投标报价合理性
工程投标报价合理性探讨
标 的竞 争 力 ， 适 当降 低 。 工 设 备 台时 可 施 费 ： 于 承包 商 自己 购置 的施 工设 备 ， 对 其 台时 费 包 括 购 置 费 及 运 行 费 用 ，即 包 括 基 本 折 旧费 、修 理 费 、人 工 和 动 力 燃 料 费 ．可 参 照 行 业 有 关 定 额 和 规 定 进 行 计 算。 ３工 程 直 接 费 单 价 的 编 制 可 采 用 定 ． 额法 、 序 法 、 接填人 法和其他 方法 。 工 直 定 额 法 计 算 工 程 单 价 应 根 据 所 选 用 的 施 工 方 法 ．确 定 适 当 的 定 额 或 补 充 定 额 进 行单价计算。 六 、 选 用 取 费 标 准 既 要 合 理 又 要 符
施 工 投 标 报 价 是 投 标 者 对 工 程 有 关 资料 及 现场 情 况 全 面 了 解 后 ，按 照 有 关 规 定 ． 别 计 算 单 项 工 程 价 格 、 部 工 作 分 分 造 价 。 工 程 总 造 价 的 基 础 上 ， 考 虑 投 在 再 标 策 略 以及 各 种 影 响 工 程 造 价 的 因 素 ， 如 目标 工 期 、 量 要 求 、 材 采 购 渠 道 、 质 建 市 场 价 格 变 动 以 及招 标 工 程 的 自然 地 理 条 件 和 招 标 工 程 范 围 等 因 素 ，然 后 提 出 投标报价 。 四 、重 视 投 标 文 件 的 响 应 性 和 完 整
疑 问题 。
２勘 察 建 设 现 场 环 境 、 定 施 工 方 ． 制 案 。勘 察 现 场 主 要 是 对 工 程 所 在 地 与周 围环 境 的考 察 。 场 内 外 交 通 规 划 、 电 如 水 通 讯 现 状 、 标 人 可 提 供 的场 地 等 。 工 招 施 方 案 编 制 报 价 的 基 础 ，要 体 现 工 程 特 性 与 关 键 部 位 的施 工 要 求 ，并 且 要 考 虑 中 标 后 能 顺 利 组织 实施 。 ３报 价 决 策 。 针 对 竞 标 态 势 和 企 业 ． 经 营 需 要 ．将 按 常 规 编 制 的投 标 报 价 进 行 调 整 修 改 是 报 价 决 策 的 程 序 。报 价 决 策 涉 及 对 竞 标 态 势 的 判 断 和 投 标 策 略 的 选 用 ．是 投 标 竞 争 中起 着 决 定 性 作 用 的 工作程序。报价决策的结果也将影响 中
浅谈投标报价的合理性分析决策及报价技巧
浅谈投标报价的合理性分析决策及报价技巧摘要：投标报价策略和决策是企业经营管理能力的重要体现，是建筑企业赢得业务、生存和发展的关键环节。
以各类指标分析和风险性分析为基础，对投标报价进行合理性分析，对投标报价的决策和采用的报价技巧进行论述，对提高中标率具有一定的参考价值。
关键词：投标报价合理性分析决策报价技巧1．投标报价的合理性分析1.1指标分析指标分析是依据企业长期工程实践中积累的大量经验数据，对根据招标图纸、现场调查资料、施工组织设计、选用合适定额计算的各类指标进行比较，审核初步报价的合理性。
1.1.1造价指标分析投标报价人员按照不同地区、不同行业、不同项目不断积累各章节、工程细目的造价指标和工程量指标。
编制投标报价时，利用造价指标宏观审核初步报价的合理性，对在报价编制工作中发现的偏差，扣除不可比因素后，及时进行调整，从宏观上控制初步的投标报价，避免最终报价出现大的错误。
1.1.2费用指标分析工程费用由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、利润、税金等费用组成，费用之间存在相对固定的比例区间。
将投标报价的各项费用进行分解，分析各费用占总报价的比例关系及直接费与管理费、人机费和材料费、临时设施与直接费用的比例关系，判断报价的构成是否合理。
1.1.3工、料用量指标分析单位工程的用工量和用料量有一个合理的参数，有时业主把主要材料的单位用料量作为评标投标报价合理性的评标指标。
参照同类工程的经验搜集当地类似工程的资料，扣除不可比因素后进行分析，比较分析报价的合理性。
1.1.4企业资源指标分析（1）周转材料的投入使用和残值回收：预算定额所列周转性材料数量除确因施工安排达不到规定的周转次数可根据具体情况进行换算并按规定进行回收外，均已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。
根据施工组织设计，投标项目投入的模板、支架、脚手架等周转性材料费用，企业是否具有有效利用资源，对投标报价产生较大影响。
（2）大型机械投入情况：大型机械费主要包括运输费、使用费及其安装、拆除、基础制作费等，根据施工组织设计中要求配备的数量，结合工程结构特点和工期要求，按自有或租赁综合分析确定，与定额统计的大型机械使用费对比，若费用不足，分析原因，不能盲目调整，以免报价过高。
评标过程中,评审专家如何判断投标人报价合理性
评标过程中，评审专家如何判断投标人报价合理性？评审专家遇到异常低价时处理：第一种，招标文件中规定投标报价合理性的量化标准。
例如，“为确保服务质量和诚信履约，供应商投标报价如低于通过符合性审查的其他供应商平均报价的50%，评审专家要求报低价的投标人必须出具书面说明和必要的证明材料，否则评标委员会可以否决该投标。
”第二种，招标文件中规定供应商评审现场给出成本构成书面说明。
例如，招标文件规定，“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或诚信履约的，评标委员会应要求其在评标现场合理时间内提供成本构成书面说明。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
”那么，问题来了，以上的两种做法合法合规吗？我认为，以上两种做法虽然看起来又具体、又细化，但都不可行。
首先，87号令第十二条明确规定，“采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
”招标文件中明确规定供应商投标报价低于其他供应商平均报价的50%，就要提供书面说明的做法，涉嫌设定最低限价。
因此，招标文件中不能进行低价限定。
其次，评标委员会要求投标人在评标现场合理时间内提供成本构成书面说明，这种做法也不可行。
货物、工程或服务的主营业务成本；税金及附加；销售、管理及财务费用等成本是非常复杂的构成，这不是一个投标人代表能够在短时间内完成的，要求供应商在评标现场提供成本构成说明是不合理的，涉嫌以不合理条件排斥投标人。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
招投标中的价格评审与成本控制
招投标中的价格评审与成本控制在招投标过程中，价格评审与成本控制是非常重要的环节。
价格评审旨在确定投标报价的合理性和竞争性，而成本控制则是为了确保项目的可行性和可持续性。
本文将探讨招投标中价格评审与成本控制的相关内容以及其重要性。
一、价格评审价格评审是对投标报价进行评估和比较的过程。
其目的是确定投标报价的合理性和竞争性，以保障招标项目的公开、公平、公正。
1. 投标报价合理性评估价格评审中的一个重要方面是对投标报价的合理性进行评估。
招标方需要了解市场行情和行业标准，通过对投标报价的比较和分析，判断其是否合理。
同时，还需考虑投标方能否在该价格下完成工程或提供产品或服务，是否具备足够的质量和效果。
2. 竞争性评估价格评审还需要对投标报价的竞争性进行评估。
这包括从市场角度和竞争对手的角度来看待投标报价。
通过比较不同投标方的报价，判断其是否具备相应的竞争力。
这将有助于招标方选择最有竞争力的投标方，实现真正的市场竞争。
二、成本控制成本控制是指在招投标项目实施过程中，对成本进行管理和控制，以确保项目的可行性和可持续性。
成本控制包括以下几个方面：1. 预算管理在项目启动前，制定详细的预算计划，包括项目各个环节的成本预算和费用控制。
在投标过程中，需要对投标方提供的预算进行评估和分析，确保其符合项目预算的要求。
2. 成本估算成本估算是在项目实施过程中，对各项工程和服务的成本进行估算。
通过对项目所需资源和费用的估算，可以对整个项目的成本进行掌控，及时发现成本超支的情况，并采取相应的措施进行调整。
3. 成本监控在项目实施过程中，需要对成本进行监控和管理，及时发现成本偏差，确保项目的成本控制在可接受的范围内。
这包括监控实际的成本支出，并与预算进行比较和分析，制定相应的成本控制措施。
4. 风险管理成本控制还包括对项目风险进行管理。
在招投标中，可能存在一些不可预见的风险，如市场波动、原材料价格上涨等。
需要对这些风险进行评估和分析，并制定相应的应对措施，以避免对项目成本造成不必要的影响。
投标报价评分标准
投标报价评分标准在进行投标报价评分时，评标委员会需要根据一定的标准来对各家投标方进行评分，以便确定中标方。
以下是投标报价评分标准的相关内容。
一、价格因素。
1. 报价合理性。
投标方的报价应当合理，不能过高或过低。
过高的报价可能导致项目成本过高，而过低的报价可能存在隐性风险或者无法保证项目质量。
因此，评标委员会会对投标方的报价进行合理性评估，以确定其是否符合项目预算和市场价格水平。
2. 报价透明度。
投标方的报价应当明细清晰，包括各项费用的具体金额和计算方式。
评标委员会会对报价的透明度进行评估，以确定其是否存在隐性费用或不合理计算。
二、服务质量。
1. 技术方案。
投标方的技术方案应当符合招标文件的要求，能够满足项目的需求。
评标委员会会对技术方案进行评估，以确定其是否符合项目要求，并能够保证项目的顺利实施和高质量交付。
2. 售后服务。
投标方的售后服务承诺应当明确，包括服务内容、服务时限、服务方式等。
评标委员会会对售后服务承诺进行评估，以确定其是否能够保障项目后期运营和维护的需要。
三、综合实力。
1. 企业资质。
投标方应当具备相应的企业资质，包括注册资金、经营范围、业绩情况等。
评标委员会会对投标方的企业资质进行评估，以确定其是否具备承接项目的能力和信誉度。
2. 项目经验。
投标方应当具备相关的项目经验，包括类似项目的实施经验和成果展示。
评标委员会会对投标方的项目经验进行评估，以确定其是否具备相应的能力和经验来完成本次项目。
四、风险控制。
1. 风险应对措施。
投标方应当提供相应的风险应对措施，包括风险识别、风险评估和风险应对方案等。
评标委员会会对投标方的风险应对措施进行评估，以确定其是否能够有效应对项目实施过程中可能出现的风险。
2. 合同条款。
投标方应当对合同条款进行合理的讨价还价，确保合同条款符合法律法规和项目实际需求。
评标委员会会对投标方的合同条款进行评估，以确定其是否能够保障项目的合法权益和风险控制。
综上所述，投标报价评分标准主要包括价格因素、服务质量、综合实力和风险控制四个方面。
投标报价的合理性评审
投标报价的合理性评审关键词：必要性投标报价的合理性评审配套措施近期，有的工程项目在招投标中采用“最低价中标法”，即谁的投标报价最低谁就中标，对投标报价的合理性实际上没有进行评审。
施工企业为了中标，竞相压价，甚至低于其成本价。
以低于成本价的中标价承包工程，势必会造成工程的质量、安全、工期难以保证等一系列问题。
在现行的市场条件下，对投标报价的合理性进行评审是十分必要的。
一、投标报价的合理性评审的必要性合理的投标报价是根据投标人针对特定的工程项目所考虑的生产要素投入与配置、管理水平、施工技术水平及市场风险、利润等因素确定的投标报价，经评审认为不低于成本的合理价格。
投标报价合理性评审的必要性：1、《中华人民共和国招投标法》第四十一条明确规定了中标条件是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价的除外。
”这为推行投标报价的合理性评审提供了法律依据。
2、有利于有效控制工程造价，有利于合同的有效履约。
3、有利于施工企业理性报价，不盲目压价，提高自主报价的能力，建立和健全企业定额。
4、为保证工程质量和施工安全提供了必要的经济基础。
5、促进施工企业不断改善经营与管理水平，提高施工技术水平和市场竞争力。
二、投标报价的合理性评审投标报价的合理性评审关键在于如何判断施工企业的投标报价是否低于其个别本钱价。
个别本钱价由于受到各投标人管理水平、技术装备、劳动生产率等因素的影响较大，当前还没有一套科学的评价办法，因此，对投标报价的合理性评审只能以主管部门公布的社会均匀本钱作为参照。
1、社会均匀本钱社会均匀本钱是依据主管部门公布的耗费量定额、费用定额、工期定额，采用政府公布的人工、施工机器台班单价和材料（设备）市场价格举行编制的工程造价，并以此作为最高控制价。
2、投标报价的评审内容和合理性的界定如果投标报价高于最高控制价，则定为不合理报价，不再对其细项进行评审。
对低于最高控制价的工程量清单报价，可参照社会平均成本，结合收集的最低价中标的基础资料及市场行情进行评审。
竞标报价的完整性和合理性自我评议
竞标报价的完整性和合理性自我评议近年来诸多工程项目招投标需要运用“最低价中标法”，多数施工单位为了可以中标，选择盲目竞相压价，甚至有时候不经理性分析，较项目建设的成本价报价还要低，此类中标价承包工程是无法保障最终建筑工程项目的工期、安全及质量的。
因此本研究对建筑工程项目的投标报价合理性，完整性问题展开分析，界定投标报价评审内容与合理性，完整性前提下，阐述投标报价合理性，完整性评审的意义所在，以及评审过程中需要考虑对投标报价合理性，完整性产生影响的企业内部、项目特征两因素，根据以上分析提出建筑工程项目的投标报价合理性，完整性配套措施，保证我国的建筑事业良好发展。
关键词：工程项目；投标报价；合理性，完整性。
在国际间通行评标原则为“最低价中标”，无论为国外政府采购，或是工程项目的招投标环节均广泛运用，形成国际建筑领域的通用惯例准则。
“低价中标”表示了建筑市场的竞争发展方向与具体要求，能够提高行业经济效益的同时，也能够促使推动施工企业发展进步。
尤其对于政府投资类工程项目，通过“低价中标”可以对部分情况下的人为因素有效减少，有助于预防出现不正当竞争与腐败情况，减少不正当行为发生推进我国建筑行业的良性发展。
但是随着社会经济发展水平的不断提升，建筑市场之间竞争日益白热化，部分投标单位为了提高自身在激烈市场竞争下的生存能力，不惜选择一而再的压低报价，甚至最终项目报价被压低至不符合企业本身的实力水平，只为了最后可以成功低价中标它会导致“豆腐渣”工程屡禁不止，而最低价是一把双刃剑，一方面节约成本、节省资源；另一方面因最低价中标着眼
点在价格，不法分子因利益的驱动把追求利润放在首位，把工程质量放在末位，偷工减料、以次充好，因而埋下了极大的安全隐患。
如何证明投标报价的合理性
如何证明投标报价的合理性伴随着招标采购市场竞争日趋激烈，“价格战”也愈演愈烈。
依据财政部令第87号（以下简称87号令）第六十条之规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
在采购实践中，如何把握投标人报价是否明显低于其他投标人的报价？如何认定低价供应商的价格澄清是否合理？这需要进行专业性技术判定。
如果自由裁量过严，可能打击合理低价，降低采购效率；如果裁量过松，又不能起到解决恶意低价的问题。
01、如何把握投标人报价是否明显低于其他投标人的报价？以前，在采购领域各层级法律法规中，虽然对低于成本报价进行了限制，但对如何判断与取证没有明确和细化。
遇到明显低于成本价的情况，由于缺乏对成本的判别方法和标准，评标委员会很难做出认定。
如，财政部18号令判断供应商不合理低价的标准是“最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本”，但是低价的横向参照是近乎没有公认计算标准的项目成本。
我国政府采购法律法规并未明确该成本是社会平均成本还是企业个别成本，也未明确成本高低的标准是什么，就法律条文而言，缺乏可操作性。
特别是在软件行业，由于每家企业采取的定价策略不同，前期投入基数不同，其成本很难界定。
低价的横向参照没有明确的界定，使得18号令中这一规定在实践中的执行往往被架空。
而87号令出台后，将价格横向对比的参照变为“本项目其他通过符合性审查的投标人报价”，实践中对低价投标的认定有了实实在在的抓手。
根据87号令原意，“报价是否明显低于其他通过符合性审查投标人的报价”的判定权在评标委员会。
但由于87号令第六十条仅仅是一条原则性的规定，并未明确怎样的报价才算是“明显低于”。
因此很多地区的采购代理机构为了方便判断，自行设定“明显低于”的幅度，并将其写入采购文件中。
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关于投标报价合理性的探讨
摘要:施工单位要想在目前残酷的市场竞争环境中占有一席之地,就必须精准的掌握工程投标技巧及报价确定方法,不断的摸索
完善投标文件编制办法,努力提高报价及施工组织设计水平,随时
掌握准确的施工材料市场浮动情况，注意各种相关资料的搜集以及分析工作。
只有这样才能不断的提高企业的作标水平，提高企业工程投标竞争中的中标率。
关键词：必要性合理性、报价
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目前建筑市场竞争非常激烈，一些发包单位为了减少投资，盲目追求低价中标，有点工程项目在招投标中采用“最低价中标法”，即谁的投标报价最低谁就中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下，以低于成本价的中标价承包工程，势必会造成工程的质量、安全、工期难以保证等一系列问题，在现行的市场条件下，对投标报价的合理性进行必要的探讨。
一、投标报价的合理性的必要性
合理的投标报价是根据投标人针对特定的工程项目所考虑的生产要素投入与配置、管理水平、施工技术水平、机械设备水平及市场风险、利润等因素确定的投标报价，通过对拟投入的劳动力、机械设备、材料进行分析，结合预算定额和企业的施工定额、已完类
似工程的有关资料和投标工程的特点，预测投标工程成本经评审认为不低于成本的合理价格。
投标报价合理性的必要性符合以下条件：
1、《中华人民共和国招投标法》第四十一条明确规定了中标条件是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价的除外。
”这为投标报价的合理性提供了法律依据。
2、有利于有效控制工程造价，有利于合同的有效履约。
3、有利于施工企业理性报价，不盲目压价，提高自主报价的能力，建立和健全企业定额。
4、为保证工程质量和施工安全提供了必要的经济基础。
5、促进施工企业不断改善经营与管理水平，提高施工技术水平和市场竞争力。
二、投标报价的合理性分析
投标报价的合理性关键在于如何判断施工企业的投标报价是否低于其个别成本价。
个别成本价由于受到各投标人管理水平、技术装备、劳动生产率等因素的影响较大，当前还没有一套科学的评价办法，因此，对投标报价的合理性应根据本单位实际情况及主管部门发布的社会平均成本作为参照。
1、社会平均成本
社会平均成本是依据主管部门颁布的消耗量定额、费用定额、工期定额，采用政府公布的人工、施工机械台班单价和材料（设备）
市场价格进行编制的工程造价，并以此作为最高控制价。
2、投标报价的内容和合理性的界定
如果投标报价高于最高控制价，则定为不合理报价，不再对其细项进行分析。
对低于最高控制价的工程量清单报价，可参照社会平均成本，结合收集的最低价中标的基础资料及市场行情进行分析。
建立投标成本界定办法。
首先从理论上明确了成本的概念，并按照成本参与竞争的程度，将成本分为不可竞争成本和可竞争成本。
其中，不可竞争成本的费用包括劳保费、建筑税金、法定规费、安全文明施工措施费等，可竞争成本的费用包括人工费、材料费、机械费、利润、管理费等，并规定不可竞争成本的费用不得降低标准进行竞价，可竞争成本的费用可以在不低于企业成本的基础上自主竞价。
实行投标承包风险包干制：考虑到工程量及工程预算价编制误差、地质勘察结果与实际地质条件误差、材料市场价差以及其他施工中必要而招标文件却未能包含的各种措施费用等风险因素，在编制工程预算价时，增加一定幅度的风险金并计入工程预算价内。
投标人必须根据各自实力、施工经验以及对现场周边环境的考察，结合对招标文件的理解和市场行情的判断进行综合报价，综合报价必须体现风险包干费用。
投标人一旦中标，即按中标价签订合同，对风险包干范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得追加合同价款。
三、投标报价的合理性分析应从以下三个方面内容进行分析界
定
第一、综合单价的合理性分析。
综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费。
人工工日的消耗量水平与企业加强管理、实行承包制、调动工人积极性有关，但一般不能低于社会平均成本的85％～90％，人工单价可按建筑市场人工工资取定，但平均日工资不得低于劳动保障部门发布的最低日工资标准；主要材料消耗量与施工现场管理水平有关，一般不能低于社会平均成本的98％，辅助材料消耗量可根据实际施工情况合理调整，可增加或减少，材料价格与选择产品的产地、品牌、进货渠道、进货量、付款条件、季节、运输条件有关，一般不低于同期市场价格的85%；施工机械考虑到闲置时仅发生维保费、提前折旧的机械在规定的时间内还允许使用的情况，施工机械费一般不低于社会平均成本的70%，如投标人采用租赁机械时，应提供租赁合同。
企业管理费与企业的管理水平有关，但考虑到现场管理的费用不能大幅度优惠，企业管理费一般不低于社会平均成本的70%.利润和风险费用各个企业相差较大，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建立长期的合作关系，有的企业采取零利润，这应该是允许的。
第二、措施费、其他项目费的合理性分析。
措施费中文明施工费、安全施工费、临时设施费应当不低于法定最低标准，不得随意优惠。
措施费中与施工方案或施工组织设计有关的项目报价应当与施工方案或施工组织设计相符。
预留金、招
标人自行采购的材料购置费应当按招标文件明确的金额报价。
如果上述费用未按规定计取，应定为不合理报价。
第三、规费、税金的合理性分析。
规费、税金应当严格按规定计算，不得优惠，否则定为不合理报价。
对上述三个方面内容的合理性进行分析后，要形成一个有量化指标的评标报告，是确定中标人的重要依据。
法律规定，招标方应选定”评标价最低”的投标中标。
评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。
评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。
它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。
可以认为”合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一
种方法。
定量综合评议法适用于大型建设工程或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，有些世界组织和国家认为最低投标报价法适用于简单的或标准化的采购，我认为合理最低评标价法适用于多数的技术一般、施工难度不大的工程。
施工单位实行合理最低评标价法的优点在于：1.符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。
2.合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高经济效益。
3.有利于施工单位不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率。
4.有利于规范市场竞争秩序，
减少工程腐败现象。
5.与国际接轨，便于抓住入世机遇和尽早进行应对准备。
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