2010年中国的石油消费量约为2.9~3亿吨;2020年估计为3.8~4亿吨。
1991—2001年的11年间,中国原油产量的年均增长率为1.62%,年均增加量243万吨,大大低于石油消费的年均增长率6%和年均增加量938万吨,需求与供应差距很大,未来石油资源的相对不足,将是我国长期的一个基本国情。
(3)资源赋存分布不均衡我国石油天然气资源主要赋存在东北、西部地区和海域,我国主要能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区,资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
大规模、长距离北油南运、西气东输,是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。
(4)能源开发难度较大我国石油天然气资源地质条件复杂,埋藏深,勘探开发技术要求较高,开发难度和成本较大。
有关数据表明,勘察和勘探投资中能够发现石油矿产储量不足20%,而在石油矿产储量中,能够开采石油不足20%,石油资源勘探程度低,经济性较差,缺乏竞争力。
(5)技术进步对石油经济发展的贡献还较低石油冶炼技术60%来自国外,具有自主知识产权的产品和技术很少,缺乏原创性成果,对引进技术的消化吸收还停留在模仿阶段,并未实现实质性创新。
石油产业规模小且较为分散,难以形成规模经济和规模效益,很多低渗透油田因为品质问题,开采成本过大,成为“烫手的山芋”,无法进行大规模开采,产出率很低,产品科技含量低、附加值低。
3、大庆油田目前的情况和问题大庆油田是我国目前最大的油田,也是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。
位于黑龙江省西部、松嫩平原北部,由萨尔图、喇嘛甸、杏树岗等52个油气田组成,含油面积6000多平方公里。
大庆油田有限责任公司自2001年成立以来,新增探明石油地质储量4.64亿吨,控制石油地质储量4.72亿吨,预测石油地质储量6.29亿吨,生产原油2.94亿吨,天然气132.07亿立方米,实现销售收入5,840.89亿元,利税4,796.01亿元,创出了世界同类油田开发的高水平和高效益,连续8年位居中国纳税企业百强榜首,成为中国最具影响力的企业。
2009年3月22日,大庆油田又创造了一个新的历史:累计原油总产量达20亿吨。
作为一家创造了到2002年连续27年年产原油5000万吨高产稳产世界奇迹的企业,从2008年起又提出了新的发展目标,保证年产原油4000万吨,并且实现“硬稳定”10年。
大庆油田目前的原油产量占全国原油总产量的近1/4,在保障国家能源需求方面的作用举足轻重。
大庆油田已知的勘探储量已达60亿吨。
除去已开采的20亿吨,剩下的40亿吨大部分是难采储量。
主力油田已进入特高含水期。
大庆油田聚驱年产油量连续8年保持在1000万吨以上,建成了世界上最大的三次采油基地。
据测算:大庆油田的采收率如果能提高1%,就相当于找到一个玉门油田;如果提高5%,就等于找到一个克拉玛依油田。
大庆油田的采收率已达到50%,比国内外同类油田高出10-15个百分点。
目前大庆喇萨杏主力油田的可采储量采出程度已高达80%以上,综合含水已高达90%以上,且剩余油分布十分复杂,注水驱油的开发难度越来越大,油田后备资源接替不足的问题进一步凸显。
大庆油田经过长期的高产稳产,储采失衡、后备资源接替不足的矛盾日益突出,可持续发展面临严峻挑战一是在现在的经济技术条件下,剩余可采储量越来越少。
按照目前的技术水平和经济开采界限,只有4亿多吨的可采储量能够投入开发,形势是非常严峻的,虽然勘探形势基本保持稳定,但储量规模和品位有待提升。
近年来,油田每年提交的石油探明储量都在1亿吨以上,但规模不大,品位不高,新增可采储量难以满足持续稳产的需要。
(二)我市石油资源税收情况和问题我市属于典型的资源型城市,拥有全国第一纳税大户,其税收收入占我局税收的80%左右,尽管市委市政府在逐步加大发展非油经济力度,但石油及天然气开采业是我市税收支柱现状难以改变。
大庆油田有限责任公司“十一五”期间纳税情况单位:万吨、万元“十一五”期间原油税收占全市国税收入的比重从上表可以看出,原油税收所占比重最高年度为2006年,最低年度为2009年,原油税收主要受原油价格影响,2006年和2008年原油平均价格偏高,分别为3795元/吨(75美元/桶)、5075元/吨(100.4美元/桶),分别实现原油税收392.5亿元和414.7亿元,占税收比重增大。
2009年原油平均价格偏低,仅为2700元/吨(53.2美元/桶),实现原油税收191.4亿元,占税收比重下降。
税收总体收入也是随原油价格波动而变化,2006年和2008年税收收入分别为438.4亿元、468.6亿元,2009年跌破400亿元大关,仅实现346.4亿元,由此可见,原油平均价格是税收收入的“晴雨表”。
图表 2006-2008年国际原油价格走势分析(单位:美元/桶)1、油价与税收关系2007-2010年前5个月油价、税收统计图表(单位:美元/桶、亿元)上图所示,原油价格的增幅与原油税收成正比,与成品油税收成反比。
据统计,在销量相关涉税指标不变的情况下,油价每浮动1美元,影响增值税3.2亿元,影响所得税4.7亿元。
原油高价位导致下游炼油企业亏损,为了控制消费物价指数上涨,成品油价格并未与国际市场接轨,原油价格与成品油价格倒挂严重。
2、油价产生税收临界点原油税收临界点2009年油价波动与实现税收关系图 (单位:亿元)5010015020025030035040045020美元/桶32.8美元/桶40美元/桶45美元/桶50美元/桶55美元/桶60美元/桶65美元/桶68.7美元/桶70美元/桶 上图所示,按油田其他相关涉税指标不便的情况下,油价每浮动1美元,影响增值税3.2亿元,影响企业所得税4.7亿元(企业所得税100%就地缴纳),经测算在油价低到20美元/桶时,油田公司不再产生增值税,确认为原油增值税的临界点;32.8美元/桶时不再产生企业所得税。
原油行业是我市的重点产业,同时也是我省的支柱产业,在我省经济中占据很大比重,原油行业的发展形势,直接左右我省经济、税收及地方财力(国税收入直接形成地方财政收入部分)的增长。
2000-2006年,我省原油行业增加值达7292亿元,占全省GDP 的比重达到23.7%,年均递增8.7%。
对经济增长的贡献份额达到20%,拉动我省经济年均增长2.4个百分点。
在今后一个时期,原油行业对我省经济增长的拉动作用不会有大的改变,其波动结果仍然是左右我省经济、税收及地方财力的最主要因素。
我市原油行业的可持续发展,对我市及全省的区域经济发展具有龙头带动作用,对中国石油工业乃至国有企业的整体改革与发展,都具有深远影响,原油行业在整个区域经济布局中居于主体地位。
二、做法和经验(一)世界先进国家在石油资源开采利用方面的做法和经验近年来,原油价格快速攀升并持续维持高位,国际能源争夺愈演愈烈,美日欧加快调整各自的石油资源战略,昭示着世界石油资源领域的“政治经济学”日益复杂。
1、美国:提高石油资源供应自主性自1970年代石油危机以来,美国历届政府均将能源保障视为确保国家安全的重要因素。
2005年8月8日出台了《2005年国家能源政策法》(以下简称“新能源法”)“新能源法”起草历时5年之久,法案明确减少对进口石油的依赖,增强美国能源自主供应能力。
这是美国十多年来通过的第一部能源法案,标志着美国能源战略调整进一步深化。